事件: 中國共産黨大事記(1990年)

國度: 中國  

朝政: 中華人民共和國

事件類型: 熱門

日期: 1990年  

地點: 中國

參與者: 中國共産黨

資料來源: 新華網

事件經過:

  1月4日至8日,國務院在北京召開全國經濟體製改革工作會議,討論以企業改革為重點的1990年改革工作的任務。會議就治理整頓深化企業改革提出七條主要措施,即:完善發展承包經營責任製;繼續實行和完善廠長負責製;增強大中型企業的活力,充分發揮大中型企業的骨幹作用;進一步發展企業集團;采取措施推進企業兼併;強化企業管理,嚮經營管理要效益;有計劃地推進各項改革試點工作。8日,李鵬在會上發表《改革開放要沿着健康的軌道前進》的講話,着重指出:治理整頓和深化改革不是互相對立的,而是相輔相成的。治理整頓的目的,是為改革開放創造更有利的條件。在治理整頓期間,一些改革措施要圍繞治理整頓來進行。
  
  1月5日至10日,中共中央宣傳部、文化部在北京召開全國文化藝術工作情況交流座談會。 10日,李瑞環在會上作《關於弘揚民族優秀文化的若幹問題》的講話,指出:弘揚民族文化不僅直接關係到文化的興衰,而且在政治上具有重要意義。弘揚民族文化是振奮民族精神,提高民族自尊心和自信心,發揚愛國主義精神,頂住一切外來壓力的一個重要條件。弘揚民族文化又是溝通海峽兩岸的橋梁,是加深海內外炎黃子孫的相互理解,增強民族凝聚力的重要力量。李瑞環強調,要實現治理整頓、深化改革的任務,一是要保持社會的穩定,二是要振奮精神。在穩定和鼓勁這兩個方面,文藝都有其不可替代的作用。
  
  1月10日,李鵬簽署國務院令並發表電視講話,宣佈從翌日起,解除對北京市部分地區的戒嚴。同日,北京市政府也發佈了關於解除戒嚴的相應命令。
  
  2月5日至8日,國務院經濟特區工作會議在深圳召開。李鵬在會上指出:經濟特區的發展方向是進一步發展外嚮型經濟。黨中央、國務院給予特區特殊的經濟政策,允許特區實行某些特殊的經濟管理辦法,其目的就是要特區更好地發展外嚮型經濟。在治理整頓時期,我們要求全國經濟發展速度適當放慢一點,但經濟特區可以而且應該比全國的平均發展速度高點。據會議介紹:截至1989年底,五個經濟特區 (深圳、珠海、汕頭、廈門、海南)已批準外商投資項目5700多個,協議外資金額94億美元,實際利用外資41億美元,占全國的1/4以上;五個經濟特區1989年的工業産值接近300億元,是十年來中國經濟實力增長最快的地區;五個經濟特區1989年外貿出口達38.5億美元,占全國出口總額的近十分之一。5月28日,國務院批轉《一九九O年經濟特區工作會議紀要》並發出通知,充分肯定了進一步辦好經濟特區,對於推動改革開放、擴大國際影響具有的重要意義;要求經濟特區在治理整頓和深化改革中求穩定、求提高、求發展,把外嚮型經濟提高到新水平。
  
  2月13日至17日,香港特別行政區基本法起草委員會第九次會議在北京舉行。會議審議和通過體現“一國兩製”偉大構想的《香港特別行政區基本法(草案)》,評選出香港特別行政區區旗和區徽圖案(草案),並决定把基本法(草案)和區旗和區徽圖案(草案)提交全國人大常委會審議。17日,鄧小平會見出席會議的委員,並發表即席講話說:你們經過將近五年的辛勤勞動,寫出了一部具有歷史意義和國際意義的法律著作。這是一個具有創造性的傑作。
  
  2月16日,中共中央轉發人民解放軍總政治部《關於新形勢下加強和改進軍隊政治工作的若幹問題》,並發出通知指出:總政治部的這個文件,是繼1987年中央批轉的中央軍委《關於新時期軍隊政治工作的决定》之後,軍隊政治工作的又一個重要文件。大力加強和改進全黨的思想政治工作,團结和教育全國各族人民堅定不移地堅持四項基本原則,堅持改革開放,排除資産階級自由化和其他各種錯誤思想的幹擾,這是當前和今後都必須高度重視並認真抓好的一件大事。這個文件的基本精神,對全國各條戰綫加強和改進思想政治工作,都是適用的。
  
  2月16日至19日,全國省、自治區、直轄市黨委組織部長會議在北京舉行。會議的中心議題是:討論研究如何繼續全面深入地搞好幹部考察工作,切實加強各級領導班子建設;確保黨和國傢的各級領導權牢牢掌握在忠於馬剋思主義的人手裏。 18日,江澤民、宋平與出席會議的組織部長座談。江澤民說:中央提出考察幹部有着重大意義。通過幹部考察,要加強各級領導班子建設。領導班子建設不僅要着眼於當前,還要着眼於21世紀。
  
  2月22日,外交部就美國國務院2月21日發表的“人權報告”發表聲明,指出:美國國務院2月21日發表的1989年“人權報告”以謠言和謊言為依據,以“人權問題”為藉口,對中國政府進行毫無根據的指責。對這種違背國際關係基本準則、粗暴干涉中國內政、嚴重侵犯中國主權的行徑,中國政府和人民表示極大的憤慨中華人民共和國外交部就此嚮美國政府提出強烈抗議。
  
  2月28日至3月6日,全國政法工作會議在北京召開。2月28日,喬石到會講話,指出要狠抓綜合治理,搞好社會治安;要保障社會主義民主,維護社會主義法製。會議期間,江澤民、李鵬、喬石與出席會議的同志座談。會議提出,動員全黨全社會的力量,竭盡全力維護社會穩定,是今年和今後一個時期政法工作的基本指導方針。4月2日,中共中央發出《關於維護社會穩定加強政法工作的通知》,指出:維護穩定,是全黨和全國人民壓倒一切的政治任務。加強政法工作,對於保證社會穩定具有重要作用。必須動員全黨和全社會的力量,從各方面加強工作。解决社會治安問題,也必須各部門、各單位齊抓共管,進行有效的綜合治理。政法部門係國傢安危於一身,加強政法工作是全黨的大事,必須引起全黨的高度重視。《通知》宣佈:中共中央决定恢復中央政法委員會,適當調整其職責任務;各地黨委政法領導機構的名稱統一為政法委員會,並加強必要的建設。
  
  3月3日,鄧小平在同中央幾位負責同志談話時就國際形勢和國內經濟等問題發表重要意見。關於國際形勢,鄧小平指出:現在舊的格局在改變中,但實際上並沒有結束,新的格局還沒有形成。和平與發展兩大問題,和平問題沒有得到解决,發展問題更加嚴重。我們對外政策還是兩條。第一條是反對霸權主義、強權政治,維護世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經濟新秩序。這兩條要反復講。關於國內經濟,鄧小平強調現在特別要註意經濟發展速度滑坡的問題。我們要力爭在治理整頓中早一點取得適度的發展,適度的要求就是確實保證這十年能夠再翻一番。而要實現適當的發展速度,要用宏觀戰略的眼光分析問題,拿出具體措施。鄧小平還指出:中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯産承包為主的責任製。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生産社會化的需要,發展適度規模經營,發展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉鎮企業很重要,要發展,要提高。農業問題要始終抓得很緊。鄧小平認為,中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現我們的發展戰略。
  
  3月3日至5日,中共中央宣傳部、人民解放軍總政治部、共青團中央舉行全國學雷鋒先進代表座談會。出席會議的共産黨員、共青團員於5日緻信全國,希望全國的共産黨員和共青團員響應黨中央的號召,在學雷鋒的群衆性活動中,帶頭學習、實踐雷鋒精神。同日,《人民日報》發表江澤民等中央領導同志關於嚮雷鋒同志學習的題詞,號召全國人民在新形勢下繼續嚮雷鋒學習,進一步弘揚雷鋒精神。
  
  3月9日至12日,中共十三屆六中全會在北京召開。全會審議通過《中共中央關於加強黨同人民群衆聯繫的决定》。《决定》強調:人民群衆是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發展同人民群衆的血肉聯繫,直接關係到黨和國傢的盛衰興亡。首要的問題是必須保證决策和决策的執行符合人民的利益;各級領導幹部必須經常深入基層,深入群衆,紮紮實實做好工作,把黨的路綫、方針、政策落到實處。全會提出:各級黨組織要組織廣大黨員用整風精神認真學習和貫徹中央的决定。各地區、各部門都要根據各自的實際情況,製訂實施細則,認真執行。當前特別要註意切實解决群衆最為關心而又有條件解决的問題,以實際行動密切黨群關係。12日,中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會也分別舉行第六次全體會議,一致擁護《中共中央關於加強黨同人民群衆聯繫的决定》。
  
  3月13日,國傢主席、中共中央黨史工作領導小組組長楊尚昆在接見全國黨史工作座談會代表時提出,希望盡快寫出一部完整的中共黨史。楊尚昆說:我們黨成立快七十年了,至今還沒有一部完整的比較好的黨史,說不過去。在中國,為什麽要堅持共産黨的領導,為什麽要走社會主義道路,為什麽要實行共産黨領導的多黨合作製等,這些都是大 問題,也要用黨史作出回答。
  
  3月14日至16日,應朝鮮勞動黨中央總書記金日成的邀請,中共中央總書記江澤民對朝鮮進行友好訪問。這是江澤民擔任中共中央總書記以來第一次出國訪問。
  
  3月18日,江澤民在參加全國人大、全國政協兩會的黨員負責同志會議上講話指出:建設高度的社會主義民主和完備的法製,是我們的根本目標和根本任務之一,也是人民群衆的共同願望。建設社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。我們黨是執政的黨,黨的執政地位,是通過黨對政權機關的領導來實現的。因此,加強黨的領導同發揮國傢權力機關的作用是一致的。黨要尊重和支持人大依法行使職權。各級黨組織,包括人大黨組,都要遵守黨章關於“黨必須在憲法和法律的範圍內活動”的原則,以及憲法關於“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”的規定。
  
  3月18日至29日,全國政協七屆三次會議在北京舉行。
  
  3月20日至4月4日,七屆全國人大三次會議在北京舉行。李鵬在嚮大會作的政府工作報告中提出,1990年政府工作總的指導思想是:堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路綫,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,調動一切積極因素,團结全國各族人民,振奮精神,剋服睏難,為治理整頓、深化改革的順利推進,為實現國傢政治、經濟和社會的進一步穩定發展而奮鬥。會議審議、批準了這個報告。會議還通過了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》及其三個附件和香港特別行政區區旗、區徽圖案;通過了關於設立香港特別行政區的决定、關於香港特別行政區基本法的决定、關於香港特別行政區第一屆政府和立法會産生辦法的决定、關於批準香港特別行政區基本法起草委員會關於設立全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會的建議的决定。會議通過了接受鄧小平辭去中央軍委主席職務的請求的决定,選舉江澤民為中華人民共和國中央軍事委員會主席,並根據江澤民的提名,决定任命劉華清為國傢軍委副主席。
  
  3月23日,江澤民邀請北京大學13位學生在中南海懷仁堂座談。這13位學生中,有11位學生曾經在2月17日聯名給江澤民總書記等中央領導人寫信,希望在青年知識分子的成長道路等問題上得到江澤民總書記和中央領導同志的指導。座談當中,江澤民在聽取大學生們的發言後說:大學生畢業後到基層去鍛煉,和工農大衆相結合,前途是無量的。一個有志的青年,要想成為有用之才,必須準備走艱苦鍛煉之路。
  
  4月2日,新華社報道:國務院日前决定在全國範圍內開展清理“三角債”的工作,决定成立以鄒傢華為組長的國務院清理“三角債”領導小組,負責組織領導這項工作。由於一段時間裏市場疲軟、産品積壓,企業流通資金不足的矛盾很尖銳,導致企業、單位之間互相拖欠貨款的情況十分嚴重,1989年全國拖欠總數已達1000億元以上,進入1990年以後繼續呈上升趨勢。“三角債”現象既妨礙了生産的正常運轉,同時也損害了社會信譽,破壞了經濟秩序。國務院要求各地區、各部門的領導同志高度重視清理“三角債”的工作,把它作為治理整頓 、深化改革的一項重要任務抓緊進行。
  
  4月7日,中國自行研製的“長徵三號”運載火箭在西昌衛星發射中心發射,將美國休斯公司生産的“亞洲一號”衛星送入轉移軌道,這是中國的運載火箭首次成功地完成為國外發射商用衛星的服務。13日,新華社報道:“亞洲一號”衛星已進入地球同步軌道,運行順利。
  
  同日,鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民時談到對於西方國傢“製裁”中國的看法。 鄧小平說:我是一個中國人,懂得外國侵略中國的歷史。當我聽到西方七國首腦會議决定要製裁中國,馬上就聯想到1900年八國聯軍侵略中國的歷史。要懂得些中國歷史,這是中國發展的一個精神動力。鄧小平還說:我們要利用機遇,把中國發展起來,少管別人的事,也不怕製裁。
  
  4月15日至18日,第三次全國法製宣傳教育工作會議在北京舉行。會議提出:從 1991年起,開始第二個五年普法工作,用五年左右的時間,在全體公民中繼續普及法律知識。第二個五年普法規劃的核心是學習憲法,重點對象是各地區、各部門、各行業的領導幹部,國傢執法機關的工作人員,大、中、小學校的學生。
  
  4月18日,李鵬在上海宣佈:中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區的開發,在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。開發浦東、開放浦東,是中央為深化改革、擴大開放而作出的又一個重大部署。4月30日,上海市人民政府宣佈開發浦東的十項優惠政策和措施。同年9月10日,國務院有關部門和上海市政府嚮中外記者宣佈開發、開放浦東新區的九項具體政策規定。浦東的開發、開放隨即進入實質性啓動階段。
  
  4月21日,國務院批轉國傢計委、國務院生産委《關於對234戶重點骨幹企業試行“雙保”辦法的報告》。《報告》中確定的234戶“雙保”企業,本年度計劃工業總産值為1926億元,占全國大中型企業産值的46%。按“雙保”要求,這些企業本年度保證嚮國傢上交利稅385億元,上交國傢統配産品原煤3.23億噸、原油1.36億噸、發電量3671億千瓦小時、鋼材2617萬噸、化肥1386萬噸、汽車8.06萬輛、發電設備695萬千瓦,等等;同時,國傢和地方保證嚮這些企業提供能源、原材料、運力和資金等主要生産條件。國務院在批轉《報告》時指出:對國傢産業政策重點支持的骨幹企業,由國傢和地方采取傾斜政策,這是搞活企業特別是大中型企業,穩定國民經濟全局的需要。
  
  4月23日至26日,國務院總理李鵬訪問蘇聯。這是中蘇兩國關係正常化以後中國政府首腦首次訪問蘇聯,也是1964年以來中國總理第一次訪問蘇聯。訪問期間,李鵬同蘇聯領導人就發展中蘇兩國雙邊關係問題深入交換了意見,並簽署了關於兩國經濟、科學技術長期合作發展綱要等六項協定。
  
  4月30日,李鵬簽署國務院令,决定自1990年5月1日起,解除在西藏自治區拉薩市的戒嚴。
  
  5月3日,首都青年舉行紀念五四運動七十一周年報告會。江澤民在會上作題為《愛國主義和我國知識分子的使命》的講話,指出:知識分子在社會主義現代化建設中發揮着不可替代的作用,承擔着重大的社會責任,現代化建設和改革開放的實踐也對知識分子提出了廣泛迫切的要求。江澤民說;我們歷來認為,我們的知識分子隊伍是一支擁護四項基本原則、擁護改革開放的優秀的隊伍,是一支能夠創造豐功偉業的隊伍。江澤民要求各級領導幹部必須明確,做好知識分子工作是全黨的一項重要任務,要采取嚴肅的態度,認真總結經驗教訓,進一步加強和改進黨的知識分子工作。
  
  5月12日至17日,江澤民考察海南經濟特區。江澤民在考察中指出:中央關於興辦經濟特區的戰略决策是正確的,在海南實行的各項政策不變,海南省吸引外商投資,進行成片開發,黨中央和國務院是支持的。海南要通過改革開放,加快經濟開發,改變經濟比較落後的面貌。
  
  5月18日,李瑞環在中國職工思想政治工作研究會第六次年會上作題為《關於職工思想政治工作的若幹問題》的講話。他指出:思想政治工作是堅持唯物史觀的應有之義,是實現遠大理想的必需條件,是貫徹黨的基本路綫的可靠保證,是協調人際關係的基本方法,是凝聚全民族力量的重要途徑,是社會主義企業的內在要求。把調動群衆的積極性作為思想政治工作的主要任務,是與黨的十三屆六中全會的精神完全一致的,也是貫徹落實六中全會决定的實際行動。
  
  5月23日,國務院批轉國傢體改委《在治理整頓中深化企業改革強化企業管理的意見》並發出通知,再次強調企業承包經營責任製的政策不變,各地區要認真搞好下一步企業承包的銜接工作;要把深化企業改革和強化企業管理結合起來。
  
  5月25日,中共中央印發《關於縣以上黨和國傢機關黨員領導幹部民主生活會的若幹規定》,並發出通知指出:健全並嚴格執行黨員領導幹部民主生活會制度,對加強領導班子的思想、作風建設,依靠自身力量解决矛盾,有效地進行黨內監督,增強團结,改進作風,保證黨的路綫、方針、政策和决議的正確貫徹執行,都是非常重要的。通知要求縣以上各級黨組織尤其是主要負責同志高度重視,認真組織,開好民主生活會。
  
  6月9日至15日,全國省、自治區、直轄市黨校校長會議在北京舉行。12日,江澤民、喬石、宋平、李瑞環在中南海懷仁堂同出席會議的同志座談。江澤民作題為《關於加強黨校建設的幾個問題》的重要講話,指出:現在這一代幹部,特別是五十歲以下的中青年幹部,他們的素質如何,關係到我國現代化建設的成敗,關係到黨和國傢的盛衰興亡,關係到社會主義在中國的命運。大力提高廣大幹部的素質,已經成為一個非常重要、非常突出的戰略任務,擺到了全黨面前。提高於部素質,最重要的是提高廣大幹部特別是領導幹部的馬剋思主義理論素質。黨校作為培訓黨的領導幹部,組織和培養馬剋思主義理論隊伍,學習和研究馬列主義、毛澤東思想的重要陣地,作為幹部增強黨性鍛煉的熔爐,應當大有作為,也是能夠大有作為的。江澤民要求各級黨委務必從戰略高度充分認識黨校的地位和作用,真正把黨校視為一個重要工作部門,視為黨委抓黨建、抓幹部隊伍建設的一塊不可替代的重要陣地,切實置於自己的直接領導之下。15日,中共中央黨校校長喬石在會議閉幕式上強調,理論聯繫實際是學好馬剋思主義的根本方法,也是進一步辦好黨校的關鍵。同年9月5日,中共中央發出《關於加強黨校工作的通知》,明確規定了黨校的培養目標和基本任務,要求黨校教學的主要內容緊緊把握建設有中國特色的社會主義這個主題,全部活動要突出黨性,並提出幹部進黨校學習要制度化、規範化。《通知》還對黨校的教師隊伍建設提出了較高的要求。
  
  6月11日至15日,全國統戰工作會議在北京召開。會議的中心議題是總結近幾年來統一戰綫工作的經驗,明確今後的任務。江澤民在會議開幕式上作題為《努力發展最廣泛的愛國統一戰綫》的講話。江澤民說:統一戰綫歷來是黨的總路綫總政策的組成部分。在社會主義現代化建設時期,統一戰綫在我們黨的事業中同樣具有重要的戰略地位。今後一個時期,愛國統一戰綫的任務是:高舉愛國主義、社會主義旗幟,團结一切可以團结的力量,調動一切積極因素,同心同德,群策群力,為鞏固和發展安定團结的政治局面服務,為推進社會主義現代化建設和改革開放服務,為健全社會主義民主和法製服務,為促進“一國兩製”、和平統一服務。關於臺灣問題的解决,江澤民說:衹要雙方坐下來,真正本着“一個中國”的原則商談祖國統一,而不是搞“兩個中國”、“一中一臺”、“一國兩府”,一切問題都可以提出來討論、商量。7月14日,中共中央發出《關於加強統一戰綫工作的通知》,要求全黨從戰略高度來認識統一戰綫的重要性、必要性和長期性,進一步鞏固和發展愛國統一戰綫,為推進社會主義現代化建設和改革開放服務。
  
  6月19日,江澤民出席中共中央政策研究室在北京召開的農村工作座談會,並就農業的重要地位、深化農村改革的方向、進一步提高農業生産力水平和加強黨對農村工作的領導等問題在會上講話。江澤民指出:我們要堅持把國內的工作搞好,保持穩定發展,首先就要抓好農業這個基礎産業。農民問題始終是我國革命和建設的根本問題。農村穩定了,農民安居樂業了,也就從根本上保證了我們國傢和社會全局的穩定。江澤民說,小平同志多次講過這樣的精神:農村改革總的方向是發展集體經濟.,引導農民走共同富裕的道路。我們要按照這個思路,認真探討深化農村改革的具體辦法。按照這個思路,首先,要穩定和完善以家庭承包為主的聯産承包責任製。所謂完善,核心是從當地實際情況出發,逐步健全統分結合的雙層經營體製,把集體經濟的優越性和農民家庭經營的積極性都發揮出來。其次,要適應生産發展的需要,發展各種形式的社會化服務。第三,努力疏通和拓寬農村商品流通渠道,逐步推進農村流通體製改革,促進農村商品經濟發展。
  
  6月28日,第七屆全國人大常委會第十四次會議通過《中華人民共和國國旗法》,决定自1990年10月1日起施行。
  
  7月7日,中共中央作出《關於實行黨和國傢機關領導幹部交流制度的决定》。實行這個决定,是對中國幹部制度的一項重要改革。
  
  7月12日至28日,中共中央紀律檢查委員會先後分片召開中央和國傢機關、中南、西南、西北地區和華北、東北、華東地區紀檢工作座談會。會議總結交流了紀檢工作經驗,強調從嚴治黨,繼續堅定不移地抓好黨風、黨紀和廉政建設。同年11月 4日,中共中央批轉中紀委《關於加強黨風和廉政建設的意見》並發出通知,指出:在執政和改革開放條件下加強黨風和廉政建設,是一項長期而艱巨的任務。各級黨委和政府,一定要從黨和國傢的生死存亡、改革開放的興衰成敗的高度,充分認識黨風和廉政建設的重要性和緊迫性,把這項工作持之以恆地抓下去。
  
  7月16日,中國第一枚“長徵二號”捆綁式大推力運載火箭在西昌衛星發射中心試驗發射成功。這次試驗發射成功,使中國的運載火箭係列增加了新的品種,表明中國已經具有發射重 型衛星的能力。
  
  7月29日至8月2日,國務院生産委員會在北京召開全國生産工作會議。會議指出:當前工業生産的重點不是追求産值的增長速度,而是努力推進技術進步和進行深層次的結構調整,使工業生産的發展逐步由依靠速度轉移到註重質量,加速經濟循環,提高效益為中心的軌道。李鵬在會上強調:當前促進生産的突破口是進一步啓動市場。既要開拓國內市場,也要開拓國外市場;既要進一步開拓城市市場;又要開拓農村市場,以促進生産的發展,減少産成品的積壓。但搞活經濟的根本出路還是調整結構。必須把調整結構、提高産品質量、增加適銷對路的産品,提高經濟效益放在首位。
  
  8月5日至10月經中共中央批準,中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團中央、全國婦聯等在山東省萊西縣聯合召開全國村級組織建設工作座談會。會議提出:要緊緊圍繞經濟建設這個中心,密切結合深化農村改革和兩個文明建設來進行村級組織建設。宋平在會上指出:現階段的農民和農村工作,要加強以黨支部為核心的村級組織建設,教育、引導、團结和組織農民,不斷提高農業生産力,發展農村經濟,堅定不移地走社會主義道路。同年12月13日,中共中央批轉《全國村級組織建設工作座談會紀要》,並發出通知要求各地結合自身實際,認真貫徹執行。
  
  8月14日,中共中央發出《關於進一步加強和改進知識分子工作的通知》,下達近日中央政治局常委會議和政治局會議討論進一步加強和改進知識分子工作問題的精神。《通知》指出:堅持黨對知識分子隊伍的基本估計和基本政策,是做好知識分子工作的立足點。中共十一屆三中全會以來,我們黨一直認為,我國廣大知識分子是擁護黨的基本路綫、擁護四項基本原則、擁護改革開放的,是一支熱愛社會主義祖國、能夠創造豐功偉業的優秀隊伍。這個基本估計,沒有也决不會改變。十一屆三中全會以來,黨的知識分子政策的核心是尊重知識、尊重人才。“知識分子是工人階級的一部分”,是我們黨對馬剋思主義關於知識分子理論的發展,是新時期黨的知識分子政策的理論依據。《通知》要求各級黨委和政府對知識分子要做到政治上充分信任,工作上放手使用,生活上關心照顧,同時積極引導、嚴格要求,使他們更好地承擔起工人階級的歷史使命。
  
  8月28日至9月7日,第七屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。會議通過《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等項法律。
  
  9月11日,國務院舉行第六十七次常務會議,决定建立國傢專項儲備糧制度,即國傢撥出專款把全國農民需要嚮國傢出售的餘糧,以不低於國傢製定的保護價的價格統統收購起來,作為對全國糧食豐歉餘缺進行宏觀調控的國傢專項糧食儲備。9月 16日,國務院做出關於建立國傢專項糧食儲備制度的决定。為貫徹國務院的這一决定,9月21日,國傢專項糧食儲備工作會議在武漢召開。會議指出:建立國傢專項糧食儲備制度,是穩定、協調地發展農業生産的一項具有深遠意義的重大戰略措施。
  
  同日,蔡暢因病在北京逝世,終年90歲。中共中央、全國人大常委會發佈訃告,稱蔡暢為中國共産黨優秀黨員,久經考驗的忠誠的共産主義戰士,傑出的無産階級革命傢,中國婦女運動的先驅和卓越領導者,國際進步婦女運動的著名活動傢。
  
  9月21日,徐嚮前因病在北京逝世,終年88歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委發佈訃告,稱徐嚮前為傑出的、忠誠的共産主義戰士,偉大的無産階級革命傢、軍事傢,中國人民解放軍的締造者之一,長期擔任黨、國傢和軍隊重要領導職務的卓越領導人。 9月22日至10月7日,第十一屆亞洲運動會在北京舉行。這是中國第一次承辦亞運會,也是中國承辦的第一次綜合性的國際體育大賽。在“團结、友誼、進步” 的主旨下,來自亞洲37個國傢和地區的體育代表團共6578人參加了這屆運動會。中國共獲得金牌183枚,銀牌107枚,銅牌51枚,第三次獲得亞運會金牌總數第一。
  
  10月25日,西藏自治區人民政府嚮國務院上報關於“一江兩河”(即雅魯藏布江、拉薩河和年楚河)中部流域綜合開發若幹問題的請示,對“一江兩河”流域的開發原則、開發建設的主要內容,效益測算,建設項目與投資,以及“八五”期間的項目安排和1991年計劃等六個方面作了詳細說明。1991年5月15日,國務院正式批準“一江兩河”中部流域綜合開發立項,同意將其列入國傢“八五”計劃和十年規劃的重點建設項目。“一江兩河”中部流域地區是西藏人口最密集、工農業最發達、礦産資源和草場資源較豐富的地區,是西藏的腹心地區和糧食重要産區,搞好這一地區的綜合開發對促進西藏經濟、社會發展意義重大。
  
  11月7日至11日,中共中央宣傳部和國務院辦公廳在湖北沙市聯合召開全國精神文明建設活動工作會議。會議重點研究如何加強社會主義思想道德建設問題。李瑞環在會上提出:精神文明建設要有總體規劃,並把它有機地納入“八五”期間和今後十年經濟與社會發展的總體佈局。
  
  11月10日,國務院發出《關於打破地區間市場封鎖進一步搞活商品流通的通知》,指出近一個時期,由於地區之間的封鎖,造成商品流通不暢,加劇了市場的疲軟。《通知》提出了維護企業的生産、經營自主權,確保商品暢通無阻,加強物價管理等六條具體要求。
  
  11月13日,新華社報道:自1989年中共中央作出《關於進一步治理整頓和深化改革的决定》一年來,治理整頓工作取得了明顯成效。一是製止了物價大幅度上漲,控製了通貨膨脹。本年頭十個月物價上漲幅度僅為4%左右,低於計劃要求的目標。二是過高約工業發展速度,過大的建設規模和過熱的消費都已降了下來。工業生産由一度滑坡轉到逐步回升,全年工業總産值可增長6%;基建規模得到控製,消費市場由疲軟漸趨復蘇,並日趨活躍。三是調整經濟結構的工作有了良好開端。在工農業比例得到調整的同時,工業生産內部結構也正在朝着合理方向優化。四是經濟秩序混亂的狀況有了很大改觀。撤銷合併了占全國公司總數三分之一的公司;查處了一批違法亂紀案件;新經濟流通秩序正在形成。
  
  11月26日,深圳隆重舉行慶祝經濟特區建立十周年招待會。江澤民到會講話,指出經濟特區建設所取得的成就充分證明,創辦經濟特區的實踐是成功的,實行改革開放的總方針是完全正確的。他要求特區今後提高技術水平,提高管理水平,提高知識水平,提高政策水平,與浦東的開發和開放相互配合,為國傢的經濟振興服務。
  
  同日,經國務院授權、中國人民銀行批準,上海證券交易所正式成立。這是中華人民共和國成立以來在大陸開業的第一傢證券交易所。
  
  12月1日,江澤民在全軍軍事工作會議上嚮部隊提出“政治合格,軍事過硬,作風優良,紀律嚴明,保障有力”五句話的總要求。翌年1月25日,江澤民在中央軍委擴大會議上再次提出:“我們一定要努力建設一支政治合格、軍事過硬、紀律嚴明、保障有力、戰鬥力很強的人民軍隊。”
  
  同日,李鵬在國務院召開的全國計劃會議上提出:前一階段治理整頓的主要任務是壓縮過大的社會需求,消除經濟過熱,抑製通貨膨脹。下一階段,要在繼續堅持和改進總量控製的前提下,把工作的重點放在調整結構和提高經濟效益方面,特別是放在提高企業經濟效益上,努力促進國民經濟逐步走上持續、穩定、協調發展的軌道。李鵬宣佈:國務院决定,1991年要在全國範圍內開展一個“質量、品種、效益年”的活動。
  
  同日,中共中央、國務院發出《關於1991年農業和農村工作的通知》,指出:1990年農業和農村形勢很好。我們要吸取歷史的經驗教訓,决不可因為一兩年的豐收就盲目樂觀。農業生産和農村經濟面臨的問題仍很突出。因此,農業和農村工作衹能加強,不能削弱。《通知》要求各級黨委和政府繼續把做好農業和農村工作擺在首位,認真抓好“穩定完善以家庭聯産承包為主的責任製,建立健全農業社會化服務體係”等六項工作。
  
  12月4日,《人民日報》報道:目前,中國生産的電冰箱、洗衣機、電風扇、縫紉機、自行車等十多種輕工産品的數量均居世界首位。
  
  12月5日至9日,全國宗教工作會議在北京舉行。5日,李鵬到會講話,強調要正確對待和處理宗教問題。7日,江澤民同出席會議的部分代表座談。江澤民說:宗教問題涉及幹百萬群衆,是一個大問題。各級黨委和政府要把宗教問題列入議事日程,正確執行宗教信仰自由政策,保持政策的穩定性和連續性,使廣大信教群衆和不信教群衆聯合起來,共同致力於社會主義現代化建設事業。
  
  12月6日至12日,中共中央在北京召開全國對臺工作會議。會議指出:爭取早日解决臺灣問題,實現祖國的完全統一,是全黨全國90年代的重大政治任務。會議重申:國共兩黨應盡早接觸談判,當務之急是實現雙嚮的、直接的“三通”。
  
  12月13日,中共中央、國務院發出關於批轉《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法製宣 傳教育的第二個五年規劃》的通知,指出:實施法製宣傳教育的第二個五年規劃,是一項重大的社會教育工程。各級黨委、人大和政府要切實加強領導和監督,保證這項工作順利進行 。1991年3月2日,第七屆全國人大常委會第十八次會議通過《全國人大常委會關於深入開展法製宣傳教育的决議》,决定從1991年起,實施普及法律常識、加強法製宣傳教育的第二個五年規劃。
  
  12月24日,鄧小平在同幾位中央負責同志談話時提出幾個重要的觀點。一是關於對外政策。鄧小平說:第三世界有一些國傢希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭,這是一個根本國策。這個頭我們當不起,自己力量也不夠。當了絶無好處,許多主動都失掉了。中國永遠站在第三世界一邊,中國永遠不稱霸,中國也永遠不當頭。二是關於市場經濟問題。鄧小平指出:“我們必須從理論上搞懂,資本主義與社會主義的區分不在於是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經濟,資本主義也有計劃控製。”“不搞市場,連世界上的信息都不知道,是自甘落後。”三是關於治理整頓。鄧小平肯定了一年多治理整頓的成績,說這一年多的成績不可低估,國內外形勢比我們預料的要好。治理通貨膨脹能夠見效這麽快,是因為我們已經形成了承擔風險的能力。改革開放越前進,承擔和抵抗風險的能力就越強。四是關於共同富裕問題。鄧小平指出:“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展,相應地中央和地方的矛盾也會發展,就可能出亂子。”鄧小平還談到:穩定壓倒一切,人民民主專政不能丟。
  
  12月25日至30日,中共十三屆七中全會在北京舉行。全會指出:從1991 年到2000年,在我國社會主義現代化建設的歷史進程中是非常關鍵的時期。我們要抓住歷史機遇,迎接挑戰,努力實現現代化建設的第二步戰略目標,把國民經濟的整體素質提高到一個新水平。其基本要求:一是在大力提高經濟效益和優化經濟結構的基礎上,按不變價格計算,使國民生産總值到本世紀末比1980年翻兩番;二是人民生活從溫飽達到小康;三是發展教育事業,推動科技進步,改善經濟管理,調整經濟結構,加強重點建設,為下個世紀初葉我國經濟和社會的持續發展奠定物質技術基礎;四是初步建立適應以公有製為基礎的社會主義有計劃商品經濟發展的、計劃經濟與市場調節相結合的經濟體製和運行機製;五是社會主義精神文明建設達到新的水平,社會主義民主和法製進一步健全。全會審議並通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》。《建議》提出了1991年至2000年我國國民經濟和社會發展的基本任務和方針政策,並將建設有中國特色社會主義的基本理論和基本實踐,概括為12條原則。這12條原則,有些是幾十年來所一貫堅持的基本原則,在新的歷史條件下又有新的發展,充實了新的內容;有些則是黨的十一屆三中全會以後10多年來現代化建設和改革開放新鮮經驗的總結。這是全黨和全國各族人民智慧的結晶,其中凝結了鄧小平在新的歷史條件下繼承和發展毛澤東思想的卓越貢獻。12條原則的提出,標志着黨對建設有中國特色的社會主義在認識上的進一步深化。全會強調:堅定不移地走建設有中國特色的社會主義道路,是實現第二步戰略目標的根本保證。30日,江澤民在全會閉幕時的講話中指出:建設有中國特色的社會主義是一篇大文章。鄧小平同志已經為它確定了基本思路和基本原則。這是在新的歷史條件下對馬列主義、毛澤東思想的重大發展。全黨同志特別是黨的高級幹部,都要把心思用在這裏,經過實踐,集思廣益,繼續把這篇大文章做好。
  
  本年度,據國傢統計局統計,全年國內生産總值為18547.9億元,比上年增長3.8%,其中,第一、二、三産業分別增長7.3%、3.2%和2.3%。全社會固定資産投資總額4517.5億元,比上年增長2.4%,其中,國有單位完成基本建設投資1703.81億元,比上年增長9.8%。全國財政收入2937.1億元,比上年增長10.2%;財政支出3083。59億元,比上年增長9.2%。全年商品零售價格總指數上升2.1%。全國外貿進出口總額1154.4億美元,比上年增長3.4%;其中,出口620.9億美元,進口 533.5億美元,分別比上年增長18,2%和下降9。8%。實際利用外資102.89億美元,比上年增長2.3%。社會商品零售總額8300.1億元,比上年增長0.3%。城鎮居民家庭人均可支配收入1510.2元,指數為198.10,農村居民家庭人均純收入686.31元,指數為311.20。治理整頓成效顯著,既有效地控製了通貨膨脹,又保持了國民經濟的適度增長,,工業生産走出低𠔌,農業全面豐收,市場銷售逐步復蘇,對外貿易持續發展,居民收入增加,整個國民經濟出現回升的好勢頭。但是,産業結構調整緩慢,供需錯位,産品積壓增多,企業經濟效益下降,財政睏難加大,通貨膨脹的潛在壓力仍然存在。
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