事件: 中國共産黨大事記(1992年)
| 事件經過:
1月1日,《人民日報》發表題為《在改革開放中穩步發展》的社論,指出:經過三年的持續努力,經濟秩序有比較明顯的改善,整個國民經濟已經恢復到正常的增長速度,治理整頓的主要任務已經基本完成。
1月6日至10日,國務院在北京召開全國經濟體製改革工作會議。李鵬在會上指出:治理整頓的任務基本完成。通過治理整頓,為改革創造了一個比較寬鬆的環境,並且使改革有所前進。在這種形勢下,要加快改革的步伐,適當加大改革的分量。改革的方向,是建立起社會主義有計劃的商品經濟新體製和計劃經濟與市場調節相結合的運行機製。要在如何結合得更好的方面有進一步發展,總結出更多更好的經驗。
1月14日至18日,中共中央、國務院共同召開的中央民族工作會議在北京舉行,江澤民作《加強各民族大團结,為建設有中國特色的社會主義攜手前進》的報告。江澤民在報告中強調:在新的歷史時期,搞好民族工作,增強民族團结的核心問題,就是積極創造條件,加快發展少數民族和民族地區的經濟文化等各項事業,促進各民族的共同繁榮。
1月18日至2月21日,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地,發表著名的南方談話。
鄧小平指出,革命是解放生産力,改革也是解放生産力。過去,衹講在社會主義條件下發展生産力,沒有講還要通過改革解放生産力,不完全。應該把解放生産力和發展生産力兩個講全了。他強調,要堅持黨的十一屆三中全會以來的路綫、方針、政策,關鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”。基本路綫要管一百年,動搖不得。衹有堅持這條路綫,人民纔會相信你,擁護你。在這短短的十幾年內,我們國傢發展得這麽快,使人民高興,世界矚目,這就足以證明三中全會以來路綫、方針、政策的正確性,誰想變也變不了。
鄧小平提出,改革開放膽子要大一些。看準了的,就大膽地試,大膽地闖。改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標準,應該主要看是否有利於發展社會主義社會的生産力,是否有利於增強社會主義國傢的綜合國力,是否有利於提高人民的生活水平。計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等於資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質,是解放生産力,發展生産力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢,就必須大膽吸收和藉鑒人類社會創造的一切文明成果,吸收和藉鑒當今世界各國包括資本主義發達國傢的一切反映現代社會化生産規律的先進經營方式、管理方法。他指出:對改革開放,一開始就有不同意見,這是正常的。不搞爭論,是我的一個發明。不爭論,是為了爭取時間幹。現在,有右的東西影響我們,也有“左”的東西影響我們,但根深蒂固的還是“左”的東西。右可以葬送社會主義,“左”也可以葬送社會主義。中國要警惕右,但主要是防止“左”。
鄧小平強調:抓住時機,發展自己,關鍵是發展經濟。低速度就等於停步,甚至等於後退。我國的經濟發展,總要力爭隔幾年上一個臺階。看起來我們的發展,總是要在某一個階段,抓住時機,加速搞幾年,發現問題及時加以治理,爾後繼續前進。他以1984年到1988年五年的加速發展為例,說:那五年的加速發展功勞不小,這是我的評價。如果不是那幾年跳躍一下,整個經濟上了一個臺階,後來三年治理整頓不可能順利進行。從根本上說,手頭東西多了,我們在處理各種矛盾和問題時就立於主動地位。鄧小平由此得出結論:“發展纔是硬道理”。經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育。科學技術是第一生産力。高科技領域,中國也要在世界占有一席之地。
鄧小平說,要堅持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。這兩衹手都要硬。在談到廣東二十年趕上亞洲“四小竜”時,他說:兩個文明建設都要超過他們,這纔是有中國特色的社會主義。鄧小平提出:在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對幹部和共産黨員來說,廉政建設要作為大事來抓。在整個改革開放的過程中,必須始終註意堅持四項基本原則。資産階級自由化泛濫,後果極其嚴重。運用人民民主專政的力量,鞏固人民的政權,是正義的事情,沒有什麽輸理的地方。我們搞社會主義纔幾十年,還處在初級階段。鞏固和發展社會主義制度,還需要一個很長的歷史階段,需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥,决不能掉以輕心。
鄧小平提出:正確的政治路綫要靠正確的組織路綫來保證。中國的事情能不能辦好,從一定意義上說,關鍵在人。中國要出問題,還是出在共産黨內部。對這個問題要清醒,要註意培養人,要按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的標準,選拔德纔兼備的人進班子。我們說黨的基本路綫要管一百年,要長治久安,就要靠這一條。真正關係到大局的是這個事。十一屆三中全會確立的這條中國的發展路綫,是否能夠堅持得住,要靠大傢努力,特別是要教育後代。鄧小平強調:學馬列要精,要管用的。實事求是是馬剋思主義的精髓。我們改革開放的成功,不是靠本本,而是靠實踐,靠實事求是。
鄧小平還說:我堅信,世界上贊成馬剋思主義的人會多起來的,因為馬剋思主義是科學。它運用歷史唯物主義揭示了人類社會發展的規律。一些國傢出現嚴重麯折。社會主義好像被削弱了,但人民經受鍛煉,從中吸收教訓,將促使社會主義嚮着更加健康的方向發展。如果從建國起,用一百年時間把我國建設成中等水平的發達國傢,那就很了不起。從現在起到下世紀中葉,將是很要緊的時期,我們要埋頭苦幹。我們肩膀上的擔子重,責任大啊。鄧小平南方談話,是在國際國內政治風波嚴峻考驗的重大歷史關頭,堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路綫,深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認識問題,把改革開放和現代化建設推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。2月28日,中共中央將鄧小平南方談話作為中央1992年第二號文件下發,並發出通知,要求盡快逐級傳達到全體黨員幹部。
1月25日,勞動部、國務院生産辦公室、國傢體改委、人事部、全國總工會聯合發出《關於深化企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革的意見》。這個意見指出:中共十一屆三中全會以來,企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革取得了一定成效,但從整體上看,企業內部“鐵交椅”、“鐵飯碗”和“鐵工資”的弊端沒有完全破除,影響了職工主人翁責任感和積極性的充分發揮。深化企業勞動人事、工資分配和社會保險制度改革,在企業內部真正形成“幹部能上能下、職工能進能出、工資能升能降”的機製,成為當前轉換企業經營機製的重要任務。
2月12日,國務院發佈關於積極實行農科教結合推動農村經濟發展的通知。通知指出:幾年來,不少地方和有關部門在科技、教育興農工作中,積極實行農業(包括林業、水利等)、科技、教育相結合,有力地推動了農業生産和農村經濟的發展。農科教結合是廣大幹部、群衆和科教人員在農村綜合改革實踐中創造的具有普遍意義的新鮮經驗,使科教興農找到了具體的實現形式。為深入貫徹黨的十三屆八中全會精神,今後要使農科教結合工作在全國更好地開展起來。
2月19日,國務院批轉國傢體改委製定的《關於1992年經濟體製改革要點》。要點指出:當前經濟運行中存在的主要問題是:全民所有製企業經營機製與計劃經濟和市場調節相結合的運行機製還不健全,也互不適應,企業虧損面大,效益低;市場體係不健全,發育不完善;宏觀調控體係還不能適應有計劃商品經濟發展的需要,政府部門對企業生産經營的直接行政幹預過多;經濟結構和利益格局調整的難度較大,財政平衡的壓力和潛在的通貨膨脹壓力還沒有消除;國民收入分配過分嚮個人傾斜的傾嚮,還未能得到扭轉。1992年經濟體製改革的重點是搞好全民所有製大中型企業,貫徹落實《中華人民共和國全民所有製工業企業法》,轉換企業經營機製,有步驟地把企業推嚮市場。以此為中心,積極推進各項配套改革:積極穩妥地進行價格改革,加大流通體製改革的力度;綜合配套運用經濟杠桿,強化間接調控;住房、社會保險和醫療制度改革要邁出較大步伐;搞好重大改革試點,為新體製和新機製的建立進行積極大膽的探索;貫徹落實中共中央《關於進一步加強農業和農村工作的决定》,繼續深化農村改革。
3月2日,李鵬在國務院第十三次全體會議上強調要抓住時機,加強改革開放。他說:三年治理整頓的主要任務已基本完成,今年以來國民經濟保持了良好的發展勢頭。治理整頓之所以能夠順利進行,得益於十多年來的改革開放。要進一步發展經濟,推動社會進步,離不開深化改革,擴大開放。在進行經濟體製改革的同時,政治體製改革也要配套進行。一個重要問題,就是進行政府機構改革,進一步精簡機構,核心是轉變職能。政府的工作重點是要抓好宏觀調控,把企業真正推嚮市場。
3月8日,國務院頒布《國傢中長期科學技術發展綱領》。製定這一文件目的是闡明中國中長期自然科學技術發展的戰略、方針、政策和發展的重點,指導到2000年以至2020年中國科學技術與經濟社會的協調發展。
3月9日至10日,中共中央政治局在北京召開全體會議,討論中國改革和發展的若幹重大問題。江澤民主持會議。會議完全贊同鄧小平的南方談話,認為談話不僅對中國當前的改革和建設,對開好十四大,具有十分重要的指導作用,而且對中國整個社會主義現代化建設事業具有重大而深遠的意義。會議強調:必須堅定不移地貫徹執行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路綫,抓住當前的有利時機,加快改革開放的步伐,集中精力把經濟建設搞上去,沿着有中國特色的社會主義道路繼續前進。會議認為:解放和發展生産力,是我們黨領導人民建設社會主義的根本任務。為此,必須始終不渝地堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。牢牢把握黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路綫,一百年不動搖,國傢就能長治久安,中國就大有希望。改革開放膽子要大一些,勇於創新,敢於試驗。必須進一步解放思想,堅持實事求是。不僅要在社會主義條件下發展生産力,而且要通過改革解放生産力。按照鄧小平關於“三個有利於”的標準,看準了的,就大膽地試,大膽地闖。計劃和市場,都是經濟手段。要善於運用這些手段,加快發展社會主義商品經濟。會議指出:抓住當前的有利時機,努力發展自己,特別是把經濟建設搞上去,對鞏固和發展社會主義,有着特殊重要的意義。我們要認清形勢,把握機遇,真抓實幹,講求效益,加快經濟發展速度,力爭幾年上一個臺階。科學技術是第一生産力,加快經濟發展,必須依靠科技和教育。會議提出:當前要特別註意抓住改革和建設中牽動全局的重大問題,深入調查研究,確定今後一個時期的戰略思想和政策主張,並認真組織實施。各級領導要力戒形式主義和官僚主義。會議要求:全黨同志特別是各級領導幹部,認真學習鄧小平關於建設有中國特色的社會主義的一係列重要論述,進一步提高全面貫徹執行黨的基本路綫的自覺性。要警惕右,但主要是防止“左”。這次中共中央政治局全體會議,是把中國改革開放和現代化建設事業推進到一個新的階段的重要會議。
3月18日至28日,全國政協七屆五次會議在北京舉行。
3月20日至4月3日,七屆全國人大五次會議在北京召開。李鵬嚮大會作《政府工作報告》,宣佈:我國目前的經濟狀況表明,治理整頓的主要任務已經基本完成,治理整頓作為經濟發展的一個特定階段可以如期結束。《報告》指出:在今後現代化建設的長過程中,出現若幹個發展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦到的。我們要抓緊時機,集中力量,進一步加快國民經濟的發展。 1992年經濟工作的重點是,抓緊調整結構和提高效益,特別是要在搞好農業和國營大中型企業方面取得更大的成績。《報告》提出:要認真總結經驗,進一步解放思想,大膽創新,把改革開放的步子邁得更大一些。1992年經濟體製改革的重點是企業改革,所有國營大中型企業都要在轉換和完善經營機製上下硬功夫。着重進行的與企業改革相配套的改革,主要是物價和流通體製改革,財政金融和計劃體製改革,以及住房和社會保障制度改革。要進一步擴大對外開放的範圍,註重效益的提高,把對外開放提高到一個新的水平。上海浦東新區是今後十年開放開發的重點。大會通過關於興建長江三峽工程的决議,决定批准將興建長江三峽工程列入國民經濟和社會發展十年規劃,由國務院根據國民經濟發展的實際情況和國傢財力、物力的可能,選擇適當時機組織實施。大會還通過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》。
3月31日,《人民日報》轉載3月26日《深圳特區報》報道鄧小平年初在深圳視察活動的特寫:《東方風來滿眼春》。這篇特寫嚮公衆公佈了鄧小平南方談話的許多重要內容。
4月1日,繼上年5月1日後,國務院再次决定提高糧食統銷價格,實現購銷同價。糧食統銷價格提高後,糧食部門的經營費用仍由財政補貼;對城鎮居民口糧繼續實行憑證、憑票、定量供應政策;對農村平價糧銷售也繼續實行計劃供應。在提高糧食統銷價格的同時,國務院决定給城鎮居民適當補貼。
4月15日,共青團中央、中國青少年發展基金會公佈自1990年9月以來鄧小平、江澤民、李鵬為“希望工程”的題名和題詞,並宣佈從即日起在全國實施“希望工程——百萬愛心行動”計劃,以盡快使中國因貧睏而失學的兒童享有受教育的基本權利。
4月22日,康剋清因病在北京逝世,終年81歲。中共中央、全國政協常委會發佈訃告,稱康剋清為無産階級革命傢、中國婦女運動的卓越領導人。康剋清生前是全國政協副主席、全國婦聯名譽主席。
4月28日,國務院發出關於批轉國傢體改委、國務院生産辦公室《關於股份製企業試點工作座談會情況的報告》的通知,指出股份製企業試點工作是一項政策性強、涉及面廣的重要改革,因此必須加強領導,既要大膽試驗,又要穩步推進,嚴格按照規範化的要求進行。《關於股份製企業試點工作座談會情況的報告》提出下一步進行股份製試點的指導思想是:堅决試,不求多,務求好,不能亂。嚴格按照基本規范進行試點,試出效果來。《報告》提出:嚮社會公開發行股票、股票上市交易的股份製企業的試點,目前僅限於上海、深圳兩市;嚮社會公開發行股票、股票不上市交易的股份製企業的試點,目前限定在廣東、福建、海南三省;其他地方主要進行法人持股的股份製企業和企業內部職工持股的股份製企業的試點。據《報告》公佈的材料,我國的股份製企業是隨着社會化生産程度的提高和社會主義商品經濟的發展而誕生和發展起來的,是經濟體製改革的産物。八十年代初期,一些企業突破地區、部門和所有製的界限,相繼組建各種形式的聯合體。企業之間的橫嚮聯合,逐步從單純的生産技術協作發展到以資金、技術、設備等投資入股。還有一些企業,以股份的形式集資開發項目或組建新的企業。1984年以後組建的股份製企業,規模有了較大的發展。1984年11月,由上海電聲總廠發起成立的上海飛樂音響公司,嚮社會公開發行股票,成為新中國成立後第一傢較規範的股份製有限公司。1986年9月,中國工商銀行上海信托投資公司靜安證券部挂牌進行股票的櫃臺交易,成為新中國首次進行的股票市場交易。1987年以後,各地股份製企業的試點迅速增多。1989年中國經濟進入治理整頓階段,股份製企業組建和試點工作的重點轉為完善和提高。到1992年年初,全國共有各種類型的股份製企業3220(不含鄉鎮企業中的股份合作製企業和中外合資、國內聯營企業)。其中企業之間法人持股和內部職工持股的試點企業約占股份製企業總數的95%以上。
5月14日,聶榮臻因病在北京逝世,享年93歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委發佈訃告,稱聶榮臻是傑出的、忠誠的無産階級革命傢、軍事傢,中國人民解放軍的締造者之一,長期擔任黨、國傢和軍隊重要領導職務的卓越領導人。
5月16日,中共中央政治局會議通過《中共中央關於加快改革,擴大開放,力爭經濟更好更快地上一個新臺階的意見》。這是中共中央為貫徹落實鄧小平重要談話精神而製定的第一個專題方案,作為當年中央第四號文件下發。文件指出:抓緊有利時機,加快改革開放步伐,力爭經濟更好更快地上一個新臺階,是當前全黨的戰略任務。關於加快改革的步伐,文件提出,為保證和促進企業經營機製的轉換,必須加快配套改革的步伐:一是轉變政府職能,二是建立和完善社會勞動保障體係,三是培育和發展市場體係。關於進一步擴大對外開放,文件提出了一些具體措施,包括以上海浦東開發為竜頭,進一步開放長江沿岸城市;逐步開放沿邊城市,形成周邊的對外開放格局等。文件還提出了搞好政府機構改革、加強宏觀調控能力的基本思路,包括:加強國傢計委宏觀調控的職能,減少其具體事務;成立國傢經貿委,協調日常經濟工作;成立國務院農業和農村工作辦公室,協調農口及有關部門的工作,等等。
5月21日,李瑞環在聽取中共中央宣傳部、中國職工思想政治工作研究會負責人關於籌備第七次年會的匯報時,就宣傳貫徹鄧小平年初的重要談話發表意見。他說:鄧小平年初的重要談話,堅持、豐富和發展了建設有中國特色的社會主義的理論和路綫。回答了當前國際、國內許多重大的根本的問題,既有深刻重大的理論意義,又有鮮明的現實針對性,在國內外産生了強烈的反響。我們要認真刻苦地學習,全面準確地領會,真心實意地貫徹。對鄧小平的談話,任何三心二意或含含糊糊,動搖或背離,都會給我們的事業帶來災難性的後果。當前,學習好、宣傳好、貫徹好這個談話的精神,是全黨的大事,也是宣傳戰綫的大事,理所當然也是企業思想政治工作的大事。李瑞環指出:思想政治工作衹能落實到經濟上、業務上,要堅持以經濟建設為中心,緊密結合經濟工作一道去做,不能搞空頭政治和“兩張皮”。思想政治工作不能遊離於經濟建設這個中心之外,更不能搞“自我中心”。
6月9日,江澤民在中共中央黨校省部級幹部進修班作題為《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神,把經濟建設和改革開放搞得更快更好》的重要講話。江澤民指出:鄧小平南方談話和5月22日在首鋼的談話,貫穿了一個鮮明的中心思想,這就是:必須堅定不移地全面貫徹執行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路綫,解放思想,實事求是,放開手腳,大膽試驗,排除各種幹擾,抓住有利時機,加快改革開放步伐,集中精力把經濟建設搞上去,不斷地把有中國特色的社會主義事業全面推嚮前進。關於如何深刻領會和全面落實鄧小平談話的精神,江澤民講了九個問題,即:關於抓住當前有利時機,加快改革開放和經濟建設的發展;關於改革也是革命也是解放生産力;關於大膽嚮資本主義國傢學習和藉鑒有用的東西;關於加快經濟體製改革;關於推進政治體製改革;關於堅持“兩手抓”的方針;關於解放思想、實事求是和要警惕右但主要是防止“左”;關於加強黨的建設和提高黨的領導水平;關於全面落實鄧小平重要談話精神的初步部署和要求。江澤民在談到計劃與市場問題時,列舉了關於對計劃與市場和建立新經濟體製的幾種不同的提法。他說:我個人的看法,比較傾嚮於使用“社會主義市場經濟”這個提法。江澤民的講話為中共十四大的召開作了重要的輿論準備。
6月21日,李先念因病在北京逝世,享年83歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委、全國政協發佈訃告,稱李先念為偉大的無産階級革命傢、政治傢、軍事傢,堅定的馬剋思主義者,黨和國傢的卓越領導人。李先念生前是全國政協主席。
6月30日,國務院第一百零六次常務會議通過《全民所有製工業企業轉換經營機製條例》。同年9月28日,中共中央、國務院發出《關於認真貫徹執行<全民所有製工業企業轉換經營機製條例>的通知》。
7月11日,鄧穎超因病在北京逝世,享年88歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協發佈訃告,稱鄧穎超是偉大的無産階級革命傢、政治傢,著名社會活動傢,堅定的馬剋思主義者,黨和國傢的卓越領導人,中國婦女運動的先驅。
7月22日,中共中央政治局會議通過《中共中央關於加強政法工作,更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》。《意見》提出,今後一個較長時期政法工作的指導思想是:堅定不移地貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路綫,堅持“兩手抓、兩手硬”,強化人民民主專政職能,狠抓社會治安綜合治理,努力搞好法律服務,切實維護社會穩定,保障與促進改革開放和經濟建設的順利進行。要把是否有利於解放和發展生産力、把經濟建設搞得更好,是否有利於加快改革開放和堅持四項基本原則,是否有利於維護政治安定和社會穩定,作為政法工作的出發點、最終目的和檢驗我們一切工作的根本標準。《意見》提出,政法工作要增強五個意識:服務意識、改革意識、防“左”意識、社會主義民主和法製意識、群衆路綫意識。
8月11日,國務院新聞辦公室發表《中國改造罪犯的狀況》白皮書。國務院新聞辦公室負責人說:近年來,某些國際勢力不斷以關押和改造罪犯為題,批評中國“侵犯人權”。為了澄清事實,有必要把中國如何改造罪犯的真實情況嚮國際社會公佈。同時,這也將有助於世界公衆更好地瞭解中國的社會主義法製建設。
8月14日,北京時間7時12分,中國自行研製的“長徵二號E”捆綁式運載火箭在西昌衛星發射中心順利升空,成功地把美國研製的澳大利亞“澳賽特B1”通信衛星送入預定軌道。這顆“澳星”原在同年3月22日發射,由於運載火箭點火控製綫路發生故障,火箭自動緊急關機,使發射終止。這次發射成功,是中國航天技術走嚮世界的一次跨越。
8月24日,國務委員兼外交部部長錢其琛同韓國外務部長官李相玉在釣魚臺國賓館簽署中華人民共和國和大韓民國關於建立外交關係的聯合公報,兩國政府决定自本日起相互承認並建立大使級外交關係。中、韓雙方表示相信:兩國建交將有助於朝鮮半島形勢的緩和與穩定,也將有助於亞洲的和平與穩定。中國政府聲明:尊重朝鮮民族早日實現朝鮮半島和平統一的願望,並支持由朝鮮民族自己來實現朝鮮半島的和平統一。
8月30日,國務院發出《關於實施新國民經濟核算體係方案的通知》,决定從 1992年起在全國分兩步實施新國民經濟核算體係方案。第一步,在1992年和1993年兩年建立起國傢和省兩級新核算體係基本框架,實現初步過渡;主要目標是把新核算體係的基本核算表建立起來。第二步,到1995年基本完成嚮新國民經濟核算體係的全面過渡;目標是要能夠比較準確完整地編製新核算體係的全部表式和帳戶體係,並建立起與之配套的統計指標體係、統計分類標準和數據庫係統。
9月3日,中共中央政治局會議通過《中共中央關於加強和改進宣傳思想工作,更好地為經濟建設和改革開放服務的意見》和《中共中央關於加強黨的建設,提高黨在改革和建設中的戰鬥力的意見》。這是中共中央為貫徹落實鄧小平重要講話精神而製定的兩個專門文件。前一個文件提出:當前宣傳思想戰綫面臨的主要任務,就是要認真學習、深入貫徹鄧小平重要談話和中央政治局全體會議精神,解放思想,統一認識,振奮精神,全面宣傳“一個中心、兩個基本點”的基本路綫,更好地為經濟建設和改革開放服務。後一個文件指出:黨建工作要認真貫徹鄧小平重要談話和中央政治局全體會議精神,毫不動搖地堅持黨的基本路綫,牢固樹立以經濟建設為中心的思想,從嚴治黨,搞好黨的自身建設,密切黨同人民群衆的聯繫,使黨的各級組織和廣大共産黨員始終站在改革和建設的前列,充分發揮黨在建設有中國特色社會主義偉大事業中的領導核心作用。
9月22日,國務院新聞辦公室發表《西藏的主權歸屬與人權狀況》白皮書。
同日,新華社報道:經中國人民銀行批準,中國組建三個大的全國性證券公司,即華夏證券 公司、國泰證券公司、南方證券公司。
9月25日,國務院發出《關於發展高産優質高效農業的决定》。《决定》指出:黨的十一屆三中全會以來,我國農村的改革和發展取得了重大成就,特別是農産品數量的大幅度增長,對全國人民基本解决溫飽問題起到了决定性作用。九十年代我國農業的發展應當在繼續重視産品數量的基礎上,轉入高産優質並重、提高效益的新階段。具體要求是:一、進一步把農産品推嚮市場。二、以市場為導嚮繼續調整和不斷優化農業生産結構。三、以流通為重點建立貿工農一體化的經營體製。四、依靠科技進步發展高産優質高效農業。五、建立健全農業標準體係和監測體係。六、繼續增加農業投入,調整資金投放結構。七、改善高産優質高效農業的生産條件。八、積極擴大農業的對外開放。九、加強領導,建立適應高産優質高效農業的考核制度,切實把發展高産優質高效農業的目標落到實處。
9月28日,鬍喬木因病在北京逝世,終年81歲。中共中央、中央顧問委員會發佈訃告,稱鬍喬木為久經考驗的忠誠的共産主義戰士、無産階級革命傢、傑出的馬剋思主義理論傢、政論傢和社會科學家、我黨思想理論文化宣傳戰綫的卓越領導人。鬍喬木生前是中共中央顧問委員會常務委員、中共中央黨史工作領導小組副組長、中國社會科學院名譽院長。
10月5日至9日,中共十三屆九中全會在北京舉行。全會决定同月12日在北京召開中國共産黨第十四次全國代表大會。全會討論並通過中央委員會嚮黨的十四大的報告和《中國共産黨章程(修正案)》,一致决定將這兩個文件提請黨的十四大審議。全會同意中央政治局關於對趙紫陽在1989年政治動亂中所犯錯誤繼續審查情況的匯報,同意維持黨的十三屆四中全會對趙紫陽所犯錯誤的結論並結束審查。
中國共産黨中央顧問委員會第九次全體會議和中央紀律檢查委員會第九次會議也分別於10月9日召開。
10月12日至18日,中國共産黨第十四次全國代表大會在北京舉行。江澤民代表黨的第十三屆中央委員會嚮大會作題為《加快改革開放和現代化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》的報告。
報告回顧改革開放十四年來中國共産黨領導人民進行的偉大實踐,對於黨在實踐過程中形成的基本理論、基本路綫和一係列戰略决策作出了鄭重的結論。報告把這十四年的實踐稱為“開始了一場新的革命”,指出:這場新的革命的實質和目標,“是要從根本上改變束縛我國生産力發展的經濟體製,建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體製,同時相應地改革政治體製和其他方面的體製,以實現中國的社會主義現代化”。
報告把取得改革開放十四年勝利的根本原因,歸結為堅持把馬剋思主義基本原理同中國具體實際相結合,逐步形成和發展了建設有中國特色社會主義的理論。這個理論,第一次比較係統地初步回答了中國這樣的經濟文化比較落後的國傢如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一係列基本問題,用新的思想、觀點,繼承和發展了馬剋思主義。報告把建設有中國特色社會主義理論的主要內容歸納為九個方面:在社會主義的發展道路問題上,強調走自己的路。在社會主義的發展階段問題上,做出我國還處在社會主義初級階段的科學結論。在社會主義的根本任務問題上,指出社會主義的本質是解放生産力,發展生産力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。在社會主義的發展動力問題上,強調改革也是一場革命,也是解放生産力。在社會主義建設的外部條件問題上,指出和平與發展是當代世界兩大主題,必須堅持獨立自主的和平外交政策,為我國現代化建設爭取有利的國際環境。在社會主義建設的政治保證問題上,強調堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共産黨的領導、堅持馬剋思列寧主義毛澤東思想。在社會主義建設的戰略步驟問題上,提出基本實現現代化分三步走。在現代化建設的長過程中要抓住時機,爭取出現若幹個發展速度比較快、效益又比較好的階段,每隔幾年上一個臺階。必須允許和鼓勵一部分地區一部分人先富起來,以帶動越來越多的地區和人們逐步達到共同富裕。在社會主義的領導力量和依靠力量問題上,強調作為工人階級先鋒隊的共産黨是社會主義事業的領導核心,黨必須依靠廣大工人、農民、知識分子,必須依靠各民族人民的團结,必須依靠全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的統一戰綫。黨領導的人民軍隊是社會主義祖國的保衛者和建設社會主義的重要力量。在祖國統一問題上,提出“一國兩製”的創造性構想。報告為建設有中國特色社會主義理論下了一個科學的定義:建設有中國特色社會主義理論,是當代中國的馬剋思主義。它是馬剋思列寧主義基本原理與當代中國實際和時代特徵相結合的産物,是毛澤東思想的繼承和發展,是全黨全國人民集體智慧的結晶,是中國共産黨和中國人民最可珍貴的精神財富。鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師,對建設有中國特色社會主義理論的創立,做出了歷史性的重大貢獻。
報告提出:要在九十年代把有中國特色社會主義的偉大事業推嚮前進,最根本的是堅持黨的基本路綫,加快改革開放,集中精力把經濟建設搞上去。同時,要圍繞經濟建設這個中心,加強社會主義民主法製建設和精神文明建設,促進社會全面進步。報告指出:我國經濟體製改革確定什麽樣的目標模式,是關係整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題,其核心是正確認識和處理計劃與市場的關係。報告明確提出,我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製。我們要建立的社會主義市場經濟體製,就是要使市場在社會主義國傢宏觀調控下對資源配置起基礎性作用,使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關係的變化;要通過價格杠桿和競爭機製的功能,把資源配置到效益較好的環節中去,並給企業以壓力和動力,實現優勝劣汰;要運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點,促進生産和需求的及時調節。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面,必須加強和改善國傢對經濟的宏觀調控。報告指出,社會主義市場經濟體製是同社會主義基本制度結合在一起的。在所有製結構上,以公有製包括全民所有製和集體所有製經濟為主體,個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充,多種經濟成分長期共同發展,不同經濟成分還可以自願實行多種形式的聯合經營。國有企業、集體企業和其他企業都進入市場,通過平等競爭發揮國有企業的主導作用。在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補充,兼顧效率與公平。在宏觀調控上,我們社會主義國傢能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處。國傢計劃是宏觀調控的重要手段之一。報告還提出必須努力實現十個方面關係全局的主要任務。
大會選出中央委員189人,候補中央委員130人,中央紀律檢查委員會委員 108人。大會通過關於十三屆中央委員會報告的决議、關於中央顧問委員會工作報告的决議、關於中央紀律檢查委員會工作報告的决議。大會同意中央顧問委員會提出的不再設立中央顧問委員會的建議。大會還通過關於《中國共産黨章程》(修正案)的决議。修改後的《中國共産黨章程》寫入了建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路綫,明確規定:“建設有中國特色社會主義的理論,闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,繼承和發展了馬剋思主義,是引導我國社會主義事業不斷前進的指針。”
大會經過充分的討論,做出三項具有深遠意義的决策:一是抓住機遇,加快發展;二是明確我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟;三是確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。
10月19日,中共十四屆一中全會在北京舉行,選舉産生了中央新的領導機構。中央政治局委員(按姓氏筆畫排名)為:丁關根、田紀雲、朱鎔基、喬石、劉華清、江澤民、李鵬、李嵐清、李鐵映、李瑞環、楊白冰、吳邦國、鄒傢華、陳希同、鬍錦濤、薑春雲、錢其琛、尉健行、謝非、譚紹文;中央政治局候補委員溫傢寶、王漢斌。全會選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱鎔基、劉華清、鬍錦濤為中央政治局常務委員會委員;選舉江澤民為中央委員會總書記。全會根據中央政治局常務委員會的提名,通過鬍錦濤、丁關根、尉健行、溫傢寶、任建新為書記處書記。全會决定江澤民為黨的中央軍事委員會主席,劉華清、張震為副主席。全會批準尉健行為中央紀律檢查委員會書記。
同日下午,鄧小平同新當選的黨中央領導同志在人民大會堂與出席中共十四大的全體代表見面並合影留念。鄧小平對中共十四大的召開十分關註。在十四大報告起草時,他看了送審稿,做了肯定的評價,並對進一步修改報告稿發表了意見。他說:改革開放中許許多多的東西,都是由群衆在實踐中提出來的。報告中講我的功績,一定要放在集體領導範圍內,絶不是一個人的腦筋就可以鑽出什麽新東西來,是群衆的智慧,集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來,加以提倡。要寫得合乎實際。在會見十四大代表時,鄧小平說:這次大會開得很好,希望大傢繼續努力。
11月15日至22日,江澤民在上海視察,並在視察中指出:中共十四大把開發開放浦東列為我國九十年代經濟建設的重點,這是我國擴大對外開放的重要標志。為進一步發展當前的大好形勢,我們要堅决解放思想,實事求是,既不能一哄而起,也不能一刀切。
11月19日至12月29日,中國民主建國會第六次全國代表大會、臺灣民主自治同盟第五次全盟代表大會、中國農工民主黨第十一次全國代表大會、中國民主促進會第七次全國代表大會、中國國民黨革命委員會第八次全國代表大會、中國民主同盟第七次全國代表大會、中國緻公黨第十次全國代表大會、九三學社第六次全國代表大會分別在北京舉行。各代表大會討論通過了各自的工作報告,審議通過了各自的章程,討論並確定了各自今後的方針和任務,各自選舉了新的中央領導機構和領導人。孫起孟當選為中國民主建國會中央主席,蔡子民當選為臺灣民主自治同盟主席,盧嘉錫當選為中國農工民主黨中央主席,雷潔瓊當選為中國民主促進會中央主席,李沛瑤當選為中國國民黨革命委員會中央主席,董寅初當選為中國緻公黨中央主席,費孝通當選為中國民主同盟中央主席,吳階平當選為九三學社中央主席。
12月1日,東起江蘇連雲港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋開通運營。全程10800公裏、橫穿亞歐大陸的新亞歐大陸橋,連接太平洋和大西洋,輻射三十多個國傢和地區。
12月14日至18日,國務院在北京召開全國計劃會議。會議的中心議題是:認真貫徹落實中共十四大精神,研究確定1993年改革開放和經濟建設的任務,安排好國民經濟和社會發展計劃,並就“ 八五”計劃的必要調整交換意見。這次會議改變過去偏重於定指標、分投資、分物資的做法,重點放在正確分析當前經濟形勢與下一年發展趨勢和國內外市場環境,合理確定宏觀經濟目標、發展重點和重大建設項目以及相應的方針政策和改革措施,引導資源合理配置和市場的健康運行。江澤民在會上指出:當前經濟形勢很好,全國上下生機勃勃。同時一定要正視好形勢下出現的一些必須解决的問題,紮紮實實地進行工作,防止發生經濟過熱現象,保證國民經濟又好又快地嚮前發展,力爭隔幾年上一個新臺階,不斷增強我國的經濟實力和綜合國力,這樣纔是真正積極地、正確地貫徹執行黨的十四大和小平同志重要談話的精神。
12月17日至19日,俄羅斯聯邦總統葉利欽對中國進行正式訪問。18日,中俄兩國發表《關於中華人民共和國和俄羅斯聯邦相互關係基礎的聯合聲明》,宣佈兩國互視為友好國傢。
12月19日,《薄一波文選》由人民出版社出版發行。全書收入薄一波自1937年4月至1992年1月間的重要文章、講話、電報、書信等72篇,共40餘萬字。
12月21日至24日,國務院在北京召開全國經濟工作會議。會議的中心議題是:全面貫徹落實黨的十四大精神,總結1992年的經濟工作,研究部署1 993年的經濟工作。李鵬在會上指出:1993年的經濟工作要在保持總量基本平衡的基礎上取得較快發展,重視市場在國傢宏觀調控下對資源配置所起的基礎性作用,把經濟工作的重點放在優化結構、提高質量、增進效益上,促進國民經濟既快又好地持續發展。朱鎔基在會議開幕和閉幕式上講了話。
12月22日至29日,全國財政工作會議在北京舉行。會議認真分析經濟和財政形勢,對1993年的財政計劃和財政工作做出安排和部署,並按照建立社會主義市場經濟體製的要求,研究了財政部門職能轉變、深化改革、加強宏觀經濟調控等問題。
本年度,據國傢統計局統計,全年國內生産總值為26638.1億元,比上年增長 14.2%,其中,第一、二、三産業分別增長4.7%、21.2%和12.4%。全社會固定資産投資總額8080.1億元,比上年增長44.4%,其中,國有單位完成基本建設投資3012.65億元,比上年增長42.4%;全國財政收入3483.37億元,比上年增長10.6%;財政支出3742.2億元,比上年增長10.5%。全年商品零售價格總指數上升5.4%。全國外貿進出口總額1655.3億美元,比上年增長22.0%,其中,出口849.4億美元,進口805.9億美元,分別比上年增長18.2%和26.3%。實際利用外資192.02億美元,比上年增長66.2%。社會商品零售總額 10993.7億元,比上年增長10.8%。城鎮居民家庭人均可支配收入2026.6元,指數為232.91;農村居民家庭人均純收入783.99元,指數為336.15。國民經濟高速增長,生産、建設、流通、對外開放等領域全面發展,人民生活水平進一步提高。主要問題是:固定資産投資規模偏大;貨幣投放過多;宏觀經濟總量平衡中的矛盾有所顯現。
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