事件: 中國共産黨大事記（1986年）
| 事件經過:
1月1日，中共中央、國務院發出《關於1986年農村工作的部署》(簡稱1986年中央一號文件)。文件指出：我國農村已開始走上有計劃發展商品經濟的軌道。農業和農村工業必須協調發展，把“無工不富”與“無農不穩”有機地結合起來。1986年農村工作總的要求是：落實政策，深入改革，改善農業生産條件，組織産前産後服務，推動農村經濟持續穩定協調發展。為達到這一總要求，必須進一步擺正農業在國民經濟中的地位，堅定不移地把以農業為基礎作為一個長期的戰略方針；依靠科學，增加投入，保持農業穩定增長；深入進行農村經濟改革；切實幫助貧睏地區逐步改變面貌；加強和改進對農村工作的領導。
1月5日，全國經濟特區工作會議在深圳結束。會議提出：經濟特區在“七五”計劃期間要更上一層樓，朝着建立外嚮型經濟的目標奮力前進，確實成為“技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口、對外政策的窗口”，進一步發揮嚮國內外兩個扇面輻射的樞紐作用；更好地為全國社會主義現代化建設服務，增強出口創匯能力，探入進行經濟體製改革，在運用經濟辦法和現代化信息手段管理經濟方面，總結出具有中國特色的經驗。
1月6日和9日，中共中央書記處在北京召開中央機關於部大會。出席大會的中央黨、政、軍機關和北京市的領導幹部共8000多人。9日，鬍耀邦在會上作《中央機關要做全國的表率》的講話。他提出：在80年代的後5年，中央機關要在提高效率、努力學習、嚴肅紀律、增強黨性四個方面起到表率作用。會上宣佈：中央書記處决定成立中央機關端正黨風領導小組，由喬石任組長。
1月7日，國務院發佈《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，規定中央銀行、專業銀行和其他 金融機構，都應當認真貫徹執行國傢的金融方針政策；其金融業務活動，都應當以發展經濟、穩定貨幣、提高經濟效益為目標；禁止非金融機構經營金融業務。《暫行條例》共十章六十三條，自公佈之日起施行。
同日，國務院發佈《中華人民共和國城鄉個體工商業戶所得稅暫行條例》。《條例》共十七條 ，自1986年度起施行。
1月11日至20日和1月12日至2月3日，全國經濟工作會議和全國計劃會議相繼在北京召開。全國經濟工作會議總結了四年來對企業進行全面整頓的經驗，確定了“七五”期間進一步加強企業管理，推進管理現代化的奮鬥目標，即：以提高經濟效益為中心，把提高産品質量、降低物質消耗作為主攻方向，增強企業自我改造、自我發展的能力。全國計劃會議討論了經濟體製改革的形勢相當年經濟工作的任務。這兩個會議認為：當前經濟生活中不穩定的因素仍然存在，社會總需求仍然超過社會總供給。今年的任務主要是在去年改革的基礎上，“鞏固、消化、補充、改善”，着重抓好改善宏觀控製，對已經出臺的價格改革、工資改革作一些消 化、補充工作，進一步把大中型骨幹企業和出口企業搞活，大力促進跨地區、跨部門的橫嚮經濟聯合等四件大事。
1月17日，鄧小平在中共中央政治局常委會上講話指出：抓精神文明建設，抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放鬆地抓，從具體事件抓起。搞四個現代化一定要有兩手，衹有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法製。衹有人民內部的民主，而沒有對破壞分子的專政，社會就不可能保持安定團结的政治局面，就不可能把現代化建設搞成功。“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國傢的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什麽意義?會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。所以，不能不講四個堅持，不能不講專政，這個專政可以保證我們的社會主義現代化建設順利進行，有力地對付那些破壞建設的人和事。”
1月24日，中共中央、國務院轉發中央職稱改革領導小組《關於改革職稱評定、實行專業技術 職務聘任制度的報告》。《報告》指出：職稱評定改革的中心是實行專業技術職務聘任制度，並相應地實行以職務工資為主要內容的結構工資制度；這是我國專業技術人員管理制度的一項重大改革，是關係社會主義現代化事業的一項基礎建設。
1月28日，中共中央發出《關於嚴格按照黨的原則選拔任用於部的通知》。《通知》指出：當前在幹部選拔任用工作中存在着突出的問題：有些領導幹部，不遵守黨的原則，違反組織人事紀律。為此，中央特作如下通知：領導幹部必須在用人方面模範地遵守黨的原則，維護組織人事工作紀律；選拔領導幹部必須嚴格按照規定的程序辦事，充分走群衆路綫，由黨委集體討論决定；嚴格禁止擅自增設機構、提高機構規格和增加領導幹部職數等。
2月1日，中國發射實用通信廣播衛星定點成功。這是1984年4月以來，中國第二次成功發射地 球同步衛星，標志着中國已經全面掌握運載火箭研製和發射、測控技術，衛星通信由試驗階段進入實用階段。
2月4日，中共中央、國務院發出《關於進一步製止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》。《規定》指出：1984年12月中共中央、國務院《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的决定》下達以後，不正之風還沒有完全剎住。為此，再對幾個有關問題作出規定，重申黨政機關一律不準經商、辦企業。黨政機關的幹部、職工，包括退居二綫的幹部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業中擔任職務。領導幹部的子女、配偶，在黨政機關及所屬單位工作的，一律不準離職經商、辦企業。3月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對貫徹執行《規定》的幾個問題作了說明，指出：黨政機關和黨政幹部一律不準經商、辦企業，是指不準用公款、貸款以及各種形式的集資經商、辦企業，為本單位和個人謀取私利。黨政機關為方便職工生活，解决子女就業開辦的服務性企業，要嚴格按照國傢 規定，進行合法經營。
2月17日，亞洲開發銀行理事會通過决議，接納中國為亞行成員國。3月10日，亞洲開發銀行發 表的一項新聞公報宣佈：中華人民共和國從1986年3月10日起正式成為亞洲開發銀行的成員。
2月21日至3月4日，全國政法工作會議在北京舉行。會議研究部署了本年度的政法工作，強調 要進一步推進社會主義民主和法製建設。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動和經濟犯罪活動，實現社會治安情況的穩定好轉，為改革、開放和兩個文明建設服務。
2月28日，《人民日報》報道：為了加強基礎研究和部分應用研究工作，逐步試行科學基金製 ，國務院决定成立國傢自然科學基金委員會。
3月1日，香港特別行政區基本法咨詢委員會在香港舉行全體委員會第一次會議。會議决定成立 8個專責小組，為起草香港特別行政區基本法作準備。
3月3日，科學家王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀上書中共中央，提出發展高技術的建議。這一建議後來被稱為“八六三計劃”。鄧小平在建議上批示：此事宜速作决斷，不可推延。11月18日，中共中央、國務院在關於轉發《高技術研究發展計劃(“八六三”計劃)綱要》的通知中指出：當代世界的新技術革命，將對人類社會的經濟生活和社會生活産生重大影響。在幾個重要的高技術領域跟蹤世界水平，這對我國在本世紀末、下世紀初的經濟和科學技術持續發展，對國防實力的增強都具有極為重要的意義。這個計劃綱要是經過各方面專傢反復論證後製定的，符合當前改革、開放的方針，與我國國情也比較相適應。衹要精心組織實施，綱要中確定的任務，有可能在15年左右的時間內順利完成。《綱要》提出了生物技術、航天技術、信息技術、先進防禦技術、自動化技術、能源技術和新材料等七個領域中的15個主題項目，作為我國今後發展高技術的重點。
3月4日，在國內外享有盛譽的當代著名作傢丁玲在北京逝世，終年82歲。
3月8日至27日，國傢主席李先念對孟加拉、斯裏蘭卡、埃及、索馬裏和馬達加斯加五國進行國 事訪問。
3月10日至16日，國務院在北京召開第一次全國城市經濟體製改革工作會議。會議要求：本年 度的城市經濟體製改革要貫徹“鞏固、消化、補充、改善”的方針，繼續搞活和開拓市場，加強和完善市場管理，加強和改善宏觀控製，把發展橫嚮經濟聯合作為一項重要工作。對已經出現的企業群體或企業集團這一新事物，要因勢利導，解决我國企業組織結構不合理的問題。
3月23日，國務院發佈《關於進一步推動橫嚮經濟聯合若幹問題的規定》。《規定》提出，發展經濟聯合，應當圍繞以下目標和要求進行：一、有利於充分挖掘現有企業潛力，做到投入少、産出多，産品質量好，技術進步快，經濟效益高；二、有利於促進企業組織結構、産業結構和地區佈局的合理化；三、有利於形成和發展商品市場、資金市場和技術市場；四、有利於打破條塊分割，實現政企職責分開、簡政放權和所有權與經營權適當分開。
3月23日至4月11日，全國政協六屆四次會議在北京舉行。會議增選王恩茂、錢學森、雷潔瓊為 全國政協副主席。
3月35日至4月12日，六屆全國人大四次會議在北京舉行。大會審議批準趙紫陽代表國務院作的 《關於第七個五年計劃的報告》，原則批準國務院製訂的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第七個五年計劃》；審議國務院的幾個工作報告；通過《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國外資企業法》。
3月28日，鄧小平會見新西蘭總理朗伊。鄧小平在會見時指出：“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落後的地區，先進地區幫助落後地區是一個義務。我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的”。“我們現在搞兩個文明建設，一是物質文明，一是精神文明。實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民。要說有風險，這是最大的風險。我們用法律和教育這兩個手段來解决這個問題”。
4月18日，中共中央、國務院發出《關於認真執行改革勞動制度幾個規定的通知》。《通知》指出：國務院常務會議審議通過的《國營企業實行勞動合同製暫行規定》、《國營企業辭退職工暫行規定》和《國營企業職工待業保險暫行規定》，即將由國務院發佈施行。同時，《國營企業招用工人暫行規定》也將由國務院審定後發佈施行。這幾項暫行規定，是我國建國以來勞動制度重大改革的産物。它的實施，將有助於消除現行勞動制度中包得過多、統得過死、能進不能出的弊端，逐步建立起一套能夠適應社會主義商品經濟發展要求的新型勞動制度。7月12日，國務院正式發佈上述規定。並將《國營企業辭退職工暫行規定》更名為《國營企業辭退違紀職工暫行規定》。
4月18日至22日，香港基本法起草委員會第二次全體會議在北京舉行。會議通過香港特別行政 區基本法結構(草案)、香港特別行政區基本法起草委員會工作規則和關於設立香港特別行政區基本法起草委員會專題小組的决定。
5月4日，中共中央、國務院發出《關於改進和加強出國留學人員工作若幹問題的通知》。《通知》指出：通過各種形式派遣出國留學人員完全符合我國對外開放的長期方針，今後必須堅定不移地堅持下去；要像對待公派留學人員那樣關心和愛護自費留學人員。目前在出國留學人員的派遣和管理工作上存在的問題，主要是：派遣計劃緊密結合國傢建設的需要不夠，學用脫節，思想政治工作薄弱，有些留學人員回國後未能充分發揮作用。對這些問題必須高度註意，並本着總結經驗、引導教育、興利除弊的原則。切實加以解决。5月7日至13日，國傢教委在北京召開留學生工作會議。會議提出：“七五”期間，由國傢財政撥款公派的留學人員總數繼續保持現有水平，而地方、部門自籌資金以及與國外交換的留學人員，在現有的基礎上將會有所增長。留學人員回國後，要按照學以致用的原則分配和使用。對於確屬學非所用的，應該及時在本係統內甚至跨係統進行調整。
5月5日，中國翻譯出版的《馬剋思恩格斯全集》中文版50捲已全部出齊。這部全集共3200萬字，收入兩位革命導師的2000多篇著作和4000多封書信以及400多件文獻資料。
5月7日，在北京結束的全國勞動人事廳局長會議提出：“七五”期間，我國勞動、工資、人事 制度改革的重點要放在企業的工資制度改革、用工制度改革和做好國傢機關機構改革的有關工作上，為建立一套適應有計劃的商品經濟需要的社會主義勞動、工資、人事制度奠定基礎。
5月9日，中共中央批轉國傢計劃生育委員會黨組《關於“六五”期間計劃生育工作情況和“七 五”期間工作意見的報告》，並發出通知，肯定“六五”期間我國計劃生育工作取得了很大成績；同時強調，“七五”期間正值人口生育高峰，各級黨委和政府必須高度重視，對人口的增長必須嚴格控製。
5月15日至20日，國傢體改委、勞動人事部在廣東省江門市召開中等城市機構改革試點工作座 談會。會議指出：中等城市機構改革試點將為全國機構改革探索道路。改革的指導原則是： 緊密結合經濟體製和其他管理體製的改革，以調整經濟管理部門為重點，相應地調整科技、 教育、文化、衛生等行政管理部門。要轉變政府機構的管理職能和管理方式，理順部門之間 的關係，合理確定黨政分工。
5月26日至29日，14個環渤海市(地區)市長聯席會議在天津舉行，確定建立環渤海經濟區， 開展多方面、多層次、多種形式的經濟聯合，促進經濟發展和繁榮。這14個市(地區)是：丹東、大連、營口、盤錦、錦州、秦皇島、唐山、天津、滄州、惠民、東營、濰坊、煙臺、青島。
5月30日，國務院批轉國傢體改委、商業部等單位《關於1986年商業體製改革幾個問題的報告 》。《報告》說：目前正處在新舊體製交替時期，市場機製不完整，宏觀調節措施不配套，商業流通不適應商品經濟發展的新要求，商業體製必須進一步改革。1986年要做好鞏固、消化、補充和改善工作，積極探索新的流通渠道、新的商業形式、新的管理體製和新的宏觀調節措施。
5月31日，國傢經委、國傢教委、中國科學院聯合發出《關於推進大中型企業與中國科學院、高等院校合作的通知》，要求各地計經委、高教局、科學院地方分院積極推進大中型工業企業與中國科學院所屬研究所、高等院校開展多層次、多模式的合作，特別要註重開發有效利用能源、原材料等方面的新技術、新成果，切實取得成效。
6月5日，國務院辦公廳發出《關於嚴禁在社會經濟活動中牟取非法利益的通知》。《通知》指出：當前在社會經濟活動中，以“回扣”、“佣金”、“紅包”、“提成費”、“好處費”等名目非法收授“酬金”的現象相當嚴重，必須嚴加禁止。《通知》規定：國傢工作人員不準在社會經濟活動中非法接受任何名義的“酬金”或“饋贈”；任何單位和個人，不準嚮上級機關、有關單位或其工作人員“饋贈”現金或實物；不準以低於國傢規定價格或以象徵性收費的辦法嚮其“出售”各種物品；不準藉出售商品或分配物資之機，勒索或收取票外款或實物；不準在購銷和承攬業務中，用以少報多、擡價壓價，以及提高工程造價、降低工程質量等手段，牟取非法利益。
6月10日，鄧小平聽取中央負責人匯報經濟情況，講了三個問題：一是農業，主要是糧食問題。二是外匯問題。三是政治體製改革問題。鄧小平指出：“改革，應該包括政治體製的改革，而且應該把它作為改革嚮前推進的一個標志。”“一九八0年就提出政治體製改革，但沒有具體化，現在應該提到日程上來。不然的話，機構龐大，人浮於事，官僚主義，拖拖拉拉，互相扯皮．，你這邊往下放權他那邊往上收權，必然會阻礙經濟體製改革，拖經濟發展的後腿，
同日，國務院辦公廳轉發《國務院貧睏地區經濟開發領導小組第一次全體會議紀要》。《紀要》指出：目前，全國仍有一部分地區生産條件很差，社會生産力發展緩慢，經濟文化落後，部分農民的溫飽問題尚未完全解决。各級黨政領導部門必須下大的决心，爭取在“七五”期間解决大多數貧睏地區人民的溫飽問題。並在這個基礎上，使貧睏地區初步形成依靠自身力量發展商品經濟的能力，逐步擺脫貧睏，走嚮富裕。
6月15日，《陳雲文選》(1956一1985年)出版。這一捲文選收入陳雲從1956年9月到1985年9月的重要著作共56篇。
6月18日，鄧小平會見來自美國、加拿大、澳大利亞、聯邦德國、巴西以及港澳等國傢和地區的榮氏親屬回國觀光團部分成員與內地的榮氏親屬。鄧小平在會見時指出：“從歷史上講，你們榮傢在發展我國民族工業上是有功的，對中華民族做出了貢獻。” “我們的國傢是有希望的。我們的目標，第一步是到2000年建立一個小康社會”。“有了本世紀末的基礎，再花30年到50年時間，人均國民生産總值再翻兩番，我可以肯定地說，中國將更加強大， 對世界和平就更加有利。我們歡迎在海外的華僑、華人參與這個具有前景的事業”。
6月28日，鄧小平在中共中央政治局常委會上指出：政治體製改革同經濟體製改革應該相互依 賴，相互配合。衹搞經濟體製改革，不搞政治體製改革，經濟體製改革也搞不通。從這個角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是决定於政治體製的改革。
7月2日至26日，國務院總理趙紫陽應邀對羅馬尼亞、南斯拉夫、希臘、西班牙、土耳其和突尼 斯等國進行正式訪問。
7月4日，國務院發出《關於加強工業企業管理若幹問題的决定》。《决定》指出：“七五”期間，要把提高産品質量、降低物資消耗和增加經濟效益，作為考核工業企業管理水平的主要指標。
7月9日，國務院發佈《關於促進科技人員合理流動的通知》，要求各地領導機關為人才合理流動創造條件。《通知》說：在優先保證國傢重點建設工程和重大科研項目人才需要的前提下，應當鼓勵科技人員到工農業生産第一綫，支援中小企業和集體企業，鼓勵和支持科技人員從城市到農村，從大城市到中小城市，從內地到邊遠地區去工作。企事業單位應當按照中央的有關部署，逐步實行專業技術職務聘任製。
7月10日，中共中央發出《關於全黨必須堅决維護社會主義法製的通知》。《通知》指出：十一屆三中全會以來，黨中央為健全社會主義法製做了大量工作。在立法方面，除現行憲法外，全國人大和全國人大常委會先後製定了50項法律，國務院也製定了大量法規。現在，在主要的、基本的方面已經有法可依。但是，提高全黨的法製觀念，提高全黨維護法製的自覺性，仍是一項長期而艱巨的任務。在新的歷史條件下，要認真貫徹落實“一手抓建設，一手抓法製”的思想。各級幹部和全體黨員要自覺地接受群衆的監督和法製的約束，養成依法辦事的習慣。
7月11日，中國政府嚮世界關稅及貿易總協定總幹事提交關於恢復中國在關貿總協定締約國地位的申請，並準備就此間題同關貿總協定締約各方進行談判。
7月16日，中共中央批轉中央統戰部《關於新時期黨對民主黨派工作的方針任務的報告》， 發出通知指出：中國共産黨領導下的多黨派長期合作，是建設具有中國特色的社會主義的一個重要特徵。
7月31日，萬裏在全國軟科學研究工作座談會上發表長篇講話，提出决策民主比和科學化是政 治體製改革的一個重要課題。
8月3日，瀋陽市人民政府舉行新聞發佈會，宣佈瀋陽市防爆器械廠破産處理辦法。截至當時， 瀋陽市防爆器械廠連續虧損已達十年，負債額超過全部財産三分之二。這是新中國成立後第一傢正式宣告倒閉的國營企業。
8月19日至21日，鄧小平視察天津，對天津市的負責人談到：“對外開放還是要放，不放就不 活，不存在收的問題”。“改革，現代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了”。“一部分地區發展快一點，帶動大部分地區，這是加速發展、達到共同富裕的捷徑”。
8月27日至9月5日，第六屆全國人大常委會第十七次會議在北京舉行。會議審議通過《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》等幾項法規。對於提交審議的《中華人民共和國國營企業破産法(試行)》(草案)，鑒於委員們還有重要的不同意見，委員長會議建議，為慎重起見，本次會議暫不作决定，由全國人大法律委員會同有關部門進一步調查研究修改。
9月2日，鄧小平在接受美國記者華萊士的電視采訪時，就中蘇關係、中美關係、中國統一問題和國內現行政策發表談話。鄧小平指出：“中國觀察國傢關係問題不是看社會制度”。“中美關係也有個障礙，就是臺灣問題，就是中國的海峽兩岸統一的問題”。 “凡是中華民族子孫，都希望中國能統一，分裂狀況是違背民族意志的”。“我們采取‘一國兩製’的方式解决統一問題。大陸搞社會主義，臺灣搞它的資本主義。這對臺灣的社會制度和生活方式不會改變，臺灣人民沒有損失”。社會主義原則，第一是發展生産，第二是共同致富。我們的政策是不使社會導致兩極分化。坦率地說，我們不會容許産生新的資産階級。
9月3日、13日、29日、11月9日鄧小平四次談到政治體製改革問題。他先後指出：我們提出改革時，就包括政治體製改革。現在經濟體製改革每前進一步，都深深感到政治體製改革的必要性。不改革政治體製，就不能保障經濟體製改革的成果，不能使經濟體製改革繼續前進，就會阻礙生産力的發展，阻礙四個現代化的實現。改革的內容，首先是黨政要分開，解决黨如何善於領導的問題。這是關鍵，要放在第一位。第二個內容是權力要下放，解决中央和地方的關係。第三個內容是精簡機構，這和權力下放有關。我們政治體製改革總的目標是三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義社會的生産力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。而調動人民積極性的最中心的環節，還是發展生産力，提高人民的生活水平。
9月5日，中共中央、國務院轉發國傢科委《關於當前科技工作形勢和今後工作若幹意見的報告》。《報告》提出：在“七五”期間以至今後一個時期內，我國科學技術工作的主要任務是：充分發揮科學技術的作用，推動國民經濟的技術改造和技術進步，把發展高技術作為國傢戰略的重要組成部分，堅定而又穩步地推進改革，加強科技界的知識分子工作，發揮科學技術在精神文明建設中的作用。
9月9日，中共中央文獻編輯委員會編輯的《毛澤東著作選讀》兩捲集由人民出版社出版，嚮全 國發行。《毛澤東著作選讀》以中共十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若幹歷史問題的决議》的精神為指針，編選了毛澤東自1921年至1965年期間的著作68篇。
9月15日，中共中央、國務院頒發《全民所有製工業企業廠長工作條例》、《中國共産黨全民所有製工業企業基層組織工作條例》和《全民所有製工業企業職工代表大會條例》，並發出通知指出：改革企業的領導體製，是城市經濟體製改革的一個重要組成部分。改革的基本內容是：企業由實行黨委領導下的廠長負責製改為實行廠長負責製，明確企業黨組織的工作重點，進一步健全職工代表大會制度和各項民主管理制度，剋服當前企業領導體製中的某些不 協調狀況，理順各方面關係。11月11日，中共中央、國務院又發出補充通知，指出：從黨委領導下的廠長負責製到廠長負責製的轉變，是企業領導體製的重大改革。全民所有製工業企業的廠長(經理)是一廠之長，是企業法人的代表，對企業負有全面責任，處於中心地位，起 中心作用。企業中的黨組織要積極支持廠長(經理)行使職權。
9月25日，國務院發佈《中華人民共和國個人收入調節稅暫行條例》，自1987年1月1日起施行 。
9月26日，中共中央、國務院發出《關於加強農村基層政權建設工作的通知》。《通知》指出：全國農村人民公社政社分開、建立鄉政府的工作已經全部結束。各地要進一步理順農村黨組織、政府、企業之間的關係。政社分開以後，鄉黨委要按照黨章的規定和實行黨政分工的要求，集中精力抓好黨的路綫、方針、政策的貫徹執行，保證鄉政府依照憲法和法律的規定獨立行使職權，支持鄉長大膽開展工作。鄉政府要運用經濟的、法律的、行政的手段，為發展商品生産服務，要支持鄉經濟組織行使其自主權。
9月28日，中共十二屆六中全會在北京舉行。全會回顧和討論幾年來精神文明建設的成就和面臨的問題，通過了《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的决議》。《决議》指出：全黨同志必須從我國社會主義現代化建設的總體佈局的高度，正確認識社會主義精神文明建設的戰略地位；以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體製改革，堅定不移地進行政治體製改革，堅定不移地加強精神文明建設，並且使這幾個方面互相配合，互相促進。社會主義精神文明建設的基本方針是：它必須是推動社會主義現代化建設的精神文明建設，必須是促進全面改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的精神文明建設。社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。全會還通過了《關於召開黨的第十三次全國代表大會的决議》。鄧小平在全會上講話。他說：自由化是一種什麽東西?實際上就是要把我們中國現行的政策引導到走資本主義道路。搞自由化，就會破壞我們安定團结的政治局面。沒有一個安定團结的政治局面，就不可能搞建設。我們搞的四個現代化有個名字，就是社會主義四個現代化。我們實行開放政策，吸收資本主義社會的一些有益的東西，是作為發展社會主義社會生産力的一個補充。
10月7日，劉伯承在北京逝世，享年94歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委在 訃告中稱劉伯承為偉大的無産階級革命傢、軍事傢、馬剋思主義軍事理論傢。
10月11日，國務院發佈《關於鼓勵外商投資的規定》，鼓勵外國投資者在中國境內舉辦中外合 資經營企業、中外合作經營企業和外資企業。《規定》共二十二條，內容包括改善投資環境、保障企業自主權、按國傢産業政策給予稅收優惠等，以利於更好地吸引外商投資，引進先進技術，提高産品質量，擴大出口創匯，發展國民經濟。
10月22日，葉劍英在北京逝世，享年90歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委 在訃告中稱葉劍英是偉大的無産階級革命傢、政治傢、軍事傢，中國人民解放軍的締造者之一，長期擔任黨和國傢重要領導職務的卓越領導人。
11月6日，中共中央整黨工作指導委員會舉行第十一次全體會議。會議就如何進一步搞好村級 整黨、解决好整黨中的遺留問題、做好整黨工作總結等三個重大問題，進行了認真研究和討論，决定按照中央的方針和要求，切實搞好村級整黨，全面完成這次整黨任務。
11月8日至12日，中共中央、國務院在北京召開中央農村工作會議。會議認為：從各方面看，農村經濟的發展已經顯現出若幹新的特徵，主要是：改革由突破轉嚮縱深發展，經濟由超常規增長轉入常規性增長。整個農村經濟改革的根本出發點和目標是發展有計劃的商品經濟，建設具有中國特色的社會主義新農村。會議提出，1987年農村工作總的要求是繼續堅持改革，搞好基層整黨，爭取糧食有較大幅度的增産，全面發展商品經濟，促進農村經濟持續穩步發展。
11月13日，《光明日報》報道：電子工業部、廣播電影電視部等聯合發出在全國農村普及電視 的通知。通知說：1985年我國已經具備了在全國普及電視的能力，電視信號覆蓋率已達68．4％，相當部分的農民具備了購買電視機的能力。為此，要在全國農村開展普及電視的工作，以實現中央提出的到本世紀末戶戶人人都能看到電視的目標。
11月15日至12月2日，第六屆全國人大常委會第十八次會議在北京舉行。會議再次對《中 華人民共和國國營企業破産法(修改草案)》進行審議，聽取《關於全民所有製工業企業法》(草案)的說明，通過了《中華人民共和國企業破産法(試行)》，决定自全民所有製工業企業法實施滿3個月之日起試行。會議還决定：設立中華人民共和國監察部和國傢機械工業委員會，撤銷機械工業部和兵器工業部。
11月16日至22日，全國計劃會議在北京召開。會議集中討論和研究了經濟生活中帶普遍性的重要問題：一、大力發展農業，特別是糧食生産，積極調整工業産品結構；二、繼續控製投資規模，大力調整投資結構，保證重點建設；三、努力增加出口創匯，改革外匯體製；四、縮小統配物資範圍，擴大生産資料市場；五、樹立新的發展戰略觀點，把工作重點放到提高經濟效益上來。會議提出：努力實現社會總需求與總供給的基本平衡，為全面改革創造良好條件，是安排明年計劃的總出發點。
11月18日，中共中央辦公廳轉發中央組織部《關於領導班子年輕化幾個問題的通知》和《關於調整不胜任現職領導幹部職務幾個問題的通知》。兩個通知提出：必須堅持領導班子年輕化這項具有戰略意義的改革，在年齡結構上保持幹部新老交替的正常格局；要以改革的精神，堅决實行幹部職務能上能下、能下能上的原則，逐步從制度上保證德纔兼備、具有開創精神的幹部能夠脫穎而出。
12月3日至5日，全國個體勞動者代表大會在北京舉行。中國個體勞動者協會正式成立。
12月5日，國務院發佈《關於深化企業改革增強企業活力的若幹規定》。《若幹規定》提出：1 987年要在深化企業改革，增強企業特別是大中型企業的活力方面邁出較大的步子。為此，對不符合黨中央、國務院關於搞活企業的精神的規定，應予廢止或糾正；要推行多種形式的經營承包責任製，給經營者以充分的經營自主權；各地可以選擇少數有條件的全民所有製大中型企業，進行股份製試點；有些全民所有製小型商業、服務業企業，可由當地財政、銀行、工商行政管理部門和企業主管部門共同核定資産，由企業主管部門進行拍賣或折股出售；集體所有製企業仍由主管部門統負盈虧的，一律改為自負盈虧，不再上交合作事業基金；要加快企業領導體製的改革，全面推行廠長(經理)負責製；繼續縮減對企業下達的指令性計劃 。
12月11日至25日，中央軍委擴大會議在北京舉行。會議主要討論軍委《關於新時期軍隊政治工作的决定》。會議提出：我軍建設指導思想的戰略轉變，就是要從立足於早打、大打、打核戰爭的臨戰狀態，真正轉入和平時期建設的軌道；就是要充分利用今後較長時間內大仗打不起來的和平環境，在服從國傢經濟建設大局的前提下，抓緊時間，有計劃、有步驟地加強以現代化為中心的根本建設，提高軍隊的軍政素質，增強我軍在現代化條件下的自衛能力。
12月19日，鄧小平在聽取幾位中央負責人匯報經濟情況和下一年改革設想時談到：“企業改革，主要是解决搞活國營大中型企業的問題。”“用多種形式把所有權和經營權分開，以調動企業積極性，這是改革的一個很重要的方面。”“許多經營形式，都屬於發展社會生産力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可為社會主義所用，誰用得好，就為誰服務。”要搞企業聯合。形成企業集團，就形成力量，信息也就比較靈通了。金融改革的步子要邁大一些。要把銀行真正辦成銀行。
12月中下旬合肥、上海、南京、北京等地部分高校學生上街遊行，對學校教學管理和國傢政治體製改革等問題提出意見，使這些城市的交通和社會秩序受到不同程度的影響。12月23日，上海市政府發言人答記者問。明確表示理解學生們關心改革的熱情，但不贊成上街遊行的方式。同日，《人民日報》發表《珍惜和發展安塌團结的政治局面》的社論，指出：安定團结的政治局面，是我國社會主義現代化建設成敗的關鍵，也是堅持改革、開放最重要的保證。
12月26日，北京市人民代表大會常務委員會通過《北京市關於遊行示威的若幹暫行規定》。
12月30日，鄧小平就學生鬧事問題同幾位中央負責人談話。鄧小平在談話中指出： “學生鬧事，大事出不了，但從問題的性質來看，是一個很重大的事件。”凡是鬧得起來的地方，都是因為那裏的領導旗幟不鮮明，態度不堅决。這也不是一個兩個地方的問題，也不是一年兩年的問題，是幾年來反對資産階級自由化思潮旗幟不鮮明、態度不堅决的結果。要旗幟鮮明地堅持四項基本原則，否則就是放任了資産階級自由化，問題就出在這裏。“我們講民主，不能搬用資産階級的民主，不能搞三權鼎立那一套”。“我們執行對外開放政策，學習外國的技術，利用外資，是為了搞好社會主義建設，而不能離開社會主義道路”。
本年度，據國傢統計局統計，全年國內生産總值為10202．2億元，比上年增長8．8％，其中，第一、二、三産業分別增長3．3％、10．2％和12．1％。全社會固定資産投資總額3120．6億元，比上年增長22．7％，其中，國有單位完成基本建設投資1176．11億元，比上年增長9．5％。全國財政收入2122．01億元，比上年增長5．8％；財政支出2204．91億元，比上年增長10％。全年商品零售價格總指數上升6．0％。全國外貿進出口總額738．5億美元，比上年增長6.1％，其中，出口309．4億美元，進口429．1億美元，分別比上年增長13．1％和1．5％。實際利用外資72．58億美元，比上年增長56．1％。社會商品零售總額4950億元，比上年增長15％。城鎮居了家庭人均可支配收入899．6元，指數為182．45；農村居民家庭人均純收入423．76元，指數為277．55。1984年末出現的“過熱”經濟得到緩解，整個國民經濟進一步納入穩定增長的軌道；深化改革和擴大對外開放有力地促進了生産建設的發展。主要問題是：固定資産投資規模仍然偏大；消費需求增長過快，分配關係有待改善；國傢財政和外匯收支不平衡，部分商品價格上漲較多。
| |
|
| |
|
|