事件: 国民政府公布《动员戡乱完成宪政实施纲要》
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7月19日,国民政府公布《动员戡乱完成宪政实施纲要》
即《厉行全国总动员戡平共匪叛乱方案》。1947年7月4日南京国民政府第6次国务会议通过了由蒋介石提出的这一方案，7月5日正式公布。“总动员令”基本内容是攻击、诬蔑中共“拥兵割据，扰害地方，武力叛国”，“拒绝参加国民大会”，“拒绝政府派员赴延商洽和平之建议”，等等。重申了国民党政府“戡平共匪”的决心，要求“全民一致奋起”，“全国军民集中意志、动员全国力量”，“扫除民主宪政之障碍，达成和平建国之目的”。国民党政府颁布“总动员令”的根本目的，是为了挽救其军事上的失败困境，加强其反动统治，更大规模的搜刮民财民力。其后相继发出《动员戡乱完成宪政实施纲要》、《后方共产党处置办法》等项法令，都是为了这一目的。但是国民党的总动员挽救不了其总崩溃的命运。
１９４７年７月４日，为解决国民政府军事、政治上的危机，蒋介石问计于美驻华大使司徒雷登，得到答复是“采取紧急措施的时刻，恐怕已经来到了”。７月４日，蒋介石颁布《戡乱共匪叛乱总动员令》，实行“戡乱”救国。该动员令称政府决心动员全国力量，加紧“戡乱”。７月１８日，根据动员令又在国会通过了《动员戡乱完成宪政实施纲要》，基本内容为：“戡乱”所需之兵役、工役及其他有关人力，应积极动员，凡规避征雇及妨碍征雇等行为，均应依法惩处：“戡乱”所需之军粮、被服、药品、油、铜铁、通信器材等军用物资，均应积极动员，凡规避征用及囤积居奇等行为，均依法惩处；凡怠工、罢工、停业关厂及其他妨碍生产及社会循序之行为，均应依法惩处；对于“煸动叛乱”之集会及其言论行动，应依法惩处等等。南京国民政府还决定取消中共国大代表及国民政府委员保留名额，并将中共参政员予以除名。
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