shìjiàn: 《 zhōng >zhōnghuá >huárén >rénmín >míngòng >gònghé >héguó >guóguó >guómín >mínjīng >jīngjì >jìhé >héshè >shèhuì >huìfā >fāzhǎn >zhǎndì >dìshí >shígè >gèwǔ >wǔnián >niánjìhuà >jìhuàgāng >gāngyào >yào》 bèi >bèipī >pīzhǔn >zhǔn
| shìjiànjìngguò:
mù lù
xù yán dì yī piān zhǐ dǎo fāng zhēn hé mù biāo
dì yī zhāng guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhǐ dǎo fāng zhēn
dì 'èr zhāng guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhù yào mù biāo
dì 'èr piān jīng jì jié gòu
dì sān zhāng jiā qiáng nóng yè jī chǔ dì wèi， cù jìn nóng cūn jīng jì quán miàn fā zhǎn
dì sì zhāng yōu huà gōng yè jié gòu， zēng qiáng guó jì jìng zhēng lì
dì wǔ zhāng fā zhǎn fú wù yè， tí gāo gōngjǐ néng lì hé shuǐ píng
dì liù zhāng jiā sù fā zhǎn xìn xī chǎn yè， dà lì tuī jìn xìn xī huà
dì qī zhāng jiā qiáng jī chǔ shè shī jiàn shè， gǎi shàn bù jú hé jié gòu
dì bā zhāng shí shī xī bù dà kāi fā zhàn lüè， cù jìn dì qū xié diào fā zhǎn
dì jiǔ zhāng shí shī chéng zhèn huà zhàn lüè， cù jìn chéng xiāng gòng tóng jìn bù
dì sān piān kē jì、 jiào yù hé rén cái
dì shí zhāng tuī jìn kē jì jìn bù hé chuàng xīn， tí gāo chí xù fā zhǎn néng lì
dì shí yī zhāng jiā kuài jiào yù fā zhǎn， tí gāo quán mín sù zhì
dì shí 'èr zhāng shí shī rén cái zhàn lüè， zhuàng dà rén cái duì wǔ
dì sì piān rén kǒu、 zī yuán hé huán jìng
dì shí sān zhāng kòng zhì rén kǒu zēngzhǎng， tí gāo chū shēng rén kǒu sù zhì
dì shí sì zhāng jié yuē bǎo hù zī yuán， shí xiàn yǒng xù lì yòng
dì shí wǔ zhāng jiā qiáng shēng tài jiàn shè， bǎo hù hé zhì lǐ huán jìng
dì wǔ piān gǎi gé kāi fàng
dì shí liù zhāng tuī jìn gǎi gé， wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì
dì shí qī zhāng kuò dà duì wài kāi fàng， fā zhǎn kāi fàng xíng jīng jì
dì liù piān rén mín shēng huó
dì shí bā zhāng jī jí kuò dà jiù yè， jiàn quán shè huì bǎo zhàng zhì dù
dì shí jiǔ zhāng zēng jiā jū mín shōu rù， tí gāo rén mín shēng huó shuǐ píng
dì qī piān jīng shén wén míng
dì 'èr shí zhāng jiā qiáng sī xiǎng dào dé jiàn shè， xíng chéng gòng tóng lǐ xiǎng hé jīng shén zhī zhù
dì 'èr shí yī zhāng fán róng shè huì zhù yì wén huà， tí gāo wén huà shēng huó zhì liàng
dì bā piān mín zhù fǎ zhì
dì 'èr shí 'èr zhāng jiā qiáng mín zhù zhèng zhì jiàn shè， fā zhǎn shè huì zhù yì mín zhù
dì 'èr shí sān zhāng yǐ fǎ zhì guó， jiàn shè shè huì zhù yì fǎ zhì guó jiā
dì jiǔ piān guó fáng jiàn shè
dì 'èr shí sì zhāng jiā qiáng guó fáng jiàn shè， bǎo zhàng guó jiā 'ān quán
dì shí piān guī huá shí shī
dì 'èr shí wǔ zhāng gǎi shàn hóng guān tiáokòng， bǎo chí jīng jì wěn dìng zēngzhǎng
dì 'èr shí liù zhāng chuàng xīn shí shī jī zhì， bǎo zhàng shí xiàn guī huá mù biāo
xù yán
shì jì zhī jiāo， wǒ guó shèng lì shí xiàn liǎo xiàn dài huà jiàn shè de qián liǎng bù zhàn lüè mù biāo， jīng jì hé shè huì quán miàn fā zhǎn， rén mín shēng huó zǒng tǐ shàng dá dào liǎo xiǎo kāng shuǐ píng。 cóng xīn shì jì kāi shǐ， wǒ guó jiāng jìn rù quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì， jiā kuài tuī jìn shè huì zhù yì xiàn dài huà de xīn de fā zhǎn jiē duàn。
“ jiǔ wǔ ” qī jiān， miàn duì cuò zōng fù zá de guó jì guó nèi jīng jì huán jìng， dǎng zhōng yāng、 guó wù yuàn shěn shí duóshì， zǒng lǎn quán jú， jiān chí yòng fā zhǎn de bàn fǎ jiě jué qián jìn zhōng de wèn tí， jīng guò quán guó gè zú rén mín de gòng tóng nǔ lì， zài yòu xiào zhì lǐ tōng huò péng zhàng， chéng gōng shí xiàn jīng jì“ ruǎn zhe lù” hòu， zhēn duì jīng jì xíng shì de biàn huà， shí xíng kuò dà nèi xū de fāng zhēn， guǒ duàn shí shī jī jí de cái zhèng zhèng cè hé wěn jiàn de huò bì zhèng cè， yì zhì liǎo tōng huò jǐn suō qū shì， kè fú liǎo yà zhōu jīn róng wēi jī hé guó nèi yòu xiào xū qiú bù zú dài lái de kùn nán， guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn qǔ dé jù dà chéng jiù。 jīng jì yùn xíng zhì liàng yǔ xiào yì tí gāo， zōng hé guó lì jìn yī bù zēng qiáng， guó nèi shēng chǎn zǒng zhí nián jūn zēngzhǎng 8.3 ％。 zhù yào gōng nóng yè chǎn pǐn chǎn liàng wèi jū shì jiè qián liè， shāng pǐn duǎn quē zhuàng kuàng jī běn jié shù。 liáng shí děng zhù yào nóng chǎn pǐn shēng chǎn néng lì míng xiǎn tí gāo， shí xiàn liǎo nóng chǎn pǐn gōngjǐ yóu cháng qī duǎn quē dào zǒng liàng jī běn píng héng、 fēng nián yòu yú de lì shǐ xìng zhuǎn biàn。 gōng yè jié gòu tiáozhěng qǔ dé jī jí jìn zhǎn， xìn xī chǎn yè děng gāo xīn jì shù chǎn yè xùn sù chéngzhǎng， táo tài luò hòu hé yā suō guò shèng gōng yè shēng chǎn néng lì qǔ dé chéng xiào。 fú wù yè chí xù zēngzhǎng， jiù yè gǎng wèi zēng jiā。 jī chǔ shè shī jiàn shè chéng jì xiǎn zhù，“ píng jǐng” zhì yuē dé dào huǎn jiě。 jīng jì tǐ zhì gǎi gé jì xù shēn huà， shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì chū bù jiàn lì。 guó yòu dà zhōng xíng qǐ yè gǎi gé hé tuō kùn de sān nián mù biāo jī běn shí xiàn， tiáozhěng hé wán shàn suǒ yòu zhì jié gòu qǔ dé zhòng dà jìn zhǎn， shì chǎng tǐ xì jiàn shè quán miàn tuī jìn， hóng guān tiáokòng jī zhì jìn yī bù jiàn quán。 quán fāng wèi duì wài kāi fàng gé jú jī běn xíng chéng， duì wài mào yì hé lì yòng wài zī de guī mó kuò dà、 jié gòu gǎi shàn、 zhì liàng tí gāo， kāi fàng xíng jīng jì xùn sù fā zhǎn。 rén mín shēng huó shuǐ píng jì xù tí gāo， xiāo fèi jié gòu gǎi shàn， nóng cūn pín kùn rén kǒu de wēn bǎo wèn tí jī běn jiě jué。 kē jiào xīng guó zhàn lüè hé kě chí xù fā zhǎn zhàn lüè yòu xiào shí shī， wén huà、 wèi shēng、 tǐ yù děng gè xiàng shè huì shì yè quán miàn jìn bù。 lián zhèng jiàn shè hé fǎn fǔ bài dǒu zhēng bù duàn tuī jìn。 shè huì zhù yì jīng shén wén míng jiàn shè hé mín zhù fǎ zhì jiàn shè jìn yī bù jiā qiáng。 xiāng gǎng、 ào mén huí dào zǔ guó huái bào，“ yī guó liǎng zhì” fāng zhēn hé jī běn fǎ dé dào quán miàn guàn chè zhí xíng， zǔ guó hé píng tǒng yī dà yè qǔ dé lì shǐ xìng jìn zhǎn。
jīng jì hé shè huì fā zhǎn zhōng yě cún zài yī xiē tū chū wèn tí： yī shì chǎn yè jié gòu bù hé lǐ， dì qū fā zhǎn bù xié diào， chéng zhèn huà shuǐ píng dī， guó mín jīng jì zhěng tǐ sù zhì bù gāo， guó jì jìng zhēng lì bù qiáng； èr shì kē jì、 jiào yù bǐ jiào luò hòu， kē jì chuàng xīn néng lì ruò， rén cái zī yuán bù zú； sān shì shuǐ、 shí yóu děng zhòng yào zī yuán duǎn quē， bù fēn dì qū shēng tài huán jìng 'è huà； sì shì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì shàng bù wán shàn， zǔ 'ài shēng chǎn lì fā zhǎn de tǐ zhì xìng yīn sù réng rán tū chū； wǔ shì rén kǒu yā lì dà， jiù yè máo dùn jiān ruì， nóng mín hé chéng zhèn bù fēn jū mín shōu rù zēngzhǎng huǎn màn， shōu rù chā jù lā dà； liù shì yī xiē lǐng yù shì chǎng jīng jì zhì xù xiāng dāng hùn luàn， tān wū fǔ bài、 shē chǐ làng fèi xiàn xiàng hé xíng shì zhù yì、 guān liáo zhù yì zuò fēng hái bǐ jiào yán zhòng， yòu xiē dì fāng shè huì zhì 'ān zhuàng kuàng bù hǎo děng。 duì cǐ， bì xū bǎo chí qīng xǐng de rèn shí， rèn zhēn jiě jué。
jīn hòu wǔ dào shí nián， shì wǒ guó jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhòng yào shí qī， shì jìn xíng jīng jì jié gòu zhàn lüè xìng tiáozhěng de zhòng yào shí qī， yě shì wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì hé kuò dà duì wài kāi fàng de zhòng yào shí qī。 běn gāng yào gēn jù《 zhōng gòng zhōng yāng guān yú zhì dìng guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn dì shí gè wǔ nián jìhuà de jiàn yì》 biān zhì， shì zhàn lüè xìng、 hóng guān xìng、 zhèng cè xìng de guī huá， shì“ shí wǔ” qī jiān（ 2001 nián zhì 2005 nián） guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de hóng wěi lán tú， shì quán guó gè zú rén mín gòng tóng fèn dǒu de xíng dòng gāng lǐng。 gāng yào zhù yào chǎn shù guó jiā zhàn lüè yì tú， míng què zhèng fǔ gōng zuò zhòng diǎn， yǐn dǎo shì chǎng zhù tǐ xíng wéi fāng xiàng， suǒ tí chū de chǎn yè fā zhǎn fāng xiàng hé zhòng diǎn， shì duì shì chǎng zhù tǐ de zhǐ dǎo xìng yì jiàn， zhèng fǔ jiāng yùn yòng jīng jì zhèng cè děng shǒu duàn jiā yǐ yǐn dǎo， zài jī chǔ shè shī、 kē jì hé jiào yù、 shēng tài huán jìng、 shè huì bǎo zhàng yǐ jí gōng gòng fú wù děng lǐng yù tí chū de rèn wù， zhèng fǔ jiāng yùn yòng suǒ zhǎng wò de gōng gòng zī yuán， qièshí lǚ xíng zhí zé， nǔ lì wán chéng。
dì yī piān zhǐ dǎo fāng zhēn hé mù biāo
dì yī zhāng guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhǐ dǎo fāng zhēn
jīng guò 'èr shí duō nián de gǎi gé kāi fàng hé fā zhǎn， wǒ guó shè huì shēng chǎn lì、 zōng hé guó lì hé rén mín shēng huó shuǐ píng dū shàng liǎo yī gè dà tái jiē， shì chǎng gōng qiú guān xì、 tǐ zhì huán jìng hé duì wài jīng jì guān xì fā shēng liǎo zhòng dà biàn huà， wéi kāi shǐ shí shī xiàn dài huà jiàn shè dì sān bù zhàn lüè bù shǔ diàn dìng liǎo liáng hǎo jī chǔ。 jìn rù 'èr shí yī shì jì， jīng jì quán qiú huà qū shì zēng qiáng， kē jì gé mìng xùn měng fā zhǎn， chǎn yè jié gòu tiáozhěng bù fá jiā kuài， guó jì jìng zhēng gèng jiā jī liè。 shì jiè jīng jì xíng shì de shēn kè biàn huà hé fā zhǎn qū shì， tè bié shì jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì， jiāng gěi wǒ guó dài lái xīn de fā zhǎn jī yù hé yán jùn tiǎo zhàn。
miàn duì gǎi gé kāi fàng hé xiàn dài huà jiàn shè xīn jiē duàn de xíng shì hé rèn wù， bì xū jiān chí dǎng zài shè huì zhù yì chū jí jiē duàn de jī běn lǐ lùn、 jī běn lù xiàn hé jī běn gāng lǐng， jìn yī bù jiě fàng sī xiǎng， shí shì qiú shì， zhèng què chǔlǐ gǎi gé、 fā zhǎn、 wěn dìng de guān xì， què bǎo shè huì wěn dìng。“ shí wǔ” qī jiān yào tū chū guàn chè yǐ xià zhòng yào zhǐ dǎo fāng zhēn：
jiān chí bǎ fā zhǎn zuò wéi zhù tí。 fā zhǎn shì yìng dào lǐ， shì jiě jué wǒ guó suǒ yòu wèn tí de guān jiàn。 yào rèn qīng shì jiè jīng jì fā zhǎn qū shì， zēng qiáng jǐn pò gǎn hé yōu huàn yì shí， jiān chí yǐ jīng jì jiàn shè wéi zhōng xīn bù dòng yáo。 jì xù shí xíng kuò dà nèi xū de fāng zhēn， zài jiān chí sù dù yǔ xiào yì xiāng tǒng yī de jī chǔ shàng， zhuā zhù jī yù， jiā kuài fā zhǎn。
jiān chí bǎ jié gòu tiáozhěng zuò wéi zhù xiàn。 wǒ guó yǐ jīng jìn rù bì xū tōng guò jié gòu tiáozhěng cái néng cù jìn jīng jì fā zhǎn de jiē duàn。 yào yǐ tí gāo jīng jì xiào yì wéi zhōng xīn， yǐ tí gāo guó mín jīng jì de zhěng tǐ sù zhì hé guó jì jìng zhēng lì、 shí xiàn kě chí xù fā zhǎn wéi mù biāo， jī jí zhù dòng、 quán fāng wèi dì duì jīng jì jié gòu jìn xíng zhàn lüè xìng tiáozhěng。 yào bǎ tiáozhěng chǎn yè jié gòu yǔ tiáozhěng suǒ yòu zhì jié gòu、 dì qū jié gòu、 chéng xiāng jié gòu jié hé qǐ lái。 jiān chí zài fā zhǎn zhōng tuī jìn jīng jì jié gòu tiáozhěng， zài jīng jì jié gòu tiáozhěng zhōng bǎo chí kuài sù fā zhǎn。
jiān chí bǎ gǎi gé kāi fàng hé kē jì jìn bù zuò wéi dòng lì。 gǎi gé kāi fàng shì qiáng guó fù mín de bì yóu zhī lù， kē jì jìn bù hé chuàng xīn shì zēng qiáng zōng hé guó lì de jué dìng xìng yīn sù， jīng jì fā zhǎn hé jié gòu tiáozhěng bì xū yǐ kào tǐ zhì chuàng xīn hé kē jì chuàng xīn。 yào shēn huà shì chǎng qǔ xiàng de gǎi gé， jiā kuài wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì。 jiān dìng bù yí dì kuò dà duì wài kāi fàng， zài jī jí“ yǐn jìn lái” de tóng shí， shí shī“ zǒu chū qù” zhàn lüè。 jiā dà shí shī kē jiào xīng guó zhàn lüè de lì dù， zhèn xīng kē jì， péi yǎng rén cái。
jiān chí bǎ tí gāo rén mín shēng huó shuǐ píng zuò wéi gēn běn chū fā diǎn。 bù duàn tí gāo chéng xiāng jū mín de wù zhì hé wén huà shēng huó shuǐ píng， shì shè huì zhù yì de běn zhì yào qiú hé fā zhǎn jīng jì de gēn běn mùdì。 yào nǔ lì zēng jiā chéng xiāng jū mín tè bié shì nóng mín hé chéng zhèn dī shōu rù zhě de shōu rù。 bǎ bù duàn zēng jiā nóng mín shōu rù fàng zài jīng jì gōng zuò de tū chū wèi zhì， qiān fāng bǎi jì cù jìn nóng mín shōu rù jiào kuài zēngzhǎng。 bǎ kuò dà jiù yè zuò wéi jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhòng yào mù biāo， shí xíng yòu lì yú kuò dà jiù yè de jīng jì zhèng cè hé shè huì zhèng cè。 tóng shí， yào hé lǐ tiáojié shōu rù fēn pèi guān xì， jiā kuài jiàn quán shè huì bǎo zhàng zhì dù。
jiān chí jīng jì hé shè huì xié diào fā zhǎn。 yào bǎ wù zhì wén míng jiàn shè hé jīng shén wén míng jiàn shè zuò wéi tǒng yī de fèn dǒu mù biāo， bǎ yǐ fǎ zhì guó yǔ yǐ dé zhì guó jié hé qǐ lái， shǐ zhōng jiān chí liǎng shǒu zhuā、 liǎng shǒu dōuyào yìng， qièshí jiā qiáng shè huì zhù yì jīng shén wén míng hé mín zhù fǎ zhì jiàn shè。 yào gāo dù zhòng shì rén kǒu、 zī yuán、 shēng tài hé huán jìng wèn tí， zhuā jǐn jiě jué hǎo liáng shí、 shuǐ、 shí yóu děng zhàn lüè zī yuán wèn tí， bǎ guàn chè kě chí xù fā zhǎn zhàn lüè tí gāo dào yī gè xīn de shuǐ píng。
dì 'èr zhāng guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhù yào mù biāo
“ shí wǔ” qī jiān guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhù yào mù biāo shì： guó mín jīng jì bǎo chí jiào kuài fā zhǎn sù dù， jīng jì jié gòu zhàn lüè xìng tiáozhěng qǔ dé míng xiǎn chéng xiào， jīng jì zēngzhǎng zhì liàng hé xiào yì xiǎn zhù tí gāo， wéi dào 2010 nián guó nèi shēng chǎn zǒng zhí bǐ 2000 nián fān yī fān diàn dìng jiān shí jī chǔ； guó yòu qǐ yè jiàn lì xiàn dài qǐ yè zhì dù qǔ dé zhòng dà jìn zhǎn， shè huì bǎo zhàng zhì dù bǐ jiào jiàn quán， wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì mài chū shí zhì xìng bù fá， zài gèng dà fàn wéi nèi hé gēngshēn chéng dù shàng cānyù guó jì jīng jì hé zuò yǔ jìng zhēng ； jiù yè qú dào tuò kuān， chéng xiāng jū mín shōu rù chí xù zēng jiā， wù zhì wén huà shēng huó yòu jiào dà gǎi shàn， shēng tài jiàn shè hé huán jìng bǎo hù dé dào jiā qiáng； kē jì、 jiào yù jiā kuài fā zhǎn， guó mín sù zhì jìn yī bù tí gāo， jīng shén wén míng jiàn shè hé mín zhù fǎ zhì jiàn shè qǔ dé míng xiǎn jìn zhǎn。
“ shí wǔ” qī jiān hóng guān tiáokòng de zhù yào yù qī mù biāo shì： jīng jì zēngzhǎng sù dù yù qī wéi nián jūn 7％ zuǒ yòu， dào 2005 nián 'àn 2000 nián jià gé jì suàn de guó nèi shēng chǎn zǒng zhí dá dào 12.5 wàn yì yuán zuǒ yòu， rén jūn guó nèi shēng chǎn zǒng zhí dá dào 9400 yuán。 wǔ nián chéng zhèn xīn zēng jiù yè hé zhuǎn yí nóng yè láo dòng lì gè dá dào 4000 wàn rén， chéng zhèn dēng jì shī yè shuài kòng zhì zài 5％ zuǒ yòu。 jià gé zǒng shuǐ píng jī běn wěn dìng。 guó jì shōu zhī jī běn píng héng。
jīng jì jié gòu tiáozhěng de zhù yào yù qī mù biāo shì： chǎn yè jié gòu yōu huà shēng jí， guó jì jìng zhēng lì zēng qiáng。 2005 nián dì yī、 èr、 sān chǎn yè zēng jiā zhí zhàn guó nèi shēng chǎn zǒng zhí de bǐ zhòng fēn bié wéi 13％、 51％ hé 36％， cóng yè rén yuán zhàn quán shè huì cóng yè rén yuán de bǐ zhòng fēn bié wéi 44％、 23％ hé 33％。 guó mín jīng jì hé shè huì xìn xī huà shuǐ píng xiǎn zhù tí gāo。 jī chǔ shè shī jìn yī bù wán shàn。 dì qū jiān fā zhǎn chā jù kuò dà de qū shì dé dào yòu xiào kòng zhì。 chéng zhèn huà shuǐ píng yòu suǒ tí gāo。
kē jì、 jiào yù fā zhǎn de zhù yào yù qī mù biāo shì： 2005 nián quán shè huì yán jiū yǔ kāi fā jīng fèi zhàn guó nèi shēng chǎn zǒng zhí de bǐ lì tí gāo dào 1.5％ yǐ shàng， kē jì chuàng xīn néng lì zēng qiáng， jì shù jìn bù jiā kuài。 gè jí gè lèi jiào yù jiā kuài fā zhǎn， jī běn pǔ jí jiǔ nián yì wù jiào yù de chéng guǒ jìn yī bù gǒng gù， chū zhōng máo rù xué shuài dá dào 90％ yǐ shàng， gāo zhōng jiē duàn jiào yù hé gāo děng jiào yù máo rù xué shuài lì zhēng fēn bié dá dào 60％ zuǒ yòu hé 15％ zuǒ yòu。
kě chí xù fā zhǎn de zhù yào yù qī mù biāo shì： rén kǒu zì rán zēngchánglǜ kòng zhì zài 9 ‰ yǐ nèi， 2005 nián quán guó zǒng rén kǒu kòng zhì zài 13.3 yì rén yǐ nèi。 shēng tài 'è huà qū shì dé dào 'è zhì， sēn lín fù gài shuài tí gāo dào 18.2％， chéng shì jiàn chéng qū lǜ huà fù gài shuài tí gāo dào 35％。 chéng xiāng huán jìng zhì liàng gǎi shàn， zhù yào wū rǎn wù pái fàng zǒng liàng bǐ 2000 nián jiǎn shǎo 10％。 zī yuán jié yuē hé bǎo hù qǔ dé míng xiǎn chéng xiào。
tí gāo rén mín shēng huó shuǐ píng de zhù yào yù qī mù biāo shì： jū mín shēng huó zhì liàng yòu jiào dà tí gāo， jī běn gōng gòng fú wù bǐ jiào wán shàn。 chéng zhèn jū mín rén jūn kě zhī pèi shōu rù hé nóng cūn jū mín rén jūn chún shōu rù nián jūn zēngzhǎng 5％ zuǒ yòu。 2005 nián chéng zhèn jū mín rén jūn zhù zhái jiàn zhù miàn jī zēng jiā dào 22 píng fāng mǐ， quán guó yòu xiàn diàn shì rù hù shuài dá dào 40％。 chéng shì yī liáo wèi shēng fú wù shuǐ píng hé nóng cūn yī liáo fú wù shè shī jì xù gǎi shàn， rén mín jiàn kāng shuǐ píng jìn yī bù tí gāo。 chéng xiāng wén huà、 tǐ yù shè shī zēng jiā， fù gài miàn kuò dà， wén huà shēng huó gèng jiā fēng fù。 shè huì fēng qì hé shè huì zhì xù hǎo zhuǎn。
dì 'èr piān jīng jì jié gòu
dì sān zhāng jiā qiáng nóng yè jī chǔ dì wèi， cù jìn nóng cūn jīng jì quán miàn fā zhǎn
yào shǐ zhōng bǎ nóng yè fàng zài fā zhǎn guó mín jīng jì de shǒu wèi， bǎo zhèng nóng yè zài tí gāo zhěng tǐ sù zhì hé xiào yì de jī chǔ shàng chí xù、 wěn dìng fā zhǎn， nóng mín shōu rù jiào kuài zēngzhǎng。
dì yī jié wěn dìng liáng shí shēng chǎn néng lì yán gé zhí xíng jī běn nóng tián bǎo hù zhì dù， bǎo chí quán guó gēng dì zǒng liàng dòng tài píng héng， què bǎo dào 2005 nián quán guó gēng dì miàn jī bù dī yú 12800 wàn gōng qǐng。 tōng guò shí shī“ zhǒng zǐ gōng chéng”、 wán shàn nóng tián shuǐ lì pèi tào shè shī、 jiā qiáng zhōng dī chǎn tián gǎi zào、 tiáozhěng shāng pǐn liáng jī dì jiàn shè de nèi róng hé bù jú děng cuò shī， wěn dìng liáng shí shēng chǎn néng lì。 jiā dà duì liáng shí zhù chǎn qū de zhī chí lì dù， bǎo hù liáng shí zhù chǎn qū shēng chǎn liáng shí de jī jí xìng， gǔ lì yǔ xiāo qū jiàn lì cháng qī wěn dìng de gòu xiāo guān xì。 què bǎo liáng shí gōng qiú jī běn píng héng。
dì 'èr jié tuò kuān nóng mín zēng shōu lǐng yù tōng guò jiā gōng zhuǎn huà、 kuò dà chū kǒu děng duō zhǒng fāng shì， jiě jué liáng shí děng nóng chǎn pǐn jiē duàn xìng gōng guò yú qiú wèn tí。 tiáozhěng nóng chǎn pǐn jié gòu， fā zhǎn duō zhǒng jīng yíng， yǐn dǎo nóng hù miàn xiàng shì chǎng shēng chǎn fù jiā zhí gāo de chǎn pǐn。 shí xíng shì dù guī mó jīng yíng， tuī jìn nóng yè jī xiè huà， tí gāo láo dòng shēng chǎn shuài， jiàng dī nóng chǎn pǐn shēng chǎn chéng běn。 jī jí yòu xù zhuǎn yí nóng cūn fù yú láo dòng lì， yǐn dǎo nóng mín gèng duō dì cóng shì fēi nóng chǎn yè。 jiàn shè yī pī yòu lì yú nóng mín zhí jiē zēng shōu de xiàng mù， zēng jiā nóng mín láo wù shōu rù。
dì sān jié tiáozhěng nóng yè hé nóng cūn jīng jì jié gòu nóng yè hé nóng cūn jīng jì jié gòu tiáozhěng， yào miàn xiàng shì chǎng， yǐ kào kē jì， yǐ nóng hù hé nóng yè chǎn yè huà jīng yíng qǐ yè wéi zhù tǐ， bù duàn xiàng shēng chǎn de guǎng dù hé shēn dù jìn jūn。 yǐ yōu huà pǐn zhǒng、 tí gāo zhì liàng、 zēng jiā xiào yì wéi zhōng xīn， jī jí tiáozhěng zhòngzhí yè zuò wù jié gòu、 pǐn zhǒng jié gòu hé pǐn zhì jié gòu， fā zhǎn yōu zhì gāo chǎn gāo xiào zhòngzhí yè。 jì xù jiàn shè xīn jiāng yōu zhì mián jī dì、 cháng jiāng liú yù shuāng dī yóu cài jī dì jí lǜ sè shí pǐn jī dì。 kuò dà sì liào zuò wù zhòngzhí miàn jī， jiā qiáng cǎo chǎng jiàn shè， gǎi liáng chù qín pǐn zhǒng， jiā kuài fā zhǎn xùmù yè， 2005 nián xùmù yè chǎn zhí zhàn nóng yè zǒng chǎn zhí de bǐ zhòng dá dào 33％ zuǒ yòu。 jiā qiáng yú yè zī yuán hé yú yè shuǐ yù shēng tài bǎo hù， jī jí fā zhǎn shuǐ chǎn yǎng zhí hé yuǎn yáng yú yè。 hé lǐ tiáozhěng nóng yè shēng chǎn qū yù bù jú， fā zhǎn tè sè nóng yè， xíng chéng guī mó huà、 zhuān yè huà de shēng chǎn gé jú， tí gāo shāng pǐn shuài。 jiā qiáng duì nóng chǎn pǐn chū kǒu de xié diào、 fú wù hé zhèng cè zhī chí， jì xù jiàn shè nóng chǎn pǐn chū kǒu chuàng huì jī dì， dà lì fā zhǎn chuàng huì nóng yè。 jiā kuài nóng chǎn pǐn jiā gōng jì shù hé shè bèi de yǐn jìn kāi fā， fā zhǎn nóng chǎn pǐn xiāo shòu、 chǔ yùn、 bǎo xiān děng chǎn yè， tí gāo nóng chǎn pǐn jiā gōng shuǐ píng hé xiào yì。 gǔ lì nóng yè fú wù zǔ zhì chuàng xīn， péi yù jīng jì rén duì wǔ， quán miàn fā zhǎn nóng yè shè huì huà fú wù。 jiā qiáng nóng yè zhì liàng biāo zhǔn tǐ xì、 nóng chǎn pǐn zhì liàng jiǎn cè jiǎn yàn tǐ xì hé shì chǎng xìn xī tǐ xì jiàn shè， jiā kuài zhì dìng huò xiū dìng nóng yè hángyè biāo zhǔn hé zhòng yào nóng chǎn pǐn zhì liàng biāo zhǔn， tuī guǎng cǎi yòng guó jì biāo zhǔn， chuàng jiàn nóng chǎn pǐn biāo zhǔn huà shēng chǎn shì fàn jī dì。 zhī chí yǐn dǎo xiāng zhèn qǐ yè tuī jìn jié gòu tiáozhěng、 jì shù jìn bù hé tǐ zhì chuàng xīn， cù jìn xiāng zhèn qǐ yè hé lǐ jí jù、 jiàn kāng fā zhǎn。
nóng yè chǎn yè huà jīng yíng shì tuī jìn nóng yè xiàn dài huà de zhòng yào tú jìng。 gǔ lì cǎi qǔ“ gōng sī jiā nóng hù”、“ dìng dān nóng yè” děng duō zhǒng xíng shì， dà lì tuī jìn nóng yè chǎn yè huà jīng yíng。 zhī chí nóng chǎn pǐn jiā gōng qǐ yè、 xiāo shòu qǐ yè hé kē yán dān wèi dài dòng nóng hù jìn rù shì chǎng， yǔ nóng hù xíng chéng lì yì gòng xiǎng、 fēng xiǎn gòng dān de jīng yíng jī zhì。 cǎi qǔ cái zhèng、 shuì shōu、 xìn dài děng fāng miàn de yōu huì zhèng cè， fú chí yī pī zhòng diǎn lóng tóu qǐ yè jiā kuài fā zhǎn。
dì sì jié jiā qiáng nóng yè hé nóng cūn jī chǔ shè shī jiàn shè gǎo hǎo nóng tián guàn gài děng nóng cūn zhōng xiǎo xíng shuǐ lì gōng chéng de wéi hù hé jiàn shè， jì xù duì dà xíng guàn qū jìn xíng yǐ jié shuǐ wéi zhōng xīn de pèi tào jiàn shè hé gǎi zào， jiàn shè jié shuǐ zēng xiào shì fàn gōng chéng jí hàn zuò jié shuǐ shì fàn jī dì。 zhī chí nóng cūn gōng lù jiàn shè， gǎi shàn nóng cūn dào lù zhuàng kuàng， wán chéng guó jiā jí pín kùn xiàn yǔ guó dào、 shěng dào lián jiē xiàn de jiàn shè。 fā zhǎn zhǎo qì、 jié néng zào děng xīn néng yuán hé xīn xíng jié néng jì shù， jiā qiáng nóng cūn néng yuán zōng hé jiàn shè。 wán chéng nóng cūn diàn wǎng gǎi zào， shí xiàn chéng xiāng yòng diàn tóng wǎng tóng jià。 nǔ lì jiě jué wú diàn dì qū de yòng diàn wèn tí。 jiā qiáng nóng cūn tōng xìn jī chǔ shè shī jiàn shè， jiàng dī nóng cūn diàn xìn zī fèi， shí xiàn chéng xiāng tōng huà fèi tóng jià。 jiā qiáng yǐ chǎn dì pī fā shì chǎng wéi zhòng diǎn de nóng chǎn pǐn shì chǎng shè shī jiàn shè， wán shàn nóng cūn shì chǎng tǐ xì。
dì wǔ jié shēn huà nóng cūn gǎi gé jiā kuài nóng cūn tǔ dì zhì dù fǎ zhì huà jiàn shè， cháng qī wěn dìng yǐ jiā tíng lián chǎn chéng bāo jīng yíng wéi jī chǔ、 tǒng fēn jié hé de shuāng céng jīng yíng tǐ zhì。 zài cháng qī wěn dìng tǔ dì chéng bāo guān xì de jī chǔ shàng， gǔ lì yòu tiáo jiàn de dì qū jī jí tàn suǒ tǔ dì jīng yíng quán liú zhuǎn zhì dù gǎi gé。 gēn jù liáng shí shēng chǎn hé liú tōng de xīn qíng kuàng， àn chǎn xiāo qū de bù tóng tè diǎn， jì xù shēn huà liáng shí liú tōng tǐ zhì shì chǎng qǔ xiàng de gǎi gé。 wán shàn liáng shí shōu gòu bǎo hù jià、 liáng shí chǔ bèi hé fēng xiǎn jī jīn zhì dù。 quán miàn tuī jìn nóng cūn shuì fèi gǎi gé， zhuǎn biàn xiāng zhèn zhèng fǔ zhí néng， shì dù chè bìng xiāng zhèn， jīng jiǎn xiāng zhèn jī gòu hé rén yuán， jiǎn shǎo cūn zǔ gànbù bǔ tiē rén shù， qièshí jiǎn qīng nóng mín fù dān。 gǎi gé nóng cūn jīn róng tǐ zhì， zēng jiā duì nóng yè de xìn dài tóu fàng， gǎi jìn dài kuǎn fāng shì， tí gāo jīn róng fú wù shuǐ píng。 yào yīn dì zhì yí dì jiā kuài nóng cūn xìn yòng shè guǎn lǐ tǐ zhì gǎi gé， chōng fēn fā huī nóng cūn xìn yòng shè zài nóng cūn jīn róng fú wù zhōng de zhù lì jūn zuò yòng。 shēn huà nóng yè kē jì tǐ zhì gǎi gé， jiā dà nóng yè kē jì tóu rù， zhī chí nóng yè kē jì chuàng xīn， jiā qiáng yǐ nóng yè kē jì chéng guǒ tuī guǎng wéi zhòng diǎn de kē jì fú wù tǐ xì jiàn shè， wěn dìng jī céng nóng yè jì shù tuī guǎng duì wǔ。
dì liù jié fú chí pín kùn dì qū fā zhǎn gǒng gù“ bā qī” fú pín gōng jiān chéng guǒ， cóng gēn běn shàng gǎi biàn pín kùn dì qū miàn mào， shì yī xiàng cháng qī 'ér jiān jù de rèn wù。 yào zhòng diǎn zuò hǎo zhōng xī bù de shǎo shù mín zú dì qū、 gé mìng lǎo qū、 biān jiāng dì qū hé tè kùn dì qū de fú pín gōng zuò， jìn kuài shǐ shèng yú pín kùn rén kǒu shí xiàn tuō pín。 jiān chí kāi fā shì fú pín， jiā dà duì pín kùn dì qū de cái zhèng zhuǎn yí zhī fù lì dù， duō fāng miàn zēng jiā fú pín zī jīn tóu rù， tí gāo zī jīn shǐ yòng xiào yì。 jiā qiáng pín kùn dì qū jī chǔ shè shī jiàn shè， jiā kuài fā zhǎn jiào yù、 wén huà、 wèi shēng shì yè。 kuò dà yǐ gōng dài zhèn guī mó， jiā qiáng xiāng cūn dào lù、 rén chù yǐn shuǐ、 jī běn nóng tián、 xiǎo xíng shuǐ lì shè shī jiàn shè， gǎi shàn pín kùn dì qū jī běn de shēng chǎn hé shēng huó tiáo jiàn。 duì shǎo shù shēng cún huán jìng 'è liè de pín kùn dì qū， yào chuàng zào tiáo jiàn， yì dì kāi fā。 duì fǎn pín dì qū hé rén kǒu jì xù jǐyǔ zhī chí。
dì sì zhāng yōu huà gōng yè jié gòu， zēng qiáng guó jì jìng zhēng lì
yào jiān chí yǐ shì chǎng wéi dǎo xiàng， yǐ qǐ yè wéi zhù tǐ， yǐ jì shù jìn bù wéi zhī chēng， tū chū zhòng diǎn， yòu jìn yòu tuì， nǔ lì tí gāo wǒ guó gōng yè de zhěng tǐ sù zhì hé guó jì jìng zhēng lì。 gōng yè gǎi zǔ gǎi zào yào zūn xún shì chǎng jīng jì guī lǜ， zhèng què yǐn dǎo tóu zī fāng xiàng， yǐ kào xiàn yòu jī chǔ， fáng zhǐ máng mù kuò dà guī mó hé chóngfù jiàn shè。 jiān chí yǐn jìn jì shù yǔ zì zhù chuàng xīn xiāng jié hé， xiān jìn jì shù yǔ shì yòng jì shù xiāng jié hé。 zhòng diǎn qiáng huà duì chuán tǒng chǎn yè de gǎi zào shēng jí， jìn yī bù fā huī láo dòng mì jí xíng chǎn yè de bǐ jiào yōu shì。 jī jí fā zhǎn gāo xīn jì shù chǎn yè hé xīn xīng chǎn yè， xíng chéng xīn de bǐ jiào yōu shì。 yǐ xìn xī huà dài dòng gōng yè huà， fā huī hòu fā yōu shì， shí xiàn shè huì shēng chǎn lì de kuà yuè shì fā zhǎn。
dì yī jié jiā kuài gōng yè gǎi zǔ gǎi zào jiā kuài zhuǎn biàn gōng yè zēngzhǎng fāng shì， wéi rào zēng jiā pǐn zhǒng、 gǎi shàn zhì liàng、 jié néng jiàng hào、 fáng zhì wū rǎn hé tí gāo láo dòng shēng chǎn shuài， gǔ lì cǎi yòng gāo xīn jì shù hé xiān jìn shì yòng jì shù gǎi zào chuán tǒng chǎn yè， dài dòng chǎn yè jié gòu yōu huà shēng jí。 tí gāo gōng yè chǎn pǐn kāi fā hé shēn jiā gōng néng lì， yōu huà chǎn pǐn jié gòu。 yuán cái liào gōng yè， jī jí fā zhǎn sān dà hé chéng cái liào hé jīng xì huà gōng chǎn pǐn、 bù xiù gāng hé lěng zhá bǎn、 yǎng huà lǚ、 xī tǔ shēn jiā gōng chǎn pǐn、 xīn xíng gān fǎ shuǐ ní yǐ jí shì chǎng xū qiú liàng dà de gāo xiào huà féi、 yào pǐn jí guān jiàn zhōng jiān tǐ děng。 qīng fǎng gōng yè， jī jí fā zhǎn mù jiāng、 gāo dàng zhǐ jí zhǐ bǎn、 xīn xíng jiā yòng diàn qì、 chā bié huà xiān wéi、 chǎn yè yòng fǎng zhì pǐn、 gāo dàng miàn liào、 míng pái fú zhuāng jí nóng chǎn pǐn shēn jiā gōng děng。
yán jiū zhì dìng zhèn xīng zhuāng bèi zhì zào yè de zhèng cè cuò shī， yǐ tuō zhòng dà gōng chéng， dà lì zhèn xīng zhuāng bèi zhì zào yè， tí gāo xiān jìn jì shù zhuāng bèi de shè jì、 zhì zào hé chéng tào shuǐ píng， zēng qiáng néng lì。 bǎ fā zhǎn shù kòng jī chuáng、 yí qì yí biǎo hé jī chǔ líng bù jiàn fàng dào zhòng yào wèi zhì， nǔ lì tí gāo zhì liàng hé jì shù shuǐ píng。 zhī chí fā zhǎn dà xíng rán qì lún jī、 dà xíng chōu shuǐ xù néng jī zǔ、 hé diàn jī zǔ děng xīn xíng gāo xiào fā diàn shè bèi， chāo gāo yā zhí liú shū biàn diàn shè bèi， dà xíng yě jīn、 huà féi hé shí huà chéng tào shè bèi， chéng shì guǐ dào jiāo tōng shè bèi， xīn xíng zào zhǐ hé fǎng zhì jī xiè děng。 fā zhǎn nóng yè jī xiè、 mín yòng chuán bó hé jīng jì xíng jiào chē。 tí gāo qì chē jí guān jiàn líng bù jiàn de zhì zào shuǐ píng。 jī jí fā zhǎn gāo xiào jié néng dī pái fàng chē yòng fā dòng jī hé hùn hé dòng lì xì tǒng。 tuī jìn jī diàn yī tǐ huà。
jī jí fā zhǎn jiàn zhù yè， gǎi jìn shè jì guī fàn， tí gāo shè jì、 shī gōng hé jiān lǐ shuǐ píng， gǎi gé、 zhěng dùn、 guī fàn jiàn shè shì chǎng， què bǎo gōng chéng zhì liàng。 tuī guǎng shǐ yòng xīn xíng jiàn cái。
dì 'èr jié fā zhǎn gāo jì shù chǎn yè zhuā zhù shì jiè kē jì gé mìng xùn měng fā zhǎn de jī yù， yòu zhòng diǎn dì fā zhǎn gāo jì shù chǎn yè， shí xiàn jú bù lǐng yù de tū pò hé kuà yuè shì fā zhǎn， zhú bù xíng chéng wǒ guó gāo jì shù chǎn yè de qún tǐ yōu shì。 jiàn shè yī pī zhòng dà gāo jì shù gōng chéng， zhù yào shì gāo sù kuān dài xìn xī wǎng、 shēn yà wēi mǐ jí chéng diàn lù、 shēng wù jì shù gōng chéng、 xīn xíng wō shàn pēn qì zhī xiàn kè jī、 xīn xíng yùn zài huǒ jiàn děng。 cù jìn shù zì huà diàn zǐ chǎn pǐn、 xīn xíng xiǎn shì qì jiàn、 guāng diàn zǐ cái liào yǔ qì jiàn、 xiàn dài zhōng yào、 wèi xīng yìng yòng děng gāo jì shù de chǎn yè huà， zhī chí gè xíng yè fā zhǎn gāo jì shù chǎn pǐn。 wán shàn fēng xiǎn tóu zī jī zhì， jiàn lì chuàng yè bǎn gǔ piào shì chǎng， gǔ lì fā zhǎn duō zhǒng suǒ yòu zhì de chuàng xīn xíng zhōng xiǎo qǐ yè。
dì sān jié yōu huà qǐ yè zǔ zhì jié gòu 'àn zhào zhuān yè huà fēn gōng xié zuò hé guī mó jīng jì yuán zé， yǐ kào yōu shèng liè tài de shì chǎng jī zhì hé hóng guān tiáokòng， xíng chéng chǎn yè nèi shì dù jí zhōng、 qǐ yè jiān chōng fēn jìng zhēng ， dà qǐ yè wéi zhù dǎo、 dà zhōng xiǎo qǐ yè xié diào fā zhǎn de gé jú。 tōng guò shàng shì、 jiān bìng、 lián hé、 zhòng zǔ děng xíng shì， xíng chéng yī pī yōng yòu zhù míng pǐn pái hé zì zhù zhī shí chǎn quán、 zhù yè tū chū、 hé xīn néng lì qiáng de dà gōng sī hé qǐ yè jí tuán， tí gāo chǎn yè jí zhōng dù hé chǎn pǐn kāi fā néng lì。 shí xíng gǔ lì zhōng xiǎo qǐ yè fā zhǎn de zhèng cè， wán shàn zhōng xiǎo qǐ yè fú wù tǐ xì， cù jìn zhōng xiǎo qǐ yè xiàng“ zhuān、 jīng、 tè、 xīn” de fāng xiàng fā zhǎn， tí gāo yǔ dà qǐ yè de pèi tào néng lì。
zōng hé yùn yòng jīng jì、 fǎ lǜ hé bì yào de xíng zhèng shǒu duàn， guān bì chǎn pǐn zhì liàng dī liè、 làng fèi zī yuán、 wū rǎn yán zhòng、 bù jù bèi 'ān quán shēng chǎn tiáo jiàn de chǎng kuàng， táo tài luò hòu shè bèi、 jì shù hé gōng yì， yā suō bù fēn hángyè guò shèng hé luò hòu de shēng chǎn néng lì。
dì sì jié tuī jìn lǎo gōng yè jī dì jié gòu tiáozhěng jī jí zhī chí hé cù jìn dōng běi děng dì de lǎo gōng yè jī dì gǎi zào hé jié gòu tiáozhěng。 chōng fēn fā huī qí jī chǔ xióng hòu、 rén cái jù jí de yōu shì， jié hé guó yòu jīng jì bù jú tiáozhěng， yōu huà chǎn yè jié gòu、 qǐ yè zǔ zhì jié gòu hé dì qū bù jú， xíng chéng xīn de yōu shì chǎn yè hé qǐ yè， yòu tiáo jiàn de dì qū yào chéng wéi xīn de zhuāng bèi zhì zào jī dì。 jī jí wěn tuǒ dì guān bì zī yuán kū jié de kuàng shān， yīn dì zhì yí dì cù jìn yǐ zī yuán kāi cǎi wéi zhù de chéng shì hé dà kuàng qū fā zhǎn jiē xù chǎn yè hé tì dài chǎn yè， yán jiū tàn suǒ kuàng shān kāi fā de xīn mó shì。
dì wǔ jié yǐ xìn xī huà dài dòng gōng yè huà tōng guò wēi diàn zǐ、 jì suàn jī、 wǎng luò jì shù de yìng yòng， tuī dòng chǎn yè yán jiū kāi fā hé shè jì shuǐ píng de tí gāo yǐ jí gōng yì jì shù de biàn gé； tōng guò diàn zǐ shāng wù tè bié shì qǐ yè jiān diàn zǐ shāng wù de yìng yòng， tuī dòng yíng xiāo、 yùn shū hé fú wù fāng shì de biàn gé， jiàng dī chéng běn， kuò dà gōng yè pǐn shì chǎng guī mó； tōng guò cù jìn xìn xī chǎn pǐn yǔ chuán tǒng chǎn pǐn de róng hé， yǐ jí xìn xī jì shù zài xīn chǎn pǐn zhōng de guǎng fàn yìng yòng， zēng jiā chǎn pǐn de xìn xī jì shù fù jiā zhí。 jiā sù qǐ yè shēng chǎn、 jīng yíng guǎn lǐ de xìn xī huà jìn chéng。
dì wǔ zhāng fā zhǎn fú wù yè， tí gāo gōngjǐ néng lì hé shuǐ píng
yào yǐ shì chǎng huà、 chǎn yè huà hé shè huì huà wéi fāng xiàng， zēng jiā gōngjǐ， yōu huà jié gòu， tuò kuān lǐng yù， kuò dà jiù yè， jiā kuài fā zhǎn fú wù yè。
dì yī jié fā zhǎn miàn xiàng shēng huó xiāo fèi de fú wù yè shēn huà chéng zhèn zhù fáng zhì dù gǎi gé， luò shí zhù fáng fēn pèi huò bì huà zhèng cè， fā zhǎn yǐ jū mín zhù zhái wéi zhòng diǎn de fáng dì chǎn yè hé zhuāng xiū zhuāng shì yè， guī fàn fā zhǎn wù yè guǎn lǐ yè。 jiā dà lǚ yóu shì chǎng cù xiāo hé xīn chǎn pǐn kāi fā lì dù， jiā qiáng lǚ yóu jī chǔ shè shī hé pèi tào shè shī jiàn shè， gǎi shàn fú wù zhì liàng， cù jìn lǚ yóu yè chéng wéi xīn de jīng jì zēngzhǎng diǎn。 yōu huà pèi zhì hé chōng shí shè qū fú wù shè shī， gǔ lì chuàng bàn gè zhǒng biàn mín lì mín de shè qū fú wù qǐ yè， zhuàng dà shè qū fú wù yè。 jìn yī bù fā zhǎn shāng yè líng shòu yè hé cān yǐn yè。 lǐ shùn zhí yè péi xùn de guǎn lǐ tǐ zhì， tàn suǒ gōng bàn mín zhù、 mín bàn gōng zhù、 zhōng wài hé zuò děng duō zhǒng bàn xué fāng shì， cù jìn zhí yè péi xùn chǎn yè chéngzhǎng。 jī jí fā zhǎn miàn xiàng shēng huó xiāo fèi de jīn róng、 bǎo xiǎn fú wù。 kāi fā jiàn kāng yòu yì dà zhòng huà de yú lè、 jiàn shēn xiàng mù， fā zhǎn wén huà hé tǐ yù chǎn yè。
dì 'èr jié fā zhǎn zhù yào miàn xiàng shēng chǎn de fú wù yè jī jí yǐn jìn xīn xíng yè tài hé jì shù， tuī xíng lián suǒ jīng yíng、 wù liú pèi sòng、 dài lǐ zhì、 duō shì lián yùn， gǎi zào tí shēng chuán tǒng liú tōng yè、 yùn shū yè hé yóu zhèng fú wù yè。 jiā kuài fā zhǎn jīn róng bǎo xiǎn yè， zhī chí shāng yè yínháng tuò zhǎn xìn dài yè wù， tuò kuān bǎo xiǎn zī jīn yùn yòng qú dào， tí gāo bǎo xiǎn gōng sī chéng bǎo néng lì hé cháng fù néng lì， gǔ lì jīn róng bǎo xiǎn yè wù chuàng xīn， gǎi jìn fú wù。 shí xiàn zhōng jiè jī gòu tuō gōu gǎi zhì， què bǎo qí dú lì、 kè guān、 gōng zhèng dì zhí yè， guī fàn fā zhǎn kuàijì fú wù、 fǎ lǜ fú wù、 guǎn lǐ zī xún、 gōng chéng zī xún děng zhōng jiè fú wù yè。 jī jí fā zhǎn xìn xī fú wù yè tè bié shì wǎng luò、 xìn xī jì shù yìng yòng zī xún hé shù jù kù fú wù yè。
dì sān jié xíng chéng yòu lì yú fú wù yè fā zhǎn de tǐ zhì huán jìng yào zhuǎn biàn guān niàn， tū pò tǐ zhì zhàng 'ài， dǎ pò lǒng duàn， fàng kuān shì chǎng zhǔn rù。 jiā kuài shì yí chǎn yè huà jīng yíng de shè huì shì yè de gǎi gé， shí xíng zhèng qǐ（ shì） fēn kāi、 qǐ yè yǔ shì yè fēn kāi、 yíng lì xìng jī gòu yǔ fēi yíng lì xìng jī gòu fēn kāi。 jiā kuài jī guān、 xué xiào、 yī yuàn hé qǐ yè shì yè dān wèi hòu qín fú wù de shè huì huà jìn chéng， zhú bù gǎi zhì wéi dú lì fǎ rén qǐ yè。 jī jí tuī jìn shāng yè、 wài mào、 gōng xiāo、 liáng shí děng xì tǒng de gǎi gé， zēng qiáng liú tōng qǐ yè huó lì。 tuò kuān fú wù yè róng zī qú dào。 wán shàn fú wù yè biāo zhǔn， tí gāo fú wù shuǐ píng。
dì liù zhāng jiā sù fā zhǎn xìn xī chǎn yè， dà lì tuī jìn xìn xī huà
yào 'àn zhào yìng yòng zhù dǎo、 miàn xiàng shì chǎng、 wǎng luò gòng jiàn、 zī yuán gòng xiǎng、 jì shù chuàng xīn、 jìng zhēng kāi fàng de fā zhǎn sī lù， nǔ lì shí xiàn wǒ guó xìn xī chǎn yè de kuà yuè shì fā zhǎn， jiā sù tuī jìn xìn xī huà， tí gāo xìn xī chǎn yè zài guó mín jīng jì zhōng de bǐ zhòng。
dì yī jié guǎng fàn yìng yòng xìn xī jì shù jiā qiáng xìn xī zī yuán kāi fā， qiáng huà gōng gòng xìn xī zī yuán gòng xiǎng， tuī dòng xìn xī jì shù zài guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn gè lǐng yù de guǎng fàn yìng yòng。 shí shī yī pī xìn xī huà zhòng dà gōng chéng， tuī jìn zhèng wù、 jīn róng、 wài mào、 guǎng bō diàn shì、 jiào yù、 kē jì、 yī liáo wèi shēng、 shè huì bǎo zhàng hé gōng yòng shì yè děng lǐng yù de xìn xī huà jìn chéng。 jiā kuài diàn zǐ rèn zhèng tǐ xì、 xiàn dài zhī fù xì tǒng hé xìn yòng zhì dù jiàn shè， dà lì fā zhǎn diàn zǐ shāng wù。 zhòng shì xìn xī wǎng luò jì shù zài nóng chǎn pǐn jiāo yì、 nóng yè jì shù tuī guǎng děng lǐng yù de yìng yòng。 tuī dòng xìn xī chǎn yè yǔ yòu guān wén huà chǎn yè jié hé。 jiā qiáng tiáo mǎ hé dài mǎ děng xìn xī biāo zhǔn huà jī chǔ gōng zuò。 jiā kuài jì suàn jī hé wǎng luò zhī shí pǔ jí， gè jí gè lèi xué xiào yào jī jí tuī guǎng jì suàn jī jí wǎng luò jiào yù。 zhì dìng guó jiā xìn xī xì tǒng biāo zhǔn， jiā qiáng xìn xī huà fǎ zhì jiàn shè， gǎi gé guǎn lǐ tǐ zhì， chuàng zào yòu lì yú xìn xī huà de zhì dù tiáo jiàn。
dì 'èr jié jiàn shè xìn xī jī chǔ shè shī jiàn quán xìn xī wǎng luò tǐ xì， tí gāo wǎng luò róng liàng hé chuán shū sù dù。 dà lì fā zhǎn gāo sù kuān dài xìn xī wǎng， zhòng diǎn jiàn shè kuān dài jiē rù wǎng， shì shí jiàn shè dì sān dài yí dòng tōng xìn wǎng。 qiáng huà wǎng luò yǔ xìn xī 'ān quán bǎo zhàng tǐ xì jiàn shè。 jiàn shè jī chǔ guó qíng、 gōng gòng xìn xī zī yuán、 hóng guān jīng jì shù jù kù jí qí jiāo huàn fú wù zhōng xīn， wán shàn dì lǐ kōng jiān xìn xī xì tǒng。 cù jìn diàn xìn、 diàn shì、 jì suàn jī sān wǎng róng hé。
dì sān jié fā zhǎn diàn zǐ、 xìn xī chǎn pǐn zhì zào yè jiā qiáng xiān jìn xìn xī jì shù de yǐn jìn、 xiāo huà xī shōu hé chuàng xīn， dà lì kāi fā hé xīn jì shù， zēng qiáng jì suàn jī yǔ wǎng luò chǎn pǐn、 tōng xìn chǎn pǐn、 shù zì shì tīng chǎn pǐn hé xīn xíng yuán qì jiàn děng chǎn pǐn de zhì zào néng lì， dà lì fā zhǎn jí chéng diàn lù hé ruǎn jiàn chǎn yè， tí gāo xìn xī huà zhuāng bèi hé xì tǒng jí chéng néng lì。
dì qī zhāng jiā qiáng jī chǔ shè shī jiàn shè， gǎi shàn bù jú hé jié gòu
yào yōu huà jié gòu， tiáozhěng bù jú， tí gāo gōng chéng zhì liàng， tuò kuān tóu zī qú dào， zhù zhòng tóu zī xiào yì， bǎ jī chǔ shè shī jiàn shè tí gāo dào yī gè xīn shuǐ píng。
dì yī jié jiā qiáng shuǐ lì jiàn shè shuǐ lì jiàn shè yào quán miàn guī huá， tǒng chóu jiān gù， biāo běn jiān zhì， zōng hé zhì lǐ。 jiān chí xīng lì chú hài jié hé， fáng hóng kàng hàn bìng jǔ， zài jiā qiáng fáng hóng jiǎn zāi de tóng shí， bǎ jiě jué shuǐ zī yuán bù zú hé shuǐ wū rǎn wèn tí fàng dào gèng tū chū de wèi zhì。 kē xué zhì dìng bìng jī jí shí shī quán guó shuǐ lì jiàn shè zǒng tǐ guī huá hé dà jiāng dà hé liú yù guī huá。 zhòng diǎn jiā qiáng dà jiāng dà hé dà hú fáng hóng gōng chéng tǐ xì jiàn shè hé zōng hé zhì lǐ， duì yū jī yán zhòng de hé hú jìn xíng zhěng zhì hé shū jùn。 jiā qiáng yǐ cháng jiāng、 huáng hé wéi zhòng diǎn de dī fáng jiàn shè。 jì xù jiàn shè cháng jiāng sān xiá、 huáng hé xiǎo làng dǐ děng shuǐ lì shū niǔ， xīng jiàn huáng hé shā pō tóu、 nèn jiāng ní 'ěr jī、 huái hé lín huái gǎng、 mín jiāng zǐ píng pū、 lǐ shuǐ zào shì、 yòu jiāng bǎi sè、 tǎ lǐ mù hé jí hēi hé zhěng zhì děng shuǐ lì gōng chéng。 jiā qiáng xù zhì hóng qū 'ān quán jiàn shè， qiáng huà chéng shì fáng hóng， zhuā jǐn bìng xiǎn shuǐ kù de chú xiǎn jiā gù。 gǎo hǎo shuǐ lì shè shī pèi tào jiàn shè hé jīng yíng guǎn lǐ。 jiā jǐn nán shuǐ běi diào gōng chéng de qián qī gōng zuò，“ shí wǔ” qī jiān jìn zǎo kāi gōng jiàn shè。 shì shí jiàn shè qí tā kuà liú yù diào shuǐ gōng chéng， cǎi qǔ duō zhǒng fāng shì huǎn jiě běi fāng dì qū quē shuǐ máo dùn。
dì 'èr jié jiàn quán zōng hé jiāo tōng tǐ xì jiāo tōng jiàn shè yào tǒng chóu guī huá， hé lǐ 'ān pái， kuò dà wǎng luò， yōu huà jié gòu， wán shàn xì tǒng， tuī jìn gǎi gé， jiàn lì jiàn quán chàng tōng、 ān quán、 biàn jié de xiàn dài zōng hé yùn shū tǐ xì。 jiā kuài yǐ“ wǔ zòng qī héng” wéi zhòng diǎn de gōng lù guó dào zhùgàn wǎng jiàn shè， quán miàn guàn tōng“ sān zòng liǎng héng”。 qǐ bù jiàn shè xī bù gōng lù de bā tiáo xīn tōng dào， wán shàn lù wǎng jié gòu， tí gāo lù wǎng tōng dá shēn dù。 2005 nián gōng lù tōng chē lǐ chéng dá dào 160 wàn gōng lǐ zuǒ yòu， qí zhōng gāo sù gōng lù 2.5 wàn gōng lǐ。 jiàn shè gǎi zào“ bā zòng bā héng” tiě lù zhù tōng dào， kuò dà xī bù tiě lù wǎng， jiā kuài tiě lù jì yòu xiàn jì shù gǎi zào， tí gāo liè chē yùn xíng sù dù。 jiàn shè qīngzàng tiě lù、 jīng hù gāo sù tiě lù hé xī běi、 xī nán jìn chū jìng tiě lù。 2005 nián tiě lù yíng yè lǐ chéng dá dào 7.5 wàn gōng lǐ。 fā zhǎn dà chéng shì guǐ dào jiāo tōng。 jiā qiáng yán hǎi zhù shū niǔ gǎng kǒu dà xíng jí zhuāng xiāng yùn shū xì tǒng、 zhuān yè huà sàn huò yùn shū xì tǒng jí zhù yào gǎng kǒu chū hǎi háng dào jiàn shè， jiàn shè shàng hǎi guó jì háng yùn zhōng xīn。 2005 nián yán hǎi gǎng kǒu shēn shuǐ bó wèi dá dào 800 gè。 jiā qiáng cháng jiāng、 zhū jiāng jí jīng háng yùn hé děng shuǐ yùn zhù tōng dào jiàn shè， jī jí fā zhǎn nèi hé háng yùn。 tū chū zhī xiàn jī chǎng jiàn shè bìng xiàng xī bù dì qū qīng xié， wán shàn shū niǔ jī chǎng hé gànxiàn jī chǎng， tí gāo kōng guǎn jì shù zhuāng bèi shuǐ píng。 jiā qiáng yóu qì guǎn dào jiàn shè， chū bù xíng chéng guǎn dào yùn shū wǎng。 chōng fēn fā huī gè zhǒng yùn shū fāng shì de yōu shì， fā zhǎn hé wán shàn chéng shì jiān lǚ kè kuài sù yùn shū、 dà chéng shì lǚ kè yùn shū、 jí zhuāng xiāng yùn shū、 dà zōng wù zī yùn shū hé tè zhǒng huò wù yùn shū wǔ dà xì tǒng。 yǐ xìn xī huà、 wǎng luò huà wéi jī chǔ， jiā kuài zhì néng xíng jiāo tōng de fā zhǎn。 jì xù jiā qiáng yóu zhèng jī chǔ shè shī jiàn shè。 jiā kuài yǐ zhèng qǐ fēn kāi wéi hé xīn de jiāo tōng yùn shū guǎn lǐ tǐ zhì hé jīng yíng jī zhì gǎi gé， tiě lù shí xíng“ wǎng yùn fēn lí”， mín háng jī chǎng hé gǎng kǒu xià fàng dì fāng guǎn lǐ， háng kōng yùn shū qǐ yè shí xíng zhòng zǔ， xíng chéng dà jí tuán。
dì sān jié yōu huà néng yuán jié gòu néng yuán jiàn shè yào fā huī zī yuán yōu shì， yōu huà néng yuán jié gòu， tí gāo lì yòng xiàolǜ， jiā qiáng huán jìng bǎo hù。 yǐ méi tàn wéi jī chǔ néng yuán， tí gāo yōu zhì méi bǐ zhòng。 tuī jìn dà xíng méi kuàng gǎi zào， jiàn shè gāo chǎn gāo xiào kuàng jǐng， kāi fā méi céng qì zī yuán。 jiā dà jié jìng méi jì shù yán jiū kāi fā lì dù， tōng guò shì fàn guǎng fàn tuī guǎng shǐ yòng。 shí xíng yóu qì bìng jǔ， jiā kuài tiān rán qì kān tàn、 kāi fā hé lì yòng， tǒng chóu shēng chǎn jī dì、 shū sòng guǎn xiàn hé yòng qì gōng chéng jiàn shè， yǐn jìn guó wài tiān rán qì， tí gāo tiān rán qì xiāo fèi bǐ zhòng。 kāi fā rán liào jiǔ jīng děng shí yóu tì dài chǎn pǐn， cǎi qǔ cuò shī jié yuē shí yóu xiāo hào。 jiā qiáng shí yóu zī yuán kān tàn， hé lǐ kāi fā shí yóu zī yuán， nǔ lì fā zhǎn hǎi yáng shí yóu。 jī jí lì yòng guó wài zī yuán， jiàn lì hǎi wài shí yóu、 tiān rán qì gōng yìng jī dì， shí xíng shí yóu jìn kǒu duō yuán huà。 jiàn lì guó jiā shí yóu zhàn lüè chǔ bèi， wéi hù guó jiā néng yuán 'ān quán。 jiā qiáng chéng xiāng diàn wǎng jiàn shè hé gǎi zào， jiàn shè xī diàn dōng sòng de běi、 zhōng、 nán sān tiáo dà tōng dào， tuī jìn quán guó lián wǎng。 jìn yī bù tiáozhěng diàn yuán jié gòu， chōng fēn lì yòng xiàn yòu fā diàn néng lì， jī jí fā zhǎn shuǐ diàn、 kēng kǒu dà jī zǔ huǒ diàn， yā suō xiǎo huǒ diàn， shì dù fā zhǎn hé diàn， gǔ lì rè diàn lián chǎn hé zōng hé lì yòng fā diàn。 kāi gōng jiàn shè lóng tān、 xiǎo wān、 shuǐ bù yà、 gòu pí tān、 sān bǎn xī、 gōng bó xiá、 pù bù gōu děng dà xíng shuǐ diàn zhàn， zhuā jǐn cháng jiāng shàng yóu xī luò dù huò xiàng jiā bà shuǐ diàn zhàn kāi fā de qián qī lùn zhèng gōng zuò。 zài shān xī、 shǎn xī、 nèimēng gǔ、 níng xià、 guì zhōu、 yún nán jiàn shè dà xíng kēng kǒu diàn zhàn。 shēn huà diàn lì tǐ zhì gǎi gé， zhú bù shí xíng chǎng wǎng fēn kāi、 jìng jià shàng wǎng， jiàn quán hé lǐ de diàn jià xíng chéng jī zhì。 jī jí fā zhǎn fēng néng、 tài yáng néng、 dì rè děng xīn néng yuán hé kě zài shēng néng yuán。 tuī guǎng néng yuán jié yuē hé zōng hé lì yòng jì shù。
dì bā zhāng shí shī xī bù dà kāi fā zhàn lüè， cù jìn dì qū xié diào fā zhǎn
shí shī xī bù dà kāi fā zhàn lüè， jiā kuài zhōng xī bù dì qū fā zhǎn， hé lǐ tiáozhěng dì qū jīng jì bù jú， cù jìn dì qū jīng jì xié diào fā zhǎn。
dì yī jié tuī jìn xī bù dà kāi fā xī bù dà kāi fā yào cóng shí jì chū fā， jī jí jìn qǔ、 liàng lì 'ér xíng， tǒng chóu guī huá、 kē xué lùn zhèng， tū chū zhòng diǎn、 fēn bù shí shī。 lì zhēng yòng wǔ dào shí nián shí jiān， shǐ xī bù dì qū jī chǔ shè shī hé shēng tài huán jìng jiàn shè yòu tū pò xìng jìn zhǎn， kē jì、 jiào yù yòu jiào dà fā zhǎn。 yào kāi tuò xīn sī lù， cǎi yòng xīn jī zhì， zhuólì gǎi shàn tóu zī huán jìng， kuò dà duì nèi duì wài kāi fàng， dà lì fā zhǎn duō zhǒng suǒ yòu zhì jīng jì， jī jí xī yǐn shè huì zī jīn hé wài zī cānyù xī bù kāi fā hé jiàn shè。
jiā kuài shuǐ lì、 jiāo tōng、 tōng xìn、 diàn wǎng jí chéng shì jī chǔ shè shī jiàn shè， tū chū zhuā hǎo xī diàn dōng sòng、 xī qì dōng shū、 jié shuǐ hé kāi fā shuǐ zī yuán děng yī pī jù yòu zhàn lüè yì yì de zhòng diǎn gōng chéng。 jiā qiáng shēng tài jiàn shè hé huán jìng bǎo hù， bǎo hù tiān rán lín zī yuán， yīn dì zhì yí shí shī pō gēng dì tuì gēng hái lín hái cǎo， tuī jìn fáng shā zhì shā hé cǎo yuán bǎo hù， zhù yì fā huī shēng tài de zì wǒ xiū fù néng lì。 gǒng gù hé jiā qiáng xī bù dì qū de nóng yè jī chǔ。 fā zhǎn yòu tè sè de nóng mù yè、 lǜ sè shí pǐn、 lǚ yóu、 zhōng cǎo yào jí shēng wù zhì yào děng， tuī jìn shuǐ diàn、 shí yóu tiān rán qì、 yòu sè jīn shǔ、 jiǎ yán、 lín kuàng děng yōu shì zī yuán hé lǐ kāi fā hé shēn dù jiā gōng， jiā kuài zī yuán yōu shì xiàng jīng jì yōu shì de zhuǎn huà。 jiān chí kē jiào xiān xíng， zhòng diǎn fā zhǎn yì wù jiào yù， dà lì fā zhǎn zhí yè jiào yù， jī jí fā zhǎn gāo děng jiào yù， zuò hǎo rén cái péi yǎng、 shǐ yòng hé yǐn jìn de gōng zuò。 tuī guǎng yìng yòng gāo xīn jì shù hé xiān jìn shì yòng jì shù， yòu zhòng diǎn dì fā zhǎn gāo xīn jì shù chǎn yè。 yǐ tuō yà 'ōu dà lù qiáo、 cháng jiāng shuǐ dào、 xī nán chū hǎi tōng dào děng jiāo tōng gànxiàn jí zhōng xīn chéng shì， yǐ xiàn chuàn diǎn， yǐ diǎn dài miàn， shí xíng zhòng diǎn kāi fā， cù jìn xī lǒng hǎi lán xīn xiàn jīng jì dài、 cháng jiāng shàng yóu jīng jì dài hé nán（ níng） guì（ yáng） kūn（ míng） jīng jì qū de xíng chéng， tí gāo chéng zhèn huà shuǐ píng。 guó jiā shí xíng zhòng diǎn zhī chí xī bù dà kāi fā de zhèng cè cuò shī， zēng jiā duì xī bù dì qū de cái zhèng zhuǎn yí zhī fù hé jiàn shè zī jīn tóu rù， bìng zài duì wài kāi fàng、 shuì shōu、 tǔ dì、 zī yuán、 rén cái děng fāng miàn cǎi qǔ yōu huì zhèng cè。
yǐ jù mín zú qū yù zì zhì fǎ， zhī chí mín zú zì zhì dì qū luò shí zì zhì quán。 jiā dà zhī chí lì dù， jiā kuài shǎo shù mín zú hé mín zú dì qū jīng jì yǔ shè huì quán miàn fā zhǎn， zhòng diǎn zhī chí shǎo shù mín zú dì qū de fú pín kāi fā、 mù qū jiàn shè、 mín zú tè xū yòng pǐn shēng chǎn、 mín zú jiào yù hé mín zú wén huà shì yè fā zhǎn。 zhù yì zhī chí rén kǒu jiào shǎo de shǎo shù mín zú de fā zhǎn。 cù jìn xī bù biān jiāng dì qū yǔ zhōu biān guó jiā hé dì qū kāi zhǎn jīng jì jì shù yǔ mào yì hé zuò， zhú bù xíng chéng yōu shì hù bǔ、 hù huì hù lì de guó jì qū yù hé zuò xīn gé jú。
dì 'èr jié jiā kuài zhōng bù dì qū fā zhǎn chōng fēn fā huī zhōng bù dì qū chéng dōng qǐ xī、 zòng guàn nán běi de qū wèi yōu shì hé zōng hé zī yuán yōu shì， jiā kuài fā zhǎn bù fá， tí gāo gōng yè huà hé chéng zhèn huà shuǐ píng。 gǒng gù nóng yè de yōu shì dì wèi， dà lì fā zhǎn nóng yè chǎn yè huà jīng yíng， xíng chéng qū yù xìng、 zhuān yè huà、 dà guī mó de nóng chǎn pǐn shēng chǎn、 liú tōng hé jiā gōng jī dì。 jiā kuài tiáozhěng gōng yè jié gòu， gǎi zào chuán tǒng chǎn yè， jiàn shè néng yuán jī dì， fā zhǎn yòu jìng zhēng lì de zhì zào yè hé gāo xīn jì shù chǎn yè， dà lì fā zhǎn fú wù yè。 gǎo hǎo dà jiāng dà hé dà hú zhì lǐ， jì xù jiā qiáng jiāo tōng、 tōng xìn、 cāng chǔ děng jī chǔ shè shī jiàn shè hé shēng tài huán jìng jiàn shè。 yǐ cháng jiāng、 lǒng hǎi、 jīng guǎng、 jīng jiǔ、 jīng hā děng yán xiàn dì qū wéi zhòng diǎn， zhuàng dà yán xiàn chéng shì guī mó， chōng shí zhōng xīn chéng shì， jī jí péi yù xīn de jīng jì zēngzhǎng diǎn hé jīng jì dài。
dì sān jié tí gāo dōng bù dì qū de fā zhǎn shuǐ píng dōng bù dì qū yào zài tǐ zhì chuàng xīn、 kē jì chuàng xīn、 duì wài kāi fàng hé jīng jì fā zhǎn zhōng jì xù zǒu zài qián liè， yòu tiáo jiàn de dì fāng zhēng qǔ shuài xiān jī běn shí xiàn xiàn dài huà。 yōu huà chǎn yè jié gòu， yōu xiān fā zhǎn gāo xīn jì shù chǎn yè、 xiàn dài fú wù yè hé chū kǒu chǎn yè。 fā zhǎn wài xiàng xíng jīng jì， guǎng fàn cānyù guó jì jīng jì jìng zhēng 。 cù jìn jīng jì tè qū hé pǔ dōng xīn qū zēng chuàng xīn yōu shì， jìn yī bù fā huī huán bó hǎi、 cháng jiāng sān jiǎo zhōu、 mǐn dōng nán dì qū、 zhū jiāng sān jiǎo zhōu děng jīng jì qū yù zài quán guó jīng jì zēngzhǎng zhōng de dài dòng zuò yòng。 fā zhǎn huáng hé sān jiǎo zhōu gāo xiào shēng tài jīng jì。 dōng bù dì qū yào jiā qiáng yǔ zhōng xī bù dì qū quán fāng wèi de jīng jì jì shù hé zuò， zhī chí hé cānyù xī bù kāi fā， gèng hǎo dì fā huī duì zhōng xī bù dì qū de fú shè dài dòng zuò yòng。
dì sì jié xíng chéng gè jù tè sè de qū yù jīng jì yào dǎ pò xíng zhèng fēn gē， zhòng sù shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià de xīn xíng dì qū jīng jì guān xì。 gǎi biàn zhuī qiú jīng jì mén lèi qí quán de zuò fǎ， fā huī bǐ jiào yōu shì， fā zhǎn yòu shì chǎng jìng zhēng yōu shì de chǎn yè hé chǎn pǐn， fáng zhǐ jié gòu qū tóng。 tōng guò qū yù guī huá hé zhèng cè， yǐn dǎo hé diào dòng dì fāng de jī jí xìng， xíng chéng gè jù tè sè de qū yù jīng jì， bìng xiān xíng zài shēng tài gōng néng bǎo hù qū、 zhuān yè huà nóng chǎn pǐn shēng chǎn jī dì、 lǚ yóu jīng jì qū děng fāng miàn qǔ dé tū pò。
dì jiǔ zhāng shí shī chéng zhèn huà zhàn lüè， cù jìn chéng xiāng gòng tóng jìn bù
tí gāo chéng zhèn huà shuǐ píng， zhuǎn yí nóng cūn rén kǒu， yòu lì yú nóng mín zēng shōu zhì fù， kě yǐ wéi jīng jì fā zhǎn tí gōng guǎng kuò de shì chǎng hé chí jiǔ de dòng lì， shì yōu huà chéng xiāng jīng jì jié gòu， cù jìn guó mín jīng jì liáng xìng xún huán hé shè huì xié diào fā zhǎn de zhòng dà cuò shī。 suí zhe nóng yè shēng chǎn lì shuǐ píng de tí gāo hé gōng yè huà jìn chéng de jiā kuài， wǒ guó tuī jìn chéng zhèn huà de tiáo jiàn yǐ jiàn chéng shú， yào bù shī shí jī dì shí shī chéng zhèn huà zhàn lüè。
dì yī jié xíng chéng hé lǐ de chéng zhèn tǐ xì tuī jìn chéng zhèn huà yào zūn xún kè guān guī lǜ， yǔ jīng jì fā zhǎn shuǐ píng hé shì chǎng fā yù chéng dù xiāng shì yìng， xún xù jiàn jìn， zǒu fú hé wǒ guó guó qíng、 dà zhōng xiǎo chéng shì hé xiǎo chéng zhèn xié diào fā zhǎn de duō yàng huà chéng zhèn huà dào lù， zhú bù xíng chéng hé lǐ de chéng zhèn tǐ xì。 yòu zhòng diǎn dì fā zhǎn xiǎo chéng zhèn， jī jí fā zhǎn zhōng xiǎo chéng shì， wán shàn qū yù xìng zhōng xīn chéng shì gōng néng， fā huī dà chéng shì de fú shè dài dòng zuò yòng， yǐn dǎo chéng zhèn mì jí qū yòu xù fā zhǎn。 fáng zhǐ máng mù kuò dà chéng shì guī mó。 yào dà lì fā zhǎn chéng zhèn jīng jì， tí gāo chéng zhèn xī nà jiù yè de néng lì。 jiā qiáng chéng zhèn jī chǔ shè shī jiàn shè， jiàn quán chéng zhèn jū zhù、 gōng gòng fú wù hé shè qū fú wù děng gōng néng。 yǐ chuàng zào liáng hǎo de rén jū huán jìng wéi zhōng xīn， jiā qiáng chéng zhèn shēng tài jiàn shè hé wū rǎn zōng hé zhì lǐ， gǎi shàn chéng zhèn huán jìng。 jiā qiáng chéng zhèn guī huá、 shè jì、 jiàn shè jí zōng hé guǎn lǐ， xíng chéng gè jù tè sè de chéng shì fēng gé， quán miàn tí gāo chéng zhèn guǎn lǐ shuǐ píng。
dì 'èr jié yòu zhòng diǎn dì fā zhǎn xiǎo chéng zhèn fā zhǎn xiǎo chéng zhèn shì tuī jìn wǒ guó chéng zhèn huà de zhòng yào tú jìng。 xiǎo chéng zhèn jiàn shè yào hé lǐ bù jú， kē xué guī huá， tǐ xiàn tè sè， guī mó shì dù， zhù zhòng shí xiào。 yào bǎ fā zhǎn zhòng diǎn fàng dào xiàn chéng hé bù fēn jī chǔ tiáo jiàn hǎo、 fā zhǎn qián lì dà de jiàn zhì zhèn， shǐ zhī jìn kuài wán shàn gōng néng， jí jù rén kǒu， fā huī nóng cūn dì yù xìng jīng jì、 wén huà zhōng xīn de zuò yòng。 fā zhǎn xiǎo chéng zhèn de guān jiàn zài yú fán róng xiǎo chéng zhèn jīng jì， bǎ yǐn dǎo nóng cūn gè lèi qǐ yè hé lǐ jí jù、 wán shàn nóng cūn shì chǎng tǐ xì、 fā zhǎn nóng yè chǎn yè huà jīng yíng hé shè huì huà fú wù děng yǔ xiǎo chéng zhèn jiàn shè jié hé qǐ lái。
dì sān jié xiāo chú chéng zhèn huà de tǐ zhì hé zhèng cè zhàng 'ài dǎ pò chéng xiāng fēn gē tǐ zhì， zhú bù jiàn lì shì chǎng jīng jì tǐ zhì xià de xīn xíng chéng xiāng guān xì。 gǎi gé chéng zhèn hù jí zhì dù， xíng chéng chéng xiāng rén kǒu yòu xù liú dòng de jī zhì。 qǔ xiāo duì nóng cūn láo dòng lì jìn rù chéng zhèn jiù yè de bù hé lǐ xiàn zhì， yǐn dǎo nóng cūn fù yú láo dòng lì zài chéng xiāng、 dì qū jiān de yòu xù liú dòng。 gǎi gé wán shàn chéng zhèn yòng dì zhì dù， tiáozhěng tǔ dì lì yòng jié gòu， pán huó tǔ dì cún liàng， zài bǎo hù gēng dì hé bǎo zhàng nóng mín hé fǎ quán yì de qián tí xià， tuǒ shàn jiě jué chéng zhèn jiàn shè yòng dì。 guǎng bì tóu róng zī qú dào， jiàn lì chéng zhèn jiàn shè tóu róng zī xīn tǐ zhì， xíng chéng tóu zī zhù tǐ duō yuán huà gé jú。 zài zhèng fǔ yǐn dǎo xià zhù yào tōng guò fā huī shì chǎng jī zhì zuò yòng jiàn shè xiǎo chéng zhèn， gǔ lì qǐ yè hé chéng xiāng jū mín tóu zī。 kē xué zhì dìng shè shì、 shè zhèn biāo zhǔn， jìn kuài xíng chéng fú hé shì chǎng jīng jì tǐ zhì hé chéng zhèn huà yào qiú de xíng zhèng guǎn lǐ tǐ zhì。 jiā qiáng zhèng cè xié diào， gǎi jìn chéng zhèn huà de hóng guān guǎn lǐ。
dì sān piān kē jì、 jiào yù hé rén cái
dì shí zhāng tuī jìn kē jì jìn bù hé chuàng xīn， tí gāo chí xù fā zhǎn néng lì
yào miàn xiàng jīng jì jiàn shè， wéi rào jié gòu tiáozhěng， àn zhào yòu suǒ wéi、 yòu suǒ bùwèi de fāng zhēn， zǒng tǐ gēn jìn， zhòng diǎn tū pò， fā zhǎn gāo kē jì， shí xiàn chǎn yè huà， tí gāo kē jì chí xù chuàng xīn néng lì， shí xiàn jì shù kuà yuè shì fā zhǎn。 lì zhēng zài zhù yào lǐng yù gēn zhù shì jiè xiān jìn shuǐ píng， suō xiǎo chā jù； zài yòu xiāng duì yōu shì de bù fēn lǐng yù， dá dào shì jiè xiān jìn shuǐ píng； zài jú bù kě kuà yuè lǐng yù， shí xiàn tū pò。
dì yī jié wéi chǎn yè shēng jí tí gōng jì shù zhī chēng yǐ qǐ yè wéi jì shù chuàng xīn zhù tǐ， tuī jìn jì shù shēng jí。 jiā kuài kāi fā néng gòu tuī dòng jié gòu shēng jí hé cù jìn kě chí xù fā zhǎn de gòng xìng jì shù、 guān jiàn jì shù hé pèi tào jì shù， zhòng diǎn zài nóng chǎn pǐn jiā gōng jí zhuǎn huà、 jié shuǐ nóng yè、 nóng zuò wù xīn pǐn zhǒng xuǎn yù、 zhuāng bèi zhì zào、 jié jìng méi、 jiāo tōng yùn shū、 fǎng zhì yìn rǎn hòu zhěng lǐ、 zī yuán kān tàn kāi fā、 wū shuǐ zhì lǐ děng fāng miàn qǔ dé jìn zhǎn， wéi chǎn yè jié gòu tiáozhěng tè bié shì chuán tǒng chǎn yè shēng jí tí gōng jì shù zhī chēng。 jiā qiáng duì yǐn jìn jì shù de xiāo huà xī shōu hé chuàng xīn。
dì 'èr jié tuī jìn gāo jì shù yán jiū jī jí tuī jìn gāo jì shù yán jiū， zài yòu xiāng duì yōu shì huò zhàn lüè bì zhēng de guān jiàn lǐng yù qǔ dé tū pò， zài yī xiē guān xì guó jiā jīng jì mìng mài hé 'ān quán de gāo jì shù lǐng yù， tí gāo zì zhù chuàng xīn néng lì， nǔ lì shí xiàn chǎn yè huà。 zhòng diǎn gōng kè gāo sù kuān dài wǎng、 gāo xìng néng jì suàn jī、 chāo dà guī mó jí chéng diàn lù、 dà xíng yìng yòng ruǎn jiàn、 guó jiā kōng jiān xìn xī yìng yòng yǔ fú wù děng xìn xī jì shù， shēng wù xìn piàn、 yí chuán gǎi liáng dòng zhí wù、 jī yīn gōng chéng yào wù jí yì miáo děng shēng wù jì shù， tè zhǒng gōng néng cái liào、 nà mǐ cái liào、 gāo xìng néng jié gòu cái liào děng xīn cái liào jì shù， xiàn dài jí chéng zhì zào xì tǒng、 jī qì rén zhì zào、 fēi jī zhì zào děng xiān jìn zhì zào jì shù hé háng kōng háng tiān jì shù。
dì sān jié jiā qiáng jī chǔ yán jiū hèyìng yòng jī chǔ yán jiū jiā qiáng shù xué、 wù lǐ、 huà xué、 tiān wén děng jī chǔ xué kē zhòng diǎn lǐng yù de qián yán xìng、 jiāo chā xìng yán jiū hé jī lěi。 jiā qiáng yìng yòng jī chǔ yán jiū， lì zhēng zài jī yīn zǔ xué、 xìn xī kē xué、 nà mǐ kē xué、 shēng tài kē xué、 dì qiú kē xué hé kōng jiān kē xué děng fāng miàn qǔ dé xīn jìn zhǎn。 zhī chí fā zhǎn xīn xīng xué kē、 biān yuán xué kē hé jiāo chā xué kē， cù jìn zì rán kē xué yǔ shè huì kē xué de róng hé， tuī dòng guǎn lǐ kē xué fā zhǎn。 zhòng shì fā zhǎn zhé xué shè huì kē xué hé rén wén kē xué， tiáozhěng xué kē bù jú， jiā qiáng duì zhòng dà lǐ lùn hé shí jiàn wèn tí de yán jiū， tuī jìn xué kē jiàn shè hé lǐ lùn chuàng xīn。
dì sì jié jiàn shè guó jiā chuàng xīn tǐ xì yào shēn huà kē jì tǐ zhì gǎi gé， xíng chéng fú hé shì chǎng jīng jì yào qiú hé kē jì fā zhǎn guī lǜ de xīn jī zhì。 yōu huà kē jì zī yuán pèi zhì， jìn yī bù jiě jué kē jì yǔ jīng jì tuō jié wèn tí， jiě jué kē yán lǐng yù nèi de bù mén suǒ yòu hé dān wèi fēn gē děng wèn tí。 jiàn lì qǐ yè jì shù chuàng xīn tǐ xì， gǔ lì bìng yǐn dǎo qǐ yè jiàn lì yán jiū kāi fā jī gòu， tuī dòng qǐ yè chéng wéi jì shù jìn bù hé chuàng xīn de zhù tǐ。 jiàn lì wéi zhōng xiǎo qǐ yè fú wù de jì shù chuàng xīn zhī chí xì tǒng， tí gāo zhōng xiǎo qǐ yè chuàng xīn néng lì。 jiā qiáng chǎn xué yán jié hé， jiàn shè yī pī hángyè gòng xìng jì shù de kāi fā jī dì， gǔ lì yìng yòng kāi fā xíng kē yán yuàn suǒ jìn rù qǐ yè huò gǎi zhì wéi qǐ yè。 jī jí tuī jìn shè huì gōng yì xìng kē yán jī gòu gǎi gé。 jiàn lì guó jiā zhī shí chuàng xīn tǐ xì， tuī jìn zhī shí chuàng xīn gōng chéng， cù jìn dà xué yǔ kē yán jī gòu lián hé， xíng chéng yī pī jù yòu guó jì yǐng xiǎng de kē yán jī gòu。 jiā qiáng kē yán jī dì hé kē yán shè shī de lián hé gòng jiàn， xīn jiàn bìng zhòng zǔ bù fēn guó jiā zhòng diǎn shí yàn shì， jiàn shè zhòng dà kē xué gōng chéng， tí gāo kē yán shǒu duàn de xiàn dài huà shuǐ píng。 jiā qiáng zhōng jiè fú wù tǐ xì jiàn shè， jiàn lì shè huì huà de kē jì zhōng jiè fú wù tǐ xì。 kuò dà guó jì kē jì hé zuò yǔ jiāo liú， gǔ lì wài zī qǐ yè zài wǒ guó shè lì yán jiū kāi fā jī gòu。 jiā dà guó jiā hé quán shè huì de kē jì tóu rù， gǔ lì qǐ yè zēng jiā yán jiū kāi fā zī jīn。 jiā qiáng zhī shí chǎn quán bǎo hù。
dì shí yī zhāng jiā kuài jiào yù fā zhǎn， tí gāo quán mín sù zhì
jiào yù shì tí gāo quán mín sù zhì、 péi yǎng rén cái de jī chǔ， yào miàn xiàng xiàn dài huà、 miàn xiàng shì jiè、 miàn xiàng wèi lái， shì dù chāo qián fā zhǎn， zǒu gǎi gé chuàng xīn zhī lù。
dì yī jié fā zhǎn gè jí gè lèi jiào yù zhuólì tuī jìn sù zhì jiào yù， zhòng shì péi yǎng chuàng xīn jīng shén hé shí jiàn néng lì， cù jìn xué shēng dé zhì tǐ měi quán miàn fā zhǎn。 bǎ jiā qiáng jī chǔ jiào yù fàng zài zhòng yào wèi zhì， jì xù tí gāo guó mín jiào yù pǔ jí chéng dù。 jī běn pǔ jí jiǔ nián yì wù jiào yù de dì qū yào gǒng gù chéng guǒ， tí gāo shuǐ píng， shàng wèi pǔ jí de dì qū yào jìn yī bù kuò dà jiǔ nián yì wù jiào yù de rén kǒu fù gài fàn wéi。 zhòng diǎn tuī jìn xī bù pín kùn dì qū hé shǎo shù mín zú dì qū de yì wù jiào yù， shí shī pín kùn dì qū yì wù jiào yù 'èr qī gōng chéng。 kuò dà gāo zhōng jiē duàn jiào yù guī mó， yòu bù zhòu dì zài dà zhōng chéng shì hé jīng jì fā dá dì qū pǔ jí gāo zhōng jiē duàn jiào yù。 cǎi qǔ duō zhǒng xíng shì， jī jí fā zhǎn gāo děng jiào yù， kuò dà péi yǎng guī mó， bǎo zhèng jiào yù zhì liàng。 jì xù shí shī“ 211 gōng chéng”， zhòng diǎn jiā qiáng yī pī gāo shuǐ píng dà xué hé xué kē de jiàn shè。 dà lì fā zhǎn zhí yè jiào yù hé zhí yè péi xùn， fā zhǎn chéng rén jiào yù hé qí tā jì xù jiào yù， zhú bù xíng chéng dà zhòng huà、 shè huì huà de zhōng shēn jiào yù tǐ xì。 zhòng shì fā zhǎn 'ér tóng zǎo qī jiào yù。 tuī xíng tánxìng xué xí zhì dù， fàng kuān rù xué nián líng xiàn zhì， yǔn xǔ fēn jiē duàn wán chéng xué yè。 dà lì fā zhǎn xiàn dài yuǎn chéng jiào yù， tí gāo jiào yù xiàn dài huà、 xìn xī huà shuǐ píng。 jiā qiáng jiào shī duì wǔ jiàn shè， tí gāo jiào shī sī xiǎng hé yè wù sù zhì。 jiā qiáng hé gǎi jìn xué xiào sī xiǎng zhèng zhì gōng zuò。 gēn jù shì jiè jīng jì yǔ kē jì fā zhǎn qū shì jí guó nèi jīng jì jié gòu tiáozhěng duì rén cái de xū qiú， dà lì tiáozhěng jiào yù jié gòu hé bù jú， bìng zài yōu huà xué kē hé zhuān yè jié gòu， gēngxīn jiào cái， gǎi gé kǎo shì zhì dù hé jiào xué fāng fǎ děng fāng miàn qǔ dé shí zhì xìng jìn zhǎn。
dì 'èr jié shēn huà jiào yù tǐ zhì gǎi gé jiā kuài bàn xué tǐ zhì gǎi gé， jī jí gǔ lì、 zhī chí hé guī fàn shè huì lì liàng yǐ duō zhǒng xíng shì bàn xué， jī běn xíng chéng zhèng fǔ bàn xué wéi zhù， gōng bàn xué xiào hé mín bàn xué xiào gòng tóng fā zhǎn de gé jú。 shēn huà jiào yù guǎn lǐ tǐ zhì gǎi gé， jìn yī bù zhuǎn biàn guǎn lǐ fāng shì， yǐ fǎ luò shí gāo děng xué xiào bàn xué zì zhù quán， tuī jìn gāo xiào hòu qín fú wù shè huì huà gǎi gé。 jiàn lì zhí yè jiào yù yǔ pǔ tōng jiào yù xiāng hù gōu tōng de jiào yù tǐ xì。 cǎi qǔ duō zhǒng cuò shī tū pò jiào yù tóu rù píng jǐng， zēng jiā guó jiā duì jiào yù de tóu rù， jiā dà zhōng yāng hé shěng jí rén mín zhèng fǔ duì yì wù jiào yù de zhī chí lì dù， jiā qiáng xiàn jí rén mín zhèng fǔ duì jī chǔ jiào yù de tǒng chóu。 wán shàn zhèng fǔ duì yì wù jiào yù jīng fèi tè bié shì jiào shī gōng zī de bǎo zhàng jī zhì。 shēn huà yǔ bì yè shēng jiù yè xiāng guān de láo dòng rén shì zhì dù gǎi gé。 jiàn quán jiǎng xué jīn、 zhù xué jīn hé zhù xué dài kuǎn děng zhì dù。
dì shí 'èr zhāng shí shī rén cái zhàn lüè， zhuàng dà rén cái duì wǔ
rén cái shì zuì bǎo guì de zī yuán， yào bǎ péi yǎng、 xī yǐn hé yòng hǎo rén cái zuò wéi yī xiàng zhòng dà de zhàn lüè rèn wù qièshí zhuā hǎo， àn zhào dé cái jiān bèi de yuán zé， péi yǎng shù yǐ yì jì gāo sù zhì de láo dòng zhě、 shù yǐ qiān wàn jì jù yòu chuàng xīn jīng shén hé chuàng xīn néng lì de zhuān mén rén cái。
dì yī jié kāi fā rén cái zī yuán jiā kuài péi yǎng hé xuǎn bá shì yìng gǎi gé kāi fàng hé xiàn dài huà jiàn shè xū yào de gè lèi rén cái。 péi yǎng hé zào jiù jiān chí zǒu yòu zhōng guó tè sè shè huì zhù yì dào lù， yòu jiào gāo zhèng zhì lǐ lùn sù yǎng hé kāi tuò jīng shén， zhǎng wò xiàn dài kē xué wén huà hé guǎn lǐ zhī shí， bìng jīng guò shí jiàn kǎo yàn de gāo sù zhì lǐng dǎo rén cái duì wǔ。 péi yǎng jù yòu kē xué sù yǎng、 shì yìng jīng jì hé shè huì fā zhǎn xū yào de gè lèi zhuān yè rén cái duì wǔ， tè bié shì jù yòu shì jiè qián yán shuǐ píng de xué kē dài tóu rén； jù yòu chuàng xīn jīng shén hé chuàng yè néng lì， shì yìng guó jì jìng zhēng xū yào de qǐ yè jiā duì wǔ； jù yòu gōng pú yì shí， lián jié、 qín zhèng、 gāo sù zhì、 zhuān yè huà de gōng wù yuán duì wǔ； jù yòu jiào gāo jì shù sù zhì de jì shù gōng rén duì wǔ、 nóng yè chǎn yè huà jīng yíng hé nóng yè kē jì duì wǔ。 zhù zhòng zài shí jiàn zhōng péi yǎng hé xuǎn bá rén cái。 hé lǐ lì yòng guó wài jiào yù zī yuán， tuò kuān gāo céng cì rén cái péi yǎng tú jìng， jī jí xī yǐn hé pìn yòng hǎi wài gāo jí rén cái。 jì xù shí xíng zhī chí liú xué、 gǔ lì huí guó、 lái qù zì yóu de fāng zhēn， gǔ lì liú xué rén yuán huí guó gōng zuò huò yǐ shìdàng fāng shì wéi zǔ guó fú wù。
dì 'èr jié yíng zào yòng hǎo rén cái hé xī yǐn rén cái de liáng hǎo huán jìng jiā kuài jiàn lì yòu lì yú yōu xiù rén cái tuō yíng 'ér chū、 rén jìn qí cái de yòu xiào jī zhì， xíng chéng zūn zhòng zhī shí、 zūn zhòng rén cái、 gǔ lì chuàng yè de shè huì fēn wéi。 jìn yī bù jiě fàng sī xiǎng， zhuǎn biàn guān niàn， jiā dàgàn bù rén shì zhì dù gǎi gé lì dù， shí xíng gōng kāi zhāo pìn、 jìng zhēng shàng gǎng zhì dù， wéi gè lèi rén cái tè bié shì nián qīng yōu xiù lǐng dǎo rén cái de chéngzhǎng、 xuǎn bá hé rèn yòng chuàng zào tiáo jiàn。 yōu huà rén cái de zhuān yè、 nián líng jié gòu， cù jìn rén cái zài chǎn yè、 dì qū、 chéng xiāng jiān de hé lǐ liú dòng hé fēn bù。 wán shàn duì rén cái de jī lì jī zhì hé kǎo hé jiān dū jī zhì， wéi gè lèi rén cái de chuàng xīn、 chuàng yè hé fā huī cái néng chuàng zào gèng wéi kuān sōng de huán jìng。 jiàn lì hé wán shàn jī zhì jiàn quán、 yùn xíng guī fàn、 fú wù zhōu dào、 zhǐ dǎo jiān dū yòu lì de rén cái shì chǎng tǐ xì。 wán shàn rén cái shǐ yòng、 guǎn lǐ de fǎ lǜ fǎ guī。
dì sì piān rén kǒu、 zī yuán hé huán jìng
dì shí sān zhāng kòng zhì rén kǒu zēngzhǎng， tí gāo chū shēng rén kǒu sù zhì
jiān chí jìhuà shēng yù de jī běn guó cè， wěn dìng xiàn xíng shēng yù zhèng cè， bǎo chí dī shēng yù shuǐ píng。 zhòng diǎn zuò hǎo nóng cūn tè bié shì zhōng xī bù dì qū nóng cūn de jìhuà shēng yù gōng zuò， jiā qiáng duì liú dòng rén kǒu jìhuà shēng yù de guǎn lǐ。 luò shí yǐ xuān chuán jiào yù、 bì yùn、 jīng cháng xìng gōng zuò wéi zhù de fāng zhēn， jiàn lì yǐ fǎ guǎn lǐ、 cūn（ jū） mín zì zhì、 yōu zhì fú wù、 zhèng cè tuī dòng、 zōng hé zhì lǐ de guǎn lǐ jī zhì。 jì xù shí xíng dǎng zhèng lǐng dǎo zé rèn zhì。 jiā qiáng rén kǒu yǔ jìhuà shēng yù gōng zuò de fǎ zhì jiàn shè。
tí chàng yōu shēng yōu yù， dà lì kāi zhǎn jìhuà shēng yù fú wù， gǎi shàn jī céng fú wù tiáo jiàn， kāi zhǎn shēng zhí jiàn kāng jiào yù hé fú wù。 yǐ yù fáng nóng cūn dì qū gāo fā xiān tiān xìng jí bìng wéi zhòng diǎn， míng xiǎn jiàng dī chū shēng quē xiàn fā shēng shuài。 jiàn lì hé wán shàn jìhuà shēng yù lì yì dǎo xiàng jī zhì， duì jìhuà shēng yù jiā tíng shí xíng jiǎng lì zhèng cè。 kāi zhǎn nóng cūn dú shēng zǐ nǚ hù hé shuāng nǚ hù shè huì bǎo xiǎn shì diǎn gōng zuò。
dì shí sì zhāng jié yuē bǎo hù zī yuán， shí xiàn yǒng xù lì yòng
jiān chí zī yuán kāi fā yǔ jié yuē bìng jǔ， bǎ jié yuē fàng zài shǒu wèi， yǐ fǎ bǎo hù hé hé lǐ shǐ yòng zī yuán， tí gāo zī yuán lì yòng shuài， shí xiàn yǒng xù lì yòng。
dì yī jié zhòng shì shuǐ zī yuán de kě chí xù lì yòng jiān chí kāi yuán jié liú bìng zhòng， bǎ jié shuǐ fàng zài tū chū wèi zhì。 yǐ tí gāo yòng shuǐ xiàolǜ wéi hé xīn， quán miàn tuī xíng gè zhǒng jié shuǐ jì shù hé cuò shī， fā zhǎn jié shuǐ xíng chǎn yè， jiàn lì jié shuǐ xíng shè huì。 chéng shì jiàn shè hé gōng nóng yè bù jú yào chōng fēn kǎo lǜ shuǐ zī yuán de chéng shòu néng lì。 jiā dà nóng yè jié shuǐ lì dù， jiǎn shǎo guàn gài yòng shuǐ sǔn shī， 2005 nián guàn gài yòng shuǐ yòu xiào lì yòng xì shù dá dào 0.45。 àn shuǐ zī yuán fēn bù tiáozhěng gōng yè bù jú， jiā kuài qǐ yè jié shuǐ jì shù gǎi zào， 2005 nián gōng yè yòng shuǐ chóngfù lì yòng shuài dá dào 60％。 qiáng huà chéng shì jié shuǐ gōng zuò， qiáng zhì táo tài làng fèi shuǐ de qì jù hé shè bèi， tuī guǎng jié shuǐ qì jù hé shè bèi。 jiā qiáng jié shuǐ jì shù、 shè bèi de yán jiū kāi fā hé jié shuǐ shè shī de jiàn shè。 jiā qiáng guī huá yǔ guǎn lǐ， gǎo hǎo jiāng hé quán liú yù shuǐ zī yuán de hé lǐ pèi zhì， xié diào shēng huó、 shēng chǎn hé shēng tài yòng shuǐ。 jiā qiáng jiāng hé yuán tóu de shuǐ yuán bǎo hù。 jī jí kāi zhǎn rén gōng zēng yǔ、 wū shuǐ chǔlǐ huí yòng、 hǎi shuǐ dàn huà。 hé lǐ lì yòng dì xià shuǐ zī yuán， yán gé kòng zhì chāo cǎi。 duō qú dào kāi yuán， jiàn shè yī pī gǔgàn shuǐ yuán gōng chéng，“ shí wǔ” qī jiān quán guó xīn zēng gōng shuǐ néng lì 400 yì lì fāng mǐ。 jiā dà shuǐ de guǎn lǐ tǐ zhì gǎi gé lì dù， jiàn lì hé lǐ de shuǐ zī yuán guǎn lǐ tǐ zhì hé shuǐ jià xíng chéng jī zhì。 guǎng fàn kāi zhǎn jié shuǐ xuān chuán jiào yù， tí gāo quán mín jié shuǐ yì shí。
dì 'èr jié bǎo hù tǔ dì、 sēn lín、 cǎo yuán、 hǎi yáng hé kuàng chǎn zī yuán jiān chí bǎo hù gēng dì de jī běn guó cè， shí shī tǔ dì lì yòng zǒng tǐ guī huá， tǒng chóu 'ān pái gè lèi jiàn shè yòng dì， hé lǐ kòng zhì xīn zēng jiàn shè yòng dì guī mó。 jiā dà chéng xiāng hé gōng kuàng yòng dì de zhěng lǐ、 fù kěn lì dù。 gēn jù gōng yè qū、 chéng zhèn mì jí qū、 zhuān yè huà nóng chǎn pǐn shēng chǎn jī dì、 shēng tài bǎo hù qū děng bù tóng de tǔ dì xū qiú， hé lǐ tiáozhěng tǔ dì lì yòng jié gòu。 qiáng huà sēn lín fáng huǒ、 bìng chóng hài fáng zhì hé cǎi fá guǎn lǐ， wán shàn lín yè xíng zhèng zhí fǎ guǎn lǐ tǐ xì hé shè shī。 jiā qiáng cǎo yuán bǎo hù， jìn zhǐ luàn cǎi làn kěn， yán gé shí xíng cǎo chǎng jìn mù qī、 jìn mù qū hé lún mù zhì dù， fáng zhǐ chāo zài guò mù。 jiā dà hǎi yáng zī yuán diào chá、 kāi fā、 bǎo hù hé guǎn lǐ lì dù， jiā qiáng hǎi yáng lì yòng jì shù de yán jiū kāi fā， fā zhǎn hǎi yáng chǎn yè。 jiā qiáng hǎi yù lì yòng hé guǎn lǐ， wéi hù guó jiā hǎi yáng quán yì。 jiā qiáng kuàng chǎn zī yuán kān tàn， yán gé zhěng dùn kuàng yè zhì xù， duì zhòng yào kuàng chǎn zī yuán shí xíng qiáng zhì xìng bǎo hù。 shēn huà kuàng chǎn zī yuán shǐ yòng zhì dù gǎi gé， guī fàn hé fā zhǎn kuàng yè quán shì chǎng。 tuī jìn zī yuán zōng hé lì yòng jì shù yán jiū kāi fā， jiā qiáng fèi jiù wù zī huí shōu lì yòng， jiā kuài fèi qì wù chǔlǐ de chǎn yè huà， cù jìn fèi qì wù zhuǎn huà wéi kě yòng zī yuán。
dì shí wǔ zhāng jiā qiáng shēng tài jiàn shè， bǎo hù hé zhì lǐ huán jìng
yào bǎ gǎi shàn shēng tài、 bǎo hù huán jìng zuò wéi jīng jì fā zhǎn hé tí gāo rén mín shēng huó zhì liàng de zhòng yào nèi róng， jiā qiáng shēng tài jiàn shè， è zhì shēng tài 'è huà， jiā dà huán jìng bǎo hù hé zhì lǐ lì dù， tí gāo chéng xiāng huán jìng zhì liàng。
dì yī jié jiā qiáng shēng tài jiàn shè zǔ zhì shí shī zhòng diǎn dì qū shēng tài huán jìng jiàn shè zōng hé zhì lǐ gōng chéng， cháng jiāng shàng yóu、 huáng hé shàng zhōng yóu hé dōng běi nèimēng gǔ děng dì qū de tiān rán lín bǎo hù gōng chéng， yǐ jí tuì gēng hái lín hái cǎo gōng chéng。 jiā qiáng yǐ jīng jīn fēng shā yuán hé shuǐ yuán wéi zhòng diǎn de zhì lǐ yǔ bǎo hù， jiàn shè huán jīng jīn shēng tài juàn。 zài guò mù dì qū shí xíng tuì mù， fēng dì yù cǎo， shí shī“ sān huà” cǎo dì zhì lǐ gōng chéng。 jiā kuài xiǎo liú yù zhì lǐ， jiǎn shǎo shuǐ tǔ liú shī。 tuī jìn qián guì diān yán róng dì qū shí mò huà zōng hé zhì lǐ。 jiā kuài kuàng shān shēng tài huī fù yǔ zhì lǐ。 jì xù jiàn shè“ sān běi”、 yán hǎi、 zhū jiāng děng fáng hù lín tǐ xì， jiā sù yíng zào sù shēng fēng chǎn lín hé gōng yè yuán liào lín。 jiā kuài“ lǜ sè tōng dào” jiàn shè， dà lì kāi zhǎn zhí shù zhǒng cǎo hé chéng shì lǜ huà。 jiā qiáng zì rán bǎo hù qū jiàn shè。 bǎo hù zhēn xī、 bīn wēi shēng wù zī yuán hé shī dì zī yuán， shí shī yě shēng dòng wù jí qí qī xī dì bǎo hù jiàn shè gōng chéng， huī fù shēng tài gōng néng hé shēng wù duō yàng xìng。“ shí wǔ” qī jiān， xīn zēng zhì lǐ shuǐ tǔ liú shī miàn jī 2500 wàn gōng qǐng， zhì lǐ“ sān huà” cǎo dì miàn jī 1650 wàn gōng qǐng。
dì 'èr jié bǎo hù hé zhì lǐ huán jìng qiáng huà huán jìng wū rǎn zōng hé zhì lǐ， shǐ chéng xiāng tè bié shì dà zhōng chéng shì huán jìng zhì liàng dé dào míng xiǎn gǎi shàn。 zhuā jǐn zhì lǐ shuǐ wū rǎn yuán， gǒng gù“ sān hé”、“ sān hú” shuǐ wū rǎn zhì lǐ chéng guǒ， qǐ dòng cháng jiāng shàng yóu、 sān xiá kù qū、 huáng hé zhōng yóu hé sōng huā jiāng liú yù shuǐ wū rǎn zōng hé zhì lǐ gōng chéng。 jiā kuài chéng shì wū shuǐ chǔlǐ shè shī jiàn shè， suǒ yòu chéng shì dōuyào jiàn shè wū shuǐ chǔlǐ shè shī， 2005 nián chéng shì wū shuǐ jí zhōng chǔlǐ shuài dá dào 45％。 jiā qiáng jìn 'àn hǎi yù shuǐ zhì bǎo hù， yán jiū yù fáng、 kòng zhì hé zhì lǐ chì cháo， zhuā hǎo bó hǎi huán jìng zōng hé zhěng zhì hé guǎn lǐ。 jiā qiáng dà qì wū rǎn fáng zhì， shí shī“ liǎng kòng qū” hé zhòng diǎn chéng shì dà qì wū rǎn kòng zhì gōng chéng， 2005 nián“ liǎng kòng qū” èr yǎng huà liú pái fàng liàng bǐ 2000 nián jiǎn shǎo 20％。 tuī xíng lā jī wú hài huà yǔ wēi xiǎn fèi qì wù jí zhōng chǔlǐ。 tuī xíng qīng jié shēng chǎn， zhuā hǎo zhòng diǎn hángyè de wū rǎn fáng zhì， kòng zhì hé zhì lǐ gōng yè wū rǎn yuán， yǐ fǎ guān bì wū rǎn yán zhòng、 wēi hài rén mín jiàn kāng de qǐ yè。 jiā qiáng zào yīn wū rǎn zhì lǐ。 jī jí kāi zhǎn nóng cūn huán jìng bǎo hù gōng zuò， fáng zhì bù hé lǐ shǐ yòng huà féi、 nóng yào、 nóng mó hé chāo biāo wū guàn dài lái de huà xué wū rǎn jí qí tā miàn yuán wū rǎn， bǎo hù nóng cūn yǐn yòng shuǐ shuǐ yuán。 jiā qiáng huán jìng bǎo hù guān jiàn jì shù hé gōng yì shè bèi de yán jiū kāi fā， jiā kuài fā zhǎn huán bǎo chǎn yè。 wán shàn huán jìng biāo zhǔn hé fǎ guī， xiū gǎi bù hé lǐ de wū rǎn wù pái fàng biāo zhǔn， jiàn quán huán jìng jiān cè tǐ xì， jiā qiáng huán jìng bǎo hù zhí fǎ hé jiān dū。 quán miàn tuī xíng wū shuǐ hé lā jī chǔlǐ shōu fèi zhì dù。 kāi zhǎn quán mín huán bǎo jiào yù， tí gāo quán mín huán bǎo yì shí， tuī xíng lǜ sè xiāo fèi fāng shì。
jiā qiáng fáng yù gè zhǒng zāi hài de 'ān quán wǎng jiàn shè， jiàn lì zāi hài yù bào yù fáng、 zāi qíng jiān cè hé jǐn jí jiù yuán tǐ xì， tí gāo fáng zāi jiǎn zāi néng lì。 jiā qiáng qì xiàng、 dì zhèn、 cè huì děng gōng zuò， tí gāo fú wù néng lì hé shuǐ píng。 jī jí cānyù quán qiú huán jìng yǔ fā zhǎn shì wù， lǚ xíng yì wù， shí xíng yòu lì yú jiǎn huǎn quán qiú qì hòu biàn huà de zhèng cè cuò shī。
dì wǔ piān gǎi gé kāi fàng
dì shí liù zhāng tuī jìn gǎi gé， wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì
yào dà dǎn tàn suǒ， yǒng yú chuàng xīn， tū pò yǐng xiǎng shēng chǎn lì fā zhǎn de tǐ zhì xìng zhàng 'ài， zhú bù wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì。
dì yī jié shēn huà guó yòu qǐ yè gǎi gé jìn yī bù shēn huà guó yòu dà zhōng xíng qǐ yè gǎi gé， jī běn wán chéng chǎn quán qīng xī、 quán zé míng què、 zhèng qǐ fēn kāi、 guǎn lǐ kē xué de xiàn dài qǐ yè zhì dù de jiàn shè。 jiàn quán zé quán tǒng yī、 yùn zhuǎn xié diào、 yòu xiào zhì héng de gōng sī fǎ rén zhì lǐ jié gòu。 duì guó yòu dà zhōng xíng qǐ yè jìn xíng guī fàn de gōng sī zhì gǎi gé， chú shǎo shù guó jiā lǒng duàn jīng yíng de qǐ yè kě gǎi zhì wèiguó yòu dú zī gōng sī wài， gǔ lì qí tā guó yòu dà zhōng xíng qǐ yè tōng guò guī fàn shàng shì、 zhōng wài hé zī、 xiāng hù cān gǔ děng xíng shì， zhú bù gǎi zhì wéi duō yuán chí gǔ de yòu xiàn zé rèn gōng sī huò gǔ fèn yòu xiàn gōng sī。 jiàn lì fēn gōng míng què de guó yòu zī chǎn guǎn lǐ、 jīng yíng hé jiān dū tǐ zhì， shǐ guó yòu zī chǎn chū zī rén jìn kuài dào wèi， tàn suǒ shòu quán yòu tiáo jiàn de guó yòu qǐ yè huò guó yòu zī chǎn jīng yíng gōng sī xíng shǐ chū zī rén zhí néng， qiáng huà duì guó yòu zī chǎn jīng yíng zhù tǐ de wài bù jiān dū。 shēn huà qǐ yè nèi bù gǎi gé， qiáng huà kē xué guǎn lǐ， jiàn lì jiàn quán xíng zhī yòu xiào de jī lì jī zhì hé yuē shù jī zhì。 jìn yī bù fàng kāi gǎo huó guó yòu zhōng xiǎo qǐ yè， duì guó yòu xiǎo qǐ yè jì xù cǎi qǔ gǎi zǔ、 lián hé、 jiān bìng、 zū lìn、 chéng bāo jīng yíng hé gǔ fèn hé zuò zhì、 chū shòu děng duō zhǒng xíng shì， jìn xíng chǎn quán zhì dù hé jīng yíng jī zhì gǎi gé。 wán shàn shì chǎng tuì chū jī zhì， jī jí shū tōng hé zhú bù guī fàn qǐ yè tè bié shì shàng shì kuī sǔn gōng sī tuì chū shì chǎng de tōng dào。 jì xù zhí xíng xiàn xíng de guó yòu qǐ yè jiān bìng pò chǎn zhèng cè， duì cháng qī kuī sǔn、 zī bù dǐ zhài、 niǔ kuī wú wàng de qǐ yè yǐ fǎ shí shī pò chǎn。 gǔ lì fēi guó yòu qǐ yè、 gè rén hé jìng wài tóu zī zhě cānyù guó yòu qǐ yè gǎi zhì， tuī dòng fēi shàng shì guó yòu qǐ yè gǔ quán jié gòu de tiáozhěng hé gǔ quán jiāo yì， xíng chéng hùn hé suǒ yòu zhì qǐ yè。 guī fàn guó yòu qǐ yè gǎi zhì xíng wéi， wán shàn yòu guān zhèng cè guī dìng， qiáng huà duì guó yòu zī chǎn chǎn quán jiāo yì de jiān dū。
dì 'èr jié tiáozhěng hé wán shàn suǒ yòu zhì jié gòu yào jiān chí gōng yòu zhì wéi zhù tǐ、 duō zhǒng suǒ yòu zhì jīng jì gòng tóng fā zhǎn de jī běn jīng jì zhì dù。 jī jí tàn suǒ gè zhǒng yòu xiào fāng shì， yòu jìn yòu tuì， yòu suǒ wèiyòu suǒ bùwèi， jiā kuài guó yòu jīng jì bù jú de zhàn lüè xìng tiáozhěng。 fā huī guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng de zhù dǎo zuò yòng， fā zhǎn duō zhǒng xíng shì de jí tǐ jīng jì， zhī chí、 gǔ lì hé yǐn dǎo sī yíng、 gè tǐ qǐ yè jiàn kāng fā zhǎn。 guān xì guó jiā 'ān quán hé jīng jì mìng mài de zhòng yào qǐ yè yào yóu guó jiā kòng gǔ。 gǔ lì zài gāo xīn jì shù chǎn yè、 zhōng jiè fú wù děng lǐng yù chuàng jiàn wú xiàn zé rèn hé yòu xiàn zé rèn xiāng jié hé de gōng sī。 qǔ xiāo yī qiē xiàn zhì qǐ yè hé shè huì tóu zī de bù hé lǐ guī dìng， zài shì chǎng zhǔn rù、 tǔ dì shǐ yòng、 xìn dài、 shuì shōu、 shàng shì róng zī、 jìn chū kǒu děng gè fāng miàn， duì bù tóng suǒ yòu zhì qǐ yè shí xíng tóng děng dài yù。 fán shì duì wài zī kāi fàng de lǐng yù， nèi zī jūn kě jìn rù。 yǐ fǎ bǎo hù gè zhǒng suǒ yòu zhì qǐ yè de hé fǎ quán yì。
dì sān jié jiàn quán shì chǎng tǐ xì jìn yī bù kāi fàng shì chǎng， fàng kāi jià gé， jì xù fā zhǎn shāng pǐn shì chǎng， zhòng diǎn péi yù hé fā zhǎn yào sù shì chǎng， jiàn lì hé wán shàn quán guó tǒng yī、 gōng píng jìng zhēng 、 guī fàn yòu xù de shì chǎng tǐ xì。 yǐn rù jìng zhēng jī zhì， jiā kuài diàn lì、 tiě lù、 mín háng、 tōng xìn、 gōng yòng shì yè děng lǒng duàn hángyè guǎn lǐ tǐ zhì gǎi gé。 pò chú dì fāng fēng suǒ， fǎn duì dì fāng bǎo hù zhù yì， fèi chú zǔ 'ài tǒng yī shì chǎng xíng chéng de gè zhǒng guī dìng。 jī jí fā zhǎn dà zōng shāng pǐn pī fā shì chǎng， wěn bù fā zhǎn qī huò shì chǎng。 jiàn quán tǒng yī、 ān quán、 gāo xiào、 kāi fàng de guó zhài shì chǎng。 shū tōng chǔ xù zhuǎn huà wéi tóu zī de qú dào， jī jí wěn tuǒ dì fā zhǎn duō zhǒng róng zī fāng shì。 jiā qiáng duì zhèng quàn shì chǎng de jiān guǎn， tí gāo zhèng quàn shì chǎng de tòu míng dù， guī fàn hé fā zhǎn zhèng quàn shì chǎng， zhú bù tí gāo zhí jiē róng zī bǐ zhòng。 jiā kuài fā zhǎn qǐ yè zhài quàn shì chǎng， fā zhǎn chǎn yè tóu zī jī jīn。 jī jí péi yù zhèng quàn tóu zī jī jīn、 yǎng lǎo jī jīn hé bǎo xiǎn jī jīn děng jī gòu tóu zī zhě。 fā zhǎn piào jù shì chǎng， wán shàn wài huì shì chǎng， jiàn lì huáng jīn jiāo yì shì chǎng。 jiān chí chéng xiāng tǒng chóu jiù yè de gǎi gé fāng xiàng， tuī dòng chéng xiāng láo dòng lì shì chǎng zhú bù yī tǐ huà。 shēn huà tǔ dì shǐ yòng zhì dù gǎi gé， quán miàn tuī xíng jīng yíng xìng yòng dì zhāo biāo pāi mài zhì dù， guī fàn tǔ dì yī jí shì chǎng， huó yuè fáng dì chǎn 'èr jí shì chǎng， fā zhǎn zhù fáng zū lìn shì chǎng。 gǎi gé jià gé guǎn lǐ tǐ zhì， jìn yī bù wán shàn shì chǎng xíng chéng jià gé de jī zhì。 jiàn lì jiàn quán zhèng fǔ jià gé jué cè tīng zhèng děng zhì dù， tí gāo zhèng fǔ dìng jià de kē xué xìng、 shí xiào xìng hé tòu míng dù。
dì sì jié shēn huà jīn róng tǐ zhì gǎi gé jiàn lì hé wán shàn jīn róng zǔ zhì tǐ xì、 shì chǎng tǐ xì、 jiān guǎn tǐ xì hé diào kòng tǐ xì。 duì guó yòu dú zī shāng yè yínháng jìn xíng zōng hé gǎi gé， yòu tiáo jiàn de guó yòu dú zī shāng yè yínháng kě yǐ gǎi zǔ wèiguó jiā kòng gǔ de gǔ fèn zhì shāng yè yínháng， jiàn lì fēng xiǎn fáng fàn jī zhì， tí gāo jìng zhēng néng lì。 zài jiàn quán jiān guǎn tǐ xì de jī chǔ shàng， guī fàn fā zhǎn zhōng xiǎo jīn róng jī gòu。 wán shàn hé fā huī zhèng cè xìng yínháng de gōng néng。 tuī jìn bǎo xiǎn shì chǎng zhù tǐ duō yuán huà。 wán shàn jīn róng jī gòu nèi bù zhì lǐ jié gòu， xíng chéng yán gé yuē shù yǔ yòu xiào jī lì xiāng tǒng yī de jīng yíng jī zhì， wán shàn wěn jiàn de kuàijì zhì dù， tí gāo jīn róng zī chǎn zhì liàng。 qiáng huà jīn róng jiān guǎn， fáng fàn hé huà jiě jīn róng fēng xiǎn。 wán shàn jīn róng fēn yè jiān guǎn gòu jià， jiā qiáng jiān guǎn jī gòu zhī jiān de xié diào pèi hé。 wán shàn yǐ jiànjiē tiáokòng wéi zhù de zhōng yāng yínháng tiáokòng tǐ xì， jī jí wěn tuǒ dì fā zhǎn huò bì shì chǎng， kuò dà gōng kāi shì chǎng yè wù， wěn bù tuī jìn lìlǜ shì chǎng huà gǎi gé。 gǎi jìn rén mín bì huì shuài xíng chéng jī zhì， wán shàn yǐ shì chǎng gōng qiú wéi jī chǔ de、 yòu guǎn lǐ de fú dòng huì shuài zhì dù。
dì wǔ jié gǎi gé tóu zī tǐ zhì què lì qǐ yè zài jìng zhēng xìng lǐng yù de tóu zī zhù tǐ dì wèi， jī běn xíng chéng qǐ yè zì zhù jué cè、 zì dān fēng xiǎn， yínháng dú lì shěn dài， zhèng fǔ hóng guān tiáokòng de xīn de tóu zī tǐ zhì。 àn zhào“ shuí tóu zī、 shuí jué cè、 shuí shòu yì、 shuí chéng dān fēng xiǎn” de yuán zé， gǎi gé tóu zī guǎn lǐ fāng shì， jiǎn shǎo duì qǐ yè hé shè huì tóu zī de xíng zhèng xìng shěn pī。 duì qǐ yè chū zī jiàn shè guó jiā fēi xiàn zhì lèi xiàng mù， shí xíng dēng jì bèi 'àn zhì。 jiàn lì yǐ zhèng cè yǐn dǎo、 xìn xī fā bù děng jiànjiē tiáokòng shǒu duàn wéi zhù de tóu zī hóng guān tiáokòng tǐ xì。 quán miàn shí xíng jiàn shè xiàng mù fǎ rén zé rèn zhì、 gōng chéng jiān lǐ zhì、 zhāo biāo tóu biāo zhì、 hé tóng guǎn lǐ zhì。 jiàn lì yán gé de zhèng fǔ tóu zī xiàng mù guǎn lǐ jī zhì， wán shàn guó jiā zhòng dà tóu zī xiàng mù jī chá zhì dù。 tuī dòng tóu zī zhōng jiè zǔ zhì de shì chǎng huà gǎi gé。
dì liù jié shēn huà cái shuì tǐ zhì gǎi gé jī jí wěn tuǒ dì tuī jìn shuì fèi gǎi gé， qīng lǐ zhěng dùn xíng zhèng shì yè xìng shōu fèi hé zhèng fǔ xìng jī jīn， jiàn lì zhèng fǔ tǒng yī yù suàn。 jiàn quán shuì shōu zhì dù， gǎi gé shēng chǎn xíng zēng zhí shuì shuì zhì， wán shàn xiāo fèi shuì hé yíng yè shuì， zhú bù tǒng yī nèi wài zī qǐ yè suǒ dé shuì， jiàn lì zōng hé yǔ fēn lèi xiāng jié hé de gè rén suǒ dé shuì zhì dù， shì shí kāi zhēng shè huì bǎo zhàng shuì hé yí chǎn shuì， wán shàn dì fāng shuì shuì zhì。 yǐ fǎ jiā qiáng shuì shōu zhēng guǎn， dǎ jī tōu、 lòu、 piàn shuì de xíng wéi， qīng jiǎo qiàn shuì， yán jìn yuè quán jiǎn、 miǎn、 tuì shuì。
zēng qiáng yù suàn de tòu míng dù hé yuē shù lì。 shí xíng bù mén yù suàn， zhú bù yǐ“ líng jī yù suàn” qǔ dài“ jī shù yù suàn”。 gǎi gé guó kù zhì dù， jiàn lì yǐ guó kù dān yī zhàng hù tǐ xì wéi jī chǔ de xiàn dài guó kù jí zhōng shōu fù zhì dù。 guī fàn zhèng fǔ cǎi gòu xíng wéi， quán miàn tuī xíng zhèng fǔ cǎi gòu zhì dù。 tiáozhěng cái zhèng zhī chū jié gòu， yā suō jìng zhēng xìng lǐng yù de zhī chū。 hé lǐ jiè dìng zhōng yāng hé dì fāng zhèng fǔ de shì quán fàn wéi， wán shàn fēn shuì zhì hé zhuǎn yí zhī fù zhì dù， jiā qiáng cái zhèng zài fēn pèi gōng néng。 jiā qiáng shěn jì jiān dū， yán sù cái jīng jì lǜ。 qiáng huà cái zhèng jiān dū， fáng fàn cái zhèng fēng xiǎn， hé lǐ kòng zhì cái zhèng chì zì hé zhèng fǔ fā zhài guī mó。 bǎo chí cái zhèng shōu rù wěn dìng zēngzhǎng， tí gāo guó jiā cái zhèng shōu rù zhàn guó nèi shēng chǎn zǒng zhí de bǐ zhòng hé zhōng yāng cái zhèng shōu rù zhàn quán guó cái zhèng shōu rù de bǐ zhòng。 zhú bù jiàn lì shì yìng shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì yào qiú de gōng gòng cái zhèng kuàng jià， jiàn shè wěn gù、 píng héng、 qiáng dà de guó jiā cái zhèng。
dì qī jié tuī jìn xíng zhèng guǎn lǐ tǐ zhì hé zhèng fǔ jī gòu gǎi gé jì xù tuī jìn xíng zhèng guǎn lǐ tǐ zhì hé zhèng fǔ jī gòu gǎi gé， jiàn lì lián jié gāo xiào、 yùn zhuǎn xié diào、 xíng wéi guī fàn de xíng zhèng guǎn lǐ tǐ zhì， tuī jìn zhèng fǔ jué cè de mín zhù huà、 kē xué huà。 àn zhào fā zhǎn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì de yào qiú， jìn yī bù zhuǎn biàn zhèng fǔ zhí néng， jí zhōng jīng lì gǎo hǎo hóng guān tiáokòng hé chuàng zào liáng hǎo de shì chǎng huán jìng， bù zhí jiē gān yù qǐ yè zhèng cháng de shēng chǎn jīng yíng huó dòng。 jiā kuài zhèng fǔ shěn pī zhì dù gǎi gé， dà fú dù jiǎn shǎo xíng zhèng xìng shěn pī， guī fàn shěn pī xíng wéi， qiáng huà jiān dū jī zhì。 fā huī shāng huì、 hángyè xié huì děng zhōng jiè zǔ zhì de zuò yòng。 jì xù gǎi gé hé jīng jiǎn zhèng fǔ jī gòu， jiě jué bù mén zhí zé bù qīng、 guǎn lǐ céng cì duō、 bàn shì xiàolǜ bù gāo děng wèn tí。 wán shàn gōng wù yuán zhì dù。
dì shí qī zhāng kuò dà duì wài kāi fàng， fā zhǎn kāi fàng xíng jīng jì
yào yǐ gèng jiā jī jí de zī tài， zhuā zhù jī yù， yíng jiē tiǎo zhàn， qū lì bì hài， zuò hǎo jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì de zhǔn bèi hé guò dù qī de gè xiàng gōng zuò， bù duàn tí gāo qǐ yè jìng zhēng néng lì， jìn yī bù tuī dòng quán fāng wèi、 duō céng cì、 kuān lǐng yù de duì wài kāi fàng。
dì yī jié tí gāo duì wài kāi fàng shuǐ píng gēn jù wǒ guó jīng jì hé shè huì fā zhǎn、 jié gòu tiáozhěng de xū yào yǐ jí jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì de chéng nuò， zhú bù jiàng dī guān shuì， yòu bù zhòu dì kāi fàng yínháng、 bǎo xiǎn、 diàn xìn、 wài mào、 nèi mào、 lǚ yóu děng fú wù lǐng yù。 duì wài shāng tóu zī qǐ yè zhú bù shí xíng guó mín dài yù， zhì dìng tǒng yī、 guī fàn、 tòu míng de tóu zī zhǔn rù zhèng cè， chú guān xì guó jiā 'ān quán hé jīng jì mìng mài de zhòng yào hángyè huò qǐ yè bì xū yóu guó jiā kòng gǔ wài， qǔ xiāo duì qí tā qǐ yè de gǔ bǐ xiàn zhì。 shì yìng jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì de yào qiú， zhuā jǐn zhì dìng hé wán shàn xiāng guān shè wài fǎ lǜ fǎ guī， tí gāo shè wài jīng jì gōng zuò yǐ fǎ xíng zhèng de shuǐ píng。 shēn huà gǎi gé， jiàn lì jiàn quán fú hé guó jì tōng hángguī zé hé wǒ guó guó qíng de duì wài jīng jì mào yì tǐ zhì。 shí xíng wài mào jīng yíng zī gé dēng jì zhù cè zhì dù， zhú bù shí xiàn duì gè lèi qǐ yè jìn chū kǒu mào yì de fàng kāi jīng yíng。 jiàn lì hé wán shàn duì wài jīng jì mào yì cù jìn hé fú wù tǐ xì， fā huī zhōng jiè zǔ zhì de zuò yòng。
wán shàn fǎn qīng xiāo、 fǎn bǔ tiē jí bǎo zhàng cuò shī děng shǒu duàn。 jiā qiáng duì wài guó fǎn qīng xiāo、 fǎn bǔ tiē de cuō shāng hèyìng sù， wéi hù wǒ guó qǐ yè de hé fǎ quán yì。 jiè jiàn hé cǎi yòng guó jì biāo zhǔn， tuī jìn jì shù xìng mào yì cuò shī tǐ xì jiàn shè， yòu xiào shí shī jiàn kāng、 ān quán、 wèi shēng、 huán bǎo děng fāng miàn de jiǎn yàn jiǎn yì hé yì qíng jiān kòng， fáng zhǐ yòu hài wù zhì hé shēng wù rù jìng。 jī jí cānyù duō biān mào yì tǐ xì hé guó jì qū yù jīng jì hé zuò。 jiā qiáng hé gǎi shàn shuāng biān jīng mào guān xì， jìn yī bù jiā qiáng yǔ fā zhǎn zhōng guó jiā de jīng jì jì shù hé zuò yǔ jiāo liú。 jī jí cānyù guó jì jīng jì、 mào yì、 jīn róng děng fāng miàn de guī zé zhì dìng， wéi hù wǒ guó zuò wéi fā zhǎn zhōng guó jiā de zhèng dāng quán yì。
dì 'èr jié jī jí fā zhǎn duì wài mào yì gèng hǎo dì shí shī yǐ zhì qǔ shèng、 shì chǎng duō yuán huà hé kē jì xīng mào zhàn lüè， nǔ lì kuò dà huò wù hé fú wù chū kǒu， 2005 nián huò wù jìn chū kǒu zǒng 'é dá dào 6800 yì měi yuán。 jī jí kāi tuò xīn de chū kǒu shì chǎng， yōu huà chū kǒu shāng pǐn jié gòu hé shì chǎng jié gòu， jì xù kuò dà dà zōng chuán tǒng chǎn pǐn hé láo dòng mì jí xíng gōng yè zhì chéng pǐn chū kǒu， bù duàn tí gāo qí jì shù hán liàng hé fù jiā zhí， zēng jiā gāo xīn jì shù chǎn pǐn hé gāo fù jiā zhí chǎn pǐn chū kǒu， 2005 nián jī diàn chǎn pǐn chū kǒu bǐ zhòng tí gāo dào 50％ zuǒ yòu。 jiā qiáng jiā gōng mào yì guǎn lǐ， tí gāo jiā gōng mào yì de zēng zhí shuài， kuò dà jiā gōng mào yì chū kǒu。 jì xù guī fàn fā zhǎn biān jìng mào yì。 dà lì fā zhǎn chéng bāo gōng chéng、 shè jì zī xún、 jì shù zhuǎn ràng、 guó jì lǚ yóu、 guó jì yùn shū、 háng tiān fā shè、 jiào yù wén huà hé jīn róng bǎo xiǎn děng lǐng yù de fú wù mào yì chū kǒu， zhú bù suō xiǎo fú wù mào yì nì chā。 jī jí yǐn jìn xiān jìn jì shù、 guān jiàn shè bèi， nǔ lì shí xiàn dà zōng chǎn pǐn hé zhòng yào zī yuán jìn kǒu lái yuán duō yuán huà。 jiā qiáng kǒu 'àn chá yàn、 shuì wù、 jīn róng、 bǎo xiǎn hé yùn shū děng duì jìn chū kǒu mào yì de fú wù gōng néng。 yán lì dǎ jī zǒu sī、 táo tào huì、 piàn qǔ chū kǒu tuì shuì děng bù fǎ xíng wéi， wéi hù duì wài jīng jì mào yì zhì xù。
dì sān jié jī jí hé lǐ yòu xiào dì lì yòng wài zī bǎ xī shōu wài shāng zhí jiē tóu zī zuò wéi lì yòng wài zī de zhòng diǎn， wán shàn lì yòng wài zī zhèng cè， gǎi shàn tóu zī huán jìng， kuò dà lì yòng wài zī guī mó， tí gāo lì yòng wài zī zhì liàng。 gǔ lì wài shāng tè bié shì kuà guó gōng sī cānyù guó yòu qǐ yè de gǎi zǔ gǎi zào， tóu zī gāo xīn jì shù chǎn yè hé chū kǒu xíng chǎn yè， cù jìn wǒ guó chǎn yè jié gòu tiáozhěng hé jì shù shuǐ píng de tí gāo。 gǔ lì yòu tiáo jiàn de qǐ yè duì wài fā xíng gǔ piào， jī jí tàn suǒ cǎi yòng shōu gòu、 jiān bìng、 fēng xiǎn tóu zī、 tóu zī jī jīn děng gè zhǒng fāng shì， cù jìn lì yòng wài zī hé guó yòu qǐ yè chǎn quán zhì dù gǎi gé。 gǔ lì hé cù jìn zhōng wài zhōng xiǎo qǐ yè zhī jiān de hé zuò。 bù duàn tí gāo fú wù yè lì yòng wài zī de bǐ zhòng。 jì xù fā huī jīng jì tè qū、 pǔ dōng xīn qū jí qí tā yán hǎi dì qū de yōu shì， tí gāo lì yòng wài zī shuǐ píng。 cǎi qǔ gǔ lì zhèng cè， yǐn dǎo wài zī gèng duō dì tóu xiàng zhōng xī bù dì qū， tè bié shì zhōng xī bù dì qū de lǎo gōng yè jī dì gǎi zào、 jī chǔ shè shī jiàn shè、 shēng tài jiàn shè hé huán jìng bǎo hù、 kuàng chǎn hé lǚ yóu zī yuán kāi fā、 yōu shì chǎn yè fā zhǎn děng。 jì xù hé lǐ lì yòng guó jì jīn róng zǔ zhì hé wài guó zhèng fǔ dài kuǎn， bìng gèng duō dì yòng yú zhōng xī bù dì qū。 nǔ lì jiàng dī chóu zī chéng běn， yòng hǎo yín tuán dài kuǎn、 róng zī zū lìn、 chū kǒu xìn dài děng guó jì shāng yè dài kuǎn。 qiáng huà wài zhài quán kǒu jìng guǎn lǐ， bǎo chí hé lǐ de wài zhài guī mó， jiàn quán zé quán lì tǒng yī de jiè yòng hái jī zhì， jiā qiáng wài zhài jiān cè hé duǎn qī zī běn jiān guǎn， yōu huà zhài wù jié gòu， fáng fàn zhài wù fēng xiǎn。
dì sì jié shí shī“ zǒu chū qù” zhàn lüè gǔ lì néng gòu fā huī wǒ guó bǐ jiào yōu shì de duì wài tóu zī， kuò dà guó jì jīng jì jì shù hé zuò de lǐng yù、 tú jìng hé fāng shì。 jì xù fā zhǎn duì wài chéng bāo gōng chéng hé láo wù hé zuò， gǔ lì yòu jìng zhēng yōu shì de qǐ yè kāi zhǎn jìng wài jiā gōng mào yì， dài dòng chǎn pǐn、 fú wù hé jì shù chū kǒu。 zhī chí dào jìng wài hé zuò kāi fā guó nèi duǎn quē zī yuán， cù jìn guó nèi chǎn yè jié gòu tiáozhěng hé zī yuán zhì huàn。 gǔ lì qǐ yè lì yòng guó wài zhì lì zī yuán， zài jìng wài shè lì yán jiū kāi fā jī gòu hé shè jì zhōng xīn。 zhī chí yòu shí lì de qǐ yè kuà guó jīng yíng， shí xiàn guó jì huà fā zhǎn。 jiàn quán duì jìng wài tóu zī de fú wù tǐ xì， zài jīn róng、 bǎo xiǎn、 wài huì、 cái shuì、 rén cái、 fǎ lǜ、 xìn xī fú wù、 chū rù jìng guǎn lǐ děng fāng miàn， wéi shí shī“ zǒu chū qù” zhàn lüè chuàng zào tiáo jiàn。 wán shàn jìng wài tóu zī qǐ yè de fǎ rén zhì lǐ jié gòu hé nèi bù yuē shù jī zhì， guī fàn duì wài tóu zī de jiān guǎn。
dì liù piān rén mín shēng huó
dì shí bā zhāng jī jí kuò dà jiù yè， jiàn quán shè huì bǎo zhàng zhì dù
kuò dà jiù yè shì cù jìn jīng jì fā zhǎn hé wéi hù shè huì wěn dìng de zhòng yào bǎo zhèng， yě shì hóng guān tiáokòng de yī xiàng zhòng yào nèi róng， yào nǔ lì kāi tuò jiù yè qú dào， kuò dà jiù yè。 wán shàn de shè huì bǎo zhàng zhì dù shì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì de zhòng yào zhī zhù， guān xì gǎi gé、 fā zhǎn、 wěn dìng de quán jú，“ shí wǔ” qī jiān yào jī běn jiàn chéng dú lì yú qǐ yè shì yè dān wèi zhī wài、 zī jīn lái yuán duō yuán huà、 bǎo zhàng zhì dù guī fàn huà、 guǎn lǐ fú wù shè huì huà de shè huì bǎo zhàng tǐ xì。
dì yī jié jī jí kuò dà jiù yè bǎo chí jiào kuài de jīng jì zēngzhǎng sù dù， chuàng zào gèng duō de jiù yè gǎng wèi。 zhì dìng hé luò shí yōu huì zhèng cè， fā zhǎn jù yòu bǐ jiào yōu shì de láo dòng mì jí xíng chǎn yè， fā zhǎn jiù yè róng liàng dà de fú wù qǐ yè、 zhōng xiǎo qǐ yè hé fēi gōng yòu zhì qǐ yè。 jiā dà zài zhí hé zài jiù yè péi xùn lì dù， tí gāo cóng yè rén yuán de zhí yè jì néng， zēng qiáng shī yè rén yuán de jiù yè hé chuàng yè néng lì。 yǐn dǎo láo dòng zhě zhuǎn biàn jiù yè guān niàn， cǎi qǔ fēi quán rì zhì jiù yè、 jì jié xìng jiù yè děng líng huó duō yàng de jiù yè xíng shì， tí chàng zì zhù jiù yè。 nǔ lì kāi tuò guó jì láo wù shì chǎng， kuò dà láo wù shū chū。 quán miàn tuī xíng láo dòng yù bèi zhì dù hé zhí yè zī gé zhèng shū zhì dù， yán gé zhí xíng lí tuì xiū zhì dù。 jiā qiáng láo dòng lì shì chǎng jiàn shè， wán shàn jiù yè fú wù tǐ xì， cù jìn láo dòng lì hé lǐ liú dòng。
gāo dù zhòng shì 'ān quán shēng chǎn， gǎi gé 'ān quán shēng chǎn guǎn lǐ tǐ zhì， jiā kuài 'ān quán shēng chǎn fǎ zhì jiàn shè。 zhuā hǎo zhòng diǎn hángyè de 'ān quán zhěng dùn， jiā qiáng 'ān quán jiān chá， míng xiǎn jiǎn shǎo zhòng dà、 tè dà shì gù， qièshí bǎo zhàng láo dòng zhě shēng mìng 'ān quán。
dì 'èr jié jiàn quán shè huì bǎo xiǎn zhì dù yǐ fǎ kuò dà yǎng lǎo bǎo xiǎn shí shī fàn wéi， jì xù wán shàn shè huì tǒng chóu yǔ gè rén zhàng hù xiāng jié hé de chéng zhèn zhí gōng jī běn yǎng lǎo bǎo xiǎn zhì dù， zài bǎo zhèng lí tuì xiū rén yuán jī běn yǎng lǎo jīn zhī fù de jī chǔ shàng， shí xiàn shè huì tǒng chóu jī jīn yǔ gè rén zhàng hù jī jīn de fēn zhàng guǎn lǐ， què bǎo gè rén zhàng hù de yòu xiào jī lěi。 àn shè huì tǒng chóu hé gè rén zhàng hù xiāng jié hé de mó shì， quán miàn tuī xíng chéng zhèn zhí gōng jī běn yī liáo bǎo xiǎn zhì dù， bǎo zhàng zhí gōng jī běn yī liáo xū qiú。 tóng bù tuī jìn yī liáo bǎo xiǎn zhì dù、 yī liáo jī gòu huòyào pǐn shēng chǎn liú tōng tǐ zhì gǎi gé， jiàn lì yī liáo fèi yòng de fēn dān jī zhì、 yī liáo jī gòu de jìng zhēng jī zhì huòyào pǐn liú tōng de shì chǎng yùn xíng jī zhì。 jìn yī bù wán shàn shī yè bǎo xiǎn zhì dù， zài shì diǎn de jī chǔ shàng zhú bù bǎ guó yòu qǐ yè xià gǎng zhí gōng jī běn shēng huó bǎo zhàng nà rù shī yè bǎo xiǎn， kuò dà shī yè bǎo xiǎn fù gài fàn wéi。 wán shàn gōng shāng bǎo xiǎn hé shēng yù bǎo xiǎn zhì dù， zhú bù kuò dà fù gài miàn。 shì shí gǎi gé bìng wán shàn jī guān shì yè dān wèi zhí gōng jī běn yǎng lǎo bǎo xiǎn zhì dù。 gǔ lì yòu tiáo jiàn de yòng rén dān wèi wéi zhí gōng jiàn lì qǐ yè nián jīn hé bǔ chōng yī liáo bǎo xiǎn， tóng shí fā huī shāng yè bǎo xiǎn duì shè huì bǎo zhàng tǐ xì de bǔ chōng zuò yòng。
jiàn lì kě kào、 wěn dìng de shè huì bǎo zhàng zī jīn chóu cuò jī zhì， tōng guò jiā dà zhēng jiǎo lì dù、 tiáozhěng cái zhèng zhī chū jié gòu、 biàn xiàn bù fēn guó yòu zī chǎn、 kuò dà cǎi piào fā hángguī mó děng fāng shì duō qú dào chóu jí shè huì bǎo zhàng zī jīn。 jī jí tàn suǒ bìng jiàn lì guī fàn de shè huì bǎo zhàng zī jīn tóu zī yùn yíng de fāng shì， shí xiàn bǎo zhí zēng zhí。 tí gāo shè huì bǎo zhàng zī jīn de guǎn lǐ shuǐ píng， jiā qiáng shè huì bǎo zhàng xíng zhèng jiān dū hé shè huì jiān dū， tuī jìn shè huì bǎo zhàng guǎn lǐ hé fú wù de shè huì huà。 jiā kuài shè huì bǎo zhàng lì fǎ bù fá。
dì sān jié fā zhǎn qí tā shè huì bǎo zhàng shì yè zài jiàn quán shè huì bǎo xiǎn zhì dù de tóng shí， jì xù fā zhǎn shè huì fú lì、 shè huì jiù jì、 yōu fǔ 'ān zhì hé shè huì hù zhù děng shè huì bǎo zhàng shì yè， tuī jìn shè huì fú lì de shè huì huà jìn chéng。 wán shàn chéng shì jū mín zuì dī shēng huó bǎo zhàng zhì dù， kuò dà fù gài fàn wéi， gēn jù jīng jì fā zhǎn shuǐ píng hé cái zhèng chéng shòu néng lì， zhú bù tí gāo chéng shì pín kùn rén kǒu jiù jì bǔ zhù biāo zhǔn。 jiàn lì shè huì yī liáo jiù zhù zhì dù。 fā zhǎn cí shàn shì yè， jiā qiáng duì juān zhù zī jīn shǐ yòng de jiān guǎn。 zhòng shì rén kǒu lǎo líng huà qū shì， gǔ lì jiā tíng yǎng lǎo。 jiā qiáng lǎo nián rén fú wù shè shī jiàn shè， fā zhǎn lǎo líng shì yè hé chǎn yè。 guàn chè luò shí fù nǚ、 ér tóng fā zhǎn gāng yào， qièshí bǎo zhàng fù nǚ、 wèi chéng nián rén de hé fǎ quán yì。 jiā qiáng cán jí rén shì yè， bāng zhù cán jí rén kāng fù、 jiù xué hé jiù yè， chuàng zào cán jí rén píng děng cānyù shè huì shēng huó de tiáo jiàn。
dì shí jiǔ zhāng zēng jiā jū mín shōu rù， tí gāo rén mín shēng huó shuǐ píng
zài jīng jì fā zhǎn de tóng shí， bù duàn zēng jiā chéng xiāng jū mín tè bié shì nóng mín hé chéng zhèn dī shōu rù zhě de shōu rù， nǔ lì shí xiàn chéng xiāng jū mín shōu rù zēngzhǎng de yù qī mù biāo。 jìn yī bù tí gāo chéng xiāng jū mín de xiāo fèi shuǐ píng， gǎi shàn xiāo fèi huán jìng， yōu huà xiāo fèi jié gòu。 zēng jiā duì gōng gòng fú wù de tóu rù， wéi shí xiàn rén rén xiǎng yòu jī běn gōng gòng fú wù chuàng zào tiáo jiàn。
dì yī jié shēn huà shōu rù fēn pèi zhì dù gǎi gé jiān chí xiàolǜ yōu xiān、 jiān gù gōng píng de yuán zé， shí xíng 'àn láo fēn pèi wéi zhù tǐ、 duō zhǒng fēn pèi fāng shì bìng cún de fēn pèi zhì dù， bǎ 'àn láo fēn pèi yǔ 'àn shēng chǎn yào sù fēn pèi jié hé qǐ lái。 fā huī shì chǎng jī zhì duì chū cì fēn pèi de jī chǔ xìng tiáojié zuò yòng， jiàn quán láo dòng lì jià gé de shì chǎng xíng chéng jī zhì， tuī xíng zhí gōng gōng zī jí tǐ xié shāng zhì dù， guī fàn quán shè huì gōng zī xìng shōu rù de jié gòu hé zhī fù xíng wéi。 jiàn lì jiàn quán yǔ jīng jì fā zhǎn shuǐ píng xiāng shì yìng de zuì dī gōng zī bǎo zhàng zhì dù hé zuì dī gōng zī biāo zhǔn tiáozhěng jī zhì。 zhú bù tí gāo guó jiā jī guān hé shì yè dān wèi rén yuán de gōng zī dài yù。 gǎi jìn hé wán shàn guó yòu qǐ yè shōu rù fēn pèi zhì dù。 jiàn lì jiàn quán shōu rù fēn pèi de jī lì jī zhì， yào tí gāo guó yòu qǐ yè gāo céng guǎn lǐ rén yuán、 jì shù rén yuán de gōng zī bào chóu， chōng fēn tǐ xiàn tā men de láo dòng jià zhí， kě yǐ shì xíng nián xīn zhì。 duì guó yòu shàng shì gōng sī fù zé rén hé jì shù gǔgàn hái kě yǐ shì xíng qī quán zhì。 tóng shí yào jiàn lì yán gé de yuē shù、 jiān dū hé zhì cái zhì dù。 gǔ lì zī běn、 jì shù děng shēng chǎn yào sù cānyù shōu yì fēn pèi。 guī fàn shè huì fēn pèi zhì xù， jiā qiáng duì lǒng duàn hángyè shōu rù fēn pèi de jiān guǎn， duì yǐ kào lǒng duàn dì wèi huò qǔ de bù hé lǐ shōu rù jìn xíng tiáojié。 qiáng huà shuì shōu duì shōu rù fēn pèi de tiáojié gōng néng。 bǎo hù hé fǎ shōu rù， zhěng dùn bù hé lǐ shōu rù， tiáojié guò gāo shōu rù， qǔ dì fēi fǎ shōu rù， fáng zhǐ shōu rù fēn pèi liǎng jí fēn huà。
dì 'èr jié tuò kuān xiāo fèi lǐng yù zài tí gāo jū mín chī chuān yòng děng jī běn xiāo fèi shuǐ píng de jī chǔ shàng， zhòng diǎn gǎi shàn jū mín jū zhù hé chū xíng tiáo jiàn。 wán shàn zhù fáng gōng jī jīn zhì dù， jiā dà yǐ jīng jì shì yòng zhù fáng wéi zhòng diǎn de zhù fáng jiàn shè lì dù， jiàn lì lián zū fáng gōng yìng bǎo zhàng tǐ xì。 jī jí fā zhǎn chéng xiāng gōng gòng jiāo tōng， gǔ lì jiào chē jìn rù jiā tíng。 jiàng dī xìn xī fú wù jià gé， cì jī jū mín xìn xī xiāo fèi。 tí gāo jì suàn jī pǔ jí shuài， 2005 nián dá dào 4％ yǐ shàng。 tuī xíng zhí gōng dài xīn xiūjià zhì dù， hé lǐ tiáozhěng jū mín gōng zuò hé xián xiá shí jiān， kuò dà fú wù gōngjǐ， gǔ lì jū mín fú wù xìng xiāo fèi。 jiā qiáng chéng xiāng gōng shuǐ、 gōng diàn、 gōng qì、 gōng rè、 xìn xī、 huán jìng děng jī chǔ shè shī jiàn shè， kuò dà nóng cūn jī chǔ shè shī de fù gài miàn， wéi gǎi shàn chéng xiāng jū mín shēng huó zhì liàng chuàng zào tiáo jiàn。 jiàn lì gè rén xìn yòng zhì dù， kuò dà xiāo fèi xìn dài guī mó。
dì sān jié fā zhǎn wèi shēng、 tǐ yù shì yè gǎi gé hé wán shàn wèi shēng fú wù、 yī liáo bǎo zhàng hé wèi shēng jiān dū tǐ xì， fā zhǎn jī běn yī liáo、 yù fáng bǎo jiàn、 kāng fù yī liáo。 shí shī qū yù wèi shēng guī huá， tiáozhěng hé yōu huà wèi shēng zī yuán pèi zhì。 gāo dù zhòng shì wèi shēng fáng bìng gōng zuò， jiā qiáng duì duō fā bìng、 dì fāng bìng、 zhí yè bìng hé chuán rǎn bìng de yù fáng yǔ kòng zhì。 dà lì fā zhǎn zhōng yī yào， cù jìn zhōng xī yī jié hé。 jiàn quán nóng cūn chū jí wèi shēng bǎo jiàn fú wù tǐ xì， zhòng diǎn jiā qiáng nóng cūn wèi shēng jī chǔ shè shī jiàn shè， yīn dì zhì yí fā zhǎn hé zuò yī liáo， nǔ lì jiě jué nóng mín jī běn wèi shēng yī liáo wèn tí。 jiā qiáng gōng gòng tǐ yù shè shī jiàn shè， kāi zhǎn quán mín jiàn shēn yùn dòng， jiàn quán guó mín tǐ zhì jiān cè xì tǒng。 fā zhǎn jìng jì tǐ yù。
dì sì jié tuī jìn shè qū jiàn shè tuī jìn shè qū jiàn shè shì xīn shí qī wǒ guó jīng jì hé shè huì fā zhǎn de zhòng yào nèi róng。
yào jiān chí zhèng fǔ zhǐ dǎo yǔ shè huì cānyù xiāng jié hé， jiàn lì yǔ shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì xiāng shì yìng de shè qū guǎn lǐ tǐ zhì hé yùn xíng jī zhì。 jiā qiáng shè qū zǔ zhì hé duì wǔ jiàn shè， kuò chōng shè qū guǎn lǐ zhí néng， chéng jiē qǐ yè shì yè dān wèi、 zhèng fǔ jī guān bō lí de bù fēn shè huì zhí néng hé fú wù zhí néng。 yǐ tuò zhǎn shè qū fú wù wéi lóng tóu， bù duàn fēng fù shè qū jiàn shè de nèi róng， fā zhǎn shè qū wèi shēng， fán róng shè qū wén huà， měi huà shè qū huán jìng， jiā qiáng shè qū zhì 'ān， wán shàn shè qū gōng néng。 nǔ lì jiàn shè guǎn lǐ yòu xù、 fú wù wán shàn、 huán jìng yōu měi、 zhì 'ān liáng hǎo、 shēng huó biàn lì、 rén jì guān xì hé xié de xīn xíng xiàn dài huà shè qū。
dì qī piān jīng shén wén míng
dì 'èr shí zhāng jiā qiáng sī xiǎng dào dé jiàn shè， xíng chéng gòng tóng lǐ xiǎng hé jīng shén zhī zhù
bǎ yǐ fǎ zhì guó yǔ yǐ dé zhì guó jié hé qǐ lái， dà lì tuī jìn shè huì zhù yì jīng shén wén míng jiàn shè， mǎn zú rén mín qún zhòng rì yì zēngzhǎng de duō fāng miàn de jīng shén wén huà xū qiú， quán miàn tí gāo guó mín sù zhì， zēng qiáng mín zú níng jù lì， wéi gǎi gé kāi fàng hé xiàn dài huà jiàn shè tí gōng qiáng dà de sī xiǎng bǎo zhèng、 jīng shén dòng lì hé zhì lì zhī chí。
yǐ lǐ xiǎng xìn niàn jiào yù wéi hé xīn， jiān chí bù xiè dì jìn xíng dǎng de jī běn lǐ lùn、 jī běn lù xiàn、 jī běn gāng lǐng de jiào yù， gǒng gù hé jiā qiáng mǎ kè sī zhù yì de zhǐ dǎo dì wèi， yòng mǎ liè zhù yì、 máo zé dōng sī xiǎng、 dèng xiǎo píng lǐ lùn jiào yù rén mín， hóng yáng 'ài guó zhù yì、 jí tǐ zhù yì、 shè huì zhù yì jīng shén， zài quán shè huì xíng chéng jiàn shè yòu zhōng guó tè sè shè huì zhù yì de gòng tóng lǐ xiǎng hé jīng shén zhī zhù。 fā yáng zì lì gēngshēng、 jiān kǔ fèn dǒu de chuàng yè jīng shén， tí chàng qín jiǎn jiàn guó， fǎn duì shē chǐ làng fèi， xíng chéng quán mín zú fèn fā xiàng shàng de qiáng dà dòng lì。 shēn rù kāi zhǎn“ sān gè dài biǎo” zhòng yào sī xiǎng de jiào yù， hóng yáng jiǎng xué xí、 jiǎng zhèng zhì、 jiǎng zhèng qì de fēng qì。 dà lì chàng dǎo shè huì gōng dé、 jiā tíng měi dé hé zhí yè dào dé， tè bié shì jiā qiáng qīng shàonián de sī xiǎng zhèng zhì、 dào dé pǐn zhì、 xīn lǐ jiàn kāng hé fǎ zhì jiào yù， nǔ lì jiàn lì shì yìng shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì fā zhǎn de sī xiǎng dào dé tǐ xì。 chuàng zào qīng shàonián jiàn kāng chéngzhǎng de shè huì huán jìng。 jiā qiáng kē xué zhī shí、 kē xué fāng fǎ、 kē xué sī xiǎng、 kē xué jīng shén de xuān chuán jiào yù hé pǔ jí， fǎn duì fēng jiàn mí xìn。 yǐ tí gāo gōng mín sù zhì、 chéng xiāng wén míng chéng dù hé jū mín shēng huó zhì liàng wéi mù biāo， dà lì kāi zhǎn qún zhòng xìng jīng shén wén míng chuàng jiàn huó dòng， chàng dǎo kē xué wén míng jiàn kāng de shēng huó fāng shì。 zhòng shì duì shè huì sī cháo jí qí biǎo xiàn xíng shì de yán jiū hé yǐn dǎo。 jiā qiáng duì xīn wén yú lùn、 guó mín jiào yù、 shè huì wén huà、 xiū xián yú lè děng gè zhǒng sī xiǎng wén huà zhèn dì yóu qí shì xīn wén wǎng zhàn de jiàn shè hé guǎn lǐ。 jiā qiáng liè shì líng yuán děng 'ài guó zhù yì jiào yù jī dì de bǎo hù hé jiàn shè。
dì 'èr shí yī zhāng fán róng shè huì zhù yì wén huà， tí gāo wén huà shēng huó zhì liàng
jiān chí wèirénmín fú wù、 wéi shè huì zhù yì fú wù de fāng xiàng hé bǎi huā qí fàng、 bǎi jiā zhēng míng de fāng zhēn， yǐ fán róng shè huì zhù yì wén huà wéi zhōng xīn， hóng yáng mín zú yōu xiù wén huà， xī shōu wài guó wén huà yòu yì chéng guǒ， dǐ zhì bù liáng wén huà， tí gāo quán shè huì de wén huà shēng huó zhì liàng。
bǎ wò shí dài jīng shén， jiān chí zhèng què fāng xiàng， fā zhǎn xīn wén chū bǎn、 guǎng bō yǐng shì děng gè xiàng shì yè。 jiā qiáng wén yì lǐ lùn yán jiū， fán róng wén xué yì shù， nǔ lì tí gāo jīng shén chǎn pǐn de zhì liàng， shēng chǎn chū gèng duō de wú kuì yú shí dài hé rén mín de yōu xiù zuò pǐn。 jiā qiáng tú shū guǎn、 bó wù guǎn、 wén huà guǎn、 kē jì guǎn、 dàng 'àn guǎn hé qīng shàonián huó dòng chǎng suǒ děng wén huà shè shī jiàn shè。 nǔ lì gǒng gù hé tuò zhǎn shè huì zhù yì wén huà zhèn dì， xíng chéng jiàn kāng xiàng shàng de yú lùn huán jìng、 wén míng hé xié de shè huì fēn wéi hé fēng fù duō cǎi de wén huà shēng huó。 jiān chí bǎ shè huì xiào yì fàng zài shǒu wèi、 shè huì xiào yì hé jīng jì xiào yì xiāng tǒng yī de yuán zé， shēn huà wén huà、 guǎng bō yǐng shì、 xīn wén chū bǎn tǐ zhì gǎi gé， jiàn lì kē xué hé lǐ、 líng huó gāo xiào de guǎn lǐ tǐ zhì hé wén huà chǎn pǐn shēng chǎn jīng yíng jī zhì。 jì xù shí xíng zhī chí wén huà shì yè fā zhǎn de yòu guān zhèng cè， zēng jiā duì zhòng yào xīn wén méi tǐ hé gōng yì wén huà shì yè de tóu rù。 jiā qiáng mín zú wén huà yí chǎn bǎo hù。 jī jí kāi zhǎn duì wài wén huà jiāo liú。 wán shàn wén huà chǎn yè zhèng cè， jiā qiáng wén huà shì chǎng jiàn shè hé guǎn lǐ， tuī dòng yòu guān wén huà chǎn yè fā zhǎn。
dì bā piān mín zhù fǎ zhì
dì 'èr shí 'èr zhāng jiā qiáng mín zhù zhèng zhì jiàn shè， fā zhǎn shè huì zhù yì mín zhù
shì yìng jīng jì tǐ zhì gǎi gé hé xiàn dài huà jiàn shè de yào qiú， jì xù tuī jìn zhèng zhì tǐ zhì gǎi gé， jiā qiáng mín zhù zhèng zhì jiàn shè， fā zhǎn shè huì zhù yì mín zhù。
jì xù jiā qiáng rén mín dài biǎo dà huì de lì fǎ hé jiān dū gōng zuò， mìqiè rén dà dài biǎo tóng rén mín de lián xì。 chōng fēn fā huī rén mín zhèng xié zhèng zhì xié shāng、 mín zhù jiān dū、 cān zhèng yì zhèng de zuò yòng， zhī chí gè mín zhù dǎng pài gōng zuò。 gè jí zhèng fǔ dōuyào zì jué jiē shòu tóng jí rén dà de jiān dū， zhù dòng tīng qǔ zhèng xié hé gè shè huì tuán tǐ de yì jiàn。 shí xíng mín zhù xuǎn jǔ、 mín zhù jué cè、 mín zhù guǎn lǐ hé mín zhù jiān dū， bǎo zhèng rén mín yǐ fǎ xiǎng yòu guǎng fàn de quán lì hé zì yóu， zūn zhòng hé bǎo zhàng rén quán。 jiā qiáng chéng xiāng jī céng zhèng quán jī guān hé qún zhòng xìng zì zhì zǔ zhì jiàn shè， kuò dà gōng mín yòu xù de zhèng zhì cānyù， yǐn dǎo rén mín qún zhòng yǐ fǎ cānyù jīng jì、 wén huà hé shè huì shì wù de guǎn lǐ。 zuò hǎo xìn fǎng gōng zuò。 wán shàn cūn mín zì zhì， jiā qiáng shè qū mín zhù jiàn shè， jiān chí hé wán shàn yǐ zhí gōng dài biǎo dà huì wéi jī běn xíng shì de qǐ yè mín zhù guǎn lǐ zhì dù， shí xíng zhèng wù、 chǎng wù、 cūn wù gōng kāi。 fā huī gōng huì、 gòng qīng tuán、 fù lián děng qún zhòng zǔ zhì de qiáo liáng hé niǔ dài zuò yòng。 jiān chí hé wán shàn mín zú qū yù zì zhì zhì dù， luò shí dǎng de mín zú zhèng cè， fā zhǎn píng děng、 tuán jié、 hù zhù de shè huì zhù yì xīn xíng mín zú guān xì， cù jìn gè mín zú gòng tóng fán róng hé jìn bù。 quán miàn guàn chè dǎng de zōng jiào zhèng cè， bǎo zhàng gōng mín zōng jiào xìn yǎng zì yóu， yǐ fǎ guǎn lǐ zōng jiào shì wù， jī jí yǐn dǎo zōng jiào yǔ shè huì zhù yì shè huì xiāng shì yìng。 guàn chè dǎng de qiáo wù zhèng cè， guǎng fàn fā zhǎn 'ài guó tǒng yī zhàn xiàn。
dì 'èr shí sān zhāng yǐ fǎ zhì guó， jiàn shè shè huì zhù yì fǎ zhì guó jiā
jiān chí yòu fǎ kě yǐ、 yòu fǎ bì yǐ、 zhí fǎ bì yán、 wéi fǎ bì jiū de yuán zé， cóng lì fǎ、 sī fǎ、 xíng zhèng zhí fǎ、 fǎ lǜ jiān dū、 fǎ lǜ fú wù hé pǔ jí fǎ lǜ zhī shí děng fāng miàn quán miàn tuī jìn fǎ zhì jiàn shè。
tí gāo lì fǎ zhì liàng hé xiàolǜ， zhòng diǎn jiàn lì hé wán shàn shì yìng shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì de fǎ lǜ tǐ xì， guī fàn shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià de cái chǎn guān xì、 xìn yòng guān xì hé qì yuē guān xì。 tuī jìn guī fàn guó jiā quán lì yùn xíng、 shè huì bǎo zhàng hé shè huì zhōng jiè zǔ zhì děng fāng miàn de fǎ lǜ fǎ guī jiàn shè。 tuī jìn sī fǎ gǎi gé， wán shàn sī fǎ tǐ zhì， jiàn quán zhēn chá、 jiǎn chá、 shěn pàn、 zhí xíng děng zhì dù， qiáng huà sī fǎ bǎo zhàng hé fǎ lǜ jiān dū， zhī chí yǐ fǎ dú lì xíng shǐ shěn pàn quán hé jiǎn chá quán。 yǐ fǎ bàn 'àn， fǎn duì dì fāng bǎo hù zhù yì， yán gé zhí fǎ， gōng zhèng sī fǎ。 tuī jìn zhèng fǔ gōng zuò fǎ zhì huà， yǐ fǎ xíng zhèng， cóng yán zhì zhèng。 jiā kuài tuī xíng zhí fǎ zé rèn zhì、 píng yì kǎo hé zhì， tí gāo xíng zhèng zhí fǎ shuǐ píng。 jiàn quán yǐ fǎ xíng shǐ quán lì de zhì yuē jī zhì， jiā qiáng duì quán lì yùn xíng de mín zhù jiān dū、 qún zhòng jiān dū hé yú lùn jiān dū。 jiā kuài lián zhèng jiàn shè fǎ zhì huà bù fá， shēn rù kāi zhǎn fǎn fǔ bài dǒu zhēng， yán sù chá bàn wéi fǎ wéi jì 'àn jiàn。 tuī jìn guó jiā gè xiàng shì yè de yǐ fǎ guǎn lǐ， tí gāo shè huì guǎn lǐ de fǎ zhì huà shuǐ píng。 shēn rù kāi zhǎn fǎ zhì xuān chuán jiào yù， jìn yī bù tí gāo quán tǐ gōng mín shǒu xiān shì gè jí lǐng dǎo gànbù de fǎ lǜ yì shí hé fǎ lǜ sù zhì。 jiàn lì fǎ lǜ yuán zhù tǐ xì。 jiā dà zhèng fǎ jī chǔ shè shī jiàn shè lì dù， jiàn shè gāo sù zhì de zhèng fǎ duì wǔ。
rèn zhēn yán jiū shè huì wěn dìng miàn lín de xīn qíng kuàng xīn wèn tí， zhèng què chǔlǐ xīn shí qī rén mín nèi bù máo dùn， què bǎo shè huì wěn dìng。 yǐ fǎ dǎ jī mín zú fēn liè huó dòng、 zōng jiào jí duān shì lì、 bào lì kǒng bù huó dòng、 xié jiào hé lì yòng zōng jiào jìn xíng fēi fǎ huó dòng。 qièshí bǎ shè huì zhì 'ān zōng hé zhì lǐ cuò shī luò shí dào jī céng， yán lì dǎ jī wēi hài guó jiā 'ān quán hé shè huì zhì 'ān de xíng shì fàn zuì huó dòng hé gè zhǒng 'è shì lì， sǎo chú huáng dǔ dú děng shè huì chǒu 'è xiàn xiàng。 jiā qiáng zhì 'ān fáng fàn gōng zuò， tí gāo duì tū fā xìng shì jiàn de kuài sù fǎn yìnghè chǔlǐ néng lì。
dì jiǔ piān guó fáng jiàn shè
dì 'èr shí sì zhāng jiā qiáng guó fáng jiàn shè， bǎo zhàng guó jiā 'ān quán
qiáng dà de guó fáng shì guó jiā 'ān quán hé xiàn dài huà jiàn shè de jī běn bǎo zhèng。 zài jí zhōng lì liàng fā zhǎn guó mín jīng jì de tóng shí， yào jī jí tuī jìn guó fáng jiàn shè， zēng qiáng guó fáng shí lì。
jūn duì jiàn shè shì guó fáng jiàn shè de zhù tǐ。 yào jiā qiáng jūn duì dǎng de jiàn shè hé sī xiǎng zhèng zhì gōng zuò， què bǎo dǎng duì jūn duì de jué duì lǐng dǎo。 jiā qiáng rén mín jiě fàng jūn de gé mìng huà、 xiàn dài huà、 zhèng guī huà jiàn shè。 guàn chè jī jí fáng yù de jūn shì zhàn lüè fāng zhēn， jiān chí zhì liàng jiàn jūn， kē jì qiáng jūn， qín jiǎn jiàn jūn， yǐ fǎ zhì jūn， jī jí gǎi gé chuàng xīn。 jiā kuài jūn duì xiàng zhì liàng xiào néng xíng hé kē jì mì jí xíng zhuǎn biàn， zǒu yòu zhōng guó tè sè de jīng bīng zhī lù， tí gāo xiàn dài jì shù tè bié shì gāo jì shù tiáo jiàn xià fáng wèi zuò zhàn de néng lì， zuò hǎo yìng fù gè zhǒng fù zá qíng kuàng de zhǔn bèi。 jiā qiáng guó fáng dòng yuán tǐ xì jiàn shè， zēng qiáng guó fáng hòu bèi lì liàng， tí gāo píng zhàn zhuǎn huàn néng lì。 shēn huà hòu qín bǎo zhàng gǎi gé， tí gāo bǎo zhàng néng lì。 wán shàn guó fáng lì fǎ。 shēn rù kāi zhǎn guó fáng jiào yù， tí gāo quán mín guó fáng yì shí。 jìn yī bù mìqiè jūn zhèng jūn mín guān xì， zuò hǎo“ shuāng yōng” gōng zuò。
guó fáng kē jì gōng yè shì guó jiā zhàn lüè xìng chǎn yè。 yào tōng guò jiā sù tiáozhěng、 gǎi gé hé fā zhǎn， jiān chí jūn mín jié hé， yù jūn yú mín， dà lì xié tóng， zì zhù chuàng xīn， jiàn lì shì yìng guó fáng jiàn shè hé shì chǎng jīng jì yào qiú de xīn xíng guó fáng kē jì gōng yè tǐ zhì。 fā zhǎn gāo xīn jì shù wǔ qì zhuāng bèi， nǔ lì tí gāo xiàn dài huà shuǐ píng。 fā zhǎn jūn mín liǎng yòng jì shù， cù jìn jūn gōng jì shù de hé píng lì yòng。
shí xiàn zǔ guó tǒng yī shì zhōng huá mín zú de gēn běn lì yì。 yào jiān chí“ hé píng tǒng yī、 yī guó liǎng zhì” de jī běn fāng zhēn， jiān jué dǎ jī“ tái dú” fēn liè shì lì， zǎo rì wán chéng zǔ guó tǒng yī dà yè。
dì shí piān guī huá shí shī
dì 'èr shí wǔ zhāng gǎi shàn hóng guān tiáokòng， bǎo chí jīng jì wěn dìng zēngzhǎng
yào zōng hé yùn yòng jìhuà、 cái zhèng、 jīn róng děng shǒu duàn， fā huī jià gé、 shuì shōu、 lìlǜ、 huì shuài děng gàng gān de zuò yòng， jiā qiáng hé gǎi shàn hóng guān tiáokòng， wéi guī huá shí shī chuàng zào liáng hǎo de hóng guān jīng jì huán jìng。
hóng guān tiáokòng zǒng de yào qiú shì： bǎ kuò dà guó nèi xū qiú zuò wéi jīng jì fā zhǎn de jī běn lì zú diǎn hé cháng qī zhàn lüè fāng zhēn， nǔ lì kuò dà duì wài mào yì， bǎo chí jīng jì zǒng liàng píng héng， yǐn dǎo hé cù jìn jīng jì jié gòu yōu huà shēng jí， shí xiàn jīng jì wěn dìng zēngzhǎng， kuò dà jiù yè guī mó， bǎo chí jià gé zǒng shuǐ píng jī běn wěn dìng hé guó jì shōu zhī jī běn píng héng。
hóng guān tiáokòng zhèng cè de jī běn qǔ xiàng shì： jìn qī yào jì xù shí xíng jī jí de cái zhèng zhèng cè， dài dòng qǐ yè hé shè huì tóu zī， cù jìn xiāo fèi。 shí xíng wěn jiàn de huò bì zhèng cè， líng huó yùn yòng huò bì zhèng cè gōng jù， shì shí tiáojié huò bì gōng yìng liàng， wéi hù rén mín bì bì zhí hé huì shuài jī běn wěn dìng， zhī chí jīng jì jié gòu tiáozhěng hé jīng jì zēngzhǎng。 shí xíng yǔ cái zhèng、 huò bì zhèng cè xiāng pèi tào de jià gé zhèng cè， wěn dìng jià gé zǒng shuǐ píng， jǐng tì hé fáng zhǐ tōng huò péng zhàng。 shí xíng gǔ lì xiāo fèi de zhèng cè， cù jìn xiāo fèi xū qiú jiào kuài zēngzhǎng， shǐ jū mín xiāo fèi shuài tí gāo dào 50％ zuǒ yòu。 wéi rào jié gòu tiáozhěng， yǐn dǎo tóu zī fāng xiàng， cù jìn gù dìng zī chǎn tóu zī tè bié shì qǐ yè hé shè huì tóu zī jiào kuài zēngzhǎng， quán shè huì gù dìng zī chǎn tóu zī shuài tiáokòng zài 35％ zuǒ yòu。 shí xíng zhī chí chū kǒu de zhèng cè， fā huī chū kǒu xū qiú duì jīng jì zēngzhǎng de lā dòng zuò yòng。 hóng guān tiáokòng zhèng cè de lì dù， yào gēn jù hóng guān jīng jì yùn xíng tài shì， jìn xíng shì shí shì dù de tiáojié。
dì 'èr shí liù zhāng chuàng xīn shí shī jī zhì， bǎo zhàng shí xiàn guī huá mù biāo
shì yìng shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì de yào qiú， bì xū chuàng xīn guī huá shí shī jī zhì。 zhèng fǔ yào qiē shí zhuǎn biàn zhí néng， zhèng què lǚ xíng zhí zé， wéi guī huá shí shī chuàng zào liáng hǎo de tǐ zhì、 zhèng cè、 shì chǎng děng huán jìng。
tuī jìn tǐ zhì gǎi gé。 yào zài zhèng què chǔlǐ gǎi gé、 fā zhǎn、 wěn dìng guān xì de jī chǔ shàng， jiā kuài tuī jìn běn gāng yào tí chū de gè xiàng gǎi gé， fēn bù shí xiàn gǎi gé mù biāo。 zài guó jiā hóng guān tiáokòng xià， chōng fēn fā huī shì chǎng pèi zhì zī yuán de jī chǔ xìng zuò yòng， jī fā shì chǎng zhù tǐ de jī jí xìng hé chuàng zào xìng。
zhì dìng jīng jì zhèng cè。 wéi rào jīng jì jié gòu de zhàn lüè xìng tiáozhěng， zhì dìng hé shí shī chǎn yè fā zhǎn zhèng cè、 dì qū fā zhǎn zhèng cè、 chéng zhèn huà zhèng cè、 tóu zī zhèng cè děng， yǐn dǎo zī yuán pèi zhì fāng xiàng， tí gāo zī yuán pèi zhì xiàolǜ。 tiáozhěng shōu rù fēn pèi zhèng cè， zhú bù suō xiǎo shōu rù chā jù。 zhì dìng xiāo fèi zhèng cè， tí gāo jū mín shēng huó zhì liàng。 shì yìng jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì de xīn xíng shì， wán shàn duì wài jīng jì zhèng cè， fā huī bǐ jiào yōu shì， bǎo zhàng guó jiā jīng jì 'ān quán。 hé lǐ pèi zhì cái zhèng xìng zī jīn、 zhèng cè xìng jīn róng、 guó jiā tǒng jiè nèi wài zhài、 guó jiā wài huì chǔ bèi yǐ jí guó jiā wù zī chǔ bèi、 guó yòu tǔ dì hé guó yòu zī chǎn cún liàng děng gōng gòng zī yuán， fā huī zhèng fǔ duì zī yuán pèi zhì de yǐn dǎo hé dài dòng zuò yòng。
zhěng zhì shì chǎng zhì xù。 zhì dìng hé wán shàn wéi hù shì chǎng zhì xù de guī zé， fǎn duì lǒng duàn hé bù zhèng dāng jìng zhēng ， bǎo zhèng shì chǎng jìng zhēng jī zhì de yòu xiào yùn xíng。 wán shàn shì chǎng jiān dū jī zhì， yùn yòng xiàn dài kē jì shǒu duàn， jiā dà jiān guǎn lì dù。 yán lì dǎ jī zhì shòu jiǎ mào wěi liè chǎn pǐn de xíng wéi， bǎo hù shēng chǎn zhě hé xiāo fèi zhě hé fǎ quán yì。 jìn zhǐ jià gé qī zhà、 jià gé lǒng duàn、 jià gé qí shì、 dī jià qīng xiāo děng bù zhèng dāng jià gé xíng wéi。 jiā qiáng duì jiàn shè xiàng mùdì jiān guǎn， jiā dà jī chá lì dù， yán sù chá chù gōng chéng jiàn shè lǐng yù xū jiǎ zhāo tóu biāo、 xū jiǎ hé tóng děng wéi fǎ xíng wéi。 jiā qiáng zhì liàng yǔ biāo zhǔn huà、 jìliáng jī chǔ gōng zuò， jiàn lì jiàn quán zhì liàng biāo zhǔn hé jìliáng jiǎn cè tǐ xì， qiáng huà zhì liàng jì shù jiān dū。 yán gé zī zhì rèn dìng， qiáng huà hángyè zì lǜ， tí gāo zhōng jiè zǔ zhì de zhì liàng。 zài quán shè huì qiáng huà xìn yòng yì shí， zhěng sù xìn yòng zhì xù， jiàn lì yán gé de xìn yòng zhì dù， yǐ fǎ chéng chù jīng jì qī zhà、 táo fèi zhài wù、 bù lǚ xíng hé yuē、 qīn fàn zhī shí chǎn quán děng bù fǎ xíng wéi。 yán jìn jīng jì gōng zuò zhōng de nòng xū zuò jiǎ， bǎo zhèng jī chǔ xìn xī、 jī chǔ tǒng jì de zhēn shí xìng、 zhǔn què xìng。
tí gōng gōng gòng fú wù。 zhèng fǔ pèi zhì zī yuán de zhòng diǎn yào zhú bù zhuànxiàng wéi quán shè huì tí gōng chōng zú yōu zhì de gōng gòng chǎn pǐn hé fú wù。 zhù yào shì cù jìn jiào yù fā zhǎn， jiā qiáng jī chǔ yán jiū hé zhòng dà yìng yòng yán jiū， jiàn quán shè huì bǎo zhàng tǐ xì， wán shàn gōng gòng jī chǔ shè shī， fā zhǎn gōng gòng shì yè， bǎo hù guó tǔ zī yuán， jiā qiáng shēng tài jiàn shè hé huán jìng bǎo hù， wéi hù shè huì zhì 'ān， què bǎo guó jiā 'ān quán děng。 hé lǐ huàfēn zhōng yāng yǔ dì fāng de shì quán， chōng fēn fā huī dì fāng zhèng fǔ de jī jí xìng。
jí zhōng lì liàng bàn dà shì。 zài zǔ zhì shí shī chéng zhèn huà、 kē jì hé jiào yù、 rén kǒu jiù yè hé shè huì bǎo zhàng、 shēng tài huán jìng、 shuǐ lì、 néng yuán、 jiāo tōng、 xī bù kāi fā、 xìn xī huà、 jiā rù shì jiè mào yì zǔ zhì děng zhòng diǎn zhuān xiàng guī huá shí， zhōng yāng zhèng fǔ jiāng zài guān xì quán jú de guān jiàn lǐng yù hé bó ruò huán jié， tuī dòng huò zhí jiē tóu zī jiàn shè yī pī zhòng dà gōng chéng， què xū zhōng yāng zhèng fǔ tóu zī de xiàng mù， jiàn shè zī jīn nà rù zhōng yāng yù suàn。
zhèng fǔ yòu guān bù mén yào miàn xiàng shè huì、 miàn xiàng qún zhòng， guǎng fàn xuān chuán běn gāng yào， zài quán shè huì xíng chéng guān xīn hé cānyù guī huá shí shī de fēn wéi。 zài zhì dìng hé shí shī nián dù jìhuà shí， yào guàn chè luò shí gāng yào tí chū de mù biāo hé rèn wù， yòu guān bù mén yào zhēn duì suǒ fù zé lǐng yù de rèn wù， zhì dìng jù tǐ cuò shī。 gè jí dì fāng zhèng fǔ zài jīng jì gōng zuò zhōng， yào cóng shí jì chū fā， guàn chè hǎo běn gāng yào de jīng shén。
jiā qiáng guī huá shí shī de gēn zōng fēn xī， tè bié yào jiā qiáng duì jīng jì zēngchánglǜ、 shī yè shuài、 tōng huò péng zhàng shuài、 guó jì shōu zhī děng hóng guān tiáokòng mù biāo de jiān cè yù jǐng， zì jué jiē shòu rén mín dài biǎo dà huì jí qí cháng wù wěi yuán huì de jiān dū jiǎn chá。 dāng guó nèi wài huán jìng fā shēng zhòng dà biàn huà huò yīn qí tā zhòng yào yuán yīn shǐ shí jì jīng jì yùn xíng yán zhòng piān lí běn gāng yào tí chū de mù biāo shí， guó wù yuàn yào tí chū tiáozhěng fāng 'àn， bào qǐng quán guó rén mín dài biǎo dà huì cháng wù wěi yuán huì shěn yì pī zhǔn shí shī。
jì xù 'àn zhào“ yī guó liǎng zhì” fāng zhēn hé jī běn fǎ， quán lì zhī chí xiāng gǎng、 ào mén tè bié xíng zhèng qū zhèng fǔ yǐ fǎ shī zhèng， wéi hù xiāng gǎng、 ào mén de cháng qī fán róng wěn dìng。 gǒng gù hé jiā qiáng xiāng gǎng guó jì jīn róng、 mào yì、 háng yùn zhōng xīn de dì wèi， jiā qiáng gǎng 'ào tái yǔ nèi dì de jīng jì hé zuò jí jiāo liú。
“ shí wǔ” jìhuà shì jìn rù xīn shì jì de dì yī gè wǔ nián jìhuà， shì kāi shǐ shí shī xiàn dài huà jiàn shè dì sān bù zhàn lüè bù shǔ de dì yī gè wǔ nián jìhuà， yě shì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì chū bù jiàn lì hòu de dì yī gè wǔ nián jìhuà。 quán guó gè zú rén mín yào zài zhōng guó gòng chǎn dǎng de lǐng dǎo xià， jǐn mì tuán jié zài yǐ jiāng zé mín tóng zhì wéi hé xīn de dǎng zhōng yāng zhōu wéi， gāo jǔ dèng xiǎo píng lǐ lùn wěi dà qí zhì， zhèn fèn jīng shén， kāi tuò jìn qǔ， zhā shí gōng zuò， wéi shí xiàn“ shí wǔ” jìhuà de mù biāo， wéi jiàn shè fù qiáng mín zhù wén míng de shè huì zhù yì xiàn dài huà guó jiā hé zǎo rì wán chéng zǔ guó tǒng yī dà yè 'ér nǔ lì fèn dǒu！
| |
|
| |
|
|