事件: 中國共産黨大事記（1998年）
| 事件經過:
1月7日至9日，中央農村工作會議在北京舉行。會議提出，1998年農業和農村工作的總的指導思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹黨的十五大精神，堅持穩中求進的指導方針，穩定和加強農業的基礎地位，穩定和落實黨在農村的基本政策，穩定農産品總量，穩定農村社會秩序，力求農村改革有新突破，産業結構調整有新進展，農村經濟整體素質和效益有新提高，農民收入有新增長。9日下午，江澤民在會見會議代表時指出，農業是穩民心、安天下的戰略産業，任何時候都要抓得很緊很緊。特別是在連續豐收後要謹防出現鬆懈情緒。要十分註意研究新情況、新問題。當前的一個突出問題是，一部分農業産品銷售不暢，價格下跌，農民收入增長減緩。做好今年的農業和農村工作，關鍵是穩定黨在農村的各項政策，特別是要進一步穩定和落實土地承包政策、減輕農民負擔的政策和糧食收購政策。
1月8日，新華社報道，由中共中央文獻研究室和軍事科學院編輯的《周恩來軍事文選》已由人民出版社出版，在全國發行。這部文選收入周恩來1925年至1974年有關軍事方面的文章、文件、報告、電報等共600多篇，近160萬字，其中大部分文稿是第一次公開發表。
1月12日至15日，全國宣傳部長會議在北京舉行。15日，江澤民、李鵬、朱鎔基、鬍錦濤、尉健行會見出席會議的代表。江澤民提出，1998年宣傳思想戰綫要在全黨和全國人民中推動興起學習鄧小平理論的新高潮。
1月15日，《羅榮桓軍事文選》出版座談會在北京人民大會堂舉行。江澤民出席座談會並發表講話。
1月15日至17日，全國精神文明建設工作會議在北京召開。這是中央精神文明建設指導委員會成立以來召開的第一次全國性工作會議。會議提出，1998年精神文明建設工作的指導思想是：在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路綫和基本方針，全面貫徹黨的十五大精神，進一步落實十四屆六中全會確定的各項任務，促進改革、發展、穩定，為人民服務，為社會主義服務，為全黨全國工作大局服務。會議期間，江澤民等中央領導同志會見全體代表，尉健行作重要講話。
1月20日至22日，中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。會議審議通過尉健行代表中紀委常委會所作的《以黨的十五大精神為指導，加大工作力度，深入開展反腐敗鬥爭》的工作報告。江澤民在會上發表重要講話。他指出，黨的十五大已經作出了把建設有中國特色的社會主義事業全面推嚮二十一世紀的戰略部署，要完成新的歷史任務，關鍵在於各級領導班子和領導幹部要不斷地提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力，把黨心民心進一步凝聚起來，為推進偉大事業共同奮鬥。他要求各級領導幹部在拒腐防變、反腐倡廉中一定要起表率作用。會議強調，黨風廉政建設和反腐敗工作必須標本兼治，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。要堅持從領導機關、領導幹部抓起，尤其要加強對各級領導幹部的管理和監督。
2月4日，江澤民就中國科學院《迎接知識經濟時代，建設國傢創新體係》的研究報告作出重要批示：知識經濟、創新意識對於我們二十一世紀的發展至關重要。東南亞的金融風波使傳統産業的發展會有所減慢，但對産業結構調整則提供了機遇。科學院提了一些設想，又有一支隊伍，我認為可以支持他們搞些試點，先走一步。真正搞出我們自己的創新體係。
2月5日，國務院召開第六次反腐敗工作會議，對政府機關反腐敗工作作出安排。李鵬在會上指出，反腐敗仍然是一項長期而艱巨的任務，各級政府要按照中央的要求，進一步統一思想，加大工作力度，使反腐敗鬥爭取得更大成效。李鵬提出，要重點查辦縣(處)級以上領導幹部的違紀違法案件和行政執法機關人員的貪贓枉法案件、金融違規違法案件、嚴重違反人事制度案件，以及企業領導幹部以權謀私、玩忽職守造成國有資産嚴重流失的案件。認真查辦基層幹部違紀違法、嚴重侵害群衆利益的案件。進一步加大懲處力度，嚴懲腐敗分子。
2月13日，江澤民、李瑞環、鬍錦濤會見全國統戰部長會議代表。江澤民在會見時指出，全黨同志特別是各級領導幹部對形勢應有全面清醒的認識，一定要堅定信心，團结一致，加倍工作，善為籌謀，堅决按照黨的十五大的戰略部署，把建設有中國特色社會主義事業繼續推嚮前進。李瑞環在與會議代表座談時指出，鄧小平同志說過，統一戰綫的對象，是把一切能夠聯合的都聯合起來，統一戰綫的本質就是團结大多數。把各個方面的人盡可能多地團结、聯合起來，為實現黨的大目標而共同奮鬥，是統一戰綫的主題。統戰工作貫徹十五大精神，就是牢牢把握大團结大聯合的主題，多做團结鼓勁、凝聚人心的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協調關係、化解矛盾的工作，團结的面越寬越好，團结的人越多越好，團结起來，為實現跨世紀宏偉目標服務。
同日，鬍錦濤在中共中央宣傳部、國傢人事部舉行的學習鄧小平人才人事理論座談會上指出，一定要從戰略高度深刻認識人才問題的極端重要性，堅定不移地以鄧小平理論特別是人才人事理論為指導，不失時機地做好面嚮新世紀的人才人事工作，努力建立一整套有利於人才發現、培養和使用的激勵機製。形成一個有利於優秀人才脫穎而出、充分發揮作用的良好環境，建設一支包括黨政領導人才、經濟管理人才和科技人才在內的人才大軍。
2月14日，朱鎔基在天津市考察再就業工作時指出，解决下崗待業職工的生活和再就業問題，是深化國有企業改革的基礎條件。能不能在三年內力爭大多數國有大中型虧損企業實現擺脫睏境的目標，關鍵在於下崗人員能否得到妥善安置，這項工作直接關係到國有企業改革的成敗，各級黨政領導幹部都要給予高度重視，加大工作力度，切實建成有中國特色的社會保障體係。
2月19日，新華社報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近發出關於轉發《中央宣傳部、國傢教委、民政部、文化部、國傢文物局、共青團中央關於加強革命文物工作的意見》的通知。通知指出，新形勢下的革命文物工作，必須堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，堅持對人民群衆進行革命傳統、愛國主義、集體主義和社會主義教育，努力培養適應社會主義現代化要求的一代又一代“四有”公民。
2月23日，周恩來誕辰一百周年紀念大會在北京人民大會堂隆重舉行。江澤民在大會講話中高度評價了周恩來的卓著功勳、崇高精神和人格。他指出，周恩來的精神，就是共産主義遠大理想同腳踏實地的工作作風的結合，對上負責同對下負責的結合，高度的原則性同高度的靈活性的結合。江澤民號召，全黨全軍和全國各族人民，特別是各級領導幹部，都要努力學習周恩來同志的崇高精神，並努力貫徹到自己的思想和行動中去，把各項工作做得更好。
2月24日，國務院新聞辦公室發表題為《西藏自治區人權事業的新進展》白皮書。這是繼1992年9月《西藏的主權歸屬和人權狀況》白皮書發表後，國務院新聞辦公室發表的有關西藏自治區的第二份白皮書。這份白皮書以大量事實說明，西藏的人權事業在不斷進步，中央政府和西藏地方各級政府為保障和促進西藏地區人權事業的發展作出了巨大的努力。
2月25日至26日，中共十五屆二中全會在北京舉行。全會審議通過中央政治局提出，經與黨內外協商形成的擬嚮九屆全國人大一次會議推薦的國傢機構領導人員人選名單和擬嚮全國政協九屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選名單，决定將上述兩個名單分別嚮九屆全國人大一次會議主席團和全國政協九屆一次會議主席團推薦。全會審議通過《國務院機構改革方案》，建議將這個方案提交九屆全國人大一次會議審議。江澤民在會上發表了重要講話。其中講到：“今年是十一屆三中全會召開和我們黨實行改革開放二十周年，中央將舉行隆重的紀念活動。利用這一時機，在全黨開展一次用改革開放二十年的偉大實踐和豐富經驗，教育各級幹部特別是領導幹部的活動，我想是很有必要的。近年來走上各級領導崗位的中青年幹部，相當一部分同志對建黨以來和建國以來的歷史不是很熟悉甚至很不熟悉，有的同志對改革開放以來的歷史也不太熟悉，這就更需要自覺地用這些歷史的實踐經驗來提高和豐富自己。我們黨領導人民進行革命、建設和改革的歷史，是一部藴含和體現馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的活生生的教科書。我們要運用它們來經常教育全黨同志特別是黨的各級領導幹部，不斷增強大傢堅持黨的基本理論、基本路綫、基本綱領的自覺性，提高大傢駕馭全局相處理各種復雜事務的本領。”
3月3日至14日，中國人民政治協商會議第九屆全國委員會第一次會議在北京舉行。會議通過政協九屆一次會議政治决議等。李瑞環再次當選為全國政協主席。
3月4日，江澤民、李瑞環與出席全國政協九屆一次會議的科學家和科技工作者座談。江澤民在講話中指出，創新是一個民族進步的靈魂。是一個國傢興旺發達的不竭動力。沒有科技創新，總是步人後塵，經濟就衹能永遠受製於人，更不可能縮短差距。當今世界的競爭，歸根到底，是綜合國力的競爭，實質則是知識總量、人才素質和科技實力的競爭。中華民族是勤勞智慧的民族，也是富於創新精神的民族，現在我們更要十分重視創新。要樹立全民族的創新意識，建立國傢的創新體係，增強企業的創新能力，把科技進步和創新放在更加重要的戰略位置，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
3月5日至19日，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。5日上午，國務院總理李鵬代表國務院嚮大會作《政府工作報告》。《報告》指出，1998年工作的基本要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹中國共産黨第十五次全國代表大會精神，加強農業的基礎地位，加快以國有企業為重點的各項改革，加大經濟結構調整力度，提高對外開放水平，繼續推進經濟體製和經濟增長方式的根本轉變，保持國民經濟持續快速健康發展；加強民主法製建設，推進依法治國，堅持不懈地開展反腐敗鬥爭，維護社會穩定；加強精神文明建設，促進教育、科學、文化發展和社會全面進步；加強全國各族人民的團结，為建設有中國特色社會主義事業齊心奮鬥。報告還論述了政府機構改革問題，指出：政府機構改革是深化經濟體製改革、促進經濟和社會發展的迫切需要，是國傢領導制度改革的重要內容，也是密切政府同人民群衆的聯繫的客觀要求。這次國務院機構改革的重點，是調整和撤銷那些直接管理經濟的專業部門，加強宏觀調控和執法監管部門。按照機構改革方案，國務院部、委從40個減少到29個。國務院直屬機構與辦事機構也進行相應的調整與改革。會議通過了關於政府工作報告的决議等文件，批準了國務院機構改革方案。會議選舉江澤民為國傢主席、中央軍委主席，李鵬為九屆全國人大常委會委員長，鬍錦濤為國傢副主席；根據國傢主席江澤民的提名，會議經過投票表决，决定朱鎔基為國務院總理；根據中央軍委主席江澤民的提名，會議經過投票，决定張萬年、遲浩田為中央軍委副主席、傅全有、於永波、王剋、王瑞林為中央軍委委員；會議根據國務院總理朱容基的提名，會議經過投票，决定了新一屆國務院組成人員，李嵐清、錢其琛、吳邦國、溫傢寶為國務院副總理，遲浩田、羅幹、吳儀、司馬義· 艾買提、王忠禹為國務委員；會議選舉蕭揚為最高人民法院院長，韓抒濱為最高人民檢察院檢察長。會議同時通過了全國人大專門委員會組成人員名單和本屆政府設立的29個部、委、行、署的部長、主任、行長、審計長、署長和國務院秘書長的人選。19日，九屆全國人大一次會議舉行記者招待會，朱鎔基總理等回答了中外記者的提問。香港特別行政區行政長官董建華應邀列席會議的開幕式和閉幕式。
3月16日，中央計劃生育和環境保護工作座談會在北京召開。江澤民主持會議並發表重要講話。他指出，計劃生育和環境保護工作關係經濟社會的可持續發展，關係子孫後代的生存和繁衍，是必須長期堅持的基本國策。不僅本世紀最後這幾年要抓得很緊，下個世紀也要抓得很緊，在整個社會主義初級階段都要抓得很緊。各級黨委和政府，一定要一年接一年、一屆接一屆地把計劃生育和環境保護工作抓緊抓好。
3月24日，國務院總理朱鎔基主持召開新一屆國務院第一次全體會議。會議討論通過《國務院機構設置和調整國務院議事協調機構方案》和修訂後的《國務院工作條例》。朱鎔基指出，今年特別要着重抓好以下幾項工作：第一，堅决執行中央確定的方針，確保今年經濟增長速度達到8％，物價漲幅低於3％，人民幣匯率穩定；第二，抓住時機，加大經濟體製改革力度，全面推進國有企業改革、金融體製改革和政府機構改革；第三，保障下崗職工的基本生活，切實抓好再就業工程；第四，把政府機構改革工作做細、做實、做好。朱鎔基對政府工作人員特別是國務院組成人員提出了五條要求：第一，要牢記自己是人民的公僕，全心全意為人民服務；第二。要格盡職守，敢於說真話；第三，要從嚴治政，敢於得罪人；第四。要清正廉潔，懲治腐敗；第五，要勤奮學習，刻苦工作。朱容基還與大傢約法三章：第一，在國內考察工作要輕車簡從，減少隨行人員，簡化接待禮儀，不陪餐、不迎送；第二，精簡會議，壓縮會議時間，減少會議人員，不在高級賓館和風景名勝區開會；第三，除黨中央、國務院統一組織安排的活動外，國務院領導同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議，不參加接見、照相、頒奬、剪彩及首發首映式等事務性活動，不為各部門的工作發賀信、賀電，不題詞、題名，把精力集中到研究處理重大問題上來。
3月24日至26日，受江澤民委托，以黨中央、國務院的名義，朱鎔基在長春主持召開遼寧、吉林、黑竜江和內蒙古四省區黨政主要負責人座談會。他指出，企業下崗職工安置和實施再就業工程，事關改革、發展、穩定的大局，要采取有力措施，幹方百計做好這項工作。在談到糧食流通體製改革時，他指出，現行糧食流通體製存在很多矛盾和問題，既不利於保護農民的生産積極性，又不適應社會主義市場經濟的要求。糧食流通體製已到了非改革不可的時候了。改革的方向衹能是把糧食企業完全交給地方統籌管理。
3月30日，中共中央發出關於印發《中國共産黨黨和國傢機關基層組織工作條例》的通知，要求各地、各部門結合本地區、本部門機關工作的實際貫徹執行。
3月31日，新華社報道，為從制度上預防領導幹部的配偶、子女及其配偶，憑藉領導幹部的權力和影響謀取私利，經黨中央批準，中共中央紀律檢查委員會於今年3月發佈《關於對〈中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)〉第五條第二款的補充規定》。《補充規定》指出：“省(部)級以上領導幹部的配偶、子女及其配偶，不準在該領導幹部管轄的地區及管轄的業務範圍的中外合資企業中接受外方委派或者推薦出任董事長、副董事長、董事及總經理、副總經理等高級職位。”1997年3月發佈的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》第五條第二款曾規定：“省(部)級以上領導幹部的配偶、子女及其配偶，不準在該領導幹部管轄的地區及管轄的業務範圍個人經商辦企業和在外商獨資企業任職。”
4月3日，中央軍委作出組建中國人民解放軍總裝備部的决定。4月5日，總裝備部開始辦公。
4月8日，香港特別行政區臨時立法委員會經過16個月的運作之後舉行最後一次會議。全體議員一致通過《告別議案》，宣佈“本會已完成歷史使命，祝願第一屆立法會順利産生”。
4月13日，中共海南省委、海南省政府在海口舉行建省辦特區十周年慶祝大會，中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清出席並作重要講話。
4月14日至16日，江澤民在重慶考察工作並發表重要講話。江澤民說，當前的中心任務是按照黨的十五屆二中全會精神，中央經濟工作會議的部署，做好今年的經濟工作，確保今年國內生産總值增長8％。要擴大內需，開拓國內市場，適度增加投資和消費需求，調整經濟結構，提高經濟效益。江澤民指出，做好國有企業下崗職工分流安置和再就業工作，不僅關係國有企業改革的成敗，而且關係社會政治穩定。各級黨委、政府和有關部門，必須從改革、發展、穩定的全局着眼，采取有效措施，把這件事情辦好。
4月28日，國務院派出的第一批國有重點大型企業稽察特派員及其助理培訓班，在中南海舉行開班儀式，94個國有重點大型企業的總會計師培訓班同時開班。朱鎔基出席開班儀式並發表講話指出，黨的十五大和十五屆一中全會提出，要用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫睏境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨幹企業建立起現代企業制度。為了實現這個目標，黨中央、國務院决定建立稽察特派員制度，在實行政企分開，放手讓國有企業自主經營的同時，強化政府對企業的監督。稽察特派員由國務院派出，代表國傢行使監督權力。稽察特派員不參與、不幹預企業的生産經營活動，其主要職責是對企業的經營狀況實施財務監督，通過財務監督和檢查經營成果，對企業主要領導人執行黨的方針政策、國傢法律法規的情況和經營業績作出評價。稽察特派員要將稽察結論嚮國傢經貿委、國防科工委、外經貿部及有關國傢局等行業主管部門匯報，經各有關部門審核認可後嚮國務院報告。國務院根據稽察結論，通過人事部對企業主要領導人員進行奬懲任免。
同日，外交部發言人發表講話，表示中國歡迎歐盟將中國從其反傾銷政策中的“非市場經濟”國傢名單中刪除的决定。4月27日，歐盟理事會通過了歐盟委員會1997年12月16日提出的建議，不再將中國列入“非市場經濟”國傢名單。
4月29日，江澤民到北京大學考察工作。在與北京大學師生座談時，江澤民指出，如果不能創新，不去創新，一個民族就難以發展起來，難以屹立於世界民族之林。創新，很根本的一條就是要靠教育，靠人才。培養同時代潮流和現代化要求相適應的大批人才，不斷開拓新的科學研究領域，是關係中國的發展前景和國際地位的百年大計。
5月2日，“面嚮21世紀的高等教育——大學校長論壇”開幕式在北京舉行。來自世界各 國和地區的60餘所著名大學的校長和國內30餘所大學的校長參加了開幕式。中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清出席論壇開幕式並發表講話。這次論壇是北京大學百年慶典活動的重要組成部分，會期兩天。
5月4日，北京大學百年慶典在人民大會堂舉行。黨和國傢領導人江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、李嵐清參加慶典。江澤民在講話中指出：一個世紀以來，北京大學隨着時代的步伐前進，成為享譽中外的著名學府。北京大學作為我國重要的教育學術文化陣地，為祖國培養了一代又一代優秀人才，在社會科學和自然科學領域創造了許多重大成果，為我國的革命、建設和改革事業作出了重要的貢獻。江澤民還指出：當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。鄧小平同志反復教導我們，科學技術是第一生産力。必須尊重知識，尊重人才。他的這些思想是我們實行科教興國戰略的理論基礎。全黨和全社會都要高度重視知識創新、人才開發對經濟發展和社會進步的重大作用，使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動。我們的大學應該成為科教興國的強大生力軍。江澤民在講話中嚮北大同學和所有高等院校的大學生，嚮全國各界青年提出了四點希望：一是堅持學習科學文化與加強思想修養的統一；二是堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一；三是堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一；四是堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮鬥的統一。
同日，江澤民在中共十五屆三中全會文件起草組會議上就《關於農業和農村工作若幹重大問題的决定》的起草問題發表重要講話。此前，4月28日，在中共中央政治局常委的領導下，由二十多位中央有關部門和地方的負責同志及專傢學者組成的文件起草組已開始工作。在這次會議上，江澤民提出，在文件的起草過程中要把握好三個問題：第一，堅持以鄧小平理論和黨的基本路綫來統領整個農村工作，體現農村工作一切以發展農業和農村經濟為中心的原則；第二，要保持農業和農村政策的穩定性和連續性，堅持十一屆三中全會以來一係列行之有效的農村政策，在這個基礎上深化農村改革；第三，要堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發的原則，着力研究解决新問題，文件要有現實性。江澤民希望文件起草組把幾個涉及農村全局和長遠發展、又是人們普遍關註的重大問題寫清楚，寫出一個經得起歷史檢驗的文件，為農村工作開創新局面起到指導作用。
5月5日，澳門特別行政區籌備委員會在北京宣告成立。李鵬出席成立大會並嚮籌委會全體委員頒發任命書。5日至6日，澳門特別行政區籌委會舉行第一次全體會議。會議通過籌委會工作規則，决定設立四個工作小組。6日，江澤民等會見澳門特區籌委會委員並發表講話。27日至30日，四個工作小組分別在珠海舉行首次會議。
5月8日，由中共中央宣傳部、中央黨校共同主辦的紀念真理標準討論20周年座談會在北京舉行。鬍錦濤出席並發表講話。他指出，20年前關於真理標準問題的討論在理論上的最大作用，就是恢復瞭解放思想、實事求是的思想路綫；20年來，我們黨在理論上的最大成果，就是形成並確立了鄧小平理論。我們要按照十五大的要求，始終不渝地堅持鄧小平理論，並在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論。要註重對實踐經驗的總結，不斷獲得對我國社會主義現代化建設的規律性認識，在實踐中把馬剋思主義不斷推嚮前進。
5月11日，第二期中共中央委員和候補中央委員學習鄧小平理論和十五大精神研討班在中央黨校開學，鬍錦濤出席開學典禮並發表講話。6月2日，研討班結業。江澤民出席結業儀式並發表重要講話。他指出，學習馬剋思主義，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，着眼於馬剋思主義理論的運用，着眼於對實際問題的理論思考，着眼於新的實踐和新的發展。這“一個中心，三個着眼於”，是我們黨總結過去、面嚮未來得出的正確結論，是黨的理論聯繫實際學風在新的歷史條件下的體現。結業式由鬍錦濤主持。這一期研討班的學員有82人。
5月11日至13日，中共中央對臺工作會議在北京舉行。會議指出，要堅持“和平統一、一國兩製”的基本方針和江澤民總書記提出的八項主張，按照黨的基本路綫，毫不動搖地堅持一個中國的原則，堅决反對任何將臺灣分裂出去的圖謀。要繼續推動海峽兩岸的經濟合作有較大的發展，爭取在兩岸直接“三通”方面有新的進展，進一步加強兩岸各個領域的交流和兩岸人員往來。要采取積極步驟，推動在一個中國原則下進行兩岸政治談判，早日正式結束兩岸敵對狀態，當前首先是進行政治談判的程序性商談，以解决正式談判的議題、名義、地點等問題。希望臺灣當局從中華民族的整體利益和臺灣同胞的長遠利益出發，放棄分裂主張，取消限製兩岸關係發展的政策，盡早與我們進行政治談判。江澤民到會作了重要講話。
5月12日，江澤民在中共中央舉辦的第七次法製講座上發表重要講話。江澤民說，亞洲金融危機以及世界上一些國傢曾經發生過的金融風波，給我們以許多深刻的啓示。防範和化解金融風險，規範和維護金融秩序，同樣需要綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段。從發展趨勢看，各國政府越來越註重運用法律手段防範金融風險，保障金融安全。江澤民指出，當今世界日益呈現出經濟全球化的趨勢，國際合作越來越廣泛，競爭日趨復雜激烈，金融市場的影響和滲透難以避免。我們衹有沉着應付，趨利避害，才能掌握主動權。首先要把我們自己的事情辦好，最根本的是要把經濟工作做好，以增強承受和抵禦風險的能力。要認真研究亞洲金融危機的癥結，引以為鑒，搞好金融監管和金融體製改革，特別是要加強金融法製建設。。
5月14日至16日，中共中央、國務院在北京召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議。14日，江澤民在會上作重要講話。他指出，要充分認識到，搞好國有企業的減員增效、下崗職工的基本生活保障和再就業工作，任務是非常艱巨的。這項工作不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題；不僅是現實的緊迫問題，也是長遠的戰略問題。各級黨委和政府，一定要把它作為一個頭等大事抓緊抓好。16日，朱鎔基在會議總結講話中指出，解决國有企業人員過多的問題，不能照搬國外的做法，也不能沿用計劃經濟的辦法，衹能根據我國現階段的實際情況，製定符合中國國情的政策、措施。黨中央、國務院確定的下崗分流和實施再就業工程是一項大政策，無論從緩解當前社會經濟生活的突出矛盾還是從推進改革和發展的長遠要求看，都是關係全局的政策，是過渡到完善的社會保障體係的必要橋梁。
5月24日，香港特別行政區舉行第一屆立法會選舉，共有1568308名選民在496個投票站投票。5月25日下午，全部選票點算完畢，60位議員全部産生，他們將在兩年任期內行使基本法賦予的職權。當天，董建華發表聲明，強調特區政府一定致力於與新一屆立法會合作，並期望與各位議員建立良好和有建設性的工作關係。
6月1日，海峽兩岸關係協會緻函臺灣海峽交流基金會，重申歡迎海基會董事長辜振甫來訪。6月19日，海基會來函提出辜振甫秋天來訪的建議。6月25日，海協會復函表示同意海基會的建議，邀請辜振甫率海基會董監事團於9月中旬或10 月中旬，來福建、上海、南京、西安、北京等地參觀訪問。8月24日，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室負責人嚮記者發表談話指出，當前，在海峽兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員往來和經濟文化交流繼續保持發展勢頭，進行政治談判已歷史性地提上了議程。談話重申歡迎辜振甫率團來祖國大陸參觀訪問。 10月14日，辜振甫率海基會參訪團抵達上海，對祖國大陸進行為期6天的訪問。
6月1日至5日，中國科學院第九次院士大會、中國工程院第四次院士大會在北京舉行。1日，江澤民在會見部分院士時強調，知識經濟的基本特徵，就是知識不斷創新，高新技術迅速産業化。而要加快知識創新，加快高新技術産業化，關鍵在人才，必須有一批又一批的優秀年輕人才脫穎而出。
6月3日，國務院召開全國糧食購銷工作電視電話會議，朱鎔基出席並發表重要講話。他強調，推進糧食流通體製改革，做好當前糧食購銷工作，重點是要“貫徹三項政策，加快自身改革”，即堅决貫徹按保護價敞開收購農民餘糧、糧食收儲企業實行順價銷售、農業發展銀行收購資金封閉運行三項政策，加快國有糧食企業自身的改革。
6月8日至10日，中國共産黨和日本共産 黨有關方面負責人就實現兩黨關係正常化進行商談。雙方確認，通過這次會談，兩黨之間存在的歷史問題已經得到基本解决。雙方一致同意兩黨實現關係正常化。
6月9日，中共中央、國務院發出《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》。《通知》提出，當前和今後一個時期，主要解决國有企業下崗職工的基本生活保障和再就業問題，把保障他們的基本生活作為首要任務，並力爭每年實現再就業的人數大於當年新增下崗職工人數，1998年使已下崗職工和當年新增下崗職工的50％以上實現再就業。爭取用五年左右的時間，初步建立適應社會主義市場經濟體製要求的社會保障體係和就業機製。
同日，國傢科技教育領導小組舉行首次會議，學習江澤民2月4日的有關批示。會議由國務院總理、國傢科技教育領導小組組長朱容基主持。會議討論並通過了國傢科技教育領導小組職責、會議制度和辦公室設置等事項，審議並原則通過了中國科學院關於開展“知識創新工程”試點的匯報提綱，討論了本年實施科教興國戰略的工作要點和安排。
6月10日，據新華社報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》。《通知》指出，為了貫徹落實黨的十五大關於擴大基層民主，保證人民群衆直接行使民主權利的精神，推進農村基層民主建設，密切黨群幹群關係，促進農村的改革、發展和穩定，中央認為，有必要在全國農村普遍實行村務公開和民主管理制度。
6月19日，朱鎔基主持召開國務院第二次全體會議。會議總結前階段各部門“三定”(定職能，定’機構，定編製)方案的製定工作，對下一步實施“三定”方案的工作作出部署。朱鎔 基在會上指出，各部門的“三定”方案已全部經國務院批準，機構改革進入了實施“三定”方案的攻堅階段，必須加強領導，精心組織，周密部署，以改革的精神和高度的政治責任感，做好人員定崗和分流工作。
6月19日至25日，中國共産主義青年團第十四次全國代表大會在北京舉行。江澤民等黨和國傢領導人到會祝賀。會議通過共青團十四大關於十三屆中央委員會報告的决議、關於《中國共産主義青年團章程》(修正案)的决議，並選舉産生新一屆中央委員會。共青團十四屆一中全會選舉周強為團中央書記處第一書記。
6月22日，《人民日報》報道：經中共中央批準，中共中央金融工作委員會正式成立。金融機構係統黨委同時成立。中央金融工委是黨中央的派出機關。成立這一機關，是為了保證金融機構建立垂直領導的體製，保證金融安全、高效、穩健運行。溫傢寶擔任中央金融工委書記。
6月22日至26日，第九屆全國人大常委會第三次會議在北京舉行。會議通過了執業醫師法、專屬經濟區和大陸架法；通過了批準《中華人民共和國和蒙古國引渡條約》的决定和批準1997年中央决算的决議。 6月24日，中共中央發出《關於在全黨深入學習鄧小平理論的通知》。《通知》對學習鄧小平理論的重要性和緊迫性作了充分的闡述，就如何把全黨的理論學習提高到新水平，堅持以領導幹部為重點帶動全黨的學習，加強對鄧小平理論的研究和宣傳，改進學風，加強對理論學習的領導等方面，提出了新的要求。《通知》指出，過去20年，我們黨能夠經受住國際國內各種各樣的考驗，領導人民把改革開放和社會主義現代化建設不斷推嚮前進，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導，靠的是全黨認真學習和實踐這一理論。今後，我們要戰勝可以預料和難以預料的各種睏難和風險，不斷取得建設有中國特色社會主義事業的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導，靠全黨深入學習、認真實踐這一理論。
6月25日至7月3日，美國總統剋林頓對中國進行為期9天的國事訪問。江澤民指出，中美元首實現互訪，代表了兩國人民的共同願望，標志着兩國關係進入一個新的發展階段。剋林頓表示，這次訪問表明我們兩國在致力於建立建設性戰略夥伴關係方面取得的進展，也表明美國絶大多數人歡迎中美關係的改善和發展。
6月30日，由於6月中下旬長江發生1954年以來第二次全流域性洪水，國傢防汛抗旱總指揮部發出《關於長江、淮河防汛抗洪工作的緊急通知》，要求各級領導立即上崗到位，切實負起防汛指揮的重任，迎戰洪峰，戰勝洪水。
7月1日，香港特別行政區政府舉行盛大集會。熱烈慶祝香港回歸祖國一周年，江澤民出席大會並發表講話指出，香港回歸一年來的事實充分表明，堅持“一國兩製”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴格按照香港特別行政區基本法辦事，是香港長期繁榮穩定的根本保證。實踐將不斷證明；“一國兩製”的方針，不僅有利於維護香港各階層的利益，也有利於保持香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位。完全有理由相信，衹要堅持這一正確方針，在祖國內地的支持下，香港一定能夠創造更加美好的未來。也完全有理由相信，“一國兩製”在香港的成功實踐，對澳門順利回歸祖國和臺灣問題的最終解决，一定會起到示範作用。
7月9日，經中共中央批準，中共中央大型企業工作委員會成立，並召開在京大型企業領導人參加的工委工作會議。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國擔任中央大型企業工委書記。中央大型企業工委是黨中央的派出機關，其職責是：負責管理國務院監管的大型國有企業和國傢控股企業中黨的領導職務，以促進黨的路綫方針政策和黨中央、國務院有關精神在大型國有企業的貫徹落實；根據社會主義市場經濟體製和建立現代企業制度的要求，研究探索改革和加強大型國有企業黨的領導班子建設；完成中央交辦的其他有關工作。
7月13日至15日，黨中央、國務院在北京召開全國打擊走私工作會議。13 日，江澤民在接見會議代表時強調指出，全黨要進一步提高認識，加強領導，統一部署，統一行動，嚴厲打擊走私犯罪活動。他說，為了把當前走私猖獗的勢頭打下去，必須做到决心大、行動快、措施硬、懲治嚴。15日，朱鎔基在會上指出，日益猖獗的走私活動已經對中國經濟、社會、政治造成多方面的嚴重危害。為適應反走私鬥爭新形勢的需要，黨中央、國務院决定對現行緝私體製進行重大改革。一是組建國傢緝私警察隊伍，專司打擊走私犯罪活動的職能。二是以海關為主，公安、工商等執法部門聯合緝私，對查獲的走私案件由海關統一處理。三是改革現行緝私罰沒收支管理辦法，堅持收支兩條綫制度。
7月17日至19日，學習鄧小平理論工作會議在北京召開。這次會議是經中共中央决定，由中共中央組織部、中共中央宣傳部聯合召開的。江澤民在會上發表講話指出，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推嚮21世紀，這是黨的十五大的主題，是全黨各項工作的主題，也是興起理論學習新高潮的主題。深入學習鄧小平理論，要同學習和貫徹十五大精神結合起來，緊緊圍繞十五大的主題，在全面、正確地理解和掌握鄧小平理論科學體係和精神實質上下功夫，在全面、正確地理解和掌握十五大精神上下功夫，把全黨的思想和行動進一步統一到十五大精神上來，把全國各族人民的智慧和力量進一步凝聚到實現十五大確定的任務上來。興起理論學習新高潮，“新”就新在這裏；抓理論武裝工作要鼓勁， “勁”就要使在這裏；衡量理論學習的成效，着眼點也要放在這裏。
7月21日至22日，人民解放軍四總部在北京聯合召開會議，貫徹落實全國打擊走私工作會議精神，對全軍落實中央打擊走私的重大决策作出部署。江澤民在會上指出，全軍要從維護改革、發展、穩定的大局的高度，從加強軍隊建設的高度，從保證國傢長治久安和人民軍隊永不變色的高度，充分認識反走私工作的重要性和緊迫性，積極參加和支持全國反走私的聯合行動和專項鬥爭。江澤民還宣佈，為了集中精力搞好軍隊的全面建設，中央决定，軍隊和武警部隊對所屬單位辦的各種經營性公司要認真進行清理，今後一律不再從事經商活動。中央同時决定，地方各政法部門對所屬單位辦的各種經營性公司也要認真進行清理，今後也一律不再從事經商活動。
7月28日，中共中央紀律檢查委員會、中央政法委員會召開貫徹中央關於軍隊武警部隊政法機關不再從事經商活動的决定的電視電話會議。鬍錦濤在會上指出，中央最近决定，軍隊、武警部隊和政法機關一律不再從事經商活動。這是在新形勢下加強黨的建設、政權建設和軍隊建設，深入開展反腐敗鬥爭的一項重大舉措，對於維護社會主義市場經濟秩序，保證改革開放和現代化建設的順利發展，保證國傢的長治久安，具有十分重要的意義。各地各部門要按照中央的决策和部署，迅速行動起來，堅定信心，團结一致，把這項工作抓緊、抓實、抓細、抓好。
同日，《人民日報》發表國務院新聞辦公室《中國的國防》白皮書。1995年發表的《中國的 軍備控製與裁軍》白皮書，主要介紹了中國在軍備控製和裁軍領域的實際努力與進展。這次 發表的白皮書進一步闡述了中國國防建設的有關情況。
8月3日，外交部部長唐傢璇在香港對新聞界發表談話，闡述中國政府對印尼華人華僑問題的立場和看法。唐傢璇說，在今年5月，印尼一些城市發生騷亂時，當地不法分子對許多華人華僑的商店進行燒、砸、搶的洗劫，不少華人華僑婦女還遭受強暴。中國人民和世界各地的華人社會及團體對此感到十分義憤，“我認為，這是理所當然的”。唐傢遊說，中國政府對這一事件十分重視，極為關註在印尼的華人華僑的處境，並多次通過外交途徑要求印尼方面懲處兇手，采取有力有效的措施，確保華人華僑的人身安全和合法權益，防止再度發生類似事件。
8月9日，朱鎔基再次赴湖北長江抗洪第一綫，察看長江大堤防守情況。朱鎔基傳達了黨中央和江澤民總書記最近關於長江抗洪搶險工作的指示，強調當前長江防汛形勢十分嚴峻，沿江各地要把長江抗洪搶險作為頭等大事，全力以赴抓好。要堅决嚴防死守，確保長江大堤的安全，不能有絲毫鬆懈和動搖。隨後，朱容基又到九江市搶險現場，察看8月7日長江南岸防洪墻决口處的堵口搶險工作。8月12日下午，九江長江大堤决口實現了堵口合竜。
8月13日，江澤民赴湖北長江抗洪搶險第一綫，看望、慰問、鼓勵廣大軍民，指導抗洪搶險鬥爭。8月14日，江澤民在武漢發表重要講話，就决戰階段的長江抗洪搶險工作作總動員。江澤民說，現在，長江抗洪搶險到了緊要關頭，處於决戰的關鍵時刻。衹要堅定信心，堅持堅持再堅持，就能夠取得抗洪搶險的最後勝利。但是，這一段時間也最容易發生問題，稍有不慎，就可能功虧一簣，造成無法彌補的嚴重損失。因此必須加倍努力，把動員、組織、落實工作做得更好。同日，中央軍委發佈命令，授予在長江抗洪搶險中英勇犧牲的空軍某高炮團政治指導員高建成 “抗洪英雄”榮譽稱號。8月16日下午，江澤民嚮參加抗洪的人民解放軍發佈命令：沿綫部隊全部上堤，軍民團结，死守决戰，奪取全勝。同時要求地方各級黨政幹部率領群衆，與部隊官兵共同嚴防死守，確保長江幹堤安全。
8月26日至29日，第九屆全國人大常委會第四次會議在北京舉行。26日，溫傢寶代表國務院嚮全國人大常委會報告全國抗洪搶險的情況。他在報告中說，自6月份起，長江流域出現三次持續大範圍強降雨過程，受降雨影響，長江發生了繼 1954年以來第二次全流域性大洪水。入夏以來，東北地區也連降大雨暴雨。鬆花江、嫩江發生三次大洪水，來勢之猛，持續時間之長，洪峰之高，流量之大，都超過歷史最高記錄。珠江流域的西江和福建閩江等江河，在6月下旬也相繼發生了百年一遇的特大洪水。由於洪水量級大、涉及範圍廣、持續時間長，洪澇災害非常嚴重。溫傢寶指出，今年的抗洪搶險鬥爭，是在黨中央、國務院的直接領導下，百萬軍民與罕見的大洪水進行殊死搏鬥的一場硬仗。據統計，全國參加抗洪的幹部群衆800多萬人；人民解放軍和武警部隊先後調動66個師、旅和武警總隊共27．4萬兵力。截至8月23日，解放軍、武警部隊已投入兵力433．22萬人次，組織民兵預備役部隊500多萬人，動用車輛23．68萬臺次、舟艇3．75萬艘次，飛機和直升機1289架次。抗洪搶險已經取得重大勝利。溫傢寶強調，當前防汛抗洪形勢依然嚴峻，必須再接再厲，奪取抗洪搶險鬥爭的全面勝利。這次會議通過了高等教育法和土地管理法。會議還通過决議，批準財政部嚮國有商業銀行增發1000億元國債，用於加大基礎設施建設的投入，並批準本年列入中央預算支出500億元，將中央財政赤字由年初預算的460億元擴大到960億元。這一重大决策，對於擴大內需， 拉動經濟增長，促進國民經濟持續快速健康發展具有積極、緊迫的現實意義。
8月28日，江澤民接見出席外交部第九次使節會議的代表。江澤民指出，世界格局朝着多極化方向發展，是在冷戰結束、國際局勢趨嚮緩和、世界和平力量不斷增長的情況下出現的。它反映了國際關係的深刻變化和時代的進步。世界新格局的最終形成，還有一個相當長的演變過程。江澤民還說，在國際經濟領域中，一個引起人們普遍關註的趨勢，就是經濟全球化。經濟全球化作為世界經濟發展的客觀趨勢，是不以人的意志為轉移的，任何國傢也回避不了。當今世界是一個開放的世界，誰也不可能孤立於世界之外去發展自己的經濟。我們要堅定不移地實行對外開放政策，適應經濟全球化趨勢，積極參與國際經濟合作與競爭，充分利用經濟全球化帶來的各種有利條件和機遇。同時又要對經濟全球化帶來的風險保持清醒的認識。堅持獨立自主，加強防範工作，增強抵禦和化解能力，以切實維護我國的經濟安全，更好地發展和壯大自己。
8月30日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改＜中華人民共和國個人所得稅法＞的决定》。對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅的實施辦法，自1999年11月1日起實施。
8月31日，中國婦女第八次全國代表大會在北京召開。9月5日，李嵐清為大會作題為《實施科教興國戰略，迎接二十一世紀的機遇與挑戰》的專題報告。隨後，大會選舉産生的全國婦聯第八屆執委會舉行第一次會議，選舉彭（王+佩右）雲為全國婦聯主席，推舉陳慕華為全國婦聯名譽主席。9月10日，江澤民邀請全國婦聯新一屆領導班子成員和部分代表到中南海座談。
9月4日，江澤民在九江市就抗洪救災工作發表重要講話，宣佈抗洪搶險鬥爭已經取得决定性的偉大勝利。他號召災區廣大幹部群衆，繼續發揚在抗洪搶險中表現出來的那種不伯睏難、頑強拼搏的精神，艱苦奮鬥，互助互濟，做好救災工作，早日把生産恢復和發展上去，早日重建美好的傢園。9月5日，江澤民赴黑竜江省考察嫩江、鬆花江流域的抗洪救災工作，強調要把受災群衆的生活安置好。9月6日，他在聽取有關領導匯報時強調，在這場偉大的抗洪搶險鬥爭中，我們形成了萬衆一心、衆志成城，不怕睏難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢於勝利的偉大抗洪精神，這是無比珍貴的精神財富。
9月7日至12日，朱鎔基先後到湖北、江西、湖南、重慶和四川考察，聽取五省市負責人對災後重建、治理水患、發展經濟的意見和建議，共同研究做好這些工作的主要措施。朱鎔基強調，在災後重建工作中，既要着力解决當前的實際問題，又要着眼未來、從長計議，把迅速恢復生産生活秩序同治理江河水患、實現長遠目標緊密結合起來。
9月15日，楊尚昆因病在北京逝世，享年92歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委發佈訃告，稱楊尚昆為偉大的無産階級革命傢、政治傢、軍事傢，堅定的馬剋思主義者，黨、國傢和人民軍隊的卓越領導人。
9月21日至26日，江澤民在安徽考察農業和農村工作。25日，江澤民在合肥市召開的安徽省黨政領導幹部會議上發表重要講話指出，二十年來，在黨的領導下，農村發生了一係列深刻的變革：突破了高度集中的人民公社體製，實行以家庭聯産承包為基礎、統分結合的雙層經營體製；突破了“以糧為綱”的單一結構，發展多種經營和鄉鎮企業，全面活躍農村經濟；突破了統購統銷制度，面嚮市場，搞活農産品流通；突破了單一集體經濟的所有製結構，形成了以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的格局。江澤民深刻總結了農村改革二十年的經驗：第一，必須把調動農民的積極性作為製定農村政策的首要出發點；第二，必須尊重農民的首創精神；第三，必須大膽探索農村公有製的有效實現形式；第四，必須堅持農村改革的市場取嚮。江澤民指出，深化農村改革，首先必須長期穩定以家庭承包經營為基礎的雙層經營體製。這是黨的農村政策的基石，任何時候都不能動搖。江澤民總結高級社以後批判家庭經營的教訓，指出，實踐看，家庭經營再加上社會化服務，能夠容納不同水平的農業生産力，既適應傳統農業，也適應現代農業，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，不存在生産力水平提高以後就要改變家庭承包經營的問題。一條是不搞土地私有，一條是不改變家庭承包經營，這就是有中國特色社會主義的農業。把集體的土地承包到戶，實現雙層經營，本身就是農村集體經濟最有效的實現形式。江澤民說，深化農村經濟體製改革，總的目標是建立以家庭承包經營為基礎，以農業社會化服務體係、農産品市場體係和國傢對農業的支持保護體係為支撐，適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體製。江澤民還說，擴大農村基層民主，保證農民直接行使民主權利，是社會主義民主在農村最廣泛的實踐，也是充分發揮農民積極性、促進農村兩個文明建設、確保農村長治久安的一件帶根本性的大事。當前重點要抓好村民委員會的直接選舉、村民議事和村務公開制度等村級民主制度建設。
9月29日，中共中央、國務院在北京人民大會堂隆重舉行全國抗洪搶險總結表彰大會，江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、鬍錦濤、李嵐清等黨和國傢領導人出席。大會由朱鎔基主持，江澤民發表重要講話。江澤民說，堅决戰勝這場洪水，是保護人民生命財産安全，保衛改革開放和現代化建設成果的一場重大鬥爭，也是對中國人民與天奮鬥的勇氣、信心和力量的一場嚴峻考驗。他強調指出，在同洪水的搏鬥中，我們的民族和人民展現出了一種十分崇高的精神。這就是萬衆一心、衆志成城，不怕睏難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢於勝利的偉大抗洪精神。抗洪精神，是愛國主義、集體主義和社會主義精神的大發揚，是社會主義精神文明的大發揚，是我們黨和軍隊的光榮傳統和優良作風的大發揚，是中華民族的民族精神在當代中國的集中體現和新的發展。抗洪精神，同我們黨一貫倡導的革命精神和新時期的創業精神一樣，都是我國人民的寶貴精神財富。我們世世代代都要繼承和宏揚這些精神，激勵我們的幹部和群衆不斷從勝利走嚮新的勝利。
10月4日至7日，江澤民到江蘇、上海、浙江考察農業和農村工作。江澤民在考察中指出，沿海發達地區自然條件好，經濟實力強，科技力量雄厚，有精耕細作的傳統，同國際市場的聯繫又比較緊密，加快農業發展，建設發達農業，是有基礎、有條件的。各級黨委、政府思想上高度重視，工作上切實抓緊，發揮優勢，紮實推進，完全可以率先基本實現農業現代化。
10月6日至7日，中共中央、國務院、中央軍委在北京召開軍隊武警部隊政法機關不再從事經商活動工作會議。尉健行主持會議，鬍錦濤發表重要講話。會議回顧總結前一階段的工作，研究討論了實施方案，着重對下一步有關企業的撤銷和交接工作進行了部署，要求各有關方面齊心協力，密切配合，紮實工作，確保按期完成軍隊、武警部隊和政法機關與所辦經營性企業徹底脫鈎的任務。
10月8日，中央軍委在北京人民大會堂舉行全軍抗洪搶險慶功表彰大會。江澤民發表講話指出，在這場偉大的鬥爭中，我軍充分展示出堅决聽從黨的指揮，視人民利益重於一切的高度政治覺悟；充分展示出指揮果斷、反應迅速、戰無不勝的過硬素質；充分展示出英勇頑強、連續作戰、不怕犧牲的戰鬥作風；充分展示出令行禁止、秋毫無犯的嚴明組織紀律性；充分展示出密切配合、官兵一致的團结協作精神；充分展示出全面、快速、高效的保障能力。江澤民號召全軍同志堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，按照“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，發揚偉大的抗洪精神，努力把我軍建設成為強大的現代化正規化革命軍隊。
10月12日至14日，中共十五屆三中全會在北京舉行。中共中央政治局主持會議，江澤民作重要講話。全會認為，農業、農村和農民間題是關係我國改革開放和現代化建設全局的重大問題。完成黨的十五大確定的我國跨世紀發展的宏偉任務，必須進一步加強農業的基礎地位，保持農業和農村經濟的持續發展，保持農民收入的穩定增長，保持農村社會的穩定。我國改革率先從農村突破，在改革開放二十周年之際，面對亞洲金融危機的衝擊和經濟全球化的挑戰，這次會議集中研究農業和農村問題，是適時和必要的。會議審議通過了《中共中央關於農業和農村工作若幹重大問題的决定》。《决定》高度評價農村改革二十年所取得的巨大成就和創造的豐富經驗，指出，實行家庭聯産承包責任製，廢除人民公社，突破計劃經濟模式，初步構築了適應發展社會主義市場經濟要求的農村新經濟體製框架。這個根本性改革，解放和發展了農村生産力，帶來農村經濟和社會發展的歷史性巨變。《决定》認為農村改革二十年的基本經驗是：第一，必須承認並充分保障農民的自主權，把調動廣大農民的積極性作為製定農村政策的首要出發點。第二，必須發展公有製為主體的多種所有製經濟，探索和完善農村公有製的有效實現形式，使生産關係適應生産力發展的要求。實行土地集體所有、家庭承包經營，使用權同所有權分離，建立統分結合的雙層經營體製，理順了農村最基本的生産關係。這是能夠極大促進生産力發展的農村集體所有製的有效實現形式。第三，必須堅持以市場為取嚮的改革，為農村經濟註入新的活力。第四，必須尊重農民的首創精神，依靠群衆推進改革的偉大事業。第五，必須從全局出發，高度重視農業，使農村改革和城市改革相互配合、協調發展。《决定》按照十五大確定的我國社會主義初級階段的基本綱領和總體部署，從經濟、政治、文化三個方面，提出了從二十世紀末起到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮鬥目標，確定了實現這些目標必須堅持的十條方針。《决定》強調，以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟制度，以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，以勞動所得為主和按生産要素分配相結合的分配制度，必須長期堅持。要在這個基礎上，按照建立社會主義市場經濟體製的要求，深化農村改革。《决定》還具體闡述了“長期穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體製”、“深化農産品流通體製改革，完善農産品市場體係”、“加快以水利為重點的農業基本建設，改善農業生態環境”、“依靠科技進步，優化農業和農村經濟結構”、“推進農村小康建設，加大扶貧攻堅力度”、“加強農村基層民主法製建設”、“加強農村社會主義精神文明建設”、“加強農村基層黨組織建設和幹部隊伍建設”等問題。《决定》強調必須切實加強農村基層民主法製建設、社會主義精神文明建設、基層黨組織和幹部隊伍建設。實行村民自治，是黨領導億萬農民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創造。這項工作要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行，建立健全各項制度，並同健全法製緊密結合。全會號召，全黨動員起來，團结全國各族人民，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十五大精神，艱苦奮鬥，紮實工作，努力開創我國農業和農村工作新局面，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業!
11月21日，中共中央發佈《關於在縣級以上黨政領導班子、領導幹部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》。
11月26日至27日，全國城鎮職工醫療保險制度工作會議决定，自1999年起，在全國範圍內進行城鎮職工醫療保險制度改革，於當年底完成。與此同時，已實行40多年的公費醫療和勞保醫療制度將自動取消。
12月1日，《人民日報》報道，黨中央、國務院决定，改革工商行政管理體製，省級以下機關實行垂直管理。改革的基本內容包括機構管理、編製管理、幹部管理和經費管理4方面。
12月5日，中共中央部署1998年、1999年在縣以上各級黨政領導班子和領導幹部中開展以“講學習、講政治、講正氣”（“三講”）為內容的黨性黨風教育。
12月7日至9日，中央經濟工作會議舉行。會議確定1999年經濟工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續推進改革開放，把擴大國內需求作為促進經濟增長的主要措施，穩定和加強農業，深化國有企業改革，調整經濟結構，努力開拓城鄉市場，千方百計擴大出口，防範和化解金融風險，整頓經濟秩序，保持國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，迎接建國50周年。為此，中央要求，全黨全國必須統一思想、堅定信心，抓住機遇、知難而進，團结一致、艱苦奮鬥。
12月18日，中共中央在人民大會堂舉行黨的十一屆三中全會20周年紀念大會。江澤民在會上發表了重要講話，強調指出：十一屆三中全會是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。它是一個光輝的標志，表明中國從此進入了社會主義事業發展的新時期。實踐證明，全會以來黨確立的基本理論、基本路綫、基本綱領和一係列方針政策是完全正確的。十一屆三中全會的偉大意義和深遠影響，已經和正在隨着實踐的發展越來越充分地顯示出來，並將貫穿於建設有中國特色社會主義事業的全部進程。
12月24日，新華社報道，國務院最近發出關於深化棉花流通體製改革的决定。從1999年9月1日新的棉花年度起，棉花的收購價格、銷售價格主要由市場形成，國傢不再作統一規定。國傢主要通過儲備調節和進出口調節等經濟手段調控棉花市場，防止棉花價格的大起大落。
12月25日，江澤民在軍隊的一次重要會議上講話中指出（新華社1999年1 月7日全文播發），黨的十一屆三中全會以後，鄧小平同志領導我軍進行全面整頓，撥亂反正，消除“文革”中林彪、“四人幫”對軍隊幹擾破壞的影響，恢復和發揚我軍的優良傳統，從而使我軍建設走上了正確軌道。20年來，我軍經受住了各種嚴峻考驗，包括經受住了國際國內政治風波、對外開放和發展社會主義市場經濟的考驗，始終保持堅定正確的政治方向，保持人民軍隊的性質和宗旨，保持部隊的高度穩定和集中統一。我軍勝利完成了邊境自衛還擊作戰、1995年7月至 1996年3月的一係列聯合軍事演習、1997年7月1日進駐香港特別行政區、1998年抗洪搶險以及維護社會穩定等重大軍事鬥爭和急難險重任務，為改革開放和社會主義現代化建設提供了堅強的安全保障。事實充分證明，我軍不愧為黨絶對領導下的人民軍隊，政治上是合格的，關鍵時刻是過得硬的，是黨和人民完全可以信賴的。
江澤民說，回顧改革開放20年來我軍的發展歷程，認真總結取得的歷史經驗，對於進一步推進我軍建設，實現國防和軍隊現代化跨世紀發展的宏偉目標，具有重要的意義。這些歷史經驗，主要體現在正確認識和處理以下七個方面的關係上。（一）關於戰爭與和平的關係。（二）關於國防建設與經濟建設的關係。（三）關於革命化、現代化、正規化建設的關係。（四）關於軍隊數量與質量的關係。（五）關於常備軍與國防後備力量的關係。（六）關於繼承優良傳統與改革創新的關係。（七）關於學習外軍有益經驗與保持我軍特色的關係。20年來我軍建設和改革取得的成就和經驗，都是在鄧小平新時期軍隊建設思想指導下取得的。鄧小平新時期軍隊建設思想，是毛澤東軍事思想的繼承和發展，是我軍革命化、現代化、正規化建設的科學指南，必須毫不動搖地堅持下去。時代在前進，實踐在發展。在我們的前面還有許多未知的領域，前進道路上還會遇到許多新的睏難和挑戰。今後的路具體怎麽走，要靠我們以鄧小平理論為指導去繼續探索。全軍同志要堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，運用馬剋思主義的立場、觀點、方法，去研究新情況、解决新問題、積纍新經驗，在新的實踐中進一步豐富和發展鄧小平新時期軍隊建設思想。
12月28日至30日，中央農村工作會議在北京召開。會議提出：1998年要着力抓好增加農民收入和保持農村穩定的這兩件關係全局的大事，完成明年農業和農村工作的目標任務要抓好6方面的工作。
12月29日，新華社報道，中紀委會同最高人民檢察院等有關部門，嚴肅查處了湖北省原副省長孟慶平嚴重違紀違法案。中央紀委决定，並報經中央批準，開除孟慶平黨籍，檢察機關已依法將其逮捕。
12月30日，國傢主席江澤民簽署第13號主席令，公佈《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國兵役法〉的决定》。該法自公佈之日起施行。《决定》對中國的兵役制度作出調整，將義務兵服役期改為2年，並取消超期服役的規定。
12月31日，經黨中央、國務院批準，由中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鈎工作小組研究製訂的《中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鈎的總體處理意見和具體實施方案》開始實施。至此，黨中央、國務院關於中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業必須在1998年底前脫鈎的重大舉措順利實現。
本年度，據國傢統計局統計，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全國人民在黨中央、國務院的正確領導下，認真貫徹落實增加投入、擴大內需為主的一係列方針政策，努力剋服亞洲金融危機和特大洪澇災害造成的重重睏難，深化各項改革，促進經濟增長，取得了舉世矚目的成績。國民經濟總體運行良好，改革和發展的各項目標基本實現。國民經濟扭轉了上半年增幅回落的狀況，保持了較快增長的態勢。全年國內生産總值79553億元，比上年增長7.8%。其中，第一産業增加值14299億元，增長3.5%；第二産業增加值39150億元，增長9.2%；第三産業增加值26104億元，增長7.6%。全年社會勞動生産率11401元，比上年提高6.9%。市場價格總水平下降。全年居民消費價格總水平比上年下降0.8%，其中服務項目價格上升10.1%；商品零售價格總水平比上年下降2.6%。勞動就業工作有所加強。年末全國從業人員69957萬人，比上年末增加357萬人。其中城鎮從業人員20678萬人，比上年末增加471萬人；城鎮私營個體從業人員3232萬人，比上年末增加563萬人。再就業工程有了重大進展，通過多種途徑使609萬名下崗職工實現了再就業。年末城鎮登記失業率為3.1%，與上年末持平。國際收支平衡，人民幣匯率穩定，外匯儲備繼續增加。年末國傢外匯儲備達到1450億美元，比上年末增加51億美元。年末1美元兌8．2789元人民幣，比上年末略升9個基本點。國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：由於多年重複建設，大多數行業生産能力偏大，産品供過於求，經濟結構矛盾突出；部分國有企業經營睏難，經濟效益不好；部分群衆生活仍然比較睏難，農民收入增長緩慢，下崗職工基本生活保障和社會就業壓力較大；市場特別是農村市場銷售不旺；多年積纍的金融風險不容忽視。
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