命河東、幽州、義武、橫海、魏博、昭義六道討王承宗。諸軍多互相觀望。義武節度使渾鎬屢勝，進逼恆州（今河北正定），在敗。討淮西諸軍勝則誇大戰績，敗則陷瞞不報。唐鄧節度霞寓在文城柵（今河南遂平西南）大敗，始無法掩蓋。朝臣多主罷兵。憲宗用裴度言，堅持用兵。旋以李塑為唐、隋、鄧節度使。給事中柳公綽為京兆尹，有神策小將犯法，立即杖殺。憲宗無法加罪，囑左右：“汝曹須作意此人，朕亦畏之”。南詔王勸竜晟為其下所殺，弟勸利晟立。