朔方道大总管张仁愿在黄河北岸造三受降城（西受降城在今内蒙古杭锦后旗乌加河北岸，狼山口南，中受降城在今包头西，东受降城在今托克托南）。从此突厥不敢渡山攻掠。置修文馆大学士、直学士、学士，选文学之士任职。时安乐，长宁公主、上官婕妤（婉儿）等用事，贿赂公行，用钱三十万即可降墨敕除官，斜封付中书省，号“斜封官”。帝与皇后、公主都大造佛寺。突骑旋娑葛自立为可汗，陷安西。唐不得忆册为十四姓可汗。