事件: 中國共産黨大事記（1999年）
| 事件經過:
1月4日，國內首批20傢私營生産企業獲得自營進出口權。標志着非公有製經濟在全國範圍內首次合法獲得直接從事對外貿易的權利。
1月8日，第二期國務院稽察特派員及助理學習培訓班結業式舉行。培訓班從1998年11月 10日至1999年1月8日在清華大學經濟管理學院舉辦。培訓期間，朱鎔基總理等與學員們進行了座談，並就稽察特派員制度及隊伍建設作了重要指示。朱鎔基總理強調指出：第一期稽察特派員對國有重點大型企業的稽察取得了階段性成果，試點的實踐證明，稽察特派員制度是科學的、合理的、行之有效的、先進的制度；是符合國際慣例，符合社會主義市場經濟規律的；是具有中國特色的國有企業監管制度。
1月12日至13日，國務院在京召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議。會議的主要任務是，全面總結1998年5月黨中央、國務院召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議以來的成績和經驗，分析新的形勢，研究和部署1999年的工作。中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基在13日的閉幕會上同與會同志進行座談並作了重要講話。他強調，國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，直接關係到廣大職工的切身利益，關係到保證改革開放和現代化建設穩定發展的大局，各級黨委、政府和有關部門要高度重視，堅定信心，紮實工作，繼續狠抓落實，確保國有企業下崗職工基本生活，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國在12日的開幕會上作了《發揚成績，再接再厲，為改革發展穩定大局做出新的貢獻》的工作報告。
1月13日至15日，中紀委第三次全體會議在北京舉行。出席會議的中央紀委委員112人。會議回顧總結1998年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的情況，按照中央的要求，研究部署1999年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議審議通過了中央紀律檢查委員會書記尉健行代表中央紀律檢查委員會常務委員會所作的《加大力度，標本兼治，推動反腐敗鬥爭深入開展》的工作報告。
尉健行對1998年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了回顧：領導幹部廉潔自律工作有了新進展，特別是製止奢侈浪費工作效果明顯，其中三項重點工作有聲勢、有力度，基本達到預期目標。清理通信工具工作已在9月底基本完成。全國縣以上黨政機關和直屬事業單位共清理用公款安裝的住宅電話145．6萬部，其中有56．9萬部不符合規定；清理用公款購置的移動電話79．2萬部，其中不符合規定的38．3萬部。對符合規定的電話實行了通話費定額包幹制度，對不符合規定的進行了處理。據測算，實行新的管理辦法，一年可減少用公款開支的通話費約 25億元。在嚴格控製會議方面，許多地區和部門實行會議審批制度、會議費預算包幹等辦法，各類會議的數量、規模等得到控製。尤其是評比會、聯誼會等明顯減少。黨政機關召開會議贈送禮品和紀念品的風氣基本剎住。在執行公務接待標準方面，普遍製定了公務活動接待標準，建立了接待費審批、核算制度，實行定點接待。截至去年10月底，全國已有10．2萬多個縣以上黨政機關，按規定建立了接待費在財務上單獨列項的制度。公務活動接待費用普遍下降，縣以上黨政機關接待費比上年同期減少10．3億元。製止奢侈浪費的其他幾項工作也有不同程度的進展。截至去年10月底，全國共製止新建、改建、擴建、裝修和購買辦公樓 1．1萬多項，取消慶典活動2．2萬多個，各種檢查、評比、達標活動有所減少，取消出國（境）團組約7400批3萬多人。
查辦案件工作繼續深入，突破了一批大案要案。截至去年11月底，全國紀檢監察機關共受理群衆來信來訪、舉報電話161．2萬多件（次），立案14．2萬多件，結案12萬多件，處分12．4萬多人。在受處分的人員中，縣（處）級幹部 3970人，地（廳）級及以上幹部304人。原中央政治局委員、北京市委書記陳希同被依法判處徒刑。1998年查處的大案要案主要有：廣西壯族自治區人民政府原副主席徐炳鬆受賄案、廣東省人大常委會原副主任於飛嚴重以權謀私案、河北省人大常委會原副主任薑殿武違紀違法案、湖北省原副省長孟慶平違紀違法案、雲南省紅塔集團原董事長褚時健貪污公款和巨額財産來源不明案、浙江省金華縣特大虛開增值稅發票案等。通過查辦案件，全國紀檢監察機關輓回經濟損失46．6 億元。
糾正部門和行業不正之風工作持續開展，解决了群衆反映強烈的一些問題。繼續開展了減輕農民負擔工作。截至去年10月底，全國共取消涉及農民不合理負擔的收費項目近9000個，減輕農民負擔68億元；有26個省（區、市）農民負擔監督卡入戶率達到80％以上；嚴肅查處了因加重農民負擔而引發嚴重事故的案件。多數地方加重農民負擔的勢頭有所遏製。進一步開展了減輕企業負擔工作。截至去年10月底，全國共取消嚮企業的不合理收費、基金2．1萬多項，涉及金額800億元。一些涉及企業的不符合規定的行政事業性收費、罰款、集資、基金項目被取消。許多地區和部門加強了預算外資金足額上繳財政專戶的管理制度；一些地方製止了公路“三亂”和中小學亂收費的反彈現象；許多地方開展民主評議行業作風活動，積極試點和推行社會服務承諾製，對執法監督部門和公共服務行業窗口單位的行業作風進行了新一輪的整頓。
尉健行指出，從源頭上遏製腐敗的幾項重點工作，取得良好效果。軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動工作進展順利，與所辦經營性企業脫鈎的目標已經達到。據初步統計，軍隊、武警部隊和政法機關共撤銷企業19241戶，移交 6491戶，解除挂靠關係5557戶。中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業必須在1998年底前脫鈎的重大舉措順利實現。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條綫”管理的工作有了進展。中央一級、省一級和省會城市、其他副省級城市的公安、檢察、法院和工商行政管理部門基本做到了“收支兩條綫”管理。建立有形建築市場工作逐步推開。全國已有80％的地（市）級以上城市建立了有形建築市場。村務公開制度在大部分農村初步建立，對群衆關註的重要問題定期公開，接受村民監督。一些國有企業進行了廠務公開的試點工作。
1月15日，中共中央總書記江澤民在中央紀委第三次全體會議上發表重要講話。他指出，十一屆三中全會以來，我們黨總結歷史上特別是“文化大革命”的經驗教訓，結合改革開放和現代化建設的實際，為加強紀律采取了一係列重要措施，黨的紀律建設在新形勢下得到改進和加強。在遵守黨的紀律方面，絶大多數黨組織和黨員是做得好的和比較好的。但也應看到，在新的環境和條件下，黨的紀律觀念在一部分黨員、幹部包括有些領導幹部中淡漠了，紀律鬆弛的現象在一些黨組織中相當突出，從而影響黨的思想統一、組織鞏固和戰鬥力的提高。
江澤民指出，對於黨內存在的各種違反紀律和紀律鬆弛的問題，各級黨委和紀檢監察機關必須充分認識其危害性，認真分析産生的原因，提出治理和防範措施，切實加以糾正。
江澤民強調，從嚴治黨，嚴肅黨紀，最根本的就是全黨各級組織和全體黨員、幹部，都要做到嚴格按黨章辦事，按黨內生活準則和黨的各項規章辦事。這個總要求，應落實到加強黨的紀律建設的各個方面。
江澤民着重從四個方面提出了當前加強紀律的基本要求。第一，必須嚴肅黨的政治紀律。第二，必須嚴肅黨的組織紀律。第三，必須嚴肅經濟工作紀律。第四，必須嚴肅黨的群衆工作紀律。
1月16日，江澤民總書記看到中央電視臺《晚間新聞》關於寧夏回族自治區銀川市一傢屬院發生燃油鍋爐爆炸事故的報道後，立即給國傢經貿委主任盛華仁打電話，對鍋爐質量檢驗和安全生産作了重要指示。江澤民說：“我剛纔從電視上看到寧夏自治區發生鍋爐爆炸事故的消息，心裏很是不安。像鍋爐這類壓力容器，它的質量好壞，直接關係到國傢財産和群衆生命的安全，切不可稍有疏忽。國傢經貿委是管安全生産的。對鍋爐這種産品，從製造到安裝，每一環節都必須進行嚴格的質量檢驗，不合格的絶不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發現和消除隱患，防患於未然。幾十年前我們就是這麽做的，現在有些制度鬆弛了，不那麽嚴格了，這是非常危險的。人命關天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失。希望你們對安全生産問題認真進行檢查和總結，從發生的事故中吸取深刻的教訓，切實加強和改進這方面的工作。”
1月29日，中共中央隆重召開紀念瞿秋白誕辰100周年座談會。中共中央政治局常委、書記處書記尉健行出席大會並發表了重要講話。尉健行說，瞿秋白是中國共産黨早期的主要領導人之一，偉大的馬剋思主義者，卓越的無産階級革命傢、理論傢和宣傳傢，中國革命文學事業的重要奠基者之一。瞿秋白的一生，是為中國人民解放事業英勇奮鬥的一生。他說，瞿秋白為傳播馬剋思主義，在中國共産黨早期從事理論建設，作出過巨大貢獻。他非常重視提高全黨的理論水平，運用馬剋思主義基本原理，對中國革命的基本問題進行廣泛而深入的鑽研，提出了許多精闢的見解，為黨的思想理論建設作了大量奠基性的工作。
尉健行特別指出，瞿秋白是中國先進知識分子的優秀代表，是開風氣之先的早期共産黨人之一。他以全部生命和心血，嚮人們展示了共産黨人這個稱號的深刻內涵。他一生追求真理，忠於共産主義理想，以黨的事業為第一生命，即便在生死關頭也毫不動搖，體現了共産黨人為真理獻身的崇高思想境界和大無畏氣概。他在對敵鬥爭和黨內鬥爭中是非分明，立場堅定，不畏權勢，敢於鬥爭，體現了共産黨人的高度黨性原則。他在領導崗位上勇於負責，不謀私利，作風民主，光明磊落，體現了共産黨人的公僕意識和工作作風。他在生活中嚴於律己，寬以待人，言行一致，謙虛謹慎，體現了共産黨人的高貴品格。他在身處逆境時不沉淪，不消沉，鞠躬盡瘁，一以貫之，體現了共産黨人的坦蕩胸懷和嚴格組織觀念。所有這些，連同他總計 500萬字的著述，是他給後人留下的一份珍貴遺産。
1月31日，新華社報道，中共中央近日召開黨外人士座談會，徵求各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派代表人士對修改憲法部分內容的意見。
中共中央總書記、國傢主席江澤民主持座談會並發表重要講話。江澤民首先介紹了修改憲法工作的有關情況。他說，中共十五大以後，中國的改革開放和現代化建設出現了新的局面。社會各界的許多人士建議，根據這次會議的精神和實踐的發展，對憲法作必要的修改。中共中央對憲法修改非常重視，經過認真研究、慎重考慮，準備嚮全國人大常委會提出修改憲法部分內容的建議，請全國人大常委會依照法定程序提請九屆全國人大二次會議審議。他說，這次修憲總的指導思想，是根據中國共産黨的十五大精神和實踐的發展，衹對需要修改的並已成熟的問題作出修改，可改可不改的問題不作修改。
在聽取了大傢的發言後，江澤民總書記發表了重要講話。他說，憲法是國傢的根本大法，在國傢生活中具有極其重要的作用。1982年製定的我國現行憲法，規定了我們國傢的根本制度和根本任務，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針，是新時期治國安邦的總章程。憲法具有最大的權威性和最高的法律效力。全國各族人民、一切國傢機關和武裝力量、各政黨和社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。憲法是法律體係的核心和基礎，是依法治國的根本依據。
江澤民指出，我們要在全社會進一步樹立憲法的權威，建立健全保障憲法實施的強有力的監督機製。最重要的，是依法規範和製約國傢機關的權力，確保國傢權力嚴格按照憲法的規定去行使。一切國傢機關及其工作人員，都必須按照憲法和法律的規定進行活動，都不能濫用權力。一定要十分明確，任何國傢機關、組織和個人，都沒有超越憲法和法律的特權。違憲是最嚴重的違法。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。在這方面，我們要采取更加有力的措施，加強憲法實施的有效保障，包括健全憲法實施的具體制度，開展對憲法實施的經常性檢查監督，及時地糾正違反憲法的現象，切實把憲法的各項規定落到實處。。
江澤民指出，1993年修改憲法，增加了“中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”的內容。多黨合作、政治協商的基礎，是作為國傢根本大法的憲法。各民主黨派和團體肩負着維護憲法尊嚴、保證憲法實施的重要職責，對憲法和法律的實施有重要的監督作用。他希望大傢繼續本着“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，更好地發揮這方面的作用，為維護憲法尊嚴、保證憲法實施作出更大的努力，為推動我國建設社會主義法治國傢的進程，推進我國社會主義現代化事業，作出新的貢獻。
2月25日，江澤民與來我國進行正式友好訪問的越南共産黨中央委員會總書記黎可漂舉行了會談。兩位領導人為兩國關係面嚮21世紀的發展確定了框架和發展方向，一致商定要共同努力，建立和發展長期穩定、面嚮未來的中越睦鄰友好與全面合作關係。雙方表示要盡早談判解决兩國邊界領土問題，並一致同意在1999年內簽署兩國陸地邊界條約，在2000年內解决北部灣劃界問題。雙方確認要按照“平等互利、註重效益、講求質量、形式多樣、共同發展”的原則，進一步擴大兩國的經貿和科技合作，以利兩國的共同繁榮和發展。
關於歷史遺留問題，江澤民指出，盡快解决兩國邊界領土問題符合兩國人民的共同願望和根本利益。中越睦鄰友好與全面合作關係的深入發展和兩國領導人達成的共識，為兩國談判解决歷史遺留問題創造了良好的條件。相信衹要雙方都從戰略高度和兩國友好大局出發，本着“友好協商、公平合理、互諒互讓”的精神，加快談判進程，就一定能順利完成這一艱巨而光榮的歷史使命。
這是黎可漂1997年12月就任越共中央總書記後首次訪華。
2月10日，江澤民總書記在北京考察工作，在北京錦綉大地農業股份有限公司考察了現代農業的情況。江澤民在考察中強調指出，要繼續解放思想、實事求是、開拓進取紮實工作，把首都北京建設得更美好。
3月5日至15日，第九屆全國人民代表大會第二次會議舉行。會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》。根據這一修正案，鄧小平理論的指導思想地位、依法治國的基本方略、國傢現階段的基本經濟制度和分配制度以及非公有製經濟的重要作用等被寫進中華人民共和國憲法。會議還通過了關於政府工作報告的决議，關於1998年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1999年國民經濟和社會發展計劃的决議，决定批準國務院提出的 1999年國民經濟和社會發展計劃，批準曾培炎受國務院委托所作的報告；通過了關於1998年中央和地方預算執行情況及1999年中央和地方預算的决議，决定批準國務院提出的1999年中央預算，同意項懷誠受國務院委托所作的報告；通過了《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國澳門特別行政區第九屆全國人民代表大會代表的産生辦法》；關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的决議、關於最高人民法院工作報告的决議、關於最高人民檢察院工作報告的决議。
3月13日，中共中央在北京舉行中央人口、資源、環境工作座談會。中共中央總書記、國傢主席江澤民主持座談會並發表重要講話。他指出，促進我國經濟和社會的可持續發展，必須在保持經濟增長的同時，控製人口增長，保護自然資源，保持良好的生態環境。這是根據我國國情和長遠發展的戰略目標而確定的基本國策。
江澤民在講話中強調，人口、資源、環境這三方面的工作，是一個具有內在聯繫的係統工程。各級黨委和政府要加強領導，協調各有關部門，動員全社會的力量，搞好這項係統工程。中央多次強調，對這三項工作，各級黨政一把手要負總責、親自抓。這三項工作搞得如何，成效怎樣，要拿一把手是問，任期內要逐年考核，離任時要作出交代，工作失職的要追究責任。領導幹部抓工作，不能停留在文件和口頭上，要親自調查研究，親自安排部署，親自督促檢查。檢查也不能停留於聽匯報，而要多深入基層、深入群衆，瞭解真實情況，總結推廣先進經驗，發現問題及時幫助解决。要通過艱苦細緻的工作，真正做到責任、措施和投入“三到位”。要通過各方面的共同努力，切實把人口、資源、環境這三方面的工作抓緊抓好，取得更大的成效。
3月17日，新華社全文播發《中共中央關於在縣級以上黨政領導班子、領導幹部中深入開展以“新學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》。
3月19至21日，中共中央召開的全國“三講”教育工作會議在北京舉行。中共中央政治局常委、書記處書記鬍錦濤出席會議並發表重要講話。他指出，“三講”教育試點取得的成效說明：中央關於以整風精神在領導班子、領導幹部中深入開展“三講”教育的决策，是完全正確、十分必要的，得到了黨內外廣大幹部群衆的擁護；中央提出的關於開展“三講”教育的指導原則、基本要求和方法步驟，是符合實際的。各級黨委要進一步把思想統一到中央精神上來，堅定信心，增強責任感，切實加強領導，有計劃有步驟地做好下一步“三講”教育工作，確保高質量地完成任務。
鬍錦濤指出，下一步“三講”教育總的部署，要根據中央的要求，繼續按照自上而下、分級分批的原則有計劃地進行，必須加強領導，精心組織，精心指導，確保工作質量，防止走過場。鬍錦濤要求各級黨委：第一，要把“三講”教育作為一件大事，納入重要日程，統籌安排。在深入調查研究的基礎上，製定出具體實在、針對性和可操作性強的“三講”教育工作方案。第二，要抓緊組織好工作班子。省區市和地市黨委要成立“三講”教育領導小組和精幹高效的辦事機構，盡快投入工作。第三，要嚴格工作標準，時間和進度服從質量。前一階段工作未達到標準的，不轉入下一階段。尚未集中開展“三講”教育的地方和部門，領導幹部在學習、工作和黨內生活中，現在就要自覺體現“三講”要求，剋服和糾正“三不講”的現象。第四，要認真掌握政策，堅持“團结—批評—團结”這個解决黨內矛盾的公式。第五，要搞好輿論引導，及時發現好的典型，總結推廣成功經驗，營造“三講”教育健康發展的良好氛圍。第六，要切實加強工作進程中的督促檢查，發現問題，及時解决。主要領導同志要自始至終認真履行第一責任人的職責，推動每個階段的安排部署落到實處。
會議部署“三講”教育按照自上而下、分級分批的原則，分兩批開展。第一批有15個省區和66個中央、國傢機關單位。
3月26日，《人民日報》報道：為促進執法監督的獨立性和有效性，進一步加大質量技術監督力度，黨中央、國務院决定質量技術監督管理體製實施重大改革，在全國省以下質量技術監督係統實行垂直管理。國務院副總理吳邦國出席會議並講了話。他說，黨中央、國務院歷來十分重視質量問題，改革開放20年來，我國的質量工作取得了可喜的成績，質量總體水平有了一定提高，為經濟的發展和人民生活的改善做出了貢獻。但從總的方面看，我國的産品質量和工程質量、服務質量狀況還不能適應經濟建設發展的需要，已經成為製約我國經濟發展的一個重要因素。黨中央、國務院决定改革現行質量技術監督管理體製，就是下决心要加大質量工作力度，加強質量技術監督工作，逐步營造一個健全有效的社會主義市場經濟的監督體係，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。談到改革質量技術監督管理體製問題，吳邦國指出，這次改革最核心的一條，就是省級以下質量技術監督係統實行垂直管理。這是黨中央、國務院加強質量技術監督管理的一項重大措施。
3月29日，新華社全文播發了《中國共産黨農村基層組織工作條例》。該《條例》包括總則、組織設置、職責任務。經濟建設、精神文明建設、幹部隊伍和領導班子建設、黨員隊伍建設及附則八章內容。
4月16日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國傢機關工委、中央金融工委聯合召開“三講”教育報告會。中共中央政治局常委、中央書記處書記鬍錦濤在報告會上強調指出，全面深刻地闡述了“三講”教育的重要意義。他說，中央决定在縣級以上黨政領導班子、領導幹部中深入開展“三講”教育，是在認真總結新時期黨的建設的基本經驗，全面分析我國跨世紀發展面臨的新形勢新任務和領導班子、領導幹部的現狀後作出的一項重大决策。這是我們黨為迎接新世紀、完成新的歷史任務所作的重要思想準備和組織準備；是從實際出發加強領導班子建設、提高領導幹部隊伍思想政治素質的重要任務；是推動全黨興起學習鄧小平理論新高潮，從根本上加強全黨的思想政治教育的重要舉措；也是對在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，如何有效解决黨內尤其是領導幹部中黨性黨風方面存在問題的一次創造性探索。各級領導班子和領導幹部要把思想進一步統一到中央精神上來，從事關黨和國傢前途命運的高度來認識和對待這件大事，積極投身“三講”，認真抓好“三講”。
4月22日，江澤民在成都主持召開四省市國有企業改革和發展座談會。他強調指出，全面推進國有企業的改革和發展，是一個非闖不可、也繞不過去的關口。打好這場攻堅戰，不僅關係到國有企業改革的成敗，也關係到整個經濟體製改革的成敗。各級黨委、政府和黨政主要負責同志，要充分認識搞好國有企業改革和發展的重大經濟意義和重大政治意義，切實擔起應負的責任，進一步加強領導，團结和帶領廣大幹部職工，堅定不移地按照中央的要求做好工作。
江澤民說，搞好國有企業的改革和發展，是今年經濟工作的重中之重。中央作出這個工作部署，是從當前我國經濟體製改革和經濟發展的要求出發的，也是從全面實現十五大提出的跨世紀發展目標的要求出發的。我國的國有企業經歷了半個世紀的發展歷程。經過長期的艱苦奮鬥，我們建立起獨立的、比較完整的工業體係和國民經濟體係，有力地推進了國傢工業化和現代化的進程。國有企業的廣大幹部職工為此作出了巨大的貢獻。
江澤民對於當前國有企業改革和發展形勢指出，正確認識和把握當前國有企業改革和發展的形勢，對於統一認識，增強信心，做好工作至關重要。當前，國有企業面臨的睏難和問題，産生的原因是多方面的。總的看，這些問題都是前進和發展中的問題。過去我們實行的是計劃經濟，現在發展社會主義市場經濟，在體製轉軌和結構調整中必然會遇到一些新情況新問題。不少國傢在經濟結構大調整的時期，都曾出現過類似的情況和問題。我國人口多、底子薄，生産力水平還比較低，有些問題的解决難度會更大一些。我們要充分估計到工作的艱巨性和復雜性，同時要充分看到並積極運用各種有利條件，堅定信心，紮紮實實地抓緊做好工作。面對推進國有企業改革和發展的艱巨任務，我們要堅定不移地貫徹執行黨的群衆路綫，進一步轉變領導作風，大興調查研究之風。各級領導幹部特別是主要領導同志要帶頭下基層，進行認真的而不是敷衍的、深入的而不是膚淺的調查研究，同企業廣大幹部職工一起總結經驗，製定有力措施。要認真總結企業幹部職工創造的成功經驗，特別是那些能夠有效解决當前的突出矛盾和問題，推動企業面嚮市場發展壯大的新鮮經驗。要堅持具體問題具體分析，既要認識和把握矛盾的普遍性，也要註意分析和掌握矛盾的特殊性，不斷認識新情況，解决新問題。要勇於站在企業改革的前列，解放思想，實事求是，積極探索，勇於開拓。全黨必須銳意進取、迎難而上，而不能因循守舊、無所作為。越是改革進入攻堅階段，我們越要發揚這種積極進取的精神。要把勇於改革的精神同科學求實的態度緊密結合起來，不做表面文章，不要颳風，不要簡單化、絶對化。
4月29日，第九屆全國人大常委會第九次會議通過了《中華人民共和國行政復議法》。這標志着我國行政復議制度經過十多年的探索、發展開始走嚮全面完善，國傢行政機關對依法行政的認識達到了一個新的高度。
5月4日，五四運動80周年紀念大會在北京舉行。黨和國傢領導人江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、鬍錦濤、李嵐清出席大會。中共中央政治局常委、國傢副主席鬍錦濤在大會上發表了重要講話。他強調指出，今天我們繼承和發揚五四傳統，就要堅持以馬剋思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路綫，發揚民族自尊、自信、自強的精神，汲取一切有益的新思想、新經驗，努力建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化，把改革開放和現代化事業不斷推嚮前進。
鬍錦濤回顧了五四運動以後中國共産黨領導中國人民爭取社會進步和推動歷史前進的奮鬥歷程。他說，五四運動以來80年的歷史證明：中國共産黨是五四精神最忠誠的繼承者；中國人民選擇中國共産黨作為領導自己事業的核心力量，選擇經過新民主主義過渡到社會主義社會的革命道路，選擇並成功地開闢具有中國特色的社會主義發展道路，是完全正確的；青年始終是我們社會中最積極、最活躍、最有生氣的一部分力量，青年運動的發展始終同中國共産黨領導人民不懈奮鬥的歷史進程緊密相連，我們的事業取得的全部成就始終與一代又一代青年的英勇奮鬥分不開。
鬍錦濤要求廣大青年一定要響應江澤民同志的號召，堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮鬥的統一，努力把自己鍛煉成為黨和人民所需要的、符合時代要求的社會主義建設者和接班人。他希望大傢：第一，要堅定理想，服務人民；第二，要深入群衆，投身實踐；第三，要勤奮學習，勇於創造；第四，要腳踏實地，艱苦奮鬥，積極創造無愧於前輩、無愧於後人的業績。
鬍錦濤指出，青年是祖國和民族的未來與希望。各級黨委和政府，要從社會主義事業長遠發展的戰略高度，熱情關懷青年，正確引導青年，嚴格要求青年，努力把青年一代培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。共青團是黨領導的先進青年的群衆組織，要發揮好作為黨的助手和後備軍的作用，發揮好作為國傢政權的重要社會支柱的作用，發揮好作為黨和政府聯繫青年群衆的橋梁與紐帶的作用。社會各方面都要熱情關心青年一代的成長和發展。
5月7日午夜，以美國為首的北約悍然使用3枚導彈，從不同角度襲擊了中華人民共和國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館，造成館捨嚴重毀壞，迄今為止已有3人死亡，20餘人受傷。中國政府立即發表嚴正聲明，對這一野蠻暴行表示極大憤慨和嚴厲譴責，並提出最強烈抗議。以美國為首的北約必須對此承擔全部責任。中國政府保留采取進一步措施的權利。
5月9日，中共中央政治局常委、國傢副主席鬍錦濤代表中共中央、中國政府就美國為首的北約襲擊我駐南使館事件發表電視講話。鬍錦濤指出，中國人民對以美國為首的北約襲擊我駐南使館暴行表現出極大憤慨和強烈的愛國熱情。從昨天開始，全國各地的廣大群衆，紛紛舉行座談、集會、發抗議信或抗議電等各種活動，擁護我國政府的嚴正聲明，強烈譴責以美國為首的北約的野蠻行徑。北京、上海、廣州、成都、瀋陽等一些城市的學生和群衆，還在美國駐華外交機構附近舉行了示威遊行。鬍錦濤強調，中國政府堅决支持、依法保護一切符合法律規定的抗議活動。我們相信，廣大人民群衆一定會從國傢的根本利益出發，自覺維護大局，使這些活動依法有序地進行。要防止出現過激行為，警惕有人藉機擾亂正常的社會秩序，堅决確保社會穩定。
5月12日，江澤民等黨和國傢領導人前往新華社和光明日報社，沉痛悼念在以美國為首的北約襲擊我駐南聯盟使館中光榮犧牲的邵雲環、許杏虎、朱穎3位烈士，親切看望並慰問烈士的親屬。江澤民等稱贊3位烈士是中華民族的英雄和驕傲，勉勵烈士的親屬化悲痛為力量，繼承遺志，好好學習，努力工作。
5月13日，中共中央、國務院在北京重召開大會，熱烈歡迎我國駐南斯拉夫聯盟共和國工作人員，對我國駐南斯拉夫大使館工作人員和駐南新聞工作者進行表彰。中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民在會上發表重要講話。他指出，人類正處在維護世界和平、促進共同發展的關鍵時刻。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。一切愛好和平、維護正義的國傢和人民，應該團结起來，為反對霸權主義和強權政治，推動建立公正合理的國際新秩序而共同奮鬥。江澤民強調，中國人民將始終不渝地堅持鄧小平理論和黨的基本路綫，按照黨的十五大提出的跨世紀發展的戰略目標，把建設有中國特色社會主義的偉大事業全面推嚮21世紀。
中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基代表黨中央、國務院宣讀《中共中央、國務院關於對我國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館工作人員和駐南新聞工作者給予表彰的决定》。
宣讀完黨中央、國務院的《决定》後，朱鎔基鄭重宣佈：根據《革命烈士褒揚條例》的規定，國務院有關部門已批準新華社記者邵雲環、光明日報記者許杏虎、朱穎同志為革命烈士。
中國駐南斯拉夫使館代表在會上發言，介紹了在以美國為首的北約空襲南斯拉夫聯盟共和國期間我駐南使館工作人員和新聞工作者的工作情況和感人事跡。
5月13日，江澤民等黨和國傢領導人到北京醫院，親切看望在以美國為首的北約襲擊我駐南使館中身負重傷的6名工作人員。他們是：大使館武官任寶凱，參贊劉鑫泉，一秘曹榮飛、劉錦榮，三秘鄭海峰，職員楊永豐。江澤民等嚮他們表示親切的慰問，希望他們安心養病，早日康復。同時，再次叮囑衛生部和醫院領導，一定要全力以赴，治好這些同志的傷。“一定要盡最大可能把6位傷員的傷治好，這是黨和政府交給你們的光榮任務。需要什麽專傢、藥品、設備，黨和政府將全力支持。”
5月20日，國務院總理朱鎔基簽署國務院第264號令，任命何厚鏵為中華人民共和國澳門特別行政區第一任行政長官，於1999年12月20日就職。
5月26日，中共“一大”會址紀念館擴建工程竣工開放儀式在上海隆重舉行。中共中央總書記江澤民為紀念館擴建竣工題詞：“沒有共産黨就沒有新中國”。中共“一大”會址紀念館1952年建館以來，纍计已接待了全國各地觀衆800多萬人次，1997年被中宣部命名為“全國愛國主義教育示範基地”。紀念館擴建工程在去年6月開工，廣大黨團員和普通市民紛紛自願捐款，並踴躍參加義務勞動，其中，各項捐款總額達2000多萬元。
擴建工程的新建築位於中共“一大”會址紀念館的西側，占地面積715平方米，建築面積2316平方米，建築高度12米，與紀念館的建築風格相同，保持了20年代上海典型的石庫門民居的建築風貌。擴建後的紀念館展覽廳的面積比原來擴大三倍。擴展後的“一大”會址紀念館，主題更加鮮明，內容更加豐富，形式更加新穎，更具有直觀性和歷史的感染力。在陳列展品中，文物原件有117件，占陳列展品總數的79％，其中國傢一級文物24件，有不少過去長期保存在庫房中，這次首次與觀衆見面。新的陳列廳還專門開闢了一個蠟像室，生動地再現了這一開天闢地的歷史事件。
5月29日，中央和中央國傢機關第一批“三講”教育單位負責人和巡視組長會議在北京舉行。鬍錦濤在會議上強調指出，面嚮新世紀、推進建設有中國特色社會主義事業，要求我們用好批評和自我批評這個武器，推進黨的建設這一新的偉大工程，要求我們用好批評和自我批評這個武器；要保證這次“三講”教育取得預期的效果，也一定要用好批評和自我批評的武器。鬍錦濤在充分肯定了第一批開展“三講”教育單位前一段的工作的同時指出，有些領導班子、領導幹部在自我剖析中還存在一些不足和問題，要在下一步工作中進一步加以解决。尤其是要解决好群衆意見比較集中、反映最強烈的問題。要抓住問題的實質進行深入剖析，從思想上政治上劃清是非界限。既要防止“空對空”，也要防止就事論事。要把堅持邊整邊改作為一個重要的指導思想貫穿到“三講”教育的全過程。無論在學習提高階段、自我剖析階段還是開展批評和自我批評階段，都要隨時註意發現和解决問題，能改的一定要馬上改，使每個階段都真正成為領導班子和領導幹部不斷解决問題、彌補不足、完善提高的過程，成為邊整邊改的過程，讓幹部、群衆實實在在地感到“三講” 教育帶來的變化和進步。
5月30日，江澤民在武漢主持召開六省區國有企業改革和發展座談會。他強調指出，國有企業改革是整個經濟體製改革的中心環節。國有企業必須形成適應發展社會主義市場經濟要求的充滿活力的機製，在市場的風浪搏擊中發展壯大。全黨和全國上下要高度重視國有企業的改革和發展，認真總結實踐經驗，分析和解决存在的問題，以利更好地前進。
江澤民說，從現在起到下世紀的前十年，是我國改革和發展的關鍵時期。不失時機地推進國有企業改革和發展，並取得突破性進展，是擺在全黨面前的一項緊迫任務。首先要努力實現使大多數國有大中型虧損企業擺脫睏境，大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度的三年目標。再用較長的時間，基本完成對國有經濟的戰略性調整和對國有企業的戰略性改組，形成更為合理的佈局和結構，建立比較完善的現代企業制度。衹有堅定不移地完成這項任務，我們才能使國有經濟在下一世紀取得更大的發展，進一步發揮主導作用，我們也才能更好地實現十五大提出的跨世紀發展的宏偉目標。
江澤民指出，發展是硬道理。堅持貫徹這一重要思想，對提高我國的社會生産力、綜合國力和人民生活水平，解决我們面臨的諸多矛盾和睏難，更好地維護國傢安全，具有十分重要的意義。國有企業不大力開拓市場空間，要解决存在的突出問題，實現新的更大發展將是很睏難的。我們講的發展，决不是盲目鋪攤子，簡單擴大生産能力，搞新的不合理重複建設，而是要把工作的着力點和重點放在調整結構、提高經濟運行的質量和效益上，適應市場需求，通過技術進步培育新的經濟增長點，通過技術改造提高産品質量，實現規模與結構、數量與質量、速度與效益相統一，走內涵式和可持續發展的道路。
江澤民指出，要適應我國生産力發展和市場變化的新情況，進一步開拓市場。開拓農村市場，進口替代，擴大出口，都是大文章。國有企業完全可以找到廣阔的用武之地，關鍵是要面嚮市場，適應市場，開拓市場，提高企業的整體素質，增強市場競爭能力。江澤民強調，要完成我們肩負的繁重的改革和建設任務，做好各個方面的工作，必須始終正確處理好改革、發展、穩定的關係。在當前的國際國內形勢下，我們更要善於統觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發展、穩定之間的內在關係，做到相互協調，相互促進。我們需要做的工作很多，一些改革任務也很緊迫，但應該把握一條總的原則，就是要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度協調統一起來。我國人口多、底子薄，各地和各行各業的發展不平衡，國傢的財力、物力還不充裕，我們做任何工作都必須充分考慮這個基本國情和重要現實。各項改革和發展，都要分清輕重緩急，統籌安排。對各種人民內部矛盾和社會矛盾，要及時妥善地加以處理，防止矛盾激化而影響社會穩定和人民團结。各地區、各部門都要有針對性地加強工作，保證改革和建設的順利進行。5月，中共中央、國務院發出通知，要求嚴禁擅自修建已故領導同志紀念設施。
6月9日，中央扶貧開發工作會議在北京閉幕。江澤民在會上發表重要講話時指出，在我們黨和政府的領導下，廣泛動員全社會的力量，按照統一的部署，籌集巨額資金，有組織、有計劃、大規模地長期開展扶貧開發，這在世界上也是獨一無二的。我國絶大多數貧睏地區解决了幾千年沒有解决的溫飽問題這個事實，無可辯駁地說明，我國的社會主義制度具有巨大的優越性，是徹底消除貧睏的根本制度保障。
江澤民說，我們進行的規模空前的扶貧開發，有力地促進了國民經濟的協調發展和社會的安定團结。如果不能逐步消除貧睏，一個國傢就難以長期保持社會穩定；沒有穩定，根本談不上經濟和社會發展。我國的貧睏縣，大多分佈在我國的民族地區和邊疆地區。民族地區、邊疆地區的穩定發展，對加強民族團结、鞏固邊防、維護國傢統一十分緊要。經過多年的扶貧開發，民族地區、邊疆地區的經濟建設有了長足的發展，人民生活有了明顯改善，社會面貌發生了重大變化，這是我們加強全國各民族大團结、維護邊疆安定的重要基礎。
江澤民在講到確保實現八七扶貧攻堅的戰略目標時說，到2000年基本解决農村貧睏人口的溫飽問題，這是我們黨和政府嚮全國人民作出的莊嚴承諾。這個戰略目標必須實現，也完全有條件實現。實現這個戰略目標，標志着中國人民將在新的發展起點上進入新世紀。我們也應清醒地看到，目前尚未解决溫飽問題的農村貧睏人口還有4200萬。現有的貧睏人口大多數分佈在地域偏遠、交通閉塞、資源匱乏、生態環境極其惡劣的地方。解决這部分貧睏人口的溫飽問題，是扶貧工作中最難啃的硬骨頭。今後兩年，每年要力爭解决1000萬左右貧睏人口的溫飽問題，難度是很大的。扶貧開發已進入最艱難的攻堅階段。不論今後兩年的扶貧攻堅任務有多麽艱巨，全黨全國都要同心協力啃下這塊硬骨頭。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。各級領導幹部必須始終想人民之所想，急人民之所急。當前，農村貧睏人口最盼望最着急的就是吃飽穿暖，進而過上比較富裕的日子。幫助貧睏人口實現這個願望，是黨的為人民服務宗旨的最實際的體現。全黨同志都要從堅持黨的宗旨的高度來認識這個問題，都要把解决最後這部分貧睏人口的溫飽問題作為一項重大的政治任務，義不容辭地完成好。
6月11日，中共中央舉辦1999年第一次法製講座，題目是《依法保障和促進農村的改革、發展與穩定》。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他指出，在進行社會主義現代化建設的全過程中，我們必須始終重視保障和促進農村的改革、發展與穩定，必須緊密結合農村改革和發展的實際，按照依法治國方略，繼續積極推進農村的法製建設。
法製講座的主講人是西南政法大學教授李昌麒。他主要講了三個問題：一、加強法治，是建設有中國特色社會主義新農村的迫切需要；二、我國農業、農村方面法製建設面臨的幾個主要問題；三、思考與建議。
講座結束後，江澤民總書記發表了題為《大力加強農村法製建設》的重要講話。他說，我國十二億人口有九億在農村。農業又是國民經濟的基礎。我們偉大的改革事業首先是從農村開始的。因此，農村的改革、發展、穩定的情況如何，直接關係到我們整個國傢改革、發展、穩定的大局。沒有農業改革的示範作用，就沒有城市改革和其他各項改革的順利推進；沒有農村經濟的發展，就沒有整個國民經濟的發展；沒有農村的穩定，就沒有整個社會的穩定。在進行社會主義現代化建設的全過程中，我們必須始終重視保障和促進農村的改革、發展和穩定。
江澤民在講話中就繼續推進農村的法製建設提了四點要求：第一，要進一步提高對農村法製建設重要性的認識。第二，要進一步加強農業立法工作。第三，要進一步在廣大農民和農村幹部中開展法製宣傳教育。第四，要進一步加大農村的執法力度。
6月13日，中共中央、國務院頒布《關於深化教育改革全面推進素質教育的决定》。
6月17日,江澤民主持召開西北五省區國有企業改革和發展座談會。他在講話中強調指出：當前，國有企業正處在體製改革和結構調整的關鍵時期，一些長期積纍的深層次矛盾集中表現出來，同時，國際國內市場的變化也對國有企業提出了新的挑戰。要實現國有企業改革和脫睏的三年目標，進而繼續嚮前發展，必須集中力量解决國有企業面臨的突出睏難和問題。國有企業改革攻堅，首先要攻這個堅。我們既要充分認識抓緊解决這些睏難和問題的重要性和緊迫性，又要清醒地看到這項工作的艱巨性和長期性，堅定不移、鍥而不捨地努力，力爭不斷取得新的突破。
在談到國有企業面臨的睏難和問題時，江澤民指出，全面正確地分析和認識問題，是解决問題的前提。國有企業面臨的睏難和問題，是由多種原因造成的。具體分析起來，主要有：一些部門和企業沒有擺脫舊的計劃體製的影響，管理體製、經營機製和思想觀念不適應發展社會主義市場經濟的要求，企業生産經營、勞動人事、收入分配、技術進步等沒有形成有效機製，缺乏活力；國有經濟戰綫過長、佈局分散、整體素質不高以及資源配置不盡合理的矛盾日益突出，隨着市場需求的變化，一些傳統産業的生産能力需要壓縮，一批技術設備落後、浪費資源、污染環境的企業需要淘汰，而佈局的調整需要有個過程；由於工作中的盲目性而導致的重複建設，致使一批企業陷入睏境，有的企業和項目，雖然不是重複建設，但由於資本金嚴重不足，高負債經營，也難以生存；由於歷史原因，國有企業一直承擔着安置社會就業、離退休職工養老和舉辦社會福利事業等責任，企業背上如此沉重的包袱，很難與其他企業在市場上平等競爭；由於國內外市場的變化，企業開拓市場和生産經營的難度明顯加大，産品結構不合理和改革滯後的問題更加突出，致使企業經濟效益下滑。
江澤民指出，要解决國有企業面臨的睏難和問題，就必須進行具體分析，有針對性地采取措施。第一，根本出路在於深化改革，要堅持建立現代企業制度的改革方向。第二，根據我國生産力佈局和産業結構的實際狀況，考慮到世界科技進步與産業結構調整的趨勢，必須從戰略上調整國有經濟佈局和結構，改組國有企業。第三，根據宏觀經濟環境和國傢財力的可能，采取積極措施，區別不同情況，逐步解决企業資本金不足、負債率過高和社會負擔沉重等問題。第四，切實把企業在兼併破産、下崗分流、減員增效過程中分離出來的人員安置好。
同日，江澤民在西北五省區國有企業改革和發展座談會上就加快中西部地區發展發表重要講話。他說，現在我們正處在世紀之交，應該嚮全黨和全國人民明確提出，必須不失時機地加快中西部地區的發展，特別是抓緊研究西部地區大開發。江澤民強調，加快開發西部地區，對於推進全國的改革和建設，對於保持黨和國傢的長治久安，是一個全局性的發展戰略，不僅具有重大的經濟意義，而且具有重大的政治和社會意義。加快中西部地區發展的條件已經基本具備，時機已經成熟。從現在起，這要作為黨和國傢一項重大的戰略任務，擺到更加突出的位置。
江澤民指出，加快開發西部地區，是全國發展的一個大戰略、大思路。改革開放以來，沿海發達地區運用自身較好的經濟基礎、優越的地理位置和國傢支持的政策，經濟和社會發展已經積纍了相當的實力。現在，加快中西部地區開發的時機已經到來。中西部地區範圍很大，如何加快開發，要有通盤的考慮。加快西部地區的經濟發展，是保持國民經濟持續快速健康發展的必然要求，也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的必然要求。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發展潛力，也是一個巨大的潛在市場，加快發展西部地區可以促進各種資源的合理配置和流動，為國民經濟的發展提供廣阔的空間和巨大的推動力量。
6月25日至26日，江澤民在青島主持召開華東七省市國有企業改革和發展座談會。他在講話中強調，建立現代企業制度，不僅是一個關係國有企業改革和發展的大課題，也是一個關係整個經濟體製改革成敗和國民經濟持續健康發展的大課題。全黨同志必須堅定不移地沿着建立現代企業制度的方向，進一步推進國有企業的改革和發展。江澤民要求東部地區繼續加快改革和發展的步伐，努力率先實現國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度，率先實現國有企業脫睏的三年目標，率先實現經濟結構的調整和産業的升級優化，為國民經濟發展作出更大的貢獻。
江澤民強調，必須堅持建立現代企業制度的改革方向。多年來的實踐證明，國有企業要提高市場競爭能力、科技創新能力和抗禦風險的能力，必須建立起充滿生機的管理制度和組織形式。現代企業制度，是發展社會主義市場經濟條件下企業的基本制度。沒有企業在管理和市場經營方面的有效機製的建立，社會主義市場經濟體製最終是建立不起來的，公有製同市場經濟的有機結合最終也難以實現。
在談到進一步推進現代企業制度建設問題時，江澤民從八個方面作了闡述：一、明確國傢和企業的權責。二、進一步轉換政府職能，實現政企分開。三、對國有大中型企業實行規範的公司製改革，用多種形式放開搞活國有小企業。四、加強企業領導班子建設，培養和造就高素質的經營管理者隊伍。五、搞好科學管理，提高企業管理水平。六、完善企業分配機製，調動職工和經營者的積極性。七、全心全意依靠職工群衆辦好企業。八、加強和改善黨的領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。江澤民強調，東部地區應該抓住機遇，繼續積極深化改革、健全經濟和社會發展的有效制度和良性機製，繼續積極發展高新技術産業、培育新的經濟增長點，繼續積極采用先進科學技術改造傳統産業，繼續積極擴大對外開放、努力開拓國外市場。同時，東部地區應更加重視支持中西部地區的發展，本着互惠互利，優勢互補，聯合發展原則，通過産業轉移、技術轉讓和聯合、聯營及合作形式發展生産，加強地區之間經濟與技術合作。西部地區的開發搞上去了，資源優勢充分發揮了，潛在的市場變為現實的市場，也會有力地促進東部地區經濟社會發展。衹有謀求中華民族共同發展的大局，才能實現各地經濟的快速和協調發展。
6月27日，《人民日報》報道，截至1998年底，全國中共黨員總數已達 6100萬名，黨員約占全國人口總數的5．1％。其中，女黨員1029萬名，占黨員總數的16．6％；少數民族黨員379萬名，占6．1％；35歲以下的黨員1428萬名，占黨員總數的23．1％；25歲以下的黨員286萬名，占黨員總數的4．6％。黨員隊伍中具有高中以上學歷的2919萬名，占黨員總數的47．2％。其中，大學本、專科學歷的黨員1102萬名，占17．8％；研究生學歷的31萬名，占0．5％。黨員隊伍中有工人、農牧漁民3017萬名，占黨員總數的48．8％；各類專業技術人員788萬名，占12．7％；機關幹部557萬名，占9％；事業、企業單位管理人員638萬名，占10．3％。全國共有黨的基層組織350萬個。其中，基層黨委16萬個，總支部18萬個，黨支部316萬個。全國共有561萬個黨小組。
6月28日，紀念中國共産黨成立78周年座談會在北京舉行。江澤民在會上強調，在全國縣級以上黨政領導班子和領導幹部中，集中一段時間，以整風的精神深入開展“三講”教育，是當前黨的建設的重中之重。前一段，開展“三講”教育的絶大多數地方和單位指導思想明確，工作認真紮實，收到了比較明顯的成效，也積纍了一些好的經驗。現在，“三講”教育發展的形勢是好的。各級黨委首先是主要領導幹部，要進一步堅定信心，再接再厲，認真貫徹中央的部署，始終以高度的責任感、嚴肅的態度和飽滿的熱情，把“三講”教育繼續引嚮深入。
江澤民指出，經濟工作和其他各項業務工作中都有政治。領導幹部特別是高級幹部，必須善於從政治上觀察和處理問題，自覺從政治的高度來認識和把握自己從事的工作，絶不能單純地就經濟論經濟，就業務談業務。提高幹部隊伍素質，關鍵是要提高馬剋思主義政治素質。沒有這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個清醒的和合格的黨的領導幹部，不可能成為一個清醒的和合格的有中國特色社會主義事業的建設者和領導者。高級幹部，一定要按照中央的要求，努力加強學習和實踐，努力使自己成為黨所要求的善於治黨治國的政治傢。其他領導幹部也要用這樣的要求來鍛煉和提高自己。我們黨有了一大批在新的歷史時期、在改革開放和發展社會主義市場經濟社會環境中、在復雜的國際鬥爭形勢下會治黨治國的政治傢，由這樣的政治傢來辦經濟、辦文化、辦軍事、辦外交、辦現代化建設的各項工作，建設有中國特色社會主義的偉大事業就一定能夠不斷地從勝利走嚮新的勝利。
6月28日至29日，中共中央召開的全國第二次“三講”教育工作會議在北京召開。會議期間，黨和國傢領導人江澤民等親切會見了出席會議的中央“三講”教育巡視組組長並同大傢合影。
6月29日，香港回歸祖國紀念碑揭幕儀式在香港舉行。國傢副主席鬍錦濤出席揭幕儀式。 1997年，中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民率領中國政府代表團赴港出席香港政權交接儀式，宣告香港特別行政區政府成立；1998年，江澤民主席再次赴港出席香港回歸祖國周年慶典；這次國傢副主席鬍錦濤又專程前來出席香港回歸祖國紀念碑揭幕儀式。這一切，充分體現了中央政府對香港特區政府和香港同胞的關心和支持，充分表明了中國對保持香港長期繁榮穩定的堅定信心。
6月30日，新華社報道，毛澤東的重要著作集《毛澤東文集》第六、第七、第八捲，已由人民出版社出版，陸續在全國各地發行。至此，經中共中央批準由中央文獻研究室編輯的八捲本《毛澤東文集》全部出齊。《毛澤東文集》是繼《毛澤東選集》之後編輯出版的又一部綜合性的多捲本毛澤東著作集。文集編入《毛澤東選集》第一至四捲以外的重要著作803篇，230萬字，是從毛澤東1921年至 1976年的大量文稿和講話、談話記錄中精選出來的。《毛澤東文集》是《毛澤東選集》的重要補充，是學習和研究毛澤東思想的重要文獻集。《毛澤東文集》第一、二捲，於1993年12月出版；第三、四、五捲，於1996年9月出版。這五捲編入的是毛澤東民主革命時期的著作。
這次出版的《毛澤東文集》第六、七、八捲，編入的是毛澤東建國後的重要著作，近300篇，其中不少是第一次公開發表。這三捲文集，對於瞭解、學習和研究毛澤東關於社會主義革命和社會主義建設的重要思想，特別是他對中國社會主義建設道路的探索，對於瞭解和研究新中國前27年的歷史，具有重要的理論價值和文獻價值。文集中的一些重要思想，對於社會主義現代化建設，具有現實指導意義。
文集第六捲，編入毛澤東1949年10月至1955年12月的著作137 篇，33萬字。這一捲涵蓋的時段，前三年是新中國的經濟恢復時期，收入的著作主要內容包括：宣告中華人民共和國成立。部署消滅國民黨殘餘軍隊，和平解放西藏，繼續完成祖國統一大業。提出用三年左右時間爭取國傢財政經濟狀況基本好轉的總任務和不要四面出擊的策略方針。指導繼續完成土地改革和開展鎮壓反革命。作出抗美援朝的重大决策。為反對腐蝕决定在國傢工作人員中開展“三反”鬥爭，為打擊不法資本傢决定開展“五反”鬥爭。後三年是對生産資料私有製的社會主義改造和第一個五年建設計劃時期，收入的著作主要內容包括：提出和闡述黨在過渡時期的總路綫。主持製定第一部中華人民共和國憲法。為實現社會主義工業化和對農業、手工業、資本主義工商業進行社會主義改造規定一係列方針政策。編入本捲的著作中，還反映了毛澤東對新中國的外交工作、財政經濟工作、政權建設工作、文化工作、人民軍隊和國防現代化建設、統一戰綫和民族工作等方面提出的一些重要的指導性的意見。
文集第七捲，編入毛澤東1956年至1958年的著作72篇，29萬字。 1956年，我國基本上完成了對生産資料私有製的社會主義改造，並開始全面建設社會主義。收入的著作主要內容包括：提出社會主義革命的目的是解放生産力，要努力改變我國在經濟上和科學文化上的落後狀況，盡快達到世界先進水平。在對適合中國情況的社會主義建設道路的探索中，圍繞調動一切積極因素為社會主義服務的基本方針，闡述社會主義建設的十大關係；強調區分人民內部矛盾和敵我矛盾，把正確處理人民內部矛盾作為國傢政治生活的主題；提出藝術上“百花齊放”、科學上“百傢爭鳴”的繁榮社會主義文化的方針；提出共産黨同各民主黨派長期共存、互相監督的方針。強調繼承黨的優良傳統，加強黨的建設。倡導破除迷信，解放思想，尊重科學。總結無産階級專政的歷史經驗，正確評價斯大林。反對美帝國主義侵略臺灣，維護祖國的主權和統一。提出帝國主義是真老虎又是紙老虎的論斷。1958年毛澤東輕率發動“大躍進”和人民公社化運動，“共産風”等“左”傾錯誤泛濫開來。這一捲文集節選了他初步糾正這些錯誤的一些講話，強調要利用商品生産和價值法則為社會主義服務，反對弄虛作假虛報成績等。
文集第八捲，編入毛澤東1959年至1975年的著作90篇，29萬字。這一捲涵蓋的時段，在前七年黨和國傢經歷了麯折的發展過程，毛澤東一方面繼續糾正實際工作中的“左”傾錯誤，總結經驗教訓，一方面又發生在廬山會議錯誤批判彭德懷和在八屆十中全會重提階級鬥爭等錯誤。收入的著作主要內容包括：批評把社會主義誤認為共産主義、把按勞分配誤認為按需分配、把集體所有製誤認為全民所有製的錯誤，強調不能剝奪農民，堅决糾正“共産風”。指出價值法則是一個偉大的學校，衹有利用它才能建設社會主義和共産主義。指出社會主義的第一階段是不發達的社會主義，第一次提出四個現代化。重申實事求是的思想原則，大興調查研究之風。係統闡述民主集中製，要求黨內黨外都要有充分的民主生活。強調要把馬剋思列寧主義的普遍真理同中國社會主義建設的具體實際相結合，認識和掌握社會主義建設的客觀規律。論述人的正確思想是從生産鬥爭、階級鬥爭和科學實驗這三項社會實踐中來的。提出大力提倡學習和掌握馬剋思主義的認識論和辯證法。後十年是“文化大革命”時期，毛澤東發動“文化大革命”是全局性的嚴重錯誤。文集衹選了他在這一時期關於改革對外宣傳工作、三個世界的劃分、打開外交工作新局面和調整文藝政策等方面的一些重要論述。
7月1日，《中華人民共和國證券法》實施，這是中國第一部證券法律。新華社報道，中國政府已决定從1998年到2000年底的三年內投資50億元建設國傢創新體係，為下世紀實現可持續發展提供技術支持。
7月6日，中央部門機構改革工作會議在北京舉行。中共中央决定進行黨中央部門機構改革。這是繼1998年國務院機構改革和正在進行的地方政府機構改革之後的又一項重大改革舉措。這次機構改革，主要是根據形勢的變化和黨的中心工作的需要，進一步理順職能關係，精簡、調整內設機構和人員編製，優化人員結構，增強機關活力。
7月15日，黨中央、國務院在京召開省部長經濟工作座談會。會議的主要議題是，貫徹落實中央關於經濟工作的部署，進一步統一思想，做好當前經濟工作。中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基在會議上作了重要講話。他說，4月份以來，在江澤民同志主持下，黨中央、國務院多次研究了我國當前經濟形勢，並對做好下半年經濟工作製訂了對策，作出了部署。他強調，各級領導幹部特別是省部級領導幹部必須全面地、正確地認識當前經濟形勢，堅决地貫徹落實中央關於經濟工作的部署，把握大局，振奮精神，堅定信心，齊心協力，紮實工作，努力把經濟工作做得更好。
朱鎔基在談到中央關於經濟工作的部署時指出，當前要着力抓好以下五個方面的工作：一是采取有力措施，促進投資需求較快增長。增加投資，要繼續搞好基礎設施建設，主要用於在建的項目，使這些項目在確保工程質量的基礎上，盡快建成投入使用，及早發揮效益；同時，要較大幅度增加企業技術改造投入，大力促進企業技術進步，增強企業競爭力。企業技術改造要以市場為導嚮，緊緊圍繞增加品種、改進質量、降低成本、提高效益進行，特別要抓好重點行業、重點企業的技術改造。增加投資要註意嚮老工業基地和中西部地區傾斜。二是增加城鄉居民收入，着力開拓消費市場。要采取多種措施，增加城鎮中低收入居民的收入，特別是低收入家庭的收入。努力使農民收入有穩定的增加。要進一步拓寬消費領域，積極開展和擴大消費信貸。繼續推進城鎮住房制度改革，擴大居民住房消費。大力改善農村消費環境，整頓消費市場秩序，引導城鄉居民增加即期消費。三是千方百計擴大出口，積極有效利用外資。要加大出口商品結構調整力度，提高出口商品競爭力。支持優質名牌和高新技術産品擴大出口。要優化貿易方式，大力推動和扶持一般貿易出口。繼續推進市場多元化。要適當放寬外商投資領域，調整不利於吸引外資的有關規定，改善對外商投資企業的管理和服務。四是繼續推進國有企業改革。這既有利於擴大社會需求，又有利於改善有效供給。要認真貫徹落實中央已經確定的各項方針政策和江澤民總書記最近關於搞好國有企業改革與發展的重要講話精神。當前，要着力抓好建立現代企業制度、加大企業技術改造力度、改善企業資産負債結構和減輕企業社會負擔等項工作，為實現大中型國有企業三年脫睏和改革的目標而努力。五是大力發展教育事業。按照科教興國戰略要求，要在切實保證義務教育健康發展的同時，大力發展高中階段、職業和大學教育等非義務教育。從近期看，這可以增加居民消費，帶動與教育相關産業的發展；從長遠看，能夠提高全民的整體素質。
7月19日，中共中央發出關於共産黨員不準修煉“法輪大法”的通知。《通知》指出，要充分認識“法輪功”組織的政治本質和嚴重危害，要求共産黨員不準修煉“法輪大法”。《通知》要求針對“法輪功”問題在黨內集中開展一次學習教育活動。對經反復教育仍堅持不改的，應勸其退黨，勸而不退的，予以除名。對極少數有政治意圖、存心作亂的幕後人物和策劃者、組織者，要堅决清除出黨。
8月11日至12日，江澤民在遼寧大連主持召開東北和華北地區八省區市國有企業改革和發展座談會。他在會上發表了題為《堅定信心，深化改革，開創國有企業發展的新局面》的重要講話。江澤民在講話中強調指出，搞好國有企業，既是關係國民經濟健康運行和長遠發展的重大經濟問題，也是關係社會主義制度前途命運的重大政治問題。東北和華北地區，在國民經濟中有重要的地位。在建設社會主義市場經濟的新形勢下，東北和華北地區廣大幹部群衆，認真貫徹中央的决策和部署，艱苦奮鬥，開拓進取，推進國有企業的改革和發展，取得了新的成績。
江澤民着重就進一步推進國有企業的改革和發展發表了重要講話，講話分為三個部分：一、堅定不移地推進國有企業的改革和發展；二、進一步加快國有企業改革和發展的步伐；三、加強黨對國有企業改革和發展工作的領導。
在談到進一步加快國有企業改革和發展步伐時，江澤民說，在推進國有企業改革和發展的實踐中，我們已形成了一係列重要的指導方針，要繼續全面貫徹落實。 第一，從戰略上調整國有經濟佈局和改組國有企業。第二，堅持建立現代企業制度的改革方向。第三，大力加強和改善企業管理。第四，切實解决國有企業的突出問題和睏難。第五，加快推進技術進步和産業升級。第六，建設高素質的經營管理者隊伍。
江澤民在講話中還強調了加強黨對國有企業改革和發展工作的領導問題。他說，堅持黨的領導，是一項基本政治原則，也是我們搞好各項事業的根本政治保證。越是國際風雲變幻，越是改革和發展的任務艱巨繁重，越是要加強黨的領導。各級黨委要站在國有企業改革和發展的前列，切實加強領導，保證中央重大决策和部署的貫徹落實。
8月20日，中共中央國務院發佈《關於加強技術創新發展高科技實現産業化的决定》。
8月31日，新華社報道，中共中央最近發出通知，轉發《關於改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若幹問題的决定》，指出其精神不僅對加強軍隊思想政治建設具有重要的指導作用，也適用於全黨的思想政治建設。
9月10日，新華社報道，9月上旬，中國人民解放軍南京、廣州戰區陸海空三軍、第二炮兵和民兵預備役部隊，在浙東、粵南沿海舉行了大規模的諸軍兵種聯合渡海登陸作戰實兵演習。演習的成功表明，我軍現代化建設水平和聯合作戰能力又有新的提高。三軍將士正嚴陣以待，時刻準備捍衛國傢主權和領土完整，堅决粉碎任何分裂祖國的圖謀。
9月18日，中共中央、國務院、中央軍委關於表彰為研製“兩彈一星”作出突出貢獻的科技專傢並授予“兩彈一星功勳奬章”的决定。
有23位科技專傢被授予“兩彈一星功勳奬章”（排名按姓氏筆畫為序）：於敏、王大珩、王希季、朱光亞、孫傢棟、任新民、吳自良、陳芳允、陳能寬、楊嘉墀、周光召、錢學森、屠守鍔、黃緯祿、程開甲、彭桓武；追授王淦昌、鄧稼先、趙九章、姚桐斌、錢驥、錢三強、郭永懷為“兩彈一星功勳奬章”。
9月19日至22日，中國共産黨第十五屆中央委員會第四次全體會議公報在北京舉行。出席這次會議的中央委員189人，中央候補委員147人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面的負責同志列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話。
全會審議通過了《中共中央關於國有企業改革和發展若幹重大問題的决定》。全會認為，推進國有企業改革和發展是一項重要而緊迫的任務。國有企業是國民經濟的支柱。完成十五大確定的我國跨世紀發展的宏偉任務，建立和完善社會主義市場經濟體製，保持國民經濟持續快速健康發展，必須大力促進國有企業的體製改革、機製轉換、結構調整和技術進步。目前，國有企業改革和發展正處於關鍵時期，一些深層次矛盾和問題必須加以解决。這次全會集中研究國有企業的問題是適時和必要的。
全會確定了從現在起到2010年國有企業改革和發展的主要目標和必須堅持的指導方針。全會強調，完成這一歷史任務，首先要盡最大努力實現國有企業改革和脫睏的三年目標。要從不同行業和地區的實際出發，根據不平衡發展的客觀進程，着力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解决當前突出問題與長遠發展結合起來，為國有企業跨世紀發展創造有利條件。
全會决定增補鬍錦濤同志為中央軍事委員會副主席，郭伯雄、徐纔厚同志為中央軍事委員會委員。
全會審議並通過了《中共中央紀律檢查委員會關於許運鴻問題的審查報告》。全會决定，撤銷許運鴻中央委員會候補委員職務，開除其黨籍。鑒於許運鴻的有些問題涉嫌觸犯刑律，由司法機關對其依法處理。
9月22日，慶祝中國人民政治協商會議成立50周年大會在北京舉行。江澤民出席大會並發表重要講話。他首先代表中共中央嚮人民政協表示衷心的祝賀；嚮共同致力於建設有中國特色社會主義事業的各民主黨派、人民團體和各族各界人士，緻以崇高的敬意；嚮擁護祖國統一和民族振興的香港特別行政區同胞和澳門同胞、臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的問候。他說，此時此刻，我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。我們將永遠銘記所有為人民共和國的建設和政協事業的發展作出貢獻的人們。
江澤民在講話中對50年來人民政協在中國共産黨領導下所取得的光輝業績給予高度評價。他在總結半個世紀以來人民政協工作的基本經驗時指出，在我國社會階級關係和主要矛盾發生根本變化的歷史條件下，在建設社會主義的歷史進程中，統一戰綫仍然是中國共産黨的總路綫、總政策的重要組成部分，仍然是我們排除萬難、奪取勝利的一大法寶。
中國共産黨領導的多黨合作，是適合中國國情、具有中國特色的社會主義新型政黨制度。人民政協是我國社會主義民主政治的重要形式，它人才集聚，聯繫廣泛，具有廣泛的代表性和包容性，實行以協商討論和批評建議為主要形式的民主監督，具有自己獨特的優勢和作用。人民政協始終與人民共和國的成長，與全體人民的奮鬥緊密聯繫在一起，風雨同舟、榮辱與共。
他指出，堅持中國共産黨的領導，是鞏固和發展愛國統一戰綫的根本保證，是我國多黨合作成功進行的首要政治前提。統一戰綫工作是全黨的工作，人民政協事業是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分。改革開放越深入，經濟建設越發展，越需要加強統一戰綫和人民政協的工作。堅持和發展最廣泛的愛國統一戰綫是一項關係國傢和社會主義事業興旺發達的戰略任務。江澤民對人民政協提出了四點希望：第一，希望人民政協繼續圍繞黨和國傢的中心任務開展工作，更好地為社會主義現代化建設服務。第二，希望人民政協堅持發揚民主，在推進有中國特色社會主義民主政治建設中發揮積極作用。第三，希望人民政協積極協助黨和政府進一步做好協調關係、化解矛盾的工作，維護社會政治穩定。第四，希望人民政協廣泛團结海內外一切熱愛祖國的中華兒女，為實現祖國的完全統一和振興中華共同奮鬥。
9月23日，新華社報道，中共中央日前舉行黨外人士座談會，邀請各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士座談，徵求大傢對《中共中央關於國有企業改革和發展若幹重大問題的决定（徵求意見稿）》的意見和建議。中共中央總書記、國傢主席江澤民主持座談會並講話。
江澤民指出，四中全會選定這一主題主要是基於以下幾方面的考慮。一是國有企業在我國國民經濟和社會發展中具有重要地位。新中國成立50年來，國有企業為推進國傢的工業化和現代化，作出了不可磨滅的巨大貢獻。面對世紀之交激烈的國際競爭，我們要增強國傢的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，就必須不斷促進國有經濟的發展壯大。二是經過20年的改革，國有企業朝着建立社會主義市場經濟體製的改革目標邁出了前所未有的重大步伐。管理體製發生了深刻變化，一批企業在市場競爭中成長壯大，多樣化的公有製的有效實現形式增強了公有製經濟的活力。這些都為我們從總體上搞好國有企業積纍了寶貴的經驗，創造了良好的條件。三是國有企業的改革正處在攻堅階段，一些深層次的矛盾集中暴露出來，迫切需要研究製定切合實際的政策措施，逐步加以解决。因此，中共十五屆四中全會集中研究國有企業改革和發展問題，是適時和必要的。
江澤民強調，這次文件起草工作以鄧小平理論和中9月29日，中央民族工作會議暨國務院第三次全國民族團结進步表彰大會在北京舉行。中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民出席大會並講話。他指出，加強民族團结，維護祖國統一和社會穩定，是全國各族人民的共同願望和根本利益所在。要努力發揚各族人民同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統，齊心協力地把建設有中國特色社會主義事業不斷推嚮前進。
大會由中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基主持。這次民族工作會議的任務是：在鄧小平理論和黨的基本路綫指引下，通過回顧50年來我國民族工作的偉大成就，進一步認識和把握社會主義初級階段民族問題的規律，深入研究民族工作面臨的新形勢，全面部署跨世紀的民族工作，以利更好地團结全國各族人民努力實現黨的十五大確定的宏偉目標。
國務委員、國務院秘書長王忠禹在會上宣讀了國務院關於授予包頭鋼鐵（集團）有限責任公司等集體為全國民族團结進步模範集體、吳登雲等同志為全國民族團结進步模範個人稱號的决定。這次受表彰的民族團结進步模範共1254個，其中模範集體626個，模範個人628個。共十五大精神為指導，解放思想，實事求是，尊重實踐，集思廣益，力求在國有企業改革攻堅上有新的突破。在介紹了徵求意見稿的基本思路和主要內容後，江澤民說，各民主黨派、工商聯和無黨派人士對國有企業的改革和發展一直非常關心，也曾提出過一些很好的建議。即將召開的中共十五屆四中全會討論的文件是指導國有企業跨世紀改革和發展的一個綱領性文件。希望大傢暢所欲言，多提修改意見。
江澤民指出，中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的重要形式。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派協商議事，對於提高我們黨的决策和執政水平，更好地帶領全國各族人民朝着既定目標前進，有着重要意義。
9月29日，中央軍委在京隆重舉行晉升上將軍銜儀式。中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民嚮晉升上將軍銜的同志頒發命令狀。
這次晉升上將軍銜的高級軍官是：中央軍委委員郭伯雄、徐纔厚。
10月1日，首都各界慶祝中華人民共和國成立50周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。
中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民在慶典上嚮世界宣佈：從本世紀中葉到下世紀中葉，中國人民經過一百年的艱苦創業，將基本實現社會主義現代化。中華民族將以更加強勁的英姿屹立於世界民族之林。中國的未來是無限光明的。讓我們高舉馬剋思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，朝着輝煌的目標奮勇前進。一個富強民主文明的社會主義現代化中國必將出現在世界的東方。
上午10時，中共中央政治局委員、中共北京市委書記賈慶林宣佈慶典開始。在 50響的隆隆禮炮聲中，200名國旗護衛隊官兵組成的方隊，以鏗鏘的腳步從人民英雄紀念碑前沿紅色地毯嚮廣場北端的旗桿行進。隨後，由1000多人組成的中國人民解放軍聯合軍樂團奏響中華人民共和國國歌的旋律，全場肅立高唱國歌，鮮豔的五星紅旗冉冉升起，高高飄揚在廣場上空。
身着中山裝的江澤民主席乘國産紅旗牌檢閱車，在雄壯的軍樂聲中，穿過天安門城樓、跨過金水橋、駛上長安街，在閱兵總指揮、北京軍區司令員李新良的陪同下，檢閱了由42個威武雄壯、軍容嚴整、裝備精良、精神抖擻的人民解放軍陸海空三軍和人民武裝警察部隊、民兵預備役部隊組成的地面方隊。
檢閱部隊後，江澤民登上天安門城樓發表了重要講話。江澤民說，經過50年特別是改革開放20年來艱苦卓絶的奮鬥，昔日積貧積弱的中國發生了翻天覆地的歷史巨變。勤勞、勇敢、智慧的中國人民在黨的領導下，在古老的華夏大地上創造了舉世驚嘆的人間奇跡。實踐已經充分證明，衹有社會主義才能救中國，衹有社會主義才能發展中國。實踐也充分證明，建設有中國特色社會主義，是實現中國經濟繁榮和社會全面進步的康莊大道。
江澤民強調，我們將繼續堅持黨的基本理論、基本路綫、基本綱領，依靠全國各族人民的力量，在新的世紀裏不斷譜寫建設有中國特色社會主義的新篇章；繼續堅持“和平統一、一國兩製”的方針，在實現香港和澳門順利回歸以後，最終完成臺灣與祖國大陸的統一；繼續堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎上發展同所有國傢的友好合作關係。
10時36分，閱兵分列式開始。由中國人民解放軍儀仗大隊組成的儀仗方隊護衛着中國人民解放軍軍旗走在最前面。隨後，來自陸軍、海軍、空軍、武裝警察部隊、民兵預備役的1萬多名官兵和400多臺戰車、火炮、各種導彈等，分別組成 16個徒步方隊和25個車輛方隊，浩浩蕩蕩通過天安門廣場，接受祖國和人民的檢閱。11時5分，廣場上空響起巨大的轟鳴聲，以空軍航空兵為主體，陸軍、海軍航空兵聯合組成的10個空中梯隊低空飛過天安門廣場。戰略導彈方隊最後通過廣場。
50萬各族軍民以盛大的閱兵儀式和群衆遊行，歡慶祖國50周年盛大節日。
10月29日，中共中央宣傳部、中共中央文獻研究室、中共中央黨史研究室舉行《李大釗文集》出版暨紀念李大釗同志誕辰110周年座談會。中共中央政治局常委、國傢副主席鬍錦濤在座談會講話中指出，今天，我們黨所處的環境和條件已經發生了很大變化，但我們仍要大力弘揚革命先輩的崇高精神。全黨同志，特別是黨的各級領導幹部，一定要按照講學習、講政治、講正氣的要求，加強思想政治修養，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕，真正養成共産黨人的高風亮節。
鬍錦濤指出，不久前，我們剛剛歡慶過中華人民共和國成立50周年。回顧神州大地發生的翻天覆地的歷史性變化，我們更加懷念李大釗等為祖國的獨立、統一、民主、富強建立了不朽功勳的革命先烈們。他說，為了緬懷中國共産主義運動的先驅、偉大的馬剋思主義者、傑出的無産階級革命傢、中國共産黨的主要創始人之一李大釗同志，我們在他誕辰110周年的時候，出版新編的《李大釗文集》，並在這裏舉行座談會，以表達我們的懷念和敬仰之情。
鬍錦濤強調，這次新編出版的五捲本《李大釗文集》，比較全面地收集了李大釗同志的著作，以豐富的文獻展現了李大釗同志光輝一生的偉大實踐和思想貢獻。他的思想理論遺産，是我們黨和全國各族人民寶貴的精神財富。我們紀念李大釗同志，學習和研究他的著作，必須像他那樣弘揚愛國主義精神，為中華民族的振興不懈奮鬥；必須像他那樣始終不渝地堅持馬剋思主義的科學信念；必須像他那樣堅持把馬剋思主義應用於中國實際的探索精神；必須像他那樣保持無産階級先進分子的革命氣節和高尚情操。新編五捲本《李大釗文集》，是3年前經黨中央批準，並責成中國李大釗研究會負責組織，於近期完成的。由人民出版社出版發行。文集收錄了李大釗同志從1912年6月至1927年4月的遺文，包括文章、書信、詩詞、譯文、演講錄等500餘篇，160餘萬字。為了方便廣大讀者，特別是青年讀者閱讀，文集加註釋3000餘條，約35萬字，介紹了李大釗遺文所涉及到的中外重要歷史事件、遺文的時代和文化背景資料等。
11月8日，新華社報道，中共中央日前發出《關於加強和改進思想政治工作的若幹意見》。
11月12日，全軍參謀長會議在北京舉行。江澤民會議上發表重要講話，他強調，維護國傢安全和統一，歷來是治國的頭等大事。無論什麽時候，沒有強大的國防和軍事實力作後盾，國傢安全就得不到保障。戰爭有正義的戰爭和非正義的戰爭之分。對於非正義的戰爭，我們當然要堅决反對。而對於涉及維護祖國的安全和統一的正義戰爭，我們一定要振奮精神，英勇作戰，直到取得最後的勝利。新時期軍事戰略方針提出，要把軍事鬥爭準備的基點放在打贏可能發生的現代技術特別是高技術條件下局部戰爭上。能不能打贏這樣的戰爭，關係到國傢安危和社會主義現代化建設事業的成敗。全軍同志首先是高級幹部必須保持清醒的認識，進一步增強憂患意識和防範意識。必須進一步強化“打贏”意識，用“打贏”的要求指導和推動各項建設，衡量和檢驗各項工作，紮紮實實、卓有成效地做好軍事鬥爭準備。
江澤民強調，當前，世界軍事領域正在發生深刻變革，特別是作戰指揮領域變化之大前所未有，信息處理時間大大縮短，戰略、戰役、戰術指揮融為一體，司令機關的工作效率和質量對戰爭勝負有着决定性的影響。各級都要把司令機關建設擺在戰略位置，努力建設機構精幹、關係順暢，素質良好、手段先進，善於指導軍隊現代化建設和組織指揮高技術局部戰爭的高效能軍事領率機關。
江澤民指出，要努力發展具有我軍特色的作戰思想。要努力解决好諸軍兵種聯合作戰問題。要大力培養高素質的參謀人才，努力造就一支高素質的參謀隊伍。
11月20日北京時間6時30分，我國第一艘載人航天試驗飛船“神舟”號，在中國酒泉衛星發射中心新建成的航天發射場發射升空。在完成預定的空間科學試驗之後，11月21日凌晨3時41分，飛船在內蒙古自治區中部地區成功着陸。這是我國載人航天工程的第一次飛行試驗，標志着我國載人航天技術有了新的重大突破。
這次發射的試驗飛船和新型火箭，是我國獨立自主研製的。這次飛行試驗，飛船上沒有載人。在地面準備階段，發射中心采用了與國際先進水平接軌的“三垂”模式，即在技術廠房完成對飛船、火箭聯合體進行垂直總裝、測試，然後將其垂直運輸至發射場。飛船、火箭的最後測試和發射，都是通過遠距離控製的。據介紹，這些技術創新，是我國航天測試發射技術的一個新突破。此間航天界專傢評價，這次發射對突破載人航天技術具有重要意義，是我國航天史上的又一個里程碑。
11月10日，中央軍事委員會發佈公告，中華人民共和國中央人民政府派駐澳門特別行政區的部隊，現已組建完成。中國人民解放軍駐澳門部隊隸屬中華人民共和國中央軍事委員會領導，將於1999年12月20日起正式擔負澳門特別行政區防務。中國人民解放軍駐澳門部隊不幹預澳門特別行政區的地方事務。澳門特別行政區政府在必要時，可以嚮中央人民政府請求駐澳門部隊協助維持社會治安和救助災害。駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守澳門特別行政區的法律。駐軍費用由中央人民政府擔負。
11月26日，中共中央舉辦1999年第二次法製講座，內容是依法保障和促進國有企業改革與發展。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他指出，依法保障和促進國有企業的改革與發展，是落實十五屆四中全會精神的一個重要內容，也是推進國有企業跨世紀發展需要進一步解决好的一個重大課題。國有企業是我國國民經濟的支柱。不斷從整體上增強國有企業的活力和國有經濟的控製力，對於建立社會主義市場經濟體製和鞏固社會主義制度，具有極為重要的意義。要積極推進國有企業扭虧增盈和建立現代企業制度，實現國有企業改革和發展的近期與長遠目標，必須通過進一步加強法製建設來依法保障、依法促進。
法製講座的主講人是中國政法大學的王衛國教授。他主要講了三個問題：一、依法保障和促進國有企業改革的必要性；二、現階段國有企業改革若幹問題的法律思考；三、依法保障和促進國有企業改革需要註意的幾個問題。
講座結束後，江澤民總書記在講話中指出，這些年來我們製定了不少規範市場主體、維護市場秩序、加強宏觀調控、健全社會保障等方面的法律法規，有力地促進了國有企業的發展，也使政府能夠有效地綜合運用經濟、法律和必要的行政手段進行管理。司法機關在打擊經濟犯罪、維護企業合法權益方面做了大量工作。企業依法經營管理的水平正在提高。
江澤民說，我們也要看到，同國有企業改革和發展的要求相比，法製建設方面還存在一些不適應的情況。有些與企業改革密切相關的法律法規還需進一步完善，有關企業兼併重組、企業關閉、社會保障等方面的法律法規還不健全。有法不依、執法不嚴、違法不究和徇私枉法的現象，政企不分、隨意幹預企業生産經營自主權的現象，亂收費、亂罰款、亂攤派的現象，在一些地方和部門仍然存在。不少企業還不善於運用法律手段維護自身的合法權益，影響了企業的正常生産經營。少數企業的經營者違規經營、以權謀私，造成國有資産流失。這些情況都說明，我們必須把依法保障和促進國有企業的改革與發展，擺到更加突出的位置繼續努力抓好。
江澤民強調，國有企業能否依法經營管理，關鍵在企業領導班子。要采取切實有效的措施，加強對企業經營者的法律培訓，增加他們的法律知識和依法經營管理能力。企業領導人要自覺增強法製觀念，堅持依法經營管理，不斷提高企業的效益。所有企業都要嚴格執行國傢的法律規定，及時、準確編製資産負債表、損益表和現金流量表，真實反映企業經營狀況。要加強企業內部規章制度建設，對重大經營决策、合同管理、擔保審核、對外投資、經濟糾紛處理等，都要建立健全相應的規章制度；嚴格按照質量標準、環境保護標準和安全生産標準從事生産經營。要加強對企業生産經營活動的審計監督。特別要註意培養懂法律、善經營的企業管理人才，進一步健全企業法律顧問制度，以利提高企業依法經營管理的水平。
12月8日，中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席江澤民到錢學森傢中，親切看望這位為新中國科技事業建立了卓著功勳的著名科學家。曾擔任全國政協副主席的錢學森是我國傑出的科學家、航天科學的奠基人之一。1955年，他毅然放棄國外優厚待遇，衝破重重阻礙回到祖國。幾十年來，這位享譽世界的航空火箭專傢、空氣動力學家、應用力學和係統工程學家，為新中國的科技事業、航天事業和國防建設嘔心瀝血，做出了開創性的貢獻，被黨中央、國務院、中央軍委授予“兩彈一星”功勳奬章和“國傢傑出貢獻科學家”榮譽稱號。近年來，他雖年事已高，仍壯心不已，勤奮學習和工作，擔任中國科協名譽主席等職務。他還指導多位學者從事係統工程和係統科學的研究與發展工作，始終關註着科學前沿領域。江澤民在與錢學森談話中指出，科學技術是第一生産力，進行社會主義現代化建設，實現中華民族的全面振興，離不開科技進步和科技創新。我們提出並大力實施了科教興國戰略。衹要我們發揚“兩彈一星”精神，齊心協力，奮勇攀登，我國科技事業就一定能夠取得更大更多的成果。中國要在世界高科技領域占有一席之地。中國人民有這個志氣，也有這個能力。
12月16日，中華人民共和國政府和美利堅合衆國政府就美國轟炸中國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館的賠償問題達成協議。根據協議，美國政府將嚮中國政府支付2800萬美元，作為對今年5月美國轟炸中國駐南聯盟大使館所造成的中方財産損失的賠償。此前，雙方已於7月30日就美國轟炸中國駐南使館所造成的中方人員傷亡的賠償問題達成協議。
12月20日，中華人民共和國澳門特別行政區成立慶祝大會在澳門舉行。中華人民共和國主席江澤民在會上發表重要講話。他指出，今天是澳門同胞和全國各族人民舉國同慶的日子。在這個莊嚴的歷史時刻，我們深切懷念鄧小平先生。他以偉大的政治氣魄和非凡智慧提出的“一國兩製”方針，為解决香港、澳門和臺灣問題指明了正確的道路。澳門的勝利回歸，是繼香港回歸後中國人民在完成祖國統一大業的道路上樹立的又一個歷史豐碑。江澤民說，中葡兩國政府通過談判解决澳門問題，這一政治决斷是符合時代要求的明智之舉。澳門問題的成功解决，為中葡兩國人民的友誼在21世紀的發展提供了新的歷史起點。
江澤民對今天宣誓就職的澳門特別行政區首任行政長官何厚鏵先生表示衷心的祝賀。他說，偉大的祖國永遠是澳門的堅強後盾。中央政府將堅决支持特別行政區政府為保持澳門社會穩定而采取的一切必要措施。他表示相信，有中央政府和祖國 12億人民的支持，在澳門特別行政區政府的領導下，澳門人民一定會更加奮發開拓，自強不息，創造澳門美好的未來。
江澤民強調，中國政府和人民將繼續按照“和平統一、一國兩製”方針，完成祖國統一大業。“一國兩製”在香港和澳門的成功實踐，一定會對早日解决臺灣問題起到積極的推動作用。
澳門特別行政區行政長官何厚鏵發表演辭。他說，澳門特別行政區的成立，標志着進入澳門人當傢作主的新紀元，我們為此感到萬分激動和光榮，同時也煥發起崇高的使命感和神聖的責任感。
何厚鏵表示，“作為首任行政長官，决心並務必努力不懈，在任期內建立起一套高效率、廉潔、問責的公共行政係統，真正體現出‘澳人治澳’、高度自治的精神”。
何厚鏵說，在實踐“澳人治澳”、高度自治的過程中，我們有責任將國傢的利益與澳門的利益相互結合起來。我們追求的目標，是利國利澳，國傢和澳門共同繁榮發展。
由中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委在首都體育館隆重舉行“首都各界慶祝澳門回歸祖國大會”。
本年度，據國傢統計局統計，面對復雜的國際國內政治經濟環境，全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下，認真貫徹落實以擴大內需為主的一係列方針政策，剋服各種睏難，集中精力抓好經濟建設，努力加強精神文明建設，取得了經濟和社會發展的新成就，實現了發展和改革的各項預期目標。國民經濟保持穩定增長。1999年國內生産總值為82054億元，比上年增長7．1％。其中，第一産業增加值14212億元，增長2．8％；第二産業增加值40806億元，增長8．1％；第三産業增加值27036億元，增長7．5％。全年社會勞動生産率 11677元，比上年提高6．3％。市場價格總水平繼續下降。全年居民消費價格總水平比上年下降1．4％，多數商品價格低於上年水平。其中食品價格下降 4．2％，衣着價格下降2．7％，家庭設備及用品價格下降2．3％，交通和通訊工具價格下降5．5％，服務項目價格則上升10．6％。全年社會商品零售價格總水平比上年下降3％。勞動就業工作進一步加強。年末全國從業人員70586萬人，比上年末增加629萬人。其中城鎮從業人員21014萬人，增加 336萬人（城鎮私營個體從業人員3940萬人，增加708萬人）。再就業工程取得新進展。1999年全年國有企業下崗職工新增564萬人，通過多種途徑使492萬人實現了再就業，退休及自然死亡等減少32萬人。年末全國國有企業下崗職工為650萬人，比上年末增加40萬人。年末城鎮登記失業率為 3．1％，與上年持平。人民幣匯率保持穩定，外匯儲備繼續增加。年末國傢外匯儲備達到1547億美元，比上年末增加97億美元。年末匯率8．2793元人民幣兌1美元，比上年末低4個基本點。國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：社會有效需求不足，經濟結構不合理的矛盾仍很突出，社會就業壓力增大，農民收入增長減緩。
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