根据李泌建议，从集津仓到三门仓十八里凿山开车道，以避水运砥柱之险。淮西将陈仙奇毒杀李希烈，夺其位。不久，吴少诚又杀陈仙奇。是年四月，关中粮尽，禁军将变。适韩滉运米到陕州，德宗闻讯，告太子：“吾父子得生矣！”其后麦熟，久饿之人突然饱食，死者颇多。改神策左右厢为左右神策军，殿前射生左右厢为殿前左右射生军。吐番大举侵扰泾、陇、邠、宁，陷盐（治今陕西定边）、夏（治今内蒙古审旗南白城子）、银（治今陕西榆林东南）、麟（治今陕西神木北）等州。韩滉入朝，命滉以宰相兼度支诸道盐铁转运等使。