天宝元年正月，分置平卢节度使，以安禄山为节度使。
全国兵数为五十七万四千名,边兵占四十九万
置平卢平节度使，治营州，由安禄山为节度使。是时共有十节度：安西、北庭、河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南、岭南。镇兵共四十九万人，马八万余匹。每年供应衣粮，开元初所费不过二百万贯；天宝以后，渐增至衣一千二十万匹，粮一百九十万斛，合一千二百十万贯。三门运渠（开元新河）完工（开元二十九年开工）。改侍中为左相，中书令为右相，尚书左右丞相恢复仆射原名；东都、北都皆为京；州为郡，刺史为太守。以长安令韦坚为陕郡太守，领江淮租庸转运使。阿史那昕被莫贺达干所杀。突骑施大县官都摩度降唐。唐册为三姓叶护。拔悉密、回纥、葛逻禄三部攻杀骨咄叶护，推拔悉密酋长为颉跌伊施可汗，回纥、葛逻禄为左右叶护。突厥余众立乌苏米施可汗。乌苏败走，余众多降，突厥遂衰。名画家吴道子于玄宗时被召入禁中，年代不详。吴有“画圣”之号，曾绘壁画三百余间。雕塑圣手杨惠之与吴道子同时。