事件: 中國共産黨大事記(1985年)
| 事件經過:
1月1日,中共中央、國務院發佈《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》的文件(簡稱1985年中央一號文件)。文件指出:打破集體經濟中的“大鍋飯”以後,農村的工作重點是,進一步改革農業管理體製,改革農産品統購派購制度,在國傢計劃指導下,擴大市場調節,使農業生産適應市場需要,促進農村産業結構的合理化,進一步把農村經濟搞活。文件的主要內容是:(一)改革農産品統購派購制度。國傢不再嚮農民下達農産品統購派購任務,按照不同情況,分別實行合同定購和市場收購;(二)大力幫助農村調整産業結構,繼續貫徹决不放鬆糧食生産、積極發展多種經營的方針;(三)進一步放寬山區、林區政策;(四)積極興辦交通事業;(五)對鄉鎮企業實行信貸、稅收優惠;(六)鼓勵技術轉移和人才流動;(七)放活農村金融政策,提高資金的融通效益;(八)按照商品經濟的要求,積極發展和完善農村合作製;(九)進一步擴大城鄉經濟交往加強對小城鎮建設的指導;(十)發展對外經濟、技術交流。以這個文件為標志,我國農村開始了以改革農産品統購派購制度、調整産業結構為主要內容的第二步改革。這個文件被評價為在農村改革上邁出了相當勇敢的一步。
同日,鄧小平《建設有中國特色的社會主義》一書在全國發行。此書由中央文獻研究室編輯, 匯集鄧小平自1982年中共十二大到1984年11月間的重要談話和講話,共計22篇。
1月5日,中共中央紀律檢查委員會發出通知,要求各級紀委以鮮明的態度,積極協助黨委和配 合有關部門,認真檢查清理黨政機關和黨政幹部經商辦企業的問題。
同日,國務院發出《關於國營企業工資改革問題的通知》。為了增強企業活力,充分發揮企業和職工的主動性、積極性和創造性,剋服企業中的平均主義、吃大鍋飯的弊病,國務院决定,從1985年開始,在國營大中型企業中,實行職工工資總額同企業經濟效益按比例浮動的辦法;國傢對企業的工資,實行分級管理的體製,國傢負責核定省、自治區、直轄市和國務院有關部門所屬企業的全部工資總額及其隨同經濟效益浮動的比例。這項辦法,經過試驗後逐步在全國推廣。
1月7日,中共中央整黨工作指導委員會發出《關於檢查總結第一期整黨工作,鞏固和發展整黨 成果的通知》(即第十一號通知),要求第一期整黨的單位在基本完成組織處理和黨員登記工作後,對一年來的整黨工作嚴肅認真地進行檢查總結,並在此基礎上努力鞏固和發展整黨的成果,把黨的建設繼續推嚮前進。
同日,國務院批轉中國民用航空局《關於民航係統管理體製改革的報告》,並發出通知。《報告》提出:現行的政企不分的民航管理體製必須進行改革。改革的原則是政企分開,簡政放權。政企分開後,國傢民航局作為國務院主管民航事務的部門,行使行政管理職能,不再直接經營航空運輸業務。各類民航企業都要從原來所屬的行政部門獨立出來,作為獨立核算、自負盈虧的經濟實體。為加速航建設,必須充分調動地方積極性,有計劃地支持地方興辦各類航空企業。國務院的通知指出:民航管理體製的改革,對於貫徹實行對內搞活經濟、對外開放的政策具有重要意義。
1月10日至21日,第六屆全國人大常委會第九次會議在北京舉行。會議通過關於召開六屆全國人大三次會議的决定;通過《中華人民共和國會計法》;通過關於授權國務院在經濟體製改革和對外開放方面可以製定暫行的規定或條例的决定草案;同意國務院關於設立教師節的議案,决定每年的9月10日為教師節。
1月19日,鄧小平會見香港核電投資有限公司代表團。鄧小平在會見中指出:我國的對外開放、吸引外資的政策,是一項長期待久的政策。本世紀內不能變,下個世紀的前50年也不能變。50年以後又怎麽樣?那時,中國同外國在經濟上將更加緊密地聯繫起來,千絲萬縷的聯繫怎麽能斷得了呢?他還指出:我們的開放政策不會導致資本主義。實行對外開放政策會有一部分資本主義的東西進入,但是,社會主義的力量更大,而且會取得更大的發展。
1月21日至29日,全國政法工作會議在北京舉行。會議研究了政法工作面臨的新情況、新問題,提出政法部門必須關心經濟體製改革的大局,使政法工作自覺地服從和服務於經濟體製改革 ,保衛和促進經濟體製改革。
1月25日至31日,國務院召開長江、珠江三角洲和閩南廈(門)漳(州)泉(州) 三角地區座談會。會議建議將這三個“三角”地區開闢為沿海經濟開放區。2月18日,中共中央、國務院批轉《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》並發出通知,指出:這三個經濟開放區應逐步形成貿——工——農型的生産結構,建立以外嚮型為主的經濟。要圍繞這一中心,合理調整農業結構,認真搞好技術引進和技術改造,使産品不斷升級換代,大力發展出口,增加外匯收入,成為對外貿易的重要基地。同時又要加強同內地的經濟聯繫,共同開發資源,聯合生産名牌優質産品,交流人才和技術,帶動內地經濟的發展,成為擴展對外經濟聯繫的窗口。這一决策的實施,使我國的對外開放形成了從經濟特區到沿海開放城市再到沿海經濟開放區的多層次、由外嚮內逐步推進的新格局
1月31日,國務院批轉國傢旅遊局《關於當前旅遊體製改革幾個問題的報告》。《報告》提出,當前旅遊體製改革的主要目標是:按照 政企分開、統一領導、分級管理、分散經營、統一對外的原則,建立以國營旅遊企業為主導 的多種經濟形式、多渠道、少環節的旅遊經營體製;建立責權利相結合的、高經濟效益、高 服務質量的旅遊企業管理體製,把旅遊事業搞活。
2月2日,商業部發出通知:改變過去長期實行的棉花統購為按合同定購。當年全國的定購數量 為8500萬擔。棉農完成定購任務後;剩餘的棉花可自由銷售。
2月5日至14日,全國經濟工作會議在天津舉行。會議提出,1985年要緊緊圍繞增強企業活力,特別是增強國營大中型企業活力這個中心環節,搞好城市改革和其他各項工作,進一步提高經濟效益。要樹立起有計劃的商品經濟的觀念,用發展商品生産的辦法來管理經濟,采取加快推行廠長負責製,發展多種形式的經濟聯合體,實行工資總額隨同經濟效益浮動等政策措施,促進企業由單純生産型嚮經營開拓型轉變。
2月8日,國務院批轉上海市人民政府、國務院改造振興上海調研組《關於上海經濟發展戰略的 匯報提綱》並發出通知指出:改造、振興上海是關係我國“四化”建設的大事。在新的歷史條件下,上海的發展要走改造、振興的新路子,充分發揮中心城市多功能的作用,力爭到本世紀末把上海建成開放型、多功能、産業結構合理、科學技術先進、具有高度文明的社會主義現代化城市。
2月9日至14日,全國省長(自治區主席、直轄市市長)會議在北京召開。鬍耀邦、姚依林、鬍啓立、田紀雲在會上分別就經濟形勢、工資改革、價格改革等問題作報告。中央各部委和有關方面負責人也參加了會議。
2月14日,公安部出入境管理局負責人宣佈:為了適應對外開放的新形勢,我國政府决定從198 5年2月15日起增加67個開放市、縣。外國人去這些地方,不需辦旅行證,不需事先通知即可自由前往。
2月15日,中國第一個南極考察站——長城站在南極喬治島建成。這標志着我國南極科學考察 進入一個新階段。
2月26日,中共中央辦公廳轉發中央組織部《關於大量吸收優秀知識分子入黨的報告》。《報告》要求各級黨委高度重視黨員隊伍文化科學水平偏低的狀況,把决心為社會主義現代化建設事業和共産主義事業獻身的優秀知識分子大量吸收到黨內來。《報告》認為:這是落實十二屆三中全會精神的重要組織措施,也是新的歷史時期加強黨的建設,實現黨的總任務的重要保證;這項工作的重點應放在優秀的中青年知識分子身上。
2月28日至3月6日,中共中央整黨工作指導委員會在北京召開第二期整黨工作會議。鬍啓立在會上傳達中共中央書記處關於第二期整黨的意見,要求把糾正新的不正之風、增強黨性、加強紀律作為第二期整黨的突出重點;同時要繼續認真做好清“左”、端正業務指導思想,徹底否定“文化大革命”,核查“三種人”,調整領導班子等項工作。薄一波在會上強調:整黨必須促進改革,保證改革;把整黨同改革緊密結合起來,通過整黨,為改革排除障礙和幹擾,為改革創造良好的政治條件和社會環境,促進和保證改革的健康發展,這是我們在領導第二期整黨的過程中必須貫徹始終的一個最重要的指導思想。
3月2日至7日,全國科學技術工作會議在北京召開。會議對科技體製的改革問題進行了討論。鄧小平在會上發表重要講話,指出:經濟體製,科技體製,這兩方面的改革都是為瞭解放生産力。新的經濟體製,應該是有利於技術進步的體製。新的科技體製,應該是有利於經濟發展的體製。雙管齊下,長期存在的科技與經濟脫節的問題,有可能得到比較好的解决。鄧小平就關心和培養人才的問題提出:第一,能不能每年給知識分子解决一點問題。第二,要創造一種環境,使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要創造這種環境。他在隨後的即席講話中又說:在建設具有中國特色的社會主義社會時,一定要堅持發展物質文明和精神文明,教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律。這四條裏面,理想和紀律特別重要。鄧小平強調:一個公有製占主體,一個共同富裕,這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。
3月4日,中共中央、國務院發出《關於成立三峽省籌備組的通知》。《通知》說,正在籌備興 建的長江三峽工程,是我國建國以來最大的工程。它的建成,將對長江中下遊防洪、發電、航運産生巨大的綜合效益。為了保證三峽工程順利建成,妥善安排庫區移民,加快三峽地區 的經濟開發,中共中央、國務院認為有設立三峽省的必要。1986年5月8日,中共中央、國務 院决定,撤銷三峽省籌備組,改設三峽地區經濟開發辦公室。
同日,鄧小平會見日本商工會議所訪華團。會見中,鄧小平從政治角度和經濟角度對國際形勢做了分析。他說:現在世界上真正大的問題、帶全球性的戰略問題,一個是和平問題,一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題,發展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。很難說經濟發達國傢這十一二億人口的繼續發展能夠建築在第三世界三十多億人口繼續貧睏的基礎上。他認為,雖然戰爭的危險還存在,但是製約戰爭的力量有了可喜的發展。第三世界的力量,特別是第三世界國傢中人口最多的中國的力量,是世界和平力量發展的重要因素。
3月6日至13日,全國城市經濟體製改革試點工作座談會在武漢市召開。會議認為,1984年我國城市經濟體製改革在理論上、實踐上都取得了突破性進展,綜合改革試點城市已經發展到58個。1985年城市經濟體製改革的行動方針應該是:在改革的方向、目標上堅定不移、積極進取,在改革的方法、步驟上謹慎從事、穩紮穩打,把繼續搞活同加強宏觀管理統一起來,確保改革初戰的勝利。1985年試點城市的主要任務是:進;步搞活企業,尤其是搞活大中型企業,進一步對外對內開放,發展橫嚮經濟聯繫;綜合運用經濟杠桿,加強宏觀的調節與管理。
3月13日,中共中央作出《關於科學技術體製改革的决定》。《决定》指出:現代科學技術是新的社會生産力中最活躍的和决定性的因素。全黨必須高度重視並充分發揮科學技術的巨大作用。當前科學技術體製改革的主要內容是:在運行機製方面,要改革撥款制度,開拓技術市場,剋服單純依靠行政手段管理科學技術工作,國傢包得過多、統得過死的弊病;在對國傢重點項目實行計劃管理的同時,運用經濟杠桿和市場調節,使科學技術機構具有自我發展的能力和自動為經濟建設服務的活力;在組織結構方面,要改變過多的研究機構與企業相分離,研究、設計、教育、生産脫節,軍民、部門、地區分割的狀況;在人事制度方面,要剋服“左”的影響,扭轉對科學技術人員限製過多、人才不能合理流動、智力勞動得不到應有的尊重的局面,創造人才輩出、人盡其纔的良好環境。
同日,國務院發出《關於加強物價管理和監督檢查的通知》。《通知》規定:重大的價格改革措施和重要商品的價格調整,必須按國務院的統一部署執行。各地區、各部門和工商企業都不得自行其是,隨意調價;凡屬國傢定價的生活資料,都必須執行國傢規定的價格(包括國傢規定的浮動價格),未經批準,一律不得自行變動;凡屬國傢定價的工業生産資料,都必須嚴格執行國傢規定的價格。按照規定允許企業自銷的工業生産資料,由企業自行定價,但要加強管理和指導。
同日,國務院發出《關於堅决製止就地轉手倒賣活動的通知》。《通知》規定:重要生産資料 和緊俏耐用消費品的批發業務,衹能由國營商業、物資供銷部門、供銷合作社和生産該種商品的企業經營,不準其他單位和個人經營,不準經紀人牽綫挂鈎從中漁利;不準從零售商店套購緊俏商品就地轉手加價倒賣,不準倒賣計劃供應票證,等等。
3月21日,國務院發出通知:從當年起,實行“劃分稅種、核定收支、分級包幹”的財政管理 體製,以使財政體製更好地體現責、權、利相結合的原則。
3月25日至4月8日,全國政協六屆三次會議在北京舉行。
3月27日至4月10日,六屆全國人大三次會議在北京舉行。國務院總理趙紫陽在會上作題為《當前的經濟形勢和經濟體製改革》的政府工作報告。報告指出:經過幾年的調整和改革,我國社會主義經濟建設正在走上符合我國國情的新路子。我國經濟體製已經開始突破長期形成的僵化和封閉的模式,改革和開放健康發展,這是當前經濟發展的主流。當前比較突出的問題是,由於對信貸基金和消費基金管理不嚴,致使貨幣發行過多,物價上漲。對此必須予以重視。我們指導改革的行動方針應該是:堅定不移,慎重初戰,務求必勝。會議審議並通過政府工作報告及有關的工作報告;通過《關於1985年國民經濟和社會發展計劃的决議》;批準中英兩國政府關於香港問題的聯合聲明,决定成立香港特別行政區基本法起草委員會;通過關於授權國務院在經濟體製改革和對外開放方面可以製訂暫行的規定或條例的决定;通過《 中華人民共和國繼承法》。
3月28日,鄧小平會見日本自由民主黨副總裁二階堂進。鄧小平在會見中說:“改革是中國的 第二次革命”,“我們的方針是,膽子要大,步子要穩,走一步,看一步”,“走一段就要總結經驗”。“哪一步走得不妥當,就趕快改”,“對於開放可能帶來的消極影響,我們的頭腦是清醒的,不是盲目的”。
同日,國務院批轉《關於廣東、福建兩省繼續實行特殊政策、靈活措施的會議紀要》並發出通知指出:五年來的實踐證明,中共中央、國務院關於廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策、靈活措施的决定是完全正確的。在新的形勢下,讓廣東、福建兩省繼續實行特殊政策、靈活措施,使兩省的經濟建設搞得更快些、更好些,在改革經濟體製和擴大對外經濟交流等方面繼續探索和總結經驗,不但對兩省和全國的經濟發展有重要意義,而且對穩定香港、對完成祖國統一大業也有積極意義。
4月4日,國務院批轉中國人民銀行《關於控製1985年貸款規模的若幹規定》,並通知各地 認真貫徹執行,努力把貸款規模和貨幣發行控製在國傢計劃以內。根據《規定》,從當年開始實行“統一計劃,劃分資金,實貸實存,相互融通”的新的信貸資金管理辦法,以解决信貸資金使用“吃大鍋飯”的問題。
4月5日,國務院辦公廳轉發國傢統計局《關於建立第三産業統計的報告》。《報告》根據有關 規定並參考國外的做法,對三類産業作出如下劃分:第一産業為農業(包括林業、牧業、漁業等);第二産業為工業(包括采掘業、製造業,自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等業)和建築業;第三産業是除上述第一、第二産業以外的其他各業。
4月9日至13日,中共中央組織部在北京召開部分省市、部委第三梯隊建設工作座談會。會議指 出,第三梯隊的建設,要進一步做好兩方面的工作:一是繼續抓好第三梯隊成員的選拔、充實和培養、提高;二是發揚勇於改革的精神,逐步建立和健全有助於大批年輕優秀幹部源源 不斷地涌現,並及時得到選拔、培養和使用的制度,以創造一種適宜於大批優秀人才脫穎而 出的環境。
4月10日,中共中央整黨工作指導委員會發出第十二號通知,指出:第二期整黨工作的基本任 務仍然是統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織;這期整黨應突出解决的一個問題,就是要切實增強黨員的黨性,糾正新的不正之風,保證改革州順利進行。
4月15日,鄧小平會見坦桑尼亞副總統姆維尼。鄧小平在會見中談到:我們建立的社會主義制度是個好制度,必須堅持。“但問題是什麽是社會主義,如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條,最重要的一條,就是要搞清楚這個問題”。從1958年到 1978年這20年的經驗告訴我們:“貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。不發展生産力,不提高人民的生活水平,不能說是符合社會主義要求的”。在總結經驗的基礎上,黨的十一屆三中全會提出一係列新的政策。就國內政策而言,最重大的有兩條,一條是政治上發展民主,一條是經濟上進行改革,同時相應地進行社會其他領域的改革。
4月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發文化部《關於藝術表演團體的改革意見》。《意見》指出:藝術表演團體應該高舉社會主義文藝的旗幟,堅持四項基本原則,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百傢爭鳴、推陳出新、古為今用、洋為中用的方針,努力建設和發展民族藝術;合理調整藝術表演團體的佈局,擴大藝術表演團體的自主權,改革和完善管理制度;充分調動藝術人員的積極性和創造性,不斷創作和演出好的作品;加速培養優秀人才,為藝術事業的建設和藝術水平的提高準備充足的後備藝術力量。
4月26日,國務院批轉民政部等部門《關於扶持農村貧睏戶發展生産治窮致富的請示》,並發 出通知,指出:扶持農村貧睏戶要貫徹自力更生的原則,並輔之以國傢和社會的積極幫助。要剋服幹部的單純恩賜救濟觀點和群衆中的依賴思想、悲觀情緒。要動員和組織社會各方面的力量,幫助農村貧睏戶發展生産,增強其自身的經濟活力,這是貧睏戶治窮致富的根本出 路。
5月4日,國務院、中央軍委批轉總參謀部、總政治部、總後勤部《關於軍隊從事生産經營和對 外貿易的暫行規定》,要求軍隊生産經營和對外貿易,要嚴格遵守黨和國傢的政策、法令以及軍隊的有關規定,在保證完成軍隊各項任務的前提下,為軍隊建設服務,為國傢現代化建設作貢獻。
5月15日至20日,中共中央、國務院在北京召開全國教育工作會議。會議討論了《中共中央關於教育體製改革的决定(草案)》。研究了實行教育體製改革的步驟和措施。5月19日,鄧小平到會講話指出:我們國傢,國力的強弱,經濟發展後勁的大小,越來越取决於勞動者的素質,取决於知識分子的數量和質量。一個地區,一個部門,如果衹抓經濟,不抓教育,那裏的工作重點就是沒有轉移好,或者說轉移得不完全。忽視教育的領導者,是缺乏遠見的、不成熟的領導者,就領導不了現代化建設。5月27日,中共中央頒布《關於教育體製改革的决定》。《决定》指出:教育體製改革的根本目的,是提高民族素質,多出人才、出好人才。要把發展基礎教育的責任交給地方,有步驟地實行九年製義務教育;調整中等教育結構,大力發展職業技術教育;改革高等學校的招生計劃和畢業生分配制度,擴大高等學校的辦學自主權;調動各方面的積極因素,保證教育體製改革的順利進行。
5月23日,中共中央、國務院發出《關於禁止領導幹部的子女、配偶經商的决定》。《决定》指出:凡是團級以上領導幹部的子女、配偶,除在國營、集體、中外合資企業,以及在為解决職工子女就業而興辦的勞動服務性行業工作者外,一律不準經商。所有幹部子女特別是在經濟部門工作的幹部子女,都不得憑藉家庭關係和影響,參與或受人指派,利用牌價議價差別,拉扯關係,非法倒買倒賣,牟取暴利。各級領導幹部要以身作則,模範地執行本决定 。
5月23日至6月6日,中央軍委擴大會議在北京舉行。會議主要討論貫徹我國政府關於軍隊減少員額100萬的戰略决策,並研究製定落實這一决策的措施和步驟。會議確定:搞好體製改革,精簡整編,是軍隊今後兩年的中心任務。6月4日,鄧小平到會作重要講話。他說:粉碎“四人幫”以後,特別是中共十一屆三中全會以後,我們對國際形勢的判斷有變化,對外政策也有變化,這是兩個重要的轉變。第一個轉變,是對戰爭與和平問題的認識。過去我們的觀點一直是戰爭不可避免,而且迫在眉睫。這幾年我們仔細地觀察了形勢,認為就打世界大戰來說;衹有兩個超級大國有資格,一個蘇聯,一個美國,而這兩傢都還不敢打。世界很大,復雜得很,但一分析,真正支持戰爭的沒有多少,人民是要求和平、反對戰爭的。還要看到,世界新科技革命蓬勃發展,經濟、科技在世界競爭中的地位日益突出,這種形勢,無論美國、蘇聯、其他發達國傢和發展中國傢都不能不認真對待。由此得出結論,在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的,維護世界和平是有希望的。根據對世界大勢的這些分析 ,以及對我們周圍環境的分析,我們改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法。第二個轉變,是我們的對外政策。過去有一段時間,針對蘇聯霸權主義的威脅,我們搞了“一條綫”戰略,就是從日本到歐洲一直到美國這樣的“一條綫”。現在我們改變了這個戰略,這是一個很大的轉變。我們中國不打別人的牌,也不允許任何人打中國牌,這個我們說到做到。這就增強了中國在國際上的地位,增強了中國在國際問題上的發言權。衹要堅持這樣的判斷和這樣的政策,我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個現代化建設。先把經濟搞上去,一切都好辦。現在就是要硬着頭皮把經濟搞上去,就這麽一個大局,一切都要服從這個大局。
6月1日,國務院批轉國傢物價局《關於價格改革出臺情況及穩定物價措施的報告》。《報告》 說:1985年價格改革方案已陸續出臺。本年在價格改革方面,先後放開了生豬收購和銷售價格;調整了農村糧食購銷和棉花收購價格;適當提高了鐵路短途運價,蔬菜等副食品價格也在大中城市全部或部分放開,為進一步改革積纍了經驗。
6月2日至19日,國務院總理趙紫陽應邀對英國、聯邦德國和荷蘭進行正式訪問。6月3日,中英 兩國政府簽訂經濟合作協定和和平利用核能合作協定。6月10日,中國和聯邦德國簽訂避免雙重徵稅協定、延長經濟合作協定和財政協定。6月17日,中荷兩國政府簽訂互相鼓勵和保護投資協定。
6月4日,中共中央、國務院决定對國傢機關和事業單位工作人員的工資制度進行改革,實行以 職務工資為主要內容的結構工資製,同時下發了改革方案。
同日,新華社報道:全國農村人民公社政社分開,建立鄉政府的工作已經全部結束。建鄉前全 國共有5.6萬多個人民公社、鎮,政社分開後,全國共建9.2萬多個鄉(包括民族自治鄉)、鎮人民政府,同時建立村民委員會82萬多個。這項工作的完成,初步改變了農村黨政不分的狀況,有利於農村基層黨組織和基層政權的建設,有利於促進農村經濟的發展。
6月6日,鄧小平同“大陸與臺灣”學術研討會主席團全體成員談話。鄧小平在談話中說:在我們的國傢,搞資産階級自由化,就是走資本主義道路。我們內部就成了一個亂的社會,不是一個安定的社會,什麽建設都搞不成了。對我們來說,這是一個非常關鍵的原則的問題。
6月8日至18日,第六屆全國人大常委會第十一次會議在北京舉行。會議通過設立國傢教育委員會和撤銷教育部的决定,任命國務院副總理李鵬兼國傢教委主任。
6月22日至29日,中共中央紀律檢查委員會在北京召開全國端正黨風工作經驗交流會。會議主 要交流縣級單位端正黨風工作的經驗。陳雲在會上發表書面講話,希望紀檢部門的同志和全黨同志時時刻刻註意,在物質文明建設的同時,認真抓精神文明建設,兩個文明一起抓。陳雲指出:社會主義的精神文明建設,關鍵是搞好執政黨的黨風,提高共産黨員的黨性覺悟。
6月29日,鄧小平會見阿爾及利亞民族解放陣綫黨代表團。鄧小平在會見時談到:“搞社會主義,中心任務是發展社會生産力。一切有利於發展社會生産力的方法,包括利用外資和引進先進技術,我們都采用。這是個很大的試驗,是書本上沒有的。”
同日,國務院批復福建省人民政府《關於報審廈門經濟特區實施方案的報告》,批準把廈門經 濟特區的範圍擴大到廈門全島和鼓浪嶼全島,並在該特區逐步實行自由港的某些政策。
7月1日至5日,香港特別行政區基本法起草委員會第一次全體會議在北京舉行。會議决定:199 0年提請人大審議並頒布香港特別行政區基本法,同時决定在香港成立一個民間性的、有廣泛性的基本法咨詢委員會。起草委員會主任委員姬鵬飛在會上發表重要講話;5日,鬍耀邦、鄧小平、彭真等會見與會全體委員。
7月5日,國務院常務會議批準國傢科委、原教育部、中國科學院《關於試辦博士後流動站的報 告》。中國博士後制度正式誕生。
7月10日,中央軍委常務副主席楊尚昆就軍隊精簡整編的意義、方針、原則和前景發表講話, 指出:我國政府决定減少軍隊100萬員額是重大的戰略决策,實現這一决策對維護世界和平、促進國傢四化建設和軍隊現代化建設具有十分重大的意義;經過精簡整編,我軍將成為機構精幹、指揮靈便、裝備精良、訓練有素、反應快速、效率很高、戰鬥力很強的精兵。
7月11日,鄧小平在聽取中央負責人匯報經濟情況時指出:改革的意義,是為下一個10年和下 世紀的前50年奠定良好的持續發展的基礎。沒有改革就沒有今後的持續發展。物價改革是個很大的難關,但這個關非過不可。今後即使出現風波,甚至出現大的風波,改革也必須堅持。
7月11日至31日,國傢主席李先念對加拿大和美國進行國事訪問。這是中華人民共和國主席首 次對太平洋彼岸的兩個北美國傢進行訪問。7月16日,中加兩國政府就延長貿易協定和成立農業聯合委員會進行換文的簽字儀式在渥太華舉行。7月23日,中美兩國關於和平利用核能合作協定、中美文化協定兩年執行計劃、中美教育合作交流議定書和中美漁業協定在華盛頓簽字。
8月1日,中共中央發出《關於改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》。《通知》指出 :改革馬剋思主義思想理論課的教學,關鍵是堅决貫徹理論聯繫實際的方針。中央决定成立全國馬剋思主義思想理論課教材編審委員會,統籌規劃課程設置、教材編輯及審定和其他組織工作。
8月13日至22日,全國財政工作會議在北京召開。會議决定:為消除本年的財政赤字,從現在 起,中央和地方都不再追加支出;基本建設投資規模一定要控製在國傢下達的指標之內;行政經費和社會集團購買力支出一定要按國務院的要求進行壓縮。
8月20日,國務院發出《關於進一步清理和整頓公司的通知》。《通知》強調:必須貫徹政企 分開的原則。黨政機關和黨政機關於部辦的公司,要實行政企分開,並使公司在經濟上與黨政機關脫鈎;黨政機關於部擔任公司職務的,要辭去一頭。8月25日,經國務院批準,國傢工商行政管理局公佈《公司登記管理暫行規定》。
8月28日,鄧小平會見津巴布韋非洲民族聯盟主席、政府總理穆加貝。鄧小平在會見中說:社 會主義是什麽?馬剋思主義是什麽?過去我們並沒有完全搞清楚。社會主義的任務很多,但根本一條就是發展生産力。我們撥亂反正,就是要在堅持四項基本原則的基礎上發展生産力。為了發展生産力,必須對我國的經濟體製進行改革,實行對外開放的政策。
8月29日,鄧小平在會見由中央執行委員會書記長田邊誠率領的日本社會黨第二次訪華代表團時說:中國政策的連續性不是靠哪一個人來保證的,而是首先靠政策本身的正確,讓更多的人來保證我們的政策的繼承。有人擔心我們的改革會導致資本主義,這是肯定不會的。
9月3日,首都各界一萬餘人隆重集會,紀念抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利40周年。彭真 在會上講話指出:抗日戰爭的歷史經驗告訴我們,國共兩黨合作是符合中華民族根本利益的;希望臺灣當局順應歷史潮流,作出明智抉擇。
9月10日,國傢主席李先念給全國教師寫信祝賀教師節。同日,中共中央宣傳部、國傢教委、 北京市人民政府、共青團中央、全國教育工會等單位在人民大會堂隆重集會,慶祝新中國第一個教師節。萬裏在會上發表講話,代表中共中央和國務院嚮全國教師和教育工作者熱烈祝賀節日
9月10日至12日,中共中央邀請各民主黨派、全國工商聯負責人、無黨派人士和其他知名人士 舉行座談會,通報即將召開的中共全國代表會議及十二屆四中、五中全會的主要議題,徵求他們的意見。與會者在發言中表示擁護中共中央對中央領導機構成員進行局部調整的意見和關於製定“七五”計劃的建議,並提出了一些意見。
9月11日,國務院批轉國傢經委、國傢體改委《關於增強大中型國營工業企業活力若幹問題的 暫行規定》並發出通知,指出:目前不少企業程度不同地存在着管理落後、技術落後、裝備落後、效益低下等問題,普遍缺乏自我改造、自我發展的能力,各地區、各部門要按照政企職責分開、簡政放權的原則,為增強大中型國營企業的活力積極創造條件。
9月15日,《人民日報》報道:國務院批準國傢科委製定的《關於抓一批“短、平、快”科技項目,促進地方經濟振興》的發展計劃,即“星火計劃”。根據這項計劃,國傢科委將幫助各地抓一批對中小企業特別是鄉鎮企業有示範和推廣意義的、科技與經濟緊密結合的“不顯眼”的適用科技項目,以提高中小企業、鄉鎮企業和農村建設的科學技術水平,為地方經濟的進一步發展植入新的胚胎。
9月16日,中共十二屆四中全會在北京舉行。全會决定9月18日召開黨的全國代表會議;討論並原則通過了中共中央關於《製定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議(草案)》,决定提請黨的全國代表會議審議;討論並確定了進一步實現中央領導機構成員新老交替的原則。全會收到64位老同志請求不再擔任第十二屆中央委員會委員和候補委員、37位老同志請求不再擔任中顧委委員、30位老同志請求不再擔任中紀委委員的信,同意他們的請求,並給予他們高度評價,决定將情況嚮黨的全國代表會議報告。
9月18日至23日,中國共産黨全國代表會議在北京舉行。鬍耀邦緻《團结奮鬥,再展宏圖》的開幕詞。趙紫陽就中央關於“七五”計劃的建議(草案)作說明;鄧小平、陳雲發表重要講話;李先念緻閉幕詞。鄧小平說:十一屆三中全會以來的近七年,是建國以來最好的關鍵性的 時期之一。我們主要做了兩件事,一是撥亂反正,二是全面改革。改革是社會主義制度的自我完善,在一定的範圍內也發生了某種程度的革命性變革。“這是一件大事,表明我們已經開始找到了一條建設有中國特色的社會主義的路子”。他指出:“七五” 期間,一定要首先抓好管理和質量,講求經濟效益和總的社會效益,這樣的速度纔過得硬。他強調,端正黨風是端正社會風氣的關鍵。不加強精神文明的建設,物質文明的建設也要受破壞,走彎路。光靠物質條件,我們的革命和建設都不可能勝利。他肯定了一批老同志帶頭廢除領導職務終身製、推進幹部制度的改革所起的作用,指出幹部的新老交替,是從組織上對我們黨的政策的連續性的保證。他要求新老幹部都學習馬剋思主義理論。陳雲強調:幹部隊伍要保持梯隊結構;糧食生産要抓緊抓好;社會主義經濟,還是要有計劃按比例;抓黨風的好轉,仍是全黨的一件大事;要加強思想政治工作,維護黨的思想政治工作部門的權威;要堅持民主集中製原則。會議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》,批準了一批老同志不再擔任中央三個委員會成員的請求,增選了一批新的中央委員、候補中央委員、中央顧問委員會委員和中央紀律檢查委員會委員。
9月24日,中共中央顧問委員會第五次全體會議在北京舉行。薄一波主持會議並講話。他說:在這次黨的全國代表會議上,中央三個委員會成員的進退工作做得很好,特別是中央委員會的年輕化前進了一大步。看來,用梯隊結構的形式來解决新老交替的問題,這是一個成功的辦法,今後還應當繼續實行下去。會議增選王震、李一氓、李德生、宋任窮、黃鎮為中顧委常委,增選王震、宋任窮為中顧委副主任。
同日,中共中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行。會議由王鶴壽主持。陳雲就加強黨的紀檢工作問題作書面講話。他要求:必須在思想上糾正忽視精神文明建設的現象。對外開放,不可避免地會有資本主義腐朽思想和作風的侵入。“一切嚮錢看” 的資本主義腐朽思想,正在嚴重地腐蝕我們的黨風和社會風氣。我們一定要抵製和清除這些醜惡的思想和行為。會議增選王德瑛、蕭洪達、陳作霖、傅傑、強曉初為中紀委常委,選舉王鶴壽為第二書記,韓光為常務書記,強曉初、陳作霖為書記。
同日,中共十二屆五中全會在北京舉行。全會增選田紀雲、喬石、李鵬、吳學謙、鬍啓立、姚依林為中央政治局委員;根據習仲勳、𠔌牧、姚依林的請求,全會同意他們不再擔任中央書記處書記,增選喬石、田紀雲、李鵬、郝建秀、王兆國為中央書記處書記。全會還批準了中央顧問委員會第五次會議增選的中顧委常委和副主任人選,以及中央紀律檢查委員會第六次全體會議增選的中紀委常委和第二書記、常務書記、書記人選。
9月28日至12月16日,人民解放軍英模匯報團在全國各地巡回報告。匯報團成員那種“虧了我 一個,幸福十億人”的愛國主義和自我犧牲的精神,極大地鼓舞了全國人民的愛國熱情和建設四個現代化的信心。
10月4日,中共中央發出《關於進一步加強青少年教育預防青少年違法犯罪的通知》。《通知》指出:能否把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代共産主義新人,是關係到我們的事業是否後繼有人,關係到黨和國傢的前途,關係到民族興衰的大事。我國青少年精神面貌和道德風尚的主流是很好的;但是青少年違法犯罪仍然是一個不容忽視的問題。《通知》要求:全社會都要關心和教育青少年;大力加強對青少年的理想、道德、紀律和法製教育;積極開展群衆性的、健康有益的文體活動,豐富青少年的業餘、課餘生活;為青少年提供更多更好的精神産品,滿足青少年的求知欲望;嚴禁淫穢物品,整頓內容不健康的報刊,嚴厲打擊引誘育少年犯罪的教唆犯;嚴格紀律,在青少年中造成良好的風氣;鞏固在學率,減少輟學率;抓緊製訂保護青少年的有關法律,切實保障青少年的合法權益。
10月23日,鄧小平會見美國時代公司組織的美國高級企業傢代表團。鄧小平在會談時強調:“社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾。問題是用什麽方法才能更有力地發展社會生産力。我們過去一直搞計劃經濟,但多年的實踐證明,在某種意義上說,衹搞計劃經濟會束縛生産力的發展。把計劃經濟和市場經濟結合起來,就更能解放生産力,加速經濟發展。”對於改革中出現的一些消極現象,我們主要通過兩個手段來解决,一個是教育,一個是法律。
10月26日,中國於10月21日發射的一顆科學探測和技術試驗衛星,按預定計劃返回地面。同日 ,航天工業部負責人宣佈:我國自行研製的“長徵二號”、“長徵三號”火箭投入國際市場,承攬國內外用戶發射衛星業務。
10月28日至11月12日,國務院總理趙紫陽應邀對哥倫比亞、巴西、阿根廷、委內瑞拉四國進行 正式友好訪問。這是中國總理第一次訪問拉丁美洲國傢。訪問期間,趙紫陽提出了中國同拉美國傢的八個共同點和發展關係的四項原則,即:“和平友好、互相支持、平等互利、共同 發展”;還分別與四國簽署了發展經濟文化合作等協議。
10月31日,中共中央、國務院發出《關於製止嚮農民亂派款、亂收費的通知》。《通知》指出:近幾年來,大部分地方農民負擔不斷增加,各種名目的亂收費、亂罰款、亂集資,遠遠超過農民的負擔能力。這已成為損害黨群關係、工農關係和影響黨的農村經濟政策進一步落實的突出的消極因素,如不及時製止,勢必帶來更大的危害。為此,中共中央、國務院責成各部門和省、自治區、直轄市的黨政領導人出面主持,對減輕農民負擔的問題進行一次徹底檢查,並采取斷然措施,切實加以解决。最近幾年內,應每年清查一次。
11月24日,中共中央整黨工作指導委員會發出《關於農村整黨工作部署的通知》。《通知》對 農村整黨提出的要求是:努力提高黨員對黨的根本宗旨的認識;進一步正確認識黨在農村的改革和發展經濟的各項政策;認真處理極少數犯有嚴重錯誤的黨員;切實抓好領導班子的建設。
11月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通知,要求各級黨政機關堅决認真地執行中央相國務院關於糾正不正之風的一係列指示。通知提出:今鼕明春、要紮紮實實地解决好黨政機關爭相購買和更換進口小轎車、濫派人員出國、揮霍公款、鋪張浪費等六個嚴重問題。12月中下旬,中共中央書記處連續聽取中共中央,直屬機關黨委、中央國傢機關黨委、中共北京市委關於端正黨風、糾正和抵製不正之風的情況匯報,决定把中央黨、政、軍機關和北京市機關的黨風問題作為重點來抓,半年至一年務必抓出成效。
同日,寶山鋼鐵總廠一期工程舉行投産儀式。這是中國“六五”期間最重要的建設項目。寶山鋼鐵總廠一期工程投産後,每年可生産300萬噸鋼。中共中央、國務院發電祝賀,並希望再接再厲建好二期工程。
11月28日,廈門國際銀行開業,正式開辦外匯投資銀行和商業銀行的對外業務。這是全國首傢 中外合資銀行,由中國銀行福建省分行、福建投資企業公司、廈門經濟特區建設發展公司和香港上市公司閩信集團有限公司采用“股權式”股份製模式共同籌資創辦。
11月29日至30日,共青團十一屆四中全會在北京舉行。會議選舉宋德福為團中央書記處第一書 記。
12月5日至21日,中共中央、國務院在北京召開農村工作會議。萬裏在會上作《總結經驗,堅 持改革》的講話;田紀雲作《發展改革成果,繁榮商品經濟》的報告。
12月15日,中共中央文獻編輯委員會編輯的《劉少奇選集》下捲由人民出版社出版,嚮全國發 行。這一捲選集收入中華人民共和國成立以來劉少奇的重要著作共38篇,其中25篇是首次公開發表。
本年度,據國傢統計局統計,全年國內生産總值為8964.4億元,比上年增長 13.5%,其中,第一、二、三産業分別增長1.8%、18.6%和18.3%。全社會固定資産投資總額2543.2億元,比上年增長38.8%,其中,國有單位完成基本建設投資1074.37億元,比上年增長44.6%。全國財政收入2004.82億元,比上年增長22%;財政支出2004.25億元,比上年增長 17.8%。全年商品零售價格總指數上升8.8%。全年外貿進出口總額696.0億美元,比上年增長30%,其中,出口273.5倔美元,進口422.5 億美元,分別比上年增長4.6%和54.2%。實際利用外資46.47億美元,比上年增長71.8%。社會商品零售總額4305億元,比上年增長 27..5%。城鎮居民家庭人均可支配收入739.1元,指數(以1978年為100,下同)為160.39;農村居民家庭人均純收入397,6元,指數 (以1978年為100,下同)為268.94。經濟體製改革全面展開並初戰告捷,各項建設事業取得巨大成就,經濟和社會面貌發生深刻變化。國民經濟運行中存在的主要問題是:在微觀搞活、增強企業活力的同時,加強和改善宏觀管理的措施未能及時跟上;農業生産有所下降;固定資産投資規模仍然過大,投資結構不夠合理;打破收入分配上的;“大鍋飯”的同時,機會不均等或同工不同酬的現象嚴重,致使部分社會成員收入差距過於懸殊,影響到群衆的積極性和社會安定。
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