事件: 美朝簽署朝鮮核問題框架協議
| 事件經過:
1994年10月21日，朝鮮和美國在日內瓦簽署關於朝鮮核問題的框架協議。該協議是雙方經過了3個多星期的緊張談判在10月17日晚最終達成的。朝鮮談判代表團團長、副外長薑錫柱和美國首席談判代表、巡回大使加盧奇分別代表本國政府在協議文本上簽了字。
朝鮮核問題由來已久，1990年，美國國防部及情報機關以其衛星照片和資料為據，認定朝鮮在平壤以北約90公裏處的寧邊地區增設核反應堆及附屬設施，此反應堆使用過的核燃料“可分離出用於生産核武器的鈈”。1990年底，美國派特使與日、韓兩國磋商、協調，以便在1991年9月召開的國際原子能機構理事會上采取一致立場。三方一致認為首先要解决的問題是敦促朝鮮盡早在“核安全協定”上簽字，接受國際原子能機構的“安全保障監督”。1991年9月，美國政府正式表明立場，公開譴責“朝鮮正在研製核武器”，聲稱必須對朝鮮核設施進行檢查。對於美方的指控，朝鮮反復聲明它沒有製造核武器的打算和能力，表示不反對對北方進行核檢查；同時指責美國在韓國部署核武器威脅其安全，要求對南方進行同樣的檢查，撤走美國部署在韓國的核武器。雙方立場針鋒相對。
1992年5月，朝鮮開始接受國際原子能機構的核檢查。到1993年2月，國際原子能機構已對朝鮮進行了6次不定期核檢查。檢查結果表明，朝鮮的核技術尚處於低級階段，但美國對此仍表示懷疑，認為朝“隱藏了核設施和核物質”，有的核設施“沒有嚮國際原子能機構申報”，宣稱如朝不接受進一步核調查，國際原子能機構將實行強製性“特別檢查”，若朝拒絶“特別檢查”，則美將此問題提交聯合國安理會解决。朝鮮則一再重申：朝並未嚮國際原子能機構漏報核設施，不能容忍以此為由對其與核無關的軍事設施進行調查。1993年2月25日，國際原子能機構通過一項决議，要求朝鮮在一個月內作出答復，接受該機構對朝寧邊地區進行“特別檢查”。美稱若朝不接受“特別檢查”，將進行經濟製裁，甚至不惜動用武力。
面對美國壓力，朝鮮政府迅即作出反應。1993年3月12日，朝鮮政府發表聲明，宣佈退出於1985年12月加入的《不擴散核武器條約》。
1994年2月25日，美朝就核檢查問題達成協議，朝鮮於3月1-15日接受國際原子能機構的“全面檢查”。但有關各方對檢查結果作出截然不同的評價，致使意見尖銳對立，矛盾再次升級。朝鮮認為在檢查過程中，朝“積極協助了檢查團的工作”，美國則認為朝“沒有給予完善的幫助與合作”。美方取消了原定於3月21日舉行的第三輪朝美高級會談。4月下旬，朝鮮多次嚮國際原子能機構表示要更換寧邊5兆瓦核反應燃料棒，並邀請該機構派員到現場監督。國際原子能機構與朝方意見不能統一，不願派遣人員前往朝鮮，出於核能安全考慮，朝於5月14日宣佈自行更換燃料棒，此舉在國際上引起極大反響，美、日、韓通過電話會談及紐約三國緊急會議等形式密切磋商，一，緻同意在聯合國範圍內對朝實行“經濟”和“軍事”製裁，安理會發表聲明呼籲朝在核檢查上給予合作。國際原子能機構宣佈中斷對朝每年約25萬美元的援助，對此，朝反應強烈。朝第一副外長薑錫柱及朝有關方面先後發表講話和聲明，稱“美若破壞朝美會談基礎，朝將退出《不擴散核武器條約》”，“對朝實行經濟製裁即是對朝宣戰”。6月13日，朝宣佈將立即退出國際原子能機構，並拒絶進一步接受國際機構保障核安全連續性的檢查。
8月15日，美提出一個對朝兩階段製裁方案，同時號召各國參與製裁活動，以迫朝就範。朝鮮半島局勢頓時十分緊張。此時，美國前總統卡特應邀訪朝，與金日成主席就核問題等諸多雙方共同關心的問題進行會談，為打破僵局帶來了轉機。會談結束後，朝正式通知美國，將凍結其核計劃的主要部分，表示允許檢查人員繼續留朝檢查，並保證設置的監控儀器正常運轉，保障核設施的安全連續性等。8月5-12日朝美舉行了第3輪高級會談，達成4項協議，為最終解决朝鮮核問題奠定基礎。
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