事件: 中國共産黨大事記（1997年）
| 事件經過:
1月1日，江澤民在全國政協舉行的新年茶話會上講話指出：1997年將是我們黨和國傢發展史上不尋常的一年。我們黨將召開第十五次全國代表大會，我國政府將恢復對香港行使主權。這是兩件舉世矚目的大事。
1月6日至9日，國務院在北京召開全國國有企業職工再就業會議。朱鎔基在會上強調，解决國有企業睏難要走減員增效、下崗分流、規範破産、鼓勵兼併的路子，建立社會主義市場經濟體製下的優勝劣汰新機製。重點要抓好三方面的工作：第一，要認真貫徹江澤民關於搞好國有企業改革的講話精神，堅持“三改一加強”(改組、改造、改製，加強企業管理)。1997年重點是要整頓國有企業領導班子。第二，要大力推行再就業工程，對國有企業富餘職工實行減員增效、下崗分流，解决國有企業人員過多的問題。第三，要規範破産，鼓勵兼併。為了貫徹多兼併少破産的方針，國傢將加大促進優勢企業兼併劣勢企業的政策力度。
1月10日至13日，中央農村工作會議在北京舉行。會議強調，完成今年農業和農村工作的目標任務要着力做好以下八個方面的工作：(一)堅定不移地把農業放在首位，繼續加大抓農業的力度。(二)切實做好糧食收購工作，解决好農産品流通不暢問題。(三)加快科教興農步伐，積極推廣農業先進適用技術。(四)調整優化農村産業結構，全面實現增産增收。(五)狠抓農田水利建設，增強防災抗災能力。(六)繼續深化農村改革，增強農業和農村經濟活力。(七)下决心減輕農民負擔，保護農民的合法權益。(八)加強農村精神文明建設，促進社會事業全面發展。
1月17日，江澤民同十五大報告起草小組成員作第二次談話，着重講了有關經濟體製改革的十個問題。江澤民說：公有製為主體、多種所有製經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這項制度需要通過改革不斷完善和發展，這是經濟體製改革的一項重大任務，任何情況下也不能動搖。江澤民指出：在堅持公有製為主體的前提下，一切符合“三個有利於”的所有製形式都可以而且應該用來為社會主義服務。公有製經濟要尋找能夠極大促進生産力發展的實現形式。股份製是現代企業的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會主義同樣可以用。目前廣大城鄉出現了勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的股份合作製形式，這是中國經濟發展實踐中出現的新事物，應以積極的態度予以支持。江澤民強調：確立公有製為主體、多種經濟成分共同發展的所有製格局並使之進一步展開，十分重要。十一屆三中全會以來，我們黨真正走出了一條正確的路子，消除了過去由於所有製關係不合理造成的對生産力的羈絆，大大解放和發展了生産力。全黨應深刻認識這個經驗。
1月21日，中共中央宣傳部、廣播電影電視部、新聞出版署、中華全國新聞工作者協會在京聯合召開全國新聞係統電視電話會議，並發出《關於禁止有償新聞的若幹規定》。《規定》要求：新聞單位採集、編輯、發表新聞，不得以任何形式收取費用；新聞工作者不得以任何名義嚮采訪報道對象藉用、試用車輛、住房、傢用電器、通訊工具等物品；新聞工作者參加新聞發佈會和企業開業、産品上市以及其他慶典活動，不得索取和接受各種形式的禮金；新聞單位在職記者、編輯不得在其他企事業單位兼職以獲取報酬；或未經本單位領導批準受聘擔任其他新聞單位的兼職記者、特約記者或特約撰稿人；新聞工作者個人不得擅自組團進行采訪報道活動；在采訪活動中不得提出工作以外個人生活方面的特殊要求；不得利用職務之便要求他人為自己辦私事，嚴禁采取“公開曝光”、“編發內參”等方式要挾他人以達到個人目的；新聞報道與廣告必須嚴格區別，新聞報道不得收取任何費用，不得以新聞報道形式為企業或産品做廣告，不得利用采訪和發表新聞報道拉贊助；新聞報道與經營活動必須嚴格分開等。
1月27日至29日，中紀委第八次全體會議在北京舉行。29日，江澤民在會上發表講話指出：反腐敗鬥爭是關係黨心、民心，關係黨和國傢前途命運的嚴重政治鬥爭。在這個問題上旗幟必須鮮明，態度必須堅定，工作必須楔而不捨。對於領導幹部中出現的腐敗現象，更應引起高度重視。對於組織、人事工作方面發現的跑官要官、買官賣官和騙官的歪風，必須堅决剎住。儘管這些不是普遍現象，衹是個別的、少數的情況，但這股歪風的危害很大，不能不引起我們的高度重視。歷史事實說明，官吏的腐敗，司法的腐敗，是最大的腐敗；是滋生和助長其他腐敗的重要原因。執法人員本身有問題，何以治人?所以我們再三講“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”、“己不正焉能正人”的道理。江澤民強調，現在，全國各族人民正在黨中央領導下，高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，為把改革開放和現代化建設事業全面推嚮新世紀而努力奮鬥。在這樣的歷史時刻，需要用什麽樣的精神來進一步凝聚、激勵廣大幹部和人民群衆，同心同德，剋服睏難，開拓前進，去奪取改革開放和現代化建設的新勝利呢?最重要的，就是各級黨組織和全黨同志要在黨的基本理論和基本路綫指引下，大力發揚艱苦奮鬥的精神，大力加強黨同人民群衆的聯繫。歷史和現實的經驗告訴我們，進行偉大的創業，必須有偉大的創業精神。我們建設有中國特色的社會主義就是偉大的創業精神，必須大力弘揚黨的艱苦奮鬥的優良傳統。會議提出：1997年反腐敗和黨風廉政建設工作，要按照“把握大局，再接再厲，同心同德，開拓前進”的根本要求，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和三項工作格局，加大力度，狠抓落實，務求實效，把反腐敗鬥爭繼續引嚮深入，為推進社會主義物質文明建設和精神文明建設服務，為維護改革、發展、穩定的大局服務。
1月31日至2月1日，香港特別行政區籌備委員會第八次全體會議在人民大會堂舉行。會議通過《關於香港特別行政區第一任行政長官、臨時立法會在1997年6月30日前開展工作的决定》和《關於設立香港特別行政區臨時性區域組織的决定》及附件，通過了將提交全國人大常委會審議的《關於處理香港原有法律問題的建議》及三個附件。國務院副總理、香港特別行政區籌備委員會主任錢其琛在會議閉幕詞中指出：一年來，籌備委員會按照基本法和全國人大及其常委會的有關决定，就籌備成立香港特別行政區的有關事宜做了六件大事：一、組建了由400名香港永久性居民組成的推選委員會；二、選舉産生了香港特別行政區第一任行政長官；三、選舉成立了由60名議員組成的臨時立法會；四、係統研究並提出了香港原有法律基本不變的處理意見；五、對和香港政權交接和平穩過渡有關的一係列重大經濟問題，如1997／1998年度財政預算案的編製、金融的穩定、政府資産的交接、大型基建等等，都進行了研究，並提出了建議；六、推動成立了“香港各界慶祝回歸委員會”，籌備慶祝回歸的各項民間活動。
2月19日，鄧小平在北京病逝，享年93歲。當天，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委發出《告全黨全軍全國各族人民書》，稱鄧小平為我黨我軍我國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領導人，偉大的馬剋思主義者，偉大的無産階級革命傢、政治傢、軍事傢、外交傢，久經考驗的共産主義戰士，我國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師，建設有中國特色社會主義理論的創立者。2月22日，新華社播發《鄧小平同志偉大光輝的一生》。2月24日，鄧小平的遺體送往八寶山火化。2月25日，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委在人民大會堂隆重舉行追悼大會。江澤民在悼詞中，高度評價了鄧小平光輝偉大的一生，指出，中國人民愛戴鄧小平同志，感謝鄧小平同志，哀悼鄧小平同志，懷念鄧小平同志，因為他把畢生心血和精力都獻給了中國人民，他為中華民族的獨立和解放、為中國的社會主義現代化事業建立了不朽的功勳。他七十多年波瀾壯闊的革命生涯，是同中國共産黨的創建和發展，中國人民軍隊的創建和發展，中華人民共和國的創建和發展，緊密聯繫在一起的。他是人民共和國的開國元勳，建國以後成為中國共産黨以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體的重要成員。中共十一屆三中全會以後，他成為中國共産黨第二代中央領導集體的核心，領導我們開闢了建設有中國特色社會主義的新道路。鄧小平同志這樣說過：如果沒有毛澤東同志，我們中國人民至少還要在黑暗中摸索更長的時間。我們今天同樣應當說，如果沒有鄧小平同志，中國人民就不可能有今天的新生活，中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現代化的光明前景。在中國共産黨歷史上，黨領導中國人民進行了一場把半殖民地半封建的舊中國變成社會主義新中國的偉大革命，十一屆三中全會以來又領導人民開始了一場新的革命，要把中國由不發達的社會主義國傢變成富強民主文明的社會主義現代化國傢。在這兩次偉大革命的進程中，實現了馬剋思主義同中國實際相結合的兩次歷史性飛躍，形成了兩大理論成果，這就是毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論。兩次偉大革命，兩次歷史性飛躍，造就了兩個偉大人物，這就是毛澤東同志和作為毛澤東同志的戰友、事業繼承者的鄧小平同志。鄧小平同志的逝世，對我黨我軍我國各族人民是不可估量的損失。中央號召全黨全軍全國各族人民，化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，以更加努力地做好各方面工作的實際行動，來表達我們的悼念。鄧小平同志留給我們的最可寶貴的財富就是他創立的建設有中國特色社會主義理論和在這個理論指導下製定的黨在社會主義初級階段的基本路綫。更高地舉起鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執行黨的基本路綫，這是我們黨中央領導集體堅定不移的决心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和願望。因此，全黨全軍全國各族人民一定要繼承鄧小平同志的遺志，把鄧小平同志開創的建設有中國特色社會主義的偉大事業推嚮前進。遵照鄧小平及其親屬的意願，鄧小平的骨灰於3月2日撒入大海。
2月27日，中共中央發佈《中國共産黨紀律處分條例(試行)》，共三編十三章一百七十二條。《條例》對黨內各種違紀行為及其處分都作了具體、明確的規定，要求全黨自發佈之日起貫徹執行。《條例》是黨的紀律最為具體、係統、完整的條規，是黨內處理違紀案件的基本依據，是中國共産黨的各級組織和黨員必須遵守的行為規範。它的發佈是黨的建設的一件大事，是黨中央加強黨的紀律建設和黨風廉政建設，使黨的紀律建設逐步制度化、法製化的重要舉措。
2月27日至3月12日，全國政協八屆五次會議在北京舉行。
3月1日至14日，八屆全國人大五次會議在北京舉行。李鵬代表國務院作政府工作報告；提出1997年的各項工作任務，強調國有企業改革是1997年經濟體製改革的重點，也是政府工作的突出任務。要集中力量抓好國有大型企業和企業集團。進一步放活國有小企業；規範破産，鼓勵兼併，推進再就業；多渠道增資減債；切實加強企業經營管理；認真抓好企業的扭虧增盈工作。會議還通過了新修訂的《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國國防法》、《 關於批準設立重慶直轄市的决定》等重要法律文件。
3月2日，國務院發出《在若幹城市試行國有企業兼併破産和職工再就業有關問題的補充通知 》。
3月11日，中共中央、國務院轉發農業部《關於我國鄉鎮企業情況和今後改革與發展意見的報告》並發出通知，指出：黨和國傢對鄉鎮企業將實行“積極扶持，合理規劃，分類指導，依法管理”的方針。東部地區要突出提高，在提高中發展；中西部地區要繼續快速發展在發展中提高。東部地區要積極發展技術密集型、資金密集型産業和外嚮型經濟，推動企業擴大規模、提高技術水平和産品檔次，逐步把勞動密集型、資源加工型産業嚮中西部地區轉移，以加快中西部地區的發展步伐。積極實施東西合作戰略。東部和中西部地區要按照優勢互補、互惠互利、真誠合作的原則，加強聯合與合作，走出以東帶西，以西促東，攜手共進的發展道路，逐步縮小地團可經濟發展的差距；要不斷完善以工補農建農帶農政策，堅定不移地促進鄉鎮企業的改革、發展和提高。
3月26日，國傢主席江澤民會見來中國進行正式訪問的美國副總統戈爾。江澤民在會見中提出，為把一個健康、穩定的中美關係帶入21世紀，中美雙方應共守三個原則：始終把握兩國間共同利益；處理中美關係要站得高些，看得遠些；切實遵守中美三個聯合公報。妥善處理臺灣問題。江澤民希望兩國在此基礎上形成共識，促進兩國關係的發展。
3月28日，中共中央印發《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》，對黨員領導幹部廉潔從政提出了明確、全面的行為規範，要求全黨認真貫徹執行。這是黨中央加強黨風廉政建設和黨員領導幹部思想作風建設的又一措施，對於社會主義市場經濟條件下的反腐倡廉具有重要的指導意義。
4月15日，中共中央、國務院發出《關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，要求加強土地的宏觀管理，進一步嚴格建設用地的審批管理，嚴格控製城市建設用地規模，加強農村集體土地的管理，加強對國有土地資産的管理，加強土地管理的執法監督檢查，加強對土地管理工作的組織領導。
4月23日，李鵬主持召開國務院第五十五次常務會議，討論並原則通過《小城鎮戶籍制度改革試點方案》、《關於完善農村戶籍管理制度的意見》和《中華人民共和國契稅暫行條例(修訂草案)》。其中《小城鎮戶籍制度改革試點方案》規定，試點城鎮具備條件的農村人口有權辦理城鎮常住戶口。至此，建國以來四十多年嚴格的傳統戶籍管理體製發生了鬆動，使戶籍管理制度嚮前邁出了變革性的一步。這是為適應小城鎮發展新形勢的需要，促進農村剩餘勞動力就近有序地嚮小城鎮轉移，推動小城鎮和農村的全面發展，減緩大中城市的壓力而采取的一條符合中國國情的農村城市化道路。
4月26日，彭真在北京逝世，享年95歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委發佈訃告，稱彭真為偉大的無産階級革命傢、政治傢，傑出的國務活動傢，堅定的馬剋思主義者，中國社會主義法製的主要奠基人，黨和國傢的卓越領導人。
5月21日至24日，全國城市綜合配套改革試點工作會議在上海召開。國傢體改委主任李鐵映在會上肯定了上海、深圳等市改革與發展的經驗和成果，指出城市經濟體製改革的進展主要體現在六個方面：(一)合理調整所有製結構，公有經濟為主體、多種經濟共同發展的格局基本形成；(二)立足於從整體上搞活國有經濟，國有企業改革取得新進展，運行機製正在發生質的變化。(三)積極推進價格與流通體製改革，開放、競爭的市場體係初步建立，市場化程度大大提高。(四)大力推進收入分配制度改革，社會保障體係的建設已經步入新的軌道。(五)機構改革與政府職能轉變力度加大，政企關係有了一定程度的改善。(六)多方面促進對外開放，封閉的經濟運行係統已被打破，開放而富有競爭力的城市功能正在形成。李鐵映提出：下一步將要立足於從整體上搞活國有經濟，進一步改善生産資料所有製結構；以確立國有資産投資主體為重點，加快建立國有資産管理、監督和運營體係，促進政企分開；要以企業組織結構調整為重點，推動存量資産的流動和重組；以發展資本為重點，探索發展各種要素市場，拓寬直接融資的比例和渠道；抓緊建立多層次的社會保障制度；以加快住房分配貨幣化為重點，加大城市住房制度改革力度；積極推進農業産業化，促進城鄉經濟一體發展；進一步加強法製建設，用法律手段鞏固改革成果。
5月23日，國務院批轉國傢經貿委《關於1997年國有企業改革與發展工作的意見》。
5月25日，中共中央、國務院作出《關於黨政機關厲行節約製止奢侈浪費行為的若幹規定》。《規定》要求：(一)嚴格控製新建和裝修辦公樓。(二)嚴格控製各種會議。(三)嚴格控製各種慶典活動。(四)嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費。(五)嚴格控製用公款安裝住宅電話或購買移動電話。(六)嚴格控製各種檢查，禁止形式主義的評比和達標活動。(七)嚴格按規定配備和更換小汽車。(八)嚴格管理公費出國(境)。(九)各級黨委、政府要認真貫徹執行本規定。(十)本規定所稱黨政機關，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。工會、共青團、婦聯等各人民團體適用本規定。國有企業事業單位參照執行本規定。
5月26日，中央精神文明建設指導委員會在北京成立。
5月29日，江澤民在中共中央黨校省部級幹部進修班畢業典禮上發表重要講話，闡述了四個問題：關於鄧小平建設有中國特色社會主義理論；關於社會主義初級階段；關於經濟發展和經濟體製改革；關於黨的建設。江澤民指出：在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新徵途上，一定要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用這個理論來指導我們的整個事業和各項工作，這是黨從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。江澤民強調：旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。在鄧小平同志逝世後，我們全黨特別是高級領導幹部在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性，無論遇到什麽睏難，什麽風險，都不能動搖。鄧小平建設有中國特色社會主義理論作為馬剋思主義同當代中國實踐和時代特徵相結合的産物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是當代中國的馬剋思主義，是馬剋思主義在中國發展的新階段。為什麽這樣說呢?第一，這個理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了馬剋思主義的新境界。第二，這個理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住搞清楚“什麽是社會主義、怎樣建設社會主義”這個基本理論問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。第三，這個理論堅持用馬剋思主義的寬廣眼界觀察世界，對當前時代特徵和國際形勢變化進行正確分析，作出新的科學判斷。第四，總起來說，這個理論總結近二十年我國改革開放和社會主義現代化建設的新鮮經驗，總結建國以來我國社會主義發展成功和失誤的歷史經驗，總結國際經驗，第一次比較係統地初步回答了中國這樣經濟文化比較落後的國傢如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一係列基本問題，形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體係。在當代中國衹有這個理論而沒有別的理論能夠解决社會主義的前途和命運問題。全國各省、市、自治區，中央和國傢機關各部門負責人參加了這個典禮。江澤民的這篇講話，是在黨的十五大召開之前，就十五大的指導方針嚮黨的 高級幹部作思想醖釀的重要講話。
6月15日至18日，李鵬在重慶考察工作，並參加重慶直轄市領導機構挂牌揭幕儀式。李鵬指出，八屆全國人大五次會議審議批準關於設立重慶直轄市的决定，既是重慶各族人民政治、經濟、社會生活中的一件大事，也是事關全國發展大局的一件大事。設立重慶直轄市，是黨中央、國務院為加快中西部地區經濟和社會發展而采取的一項重要舉措。
6月30日，國傢主席江澤民率中國政府代表團抵達香港，出席香港政權交接儀式。這是中國最高領導人首次踏上香港的土地。同日，中央軍委主席江澤民發佈《中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港特別行政區的命令》。命令中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港特別行政區。於1997年7 月1日零時開始履行防務職責。中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港歡送大會在深圳隆重舉行。中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清代表黨中央、中央軍委嚮即將啓程的駐港部隊官兵表示歡送，並發表重要講話。
6月30日午夜至7月1日凌晨中英兩國政府香港政權交接儀式在香港會議展覽中心新翼五樓大會堂隆重舉行。6月30日23時42分，交接儀式正式開始，中方國傢主席江澤民、國務院總理李鵬、國務院副總理兼外交部長錢其琛、中央軍委副主席張萬年、香港特別行政區首任行政長官董建華，英方查爾斯王子、首相布萊爾、外交大臣庫剋、離任港督彭定康、國防參謀長查爾斯·格思裏，同時步入會場登上主席臺主禮臺。1997年7月1日零時，中華人民共和國國旗和中華人民共和國香港特別行政區區旗在香港升起。零時4分，中華人民共和國主席江澤民莊嚴宣告：根據中英關於香港問題的聯合聲明，兩國政府如期舉行了香港交接儀式，宣告中國對香港恢復行使主權。中華人民共和國香港特別行政區正式成立。這是中華民族的盛事，也是世界和平與正義事業的勝利。經歷了百年滄桑的香港回歸祖國，標志着香港同胞從此成為祖國這塊土地上的真正主人，香港的發展從此進入一個嶄新的時代。零時12分，香港政權交接儀式結束。
7月1日，中華人民共和國香港特別行政區政府成立。1時30分，中華人民共和國香港特別行政區成立暨特區政府宣誓就職儀式，在香港會議展覽中心新翼七樓隆重舉行。江澤民主席、李鵬總理和錢其琛、王漢斌、張萬年等中央代表團成員在主席臺就座。國務院副總理、全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會主。任委員錢其琛主持儀式。香港特別行政區首任行政長官董建華第一個宣誓就職，國務院總理李鵬監誓。接着，香港特別行政區第一屆政府23名主要官員，香港特別行政區第一屆行政會議14名成員，香港特別行政區臨時立法會59名議員，香港特別行政區終審法院常設法官、高等法院法官36人，分批走上主席臺宣誓就職。隨後，李鵬總理講話，代表中央人民政府對香港特別行政區政府的成立表示熱烈祝賀，並且宣佈：從今天起，《中華人民共和國香港特別行政區基本法》開始實施。香港特別行政區第一任行政長官董建華作題為《追求卓越，共享繁榮》的講話。
當日上午，中華人民共和國香港特別行政區成立慶典在香港會議展覽中心新翼舉行。國傢主席江澤民在慶典上發表講話，對香港特別行政區的成立表示熱烈的祝賀，嚮回到祖國大家庭的600多萬香港同胞表示親切問候，並鄭重重申：“一國兩製”、“港人治港”、高度自治，50年不變，是中央政府一項長期的基本方針。
當日下午，國務院在人民大會堂舉行慶祝香港回歸盛大招待會，黨和國傢領導人同全國56個民族的代表及首都各界人士等共四千多人出席。當日晚，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委在北京工人體育場舉行“首都各界慶祝香港回歸祖國大會”。江澤民在大會上講話指出：香港回歸，標志着中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥，開創了香港和祖國內地共同發展的新紀元；標志着我們在完成祖國統一大業的道路上邁出了重要一步；標志着中國人民為世界和平、發展與進步事業做出了新的貢獻。
7月7日，中共中央；國務院發佈《關於治理嚮企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的决定》。
7月11日，香港特別行政區籌委會最後一次會議即第十次全體會議在北京人民大會堂舉行。至此，籌委會圓滿完成歷史使命，根據全國人大常委會的决定結束工作。
7月18日至24日，朱鎔基在遼寧考察國有企業。朱鎔基在考察中強調：必須堅定信心，紮實工作，用三年左右時間使大多數國有大中型企業走出睏境，這是今後幾年經濟工作的重要任務。目前要從三個方面入手：一是繼續加強國有企業領導班子建設，尤其是要選好企業的廠長、經理；二是必須堅决走“鼓勵兼併、規範破産、下崗分流、減員增效、實施再就業工程”的路子；三是要利用多種方式，包括直接融資的辦法，幫助國有企業增資減債。
7月18日至27日，內蒙古隆重慶祝自治區成立50周年。18日，參加慶祝活動的以中共中央政治局委員；國務院副總理鄒傢華為團長的中央代表團抵達呼和浩特。19日，《人民日報》發表社論《步入輝煌的半個世紀入同日上午，鄒傢華、羅幹、萬國權等出席內蒙古自治區第五次民族團结進步表彰大會，中央代表團副團長布赫和自治區黨委書記劉明祖發表重要講話。下午，鄒傢華在慶祝自治區成立 50周年幹部大會上作重要講話。20日，自治區首府呼和浩特5萬人隆重集會，中央代表團全體成員，各省、自治區、直轄市、香港特別行政區和澳門、臺灣的客人應邀出席。自治區黨委書記劉明祖主持大會，羅幹嚮大會宣讀了中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協相中央軍委的賀電。鄒傢華代表黨中央、國務院嚮內蒙古自治區贈送了綉有江澤民總書記親筆題詞的“慶祝內蒙古自治區成立50周年”大幅錦旗，並發表了講話。
7月29日，國務院召開全國統一企業職工基本養老保險制度工作會議。
8月6日，新華社報道，國傢體改委近日製定《關於發展城市股份合作製企業的指導意見》。
8月15日，全國社會保險工作會議在北京召開。
8月21日至26日，國務院總理李鵬應邀對馬來西亞和新加坡進行正式訪問。
8月25日，新華社報道，江澤民最近在《國傢科技領導小組第三次會議紀要》上批示：基礎研究很重要，要繼續加強基礎科學研究。同時，必須改革科技體製，從政策上支持和鼓勵企業從事科研、開發和技術改造，加強應用技術的開發和推廣，促進科技成果更快更好地嚮現實生産力轉化，不斷解决經濟建設中的重大和關鍵技術問題，推動經濟體製和經濟增長方式的根本性轉變。要面嚮21世紀，選準對我國經濟和社會發展具有戰略意義的一些高新技術項目，集中必要的人力、財力、物力，建立重點基地，組織精幹隊伍，加強統一領導，齊心協力攻關。
8月29日，經中共中央批準，中央紀律檢查委員會作出决定，開除中央政治局原委員、北京市原市委書記陳希同的黨籍。隨後，檢察機關對其依法立案偵查。1998年7月31日，北京市高級人民法院對陳希同貪污、玩忽職守案進行公開宣判：以貪污罪判處陳希同有期徒刑13年；以玩忽職守罪判處陳希同有期徒刑4年；兩罪並罰，决定執行有期徒刑16年。贓物沒收，上繳國庫。一審判决後陳希同不服，嚮最高人民法院提出上訴。1998年8月20日，最高人民法院作出終審裁定：駁回陳希同上訴，維持原判。
9月3日，國務院召開全國電視電話會議，部署在全國建立城市居民最低生活保障制度的工作，决定從1997年起到 1999年底以前，在全國逐步建立起這種制度，使城市居民的基本生活得到保障。國務院規定：這種制度的保障對象是家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，最低生活保障標準由各地人民政府自行確定，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算，納入社會救濟資金支出科目，專賬管理。會議要求各地政府結合當地實際情況，盡快把城市居民最低生活保障制度建立起來，妥善解决城市貧睏人口的生活睏難問題。
9月12日至18日，中國共産黨第十五次全國代表大會在北京舉行。與會代表 2048人，代表黨員5800萬人。江澤民代表第十四屆中央委員會嚮大會作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推嚮21世紀》的報告。報告指出，這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推嚮21世紀。旗幟問題至關重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路綫不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。鄧小平同志逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。把我們的事業全面推嚮21世紀，就是要抓住機遇而不喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經濟建設這個中心，經濟體製改革要有新的突破，政治體製改革要繼續深入，精神文明建設要切實加強，各個方面相互配合，實現經濟發展和社會全面進步。確定這樣的主題，是時代的要求，人民的願望。報告總結了改革開放近20年特別是黨的十四大以來的實踐經驗，指出鄧小平理論是馬列主義與中國實際相結合的第二次飛躍，是馬剋思主義在中國發展的新階段，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。在當代中國，衹有把馬剋思主義同當代中國實踐和時代特徵結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解决社會主義的前途和命運問題。因此，中央建議大會在黨章中把鄧小平理論同馬剋思列寧主義、毛澤東思想一起確立為黨的指導思想。
報告說，我們這次大會的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。十五大無疑將以這一點為標志載入史册。我們已經走出了一條光明大道，但前面的路並不都是平坦的，還會有各種睏難和風險，包括可以預料的和難以預料的，來自國內的和來自國外的，經濟生活中的和社會政治生活中的。無論什麽睏難和風險，都不能動搖我們對鄧小平理論的堅定信念，而衹會使我們更加自覺地運用這個理論去剋服睏難，戰勝風險，勝利前進。堅持鄧小平理論，在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論，這是黨中央領導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任。報告係統、完整地提出並論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領，明確規定：建設有中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生産力；建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共産黨領導下，在人民當傢作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治；建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬剋思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面嚮現代化、面嚮世界；面嚮未來的，民族的科學的大衆的社會主義文化。這個綱領，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路綫在經濟、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經驗的總結。報告根據鄧小平理論和黨的基本路綫；對我國跨世紀的現代化建設事業作出戰略部署。指出，調整和完善所有製結構，進一步解放和發展生産力，是經濟體製改革的重大任務。深化經濟體製改革；必須全面認識公有製經濟的含義，公有製經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有製經濟中的國有成分和集體成分；公有製實現形式可以而且應當多樣化，一切符合“三個有利於”的所有製形式都可以而且應該用來為社會主義服務。這種對公有製經濟的認識，與以前相比是又一次思想解放，對統一認識、促進我國經濟上新臺階特産生重要作用。報告強調，實現現代化建設的戰略目標和各項任務—，把我們的事業全面推嚮21世紀，關鍵在於堅持、加強和完善黨的領導，進一步把黨建設好。9月18日，大會選舉産生新一屆中央委員會、中央紀律檢查委員會，並通過關於十四屆中央委員會報告的决議、關於《中國共産黨章程修正案》的决議、關於中央紀律檢查委員會工作報告的决議。
9月19日，中共十五屆一中全會在北京舉行。全會選舉丁關根、田紀雲、朱鎔基、江澤民、李鵬、李長春、李嵐清、李鐵映、李瑞環、吳邦國、吳官正、遲浩田、張萬年、羅於、鬍錦濤、薑春雲、賈慶林、錢其琛、黃菊、尉健行、溫傢寶、謝非(按姓氏筆畫排名)為中央政治局委員；選舉曾慶紅、吳儀(女)為中央政治局候補委員。選舉江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、鬍錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常務委員會委員；選舉江澤民為中央委員會總書記。根據中央政治局常務委員會的提名，通過鬍錦濤、尉健行、丁關根、張萬年、羅幹、溫傢寶、曾慶紅為中央書記處書記。决定江澤民為中央軍事委員會主席，張萬年、遲浩田為中央軍事委員會副主席。批準了中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉産生的書記、副書記和常務委員會委員人選，尉健行為書記，韓杼濱、曹慶澤、何勇、周子玉、夏贊忠、劉麗英(女)為副書記。
9月23日，世界銀行和國際貨幣基金組織年會在香港開幕。這是香港回歸中國後承辦的首次大型國際會議。國務院總理李鵬出席開幕式並發表講話。
10月1日，根據國務院决定，中國再次大幅度自主降低進口關稅稅率。這次降稅涉及4874個稅號(現行稅則共6633個稅號)的商品，平均降幅達26％，關稅算術平均稅率從23％降至17％。
10月15日，經國務院批準，中國人民銀行决定從1997年10月15日起，逐步允許中資企業保留一定限額的外匯收入。這是中國為進一步加快國有企業改革，完善企業經營機製，為企業創造更為寬鬆的經營環境而采取的一項重要措施。
10月17日至12月2日，中國民主同盟第八次全國代表大會、中國農工民主黨第十二次全國代表大會、中國緻公黨第十一次全國代表大會、中華全國工商業聯合會第八次會員代表大會、九三學社第七次全國代表大會、臺灣民主自治同盟成立五十周年紀念會暨第六次全盟代表大會、中國民主建國會第七次全國代表大會、中國國民黨革命委員會第九次全國代表大會、中國民主促進會第八次全國代表大會分別在北京舉行。各代表大會討論通過了各自的工作報告，審議通過各自的章程，討論確定了各自今後的方針和任務，各自選舉了新的中央領導機構和領導人。丁石孫再次當選為中國民主同盟中央主席，蔣正華當選為中國農工民主黨中央主席，羅豪纔當選為中國緻公黨中央主席，經叔平當選為中華全國工商聯主席，吳階平當選為九三學社中央主席，張剋輝當選為臺灣民主自治同盟主席，成思危當選為中國民主建國會中央主席，何魯麗當選為中國國民黨革命委員會中央主席，許嘉路當選為中國民主促進會中央主席。
10月26日至11月2日，應美國總統剋林頓的邀請，國傢主席江澤民對美國進行國事訪問。訪問期間，江澤民與剋林頓以及美國其他領導人進行會談；就中美關係和雙方共同關心的國際和地區問題深入交換了意見，並發表了《中美聯合聲明》。雙方確認：為促進世界和平與發展的崇高事業，中美兩國應該加強合作，努力建立面嚮21世紀的建設性戰略夥伴關係；雙方同意建立兩國元首定期會晤制度，同時還簽訂了一些經貿合作協議。訪問期間，江澤民還在哈佛大學和美國一些團體舉行的歡迎活動上多次發表演講。這次訪問，達到了增進瞭解、擴大共識、發展合作、共創未來的目的，推動了中美關係的改善和發展，也有利於促進世界的和平、穩定與繁榮。
10月28月 黃河小浪底水利樞紐工程成功實現大河截流。大河截流成功，標志着小浪底工程取得了、重大進展，表明中國對黃河的治理開發翻開了新的一頁。
11月3月 新華社報道，朱鎔基在上海考察紡織行業時指出，要把虧損嚴重的紡織行業的壓錠、減員、增效作為國有企業改革和解睏的突破口。11月6日，中國紡織總會提出，必須在三年內淘汰一千萬錠棉紡錠。
11月8日，長江三峽水利樞紐工程實現大江截流。
11月17日至19日，中共中央和國務院在北京召開全國金融工作會議。江澤民、李鵬、朱鎔基作重要講話。這次會議的目的是，正確估量當前經濟、金融形勢，充分認識進一步深化金融改革和整頓金融秩序、防範和化解金融風險的重要性和緊迫性，明確做好這項工作的總體要求、指導原則、主要任務和重要措施。會議指出，金融是現代經濟工作的核心，進一步做好金融工作，保證金融安全、高效、穩健運行，是國民經濟持續快速健康發展的基本條件。必須以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照建立社會主義市場經濟體製的方向，深化和加快金融改革，進一步整頓和規範金融秩序，建立健全符合我國國情的現代金融體係和金融制度，引導金融業健康發展。會議要求，力爭用三年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體係、金融市場體係和金融調控監管體係，顯著提高金融業的經營和管理水平，基本實現全國金融秩序明顯好轉。會議強調，要從根本上解决金融領域存在的問題，開創金融改革和發展的新局面，必須根據社會主義市場經濟發展的要求，強化人民銀行的金融監管職能，加快國有銀行的商業化步伐，並健全多層次、多類型金融機構體係；必須依法治理金融，規範和維護社會主義市場經濟的金融秩序，嚴厲懲治犯罪和違法違規活動，把一切金融活動納入規範化、法製化的軌道；必須加快經濟體製和經濟增長方式兩個根本轉變，為金融良性循環創造好的經濟環境，特別是要加快國有企業改革，建立政企分開的投資體製，加大經濟結構調整力度，堅决避免“大而全、小而全”和不合理的重複建設。
12月4日至29日，中央委員、候補中央委員學習鄧小平理論和十五大精神研討班在中央黨校舉辦。29日，江澤民出席研討班結業式並講話。江澤民號召，全黨要形成學習鄧小平理論的新高潮，把這一學習提高到黨的十五大所達到的新水平。江澤民強調指出，歷史的經驗、現實的要求和未來的發展都告訴我們，中央委員、候補中央委員，黨的高級幹部，第一位的是要加強理論學習，要用馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論武裝起來。同時，還要放開眼界，註意瞭解反映世界新發展變化的各種思潮和動嚮。江澤民要求中央委員會的同志們帶頭形成認真學習的風氣，把這種風氣推廣到全黨，把全黨學習鄧小平理論、在實踐中創造性地運用鄧小平理論指導各項工作的水平提高到一個新的高度。江澤民說，重視理論的問題，在我們黨的隊伍中，在我們黨的高級幹部隊伍中，是一個需要進一步提起註意和認真解决的問題。十五大高度重視理論指導的問題，把理論旗幟當作統領全局、貫穿各項工作的靈魂，這是十一屆三中全會以來近二十年成功經驗的最高總結，又是跨世紀發展要取得成功的最根本保證。十五大的主題是高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把建設有中國特色的社會主義事業全面推嚮二十一世紀，所以堅持鄧小平理論，在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論，是黨中央領導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任，是我們黨的中央委員會全體同志的莊嚴歷史責任。
12月9日至11日，中共中央、國務院在北京召開經濟工作會議。會議指出，國民經濟運行中存在着一些突出的矛盾和問題，主要是：一些國有企業和鄉鎮企業生産經營睏難；下崗待業人員增加，部分職工生活睏難，社會就業壓力加大；金融法製不健全，監管薄弱；農業基礎脆弱的狀況沒有根本改變，農業生態環境問題愈益突出。對這些問題應予充分重視，采取措施加以解决。會議確定，明年經濟工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大精神，繼續推進經濟體製和經濟增長方式的根本轉變，進一步加強農業的基礎地位，加快國有企業改革步伐，加大經濟結構調整力度，加強和改善宏觀調控，提高對外開放水平，安排好群衆生活，實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。會議強調，在明年的經濟工作中，要繼續貫徹穩中求進的方針，主要任務是：一、加強農業基礎地位，全面發展農村經濟；二、打好國有企業改革攻堅戰，改善國有企業經營狀況；三、積極調整和優化經濟結構，加速實現國民經濟的合理化佈局，提高國民經濟整體素質和效益；四、繼續加強和改善宏觀調控，為改革和發展提供更為有利的宏觀經濟環境；五、進一步擴大對外開放，不斷提高對外開放水平；六、切實安排好群衆生活，維護城鄉社會穩定。
12月21日至24日，全國組織工作會議在北京舉行。這次會議的任務是；深入學習和貫徹中共十五大精；神，實事求是地回顧十四大以來黨的建設和組織工作，認真總結經驗，研究和部署面嚮新世紀的組織工作。鬍錦濤在會上講話指出，按照十五大提出的新時期黨的建設的總目標和總體部署，當前要着重做好以下五個方面的工作：(一)以領導幹部為重點，推動全黨興起理論學習新高潮；(二)以思想政治建設為重點，全面加強領導班子建設；(三)以培養選拔優秀年輕幹部為重點，大力建設高素質幹部隊伍；(四)以農村和企業為重點，加強和改進黨的基層組織建設；(五)以提高素質、增強黨性為重點，大力抓好黨員隊伍建設。鬍錦濤強調，建設一支高素質的幹部隊伍，是我們的事業不斷取得成功的關鍵。今後在選拔幹部時要進一步擴大民主，註意社會公論，廣泛聽取各方面意見，通過民主評議、民主推薦等多種形式，讓群衆更多地參與對幹部的考察和選拔，得不到多數入擁護的不能提拔。要防止和糾正用人上的不正之風。要堅决反對搞親親疏疏，拉關係、走門子、跑官要官等歪風。對在幹部人事工作中以權謀私，權錢交易，賣官買官的，不管涉及到誰，都要依照黨紀國法嚴肅查處、嚴加懲治，决不手軟。22日，江澤民作重要講話，強調解决前進道路上面臨的問題，完成我國跨世紀發展的各項任務，一靠正確的理論和路綫的指導，二靠廣大人民群衆的團结奮鬥，三靠黨的各級組織堅強有力；這三條中，幹部是一個重要的决定因素。因此，我們必須給予高度重視。
本年度,據國傢統計局初步統計，全年國內生産總值為74772．4億元，比上年增長8．8％，其中，第一、二、三産業分別增長3．5％、10．8％和8．2％。全社會固定資産投資總額25300億元，比上年增長10．1％，其中，國有單位完成基本建設投資9862．8億元，比上年增長14．5％。全國財政收入8651．14億元，比上年增長16．8％；財政支出9233．56億元，比上年增長16．3％。全年商品零售價格總指數上升0．8％。全國外貿進出口總額3250．6億美元，比上年增長12．1％，其中，出口1827．O 億美元，進口1423．6億美元，分別比上年增長21％和2．5％。實際利用外資644．08億美元，比上年增長17．5％。社會消費品零售總額 27298．9億元，比上年增長9．3％。城鎮居民家庭人均可支配收入5160．3元，指數為311．85；農村居民家庭人均純收入2090．1元，指數為437.44。國民經濟繼上年實現“軟着陸”之後保持着良好的運行態勢，社會總供求關係趨嚮寬鬆，經濟效益開始回升；對外開放進一步擴大，居民收入增加，生活繼續改善。主要問題是：國民經濟整體素質和效益不高，産業結構還不合理，農業基礎仍然薄弱；部分國有企業經營睏難，企業經濟效益仍處於較低水平；金融監管體係不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂；下崗待業人員增多，一部分低收入居民家庭生活比較睏難。
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