改全国十道为十五道,各置采访处置使
因金城公主的请求，唐和吐番在赤岭立碑分界。关中久雨谷贵，京兆尹裴卿建议用分段运输法，吴船运米送到洛口仓，官自雇载，分入河、洛；又在三门峡东西各设一仓，水通则运，水险则贮米于仓；在三门旁凿山路十八里，以通车运。左丞相（按当时左右丞相并非真宰相。）宁璟致仕。是年，有官三师以下一万七千六百八十六员，吏佐史以上五万七千四百十六员。是年，分天下为十五道：京畿、都畿、关内、河南、河北、河东、陇石、山南东道、山南西道、剑南、淮南、江南东道、江南西道、黔中、岭南，各置采访使，以六条检事。