事件: 中國共産黨大事記（1984年）
| 事件經過:
1月1日，中共中央發出《關於1984年農村工作的通知》(簡稱1984年中央一號文件)。《通知》指出：1983年1月發出的《當前農村經濟政策的若幹問題》，經過一年的試行，取得明顯的成效，證明所提出的基本目標、方針、政策是正確的；中央决定作為今後一個時期內指導農村工作的正式文件，繼續貫徹執行。1984年農村工作的重點是：在穩定和完善生産責任製的基礎上，提高生産水平，梳理流通渠道，發展商品生産。《通知》要求：土地承包期一般延長到十五年以上，以鼓勵農民增加投資，培養地力，實行集約經營；生産周期長的和開發性的項目，如果樹、林木、荒山、荒地等，承包期應當更長一些；製止對農民的不合理攤派，減輕農民的額外負擔；農村工業適當集中於集鎮；發展林牧漁業；加強農村工作的領導，提高幹部的素質；加強農村思想政治工作和文化教育工作。16日至26日，農牧漁業部召開全國農業工作會議，討論如何貫徹落實《通知》精神，表示要用大膽探索、勇於改革的精神，鞏固和完善聯産承包責任製，迅速把主要精力轉到抓好商品生産上來，使廣大農民盡快富裕起來。
同日，中共中央整黨工作指導委員會發出第六號通知，要求所有第一期整黨單位的黨委或黨組必須執行邊整邊改的方針，立即動手解决一些能夠解决的問題，以便使黨內外群衆及時看到整黨的實際成效，推動整黨工作順利發展。通知指出：邊整邊改是這次整黨的一項重要方針，要貫穿於整黨的各個階段。邊整邊改的重點應放在糾正嚴重的不正之風上。主要抓兩條：一條是抓糾正利用職權和工作條件謀取私利的歪風，一條是抓糾正對黨對人民不負責任的官僚主義作風。通知要求，糾正不正之風，首先要從群衆最關心、意見最大、最有普遍教育意義的事情上動手解决問題，如：各級黨員領導幹部子女、親友的就業和工作分配、調動問題，住房分配問題，遵守國傢財經紀律、遵守國傢法律問題；認真查處一些由於黨員領導幹部的嚴重失職而使黨和國傢在政治上經濟上蒙受巨大損失的重大事項，迅速解决一些由於不負責任或互相扯皮而久拖不决的問題等。經中共中央批準，中指委决定將中央和國傢機關各部委分設為黨群、政法、宣教、綜合、工交、軍工、農林、財貿、科技、外事等10個口，以利對各部委整黨工作的指導。
1月10日至23日，國務院總理趙紫陽對美國和加拿大進行正式訪問。趙紫陽在各種場合的講話中強調，中國方面希望中美關係能夠穩定而持久地發展下去；能否穩定持久發展，關鍵是臺灣問題，兩國關係不穩定的根本障礙就是美國國會製定的《與臺灣關係法》；美國政府應在中美三個公報中雙方共同確認的原則基礎上，嚴格按照“一個中國”的政策行事。趙紫陽表示，中國政府準備以最寬厚的態度來實現大陸和臺灣的和平統一，並詳細說明了祖國統一後，臺灣作為一個特別行政區將享有的充分自主權，歡迎臺灣當局和臺灣各界代表人士擔任全國性政治機構的領導職務，共商國是。
1月27日，中央軍委發佈命令，頒發《中國人民解放軍紀律條令》。
2月10日至23日，國務院在北京召開全國經濟工作會議。會議強調：能不能堅定不移地貫徹執行經濟工作要以提高經濟效益為中心的方針，並且取得成效。是衡量各級經濟部門和企業工作好壞的主要標志。會議提出：提高經濟效益的工作要從提高企業素質、加強行業管理和搞好宏觀經濟管理三個層次來抓。會議檢查了1983年生産、流通的情況，宣佈了國傢確定的1984年提高經濟效益的主要目標。
2月15日，在中共中央文獻編輯委員會指導下，由中共中央書記處研究室編輯、中共中央文獻研究室參加審核和校閱的《陳雲文選》(1926一1949年)，由人民出版社出版，嚮全國發行。該捲文選收入陳雲的45篇重要著作。7月15 日，《陳雲文選》(1949一1956年)開始在全國各地發行。該捲文選收入陳雲的重要著作52篇。
2月22日，鄧小平會見美國喬治城大學戰略與國際問題研究中心代表團。鄧小平在會見中說：我們提出的大陸與臺灣統一的方式是合情合理的。統一後，臺灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是是一個統一的中國。一個中國，兩種制度。香港問題也是這樣，一個中國，兩種制度。香港與臺灣還有不同，香港是自由港。世界上的許多爭端用類似這樣的辦法解决，我認為是可取的。如果不要戰爭，衹能采取我上面講的這類的方式。這樣能嚮人民交代，局勢可以穩定，並且是長期穩定，也不傷害哪一方。我還設想，有些國際上的領土爭端，可以先不談主權，先進行共同開發。這樣的問題，要從尊重現實出發，找條新的路子來解决。
2月24日，鄧小平就辦好經濟特區和增加對外開放城市的問題同中央幾位負責同志談話。鄧小平說：我們建立經濟特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。從特區可以引進技術，獲得知識，學到管理，管理也是知識。特區成為開放的基地，不僅在經濟方面、培養人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響。除現在的特區之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。我們還要開發海南島。要讓一部分地方先富裕起來，搞平均主義不行。這是個大政策，大傢要考慮。這次談話是在鄧小平於1月24日至29日視察了深圳、珠海兩個經濟特區，2月7日至10日視察了福建廈門市和正在建設中的廈門經濟特區，2月15日視察了上海寶山鋼鐵總廠之後進行的。在這些地方視察期間，鄧小平相繼揮筆題詞。在深圳的題詞是：“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。”在珠海的題詞是：“珠海經濟特區好”。在廈門的題詞是：“把經濟特區辦得更快些更好些”。在寶鋼的題詞是：“掌握新技術，要善於學習，更要善於創新。”
2月27日至3月28日，中共中央書記處在北京召開西藏工作座談會。會議根據幾年來的實踐，對西藏的基本情況來一次“再認識”，對現行的方針政策作一次再研究，進一步解放了思想，認識了西藏的特殊性，明確了奮鬥目標，確定了一些更加切合實際的方針政策。會議提出：西藏的各級黨政領導機關和領導同志要把自己的主要精力轉移和集中到三個方面來：第一，一定要按照西藏的特殊條件，幹方百計地把經濟搞上去；第二，一定要尊重和繼承西藏文化固有的優良傳統，發展藏族的語言、文學、史學、藝術、醫學等，建設具有西藏民族特點的社會主義精神文明；第三，一定要高度重視和切實做好統戰工作、民族工作和宗教工作，特別要團结上層代表人物，同他們開誠布公，真誠合作，發揮他們的積極作用。4月1日，中共中央在關於印發《西藏工作座談會紀要》的通知中指出：《紀要》是今後相當長的時期內指導西藏工作的重要文件。
2月29日至3月12日，第六屆全國人大常委會第四次會議在北京舉行。會議通過《中華人民共和國全國人民代表大會代表參加各國議會聯盟代表團章程》和《中華人民共和國專利法》，原則同意《中華人民共和國兵役法(修改草案)》的修改建議。
3月1日，中共中央、國務院發出《關於深入紮實地開展緑化祖國運動的指示》，指出：緑化祖國是實現自然生態係統良性循環的第一位工作，是關係到本世紀末實現工農業年總産值翻兩番的重大戰略問題。《指示》提出了加速緑化的一係列措施。
同日，中共中央、國務院轉發農牧漁業部和部黨組《關於開創社隊企業新局面的報告》並發出通知，同意《報告》提出的將社隊企業名稱改為鄉鎮企業的建議，強調指出：發展多種經營，是我國實現農業現代化必須始終堅持的戰略方針；鄉鎮企業是多種經營的重要組成部分，是農業生産的重要支柱，是廣大農民群衆走嚮共同富裕的重要途徑，是國傢財政收入的新的重要來源；鄉鎮企業已成為國民經濟的一支重要力量，是國營企業的重要補充；農村的工業合作係統、供銷合作係統和信用合作係統，都是推動農村商品生産所不可缺少的。
3月4日，中共中央整黨工作指導委員會發出《關於對照檢查階段必須註意的若幹事項的通知》 (即第七號通知)。《通知》指出：整黨單位文件學習階段已達到標準的可以轉入對照檢查階段；對照檢查階段是整黨的一個關鍵性的階段，對照檢查不走過場，對保證整個整黨工作不走過場，達到預期的目的，具有决定作用；對照檢查要自上而下地進行，先領導班子、領導幹部，後黨員群衆；對照檢查的過程，是進行批評和自我批評的過程。為防止對照檢查走過場，必須加強上下監督；對邊整邊改的工作，必須進一步抓緊。
3月5日，國務院頒布《國營企業成本管理條例》。製定這一條例的目的是加強國營企業的成本管理，降低成本耗費，提高經濟效益，保障企業合法的經濟權益，促進社會主義現代化建設。條例共分六章四十六條，自頒布之日起實施。
3月19日，中共中央書記處召開會議討論僑務工作。鬍耀邦在會上要求：全黨都重視僑務工作，主要抓好對現行僑務政策的落實和歷史遺留問題的解决兩個方面；華僑回國投資，應給予優待，要放寬政策，加快工作步伐；僑務幹部中要增加歸僑幹部的比重，僑務幹部要年輕化。4月10日至22日，各省、自治區、直轄市僑辦主任會議在北京召開。鬍耀邦在會議講話中論述了3000萬華僑、海外華人的偉大力量和做好僑務工作的重要意義，指出僑務工作總的政策，一是要重視，二是要慎重；要采取措施加快吸收華僑、海外華人的投資，積極引進人才，辦好華僑農場、工廠等。4月11日至16日，第三次全國歸國華僑代表大會在北京舉行。大會通過了關於全國僑聯第二屆委員會工作報告的决議和新的全國僑聯章程；推舉葉飛、莊希泉為全國僑聯名譽主席；選舉産生了全國僑聯新的領導機構，著名華僑教育傢張國基當選為全國僑聯主席。
3月23日至26日，日本首相中曾根康弘對中國進行正式友好訪問。訪問期間，趙紫陽總理同中曾根首相就加強兩國經濟合作等問題舉行會談，雙方一致同意設立“中日友好21世紀委員會”。中曾根宣佈，日本政府决定在7年中嚮中國提供 4700億日元的二批長期低息貸款。鄧穎超主席、彭真委員長、鄧小平主任先後會見中曾根首相；鬍耀邦總書記設傢宴款待中曾根一傢。中曾根在北京大學發表題為《朝嚮21世紀》的演講。
3月26日至4月6日，根據中共中央書記處和國務院的决定，沿海部分城市座談會在北京召開。根據鄧小平的建議，會議確定：進一步開放由北至南14個沿海港口城市即大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連雲港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海，作為我國實行對外開放的一個新的重要步驟。會議着重討論了這些沿海城市如何放開步伐，更好地引進外資和先進技術以及有關的政策問題，並提出了一些建議。5月4日，中共中央、國務院轉發《沿海部分城市座談會紀要》，並發出通知，指出：我國在新的歷史時期實行對外開放政策，有一個逐步發展的過程。沿海港口城市由於其地理位置、經濟基礎、經營管理和技術水平等條件較好，勢必要先行一步。進一步開放沿海港口城市和辦好經濟特區主要是給政策，一是給前來投資和提供先進技術的外商以優惠待遇，二是擴大沿海港口城市的自主權，讓它們有充分的活力去開展對外經濟活動。
4月6日，國務院發佈《中華人民共和國居民身份證試行條例》。《條例》規定，居民身份證具有證明公民身份的法律效力。
4月8日，中國發射一顆試驗通信衛星。衛星於4月16日18時27分57秒成功地定點於東經125度赤道上空。這標志着中國運載火箭和衛星通信技術進入世界先進行列。
4月16日至25日，國傢體改委在常州市召開城市經濟體製改革座談會。會議認為，沙市、常州、重慶等城市的實踐表明，搞好城市綜合改革試點，對於推動整個經濟體製改革具有重要意義。根據改革形勢的需要，會議提出加快城市經濟體製改革試點的步伐，簡政放權、搞活企業，開放市場、搞活流通。探索城市新的計劃管理體製，完善市領導縣的新體製，增加一批改革試點城市等項措施和建議。
4月26日至5月1日，美國總統裏根對中國進行國事訪問。訪問期間，趙紫陽總理同裏根總統就重大國際問題和雙邊關係問題舉行了會談。李先念主席、鬍耀邦總書記、鄧小平主任先後會見裏根總統。鄧小平在會見時說：中美關係的關鍵問題是臺灣問題，希望美國領導人和美國政府認真考慮中國人民的民族感情，不要做妨礙中國大陸同臺灣統一的事情。裏根總統在訪問期間重申，美國政府將信守中美兩國發表的三項公報，無意干涉中國內政。30日，中美兩國政府在北京簽訂了有關文化交流、避免雙重徵稅和防止偷漏稅、工業科技管理和科技情報合作方面的四項協定和議定書，並草簽了中美和平利用核能合作協定。4月29日至30日鄧小平、鬍耀邦先後會見由哈默博士率領的美國西方石油公司和美國基威特公司代表團。 29日，中美合作經營平朔安太堡露天煤礦的最終協議在北京簽字。
5月1日，中國第一條高原鐵路——西(寧)格(爾木)鐵路正式交付國傢運營。
5月4日至11日，中共中央總書記鬍耀邦對朝鮮進行正式友好訪問。訪問期間，鬍耀邦同朝鮮勞動黨總書記金日成和朝鮮其他領導人就國際形勢特別是亞洲和朝鮮半島的局勢進行了會談。鬍耀邦在朝鮮首都平壤舉行的群衆大會上講話時重申：中國全力支持朝鮮的和平統一偉大事業。在金日成陪同下，鬍耀邦訪問了朝鮮的元山、鹹興和清津市。
5月8日，國務院作出關於環境保護工作的决定。决定指出：保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和自然環境破壞，是我國社會主義現代化建設的一項基本國策。由李鵬任主任的國務院環境保護委員會業已成立。
5月10日，國務院頒布《關於進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定》，以進一步調動企業的積極性，把經濟搞活，提高企業素質，提高經濟效益。《暫行規定》擴大了國營工業企業在製訂生産經營計劃、産品銷售、確定産品價格、物資選購、資金使用、資産處置、機構設置、人事勞動管理、工資奬金發放、聯合經營等十個方面的自主權。
5月12日至26日，全國政協六屆二次會議在北京舉行。全國政協主席鄧穎超在開幕會上作《發揚統一戰綫的優良傳統和作風》的重要講話。出席會議的委員們列席了六屆人大二次會議，討論了政府工作報告並提出了建議。會議通過了政協六屆二次會議政治决議、政協六屆常委會工作報告的决議、關於政協六屆二次會議提案審查情況的報告。
5月15日至31日，六屆全國人大二次會議在北京舉行。趙紫陽在會上作政府工作報告，提出今後一個時期的經濟工作要着重抓好體製改革和對外開放兩件大事。會議討論、審議了政府工作報告和其他各項報告、議案等，通過了各有關决議。會議還通過了《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國兵役法》，决定設立海南行政區，並設立海南行政區人民代表大會和人民政府。海南行政區人民政府歸廣東省人民政府領導。
5月25日，鄧小平在會見港澳出席六屆全國人大二次會議的代表和出席全國政協六屆二次會議的委員時強調：在恢復對香港的主權之後，中國政府有權在港駐軍，這是維護中華人民共和國領土的象徵，也是香港穩定和繁榮的保證。
5月30日至6月16日，趙紫陽總理應西歐六國和歐洲共同體的邀請，對法國、比利時、歐洲共同體、瑞典、丹麥、挪威和意大利進行正式友好訪問。訪問期間，趙紫陽總理同六國政府首腦和歐洲共同體主席分別舉行了會談，並同經濟界人士進行了廣泛接觸。在法國議會大廳和比利時皇傢國際關係學會，趙紫陽總理先後發表講演、闡述中國獨立自主的和平外交政策和對外開放的經濟政策。5月30日，中法兩國政府關於相互鼓勵和保護投資協定及關於避免雙重徵稅和防止偷漏稅協定在巴黎簽字。6月4日，中比兩國政府間投資保護協定在布魯塞爾簽字 。
6月3日，《人民日報》報道：最近，國務院正式作出决定，在武漢進行經濟體製綜合改革試點。武漢市的經濟計劃今後單獨開列，並要求有關地區和部門盡快製定出相應措施，簡政放權。根據國務院的决定，武漢市人民政府已經擬定出改革試點的十條實施方案，主旨是以“兩通”(商業流通和交通)為突破口，發揮中心城市的優勢。7月11日，國務院决定在瀋陽進行經濟體製綜合改革試點；7月13日，國務院决定，在南京、大連進行經濟體製綜合改革試點，並賦予大連市省級經濟管理權限。
6月9日新華社報道：國務院最近批轉教育部《關於在部分全國重點高等院校試辦研究生院的請示報告》，决定先批準22所全國重點高等院校試辦研究生院。
6月22日、23日，鄧小平分別會見香港工商界訪京團和香港知名人士鐘士元等人。鄧小平在會見中說：中國政府為解决香港問題所采取的立場、方針、政策是堅定不移的。我國政府在1997年恢復行使對香港的主權後，香港現行的社會、經濟制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續同其他國傢和地區保持和發展經濟關係。北京除了派軍隊以外，不嚮香港特區政府派出於部。我們派軍隊是為了維護國傢的安全，而不是去幹預香港的內部事務。我們對香港的政策50年不變，我們說這個話是算數的。我們的政策是實行“一個國傢，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國內，10億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。我們相信香港人能治理好香港，不能繼續讓外國人統治。港人治港有個界綫和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。
6月22日至7月7日，全國第二步利改稅工作會議在北京召開。會議認為：從 1983年開始的利改稅第一步改革取得了預期的效果。利改稅第二步改革的基本內容是：將國營企業應當上交的收入，按國傢設置的稅種以嚮國傢交稅的方式上交，也就是由“稅利並存”逐步過渡到完全的“以稅代利”，稅後利潤歸企業自己安排使用。9月18日，國務院批轉財政部《關於在國營企業推行利改稅第二步改革的報告》並發出通知指出：通過這次改革，要把國傢與企業的分配關係用稅的形式固定下來，較好地解决企業吃國傢“大鍋飯”的問題；可以為落實企業自主權提供必要的條件，使企業逐步做到“獨立經營，自負盈虧”，調動企業和職工的積極性。同日。《國營企業第二步利改稅試行辦法》經國務院批準頒發，從10月1日起試行。
6月30日，鄧小平會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團。在談到“建設有中國特色的社會主義”時鄧小平指出：中國搞資本主義不行，必須搞社會主義。如果不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態就不能結束，貧睏落後的狀態就不能改變。社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義。社會主義階段的最根本任務就是發展生産力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生産力比資本主義發展得更快一些、更高一些，並且在發展生産力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。我們提出四個現代化的最低目標，是到本世紀末達到小康水平。從國民生産總值來說，就是年人均達到800美元。我們提出要發展得快一點，這就要求對內把經濟搞活，對外實行開放政策。
同日，中共中央整黨工作指導委員會發出《關於各整黨單位在對照檢查基本完成後要有一個整改階段的通知》(即第九號通知)。《通知》要求：各整黨單位在對照檢查基本結束後，集中三個月左右的時間深入地進行整改，再轉入下一階段。整改要努力為當前的體製改革和經濟發展掃除各種突出的障礙，切實有效地做到整黨促進改革、促進經濟建設和其他各項工作。《通知》還提出整改階段要着重抓好四個方面的工作：一、端正業務工作指導思想；二、切實消除派性，增強黨性；三、深入查處造成國傢經濟上、政治上重大損失的嚴重官僚主義和利用職權謀取私利的問題；四、認真解决領導班子中存在的重大問題。
7月4日至7日，第六屆全國人大常委會第六次會議在北京舉行。會議通過關於刑事案件辦案期限的補充規定；决定將森林法修改草案和藥政法草案交全國人大法律委員會修改。
7月14日，國務院批轉商業部《關於當前城市商業體製改革若幹問題的報告》並發出通知。通知指出：我國商品生産正在迅速發展，商業體製與之不適應的矛盾越來越突出，必須從根本上進行改革；要在深入改革農村商品流通體製的同時，采取積極態度，有領導有步驟地改革城市商業流通體製。《報告》提出了城市商業體製改革六個方面的意見：一、實行政企分開，擴大企業權力，加強行政管理；二、改革日用工業品一、二、三級批發層次，批發站與市批發公司合併；三、建立城市貿易中心，逐步形成開放式、多渠道、少環節的批發體製；四、小型國營零售商業、飲食服務業轉為集體經營或租賃給經營者個人經營；五、國營零售商業和飲食服務業有計劃有步驟地實行經營承包責任製；六、正確執行價格政策，嚴禁轉嫁負擔。7月 19日國務院批轉國傢體改委、商業部、農牧漁業部《關於進一步做好農村商品流通工作的報告》並發出通知。通知要求各級政府必須切實加強領導，一手抓生産，一手抓流通。《報告》提出要解决好七個方面的問題：一、發展多渠道流通；二、調整農副産品購銷政策；三、改進價格管理辦法；四、改革農副産品批發體製；五、加快供銷合作社體製改革；六、積極發展農副産品加工業；七、大力發展交通運輸業和商業經營設施。
7月20日，《人民日報》報道：中央書記處决定，改革幹部管理體製，適當下放幹部管理權限，采取分級管理、層層負責的辦法，縮小中央管理幹部的範圍。中央原則上衹管下一級的主要領導幹部。
7月27日至31日，英國外交大臣傑弗裏·豪訪問中國。訪問期間，鄧小平主任、趙紫陽總理分別會見傑弗裏·豪。鄧小平在會見中指出：我們在香港問題上，首先提出要保證其現行的資本主義制度和生活方式，在1997年後50年不變。我們非常關註13年過渡時期，衹要過渡時期安排好了，我們並不擔心1997年後的事情。外交部長吳學謙同傑弗裏·豪就香港問題的主要方面舉行會談。會談取得重大進展，雙方就成立中英聯合聯絡小組的問題達成協議。
7月31日，中共中央發出《關於清理“三種人”若幹問題的補充通知》。《通知》指出：清理“三種人”的方針是既要堅定，又要慎重。既不要漏掉，又不要擴大化。清理“三種人”要抓住重點，關鍵是防止“三種人”進入各級領導班子、要害部門和第三梯隊，已進入的要堅决清除出去。《補充通知》同時要求嚴格區分“三種人”和在“文化大革命”中犯有嚴重錯誤的人；對“文化大革命”中犯有各種錯誤或罪行的人的清理和處理問題也做出了明確的政策規定。
7月，北京天橋百貨商場正式宣告成立天橋百貨股份有限公司，實行董事會領導下的總經理責任製，為國內商業企業實行股份製開了一個先例。公司成立後，開始發行第一期股票(由工商銀行總代理)，並進行內部機製的改革：實行全員勞動合同製，采取擇優汰劣的用工制度，分別不同情況與職工簽訂短期、中期、長期合同；推行幹部聘任製；總經理同中層經理簽訂任期目標責任書；打破原來的級別工資製，實行效益與奬金(工資)挂鈎的分配制度。同月，武漢市在全國率先放開蔬菜市場，變統購包銷為多渠道經營，變計劃上市為市場調節，變計劃價格為浮動價格，將蔬菜收購站改為交易站，零售菜場貨源由分配式或採購式變為産銷直接見面，對手成交。“管住兩頭，放活中間”。全民、集體、個體一起上，實行多渠道流通。這項重大改革使武漢市蔬菜市場出現新面貌，形成新格局。
8月6日，國務院批轉中國農業銀行《關於改革信用合作社管理體製的報告》並發出通知，指出 ：為適應當前農村經濟發展的需要，促進商品生産的發展，信用合作社管理體製必須抓緊進行改革。要通過改革，恢復和加強信用合作社組織上的群衆性、管理上的民主性、經營上的靈活性，在國傢方針、政策指導下，實行獨立經營、獨立核算、自負盈虧，充分發揮民間藉貸的作用。
8月17日，國務院召開常務會議，决定對機械工業管理體製進行重大改革。會議認為：現行體製造成的條塊分割、自成體係和企業“大而全”、“小而全”的狀況，越來越嚴重地影響着我國機械工業的發展和“四化”建設的順利實現，必須盡快進行改革，並為整個工業領導體製的改革提供經驗。會議提出：工業領導體製改革的關鍵，是通過各級政府簡政放權和擴大企業自主權，逐步實現政企分開，從根本上解决條塊分割問題，打破地區、部門界限，發展各種形式的聯合和專業化協作。
8月20日至9月5日，中共中央政治局常委、國傢主席李先念率中國黨政代表團參加羅馬尼亞社會主義共和國建立40周年慶祝活動，並對羅馬尼亞和南斯拉夫進行了國事訪問。
9月4日，中共中央宣傳部、教育部聯合頒發《關於加強和改進高等院校馬列主義理論教育的若幹規定》。《若幹規定》指出：為了適應教育面嚮現代化、面嚮世界、面嚮未來的需要，在堅决糾正輕視馬列主義理論課的錯誤傾嚮的同時，對現行的課程設置和教材必須進行改革。改革的原則是：堅持理論聯繫實際的方針，增強課程體係和教材內容的科學性和現實性，使馬剋思主義理論真正成為學生認識世界和改造世界的思想武器，幫助他們形成無産階級的世界觀。
9月9日，趙紫陽給鬍耀邦、鄧小平、李先念、陳雲寫信，提出關於經濟體製改革中三個問題的意見，主要內容為：第一，計劃體製問題。各項改革都牽涉到計劃體製，這是經濟體製的核心。社會主義經濟是以公有製為基礎的有計劃的商品經濟。計劃要通過價值規律來實現，要運用價值規律為計劃服務。第二，價格改革問題。價格是最重要的經濟調節手段，現在價格體係極不合理。我們調整價格，主要是由於商品比價不合理，是結構性調整物價，而不是通貨貶值。除了調整價格體係外，還有一個改革價格管理體製的問題。理順經濟的主要標志是建立合理的價格體係。價格改革難度最大，是整個經濟體製改革成敗的關鍵。第三，國傢領導經濟的職能問題。計劃體製的改革，價值規律的運用，都要求國傢的經濟職能産生相應的變化。近期改革的主要內容應是政企分開。各級政府主管經濟的部門，都要逐步簡政放權，逐步減少對企業正常經濟活動的幹預，學會運用經濟手段來進行宏觀控製。 9月13日，陳雲給趙紫陽復信，指出：這三個問題，都是當前我國經濟工作面臨的重要問題，也是對這幾年城市經濟改革經驗的總結，他自己表示完全同意。關於計劃體製，合乎我國目前的實際情況；關於價格改革，現在確實是有利時機，應當穩步進行。關於政企分開，這樣做很必要。
9月12日，中共中央批轉中央組織部《關於各省、自治區、直轄市調整縣級領導班子的情況報告》。《報告》說：目前，除西藏外，全國調整縣級領導班子的工作已經基本結束。調整後的縣委常委和正副縣長中，具有大學文化程度者，由原來的 10．8％提高到45％，有專業技術職稱者占15．4％；除北京、上海外，平均年齡都在45歲以下；班子人數減少了18％。9月15日，國務院批轉對外經濟貿易部《關於外貿體製改革意見的報告》並發出通知，指出：外貿體製改革是我國經濟體製的一項重要改革，對我國實行對外開放、對內搞活經濟，進一步發展對外貿易，加快四個現代化建設，具有重大的意義。《報告》提出外貿體製改革的主要內容是：政企分開，加強對外貿易的行政管理；簡政放權，充分調動外貿企業的經營積極性；實行進出口代理製，改進外貿經營管理；改革外貿計劃體製，簡化計劃內容；改革外貿財務體製，加強經濟調節手段。
9月23日，新華社報道：中國自行編譯的新版《列寧全集》前4捲出版。這部《列寧全集》共60捲，以俄文第五版為基礎並增收後來發現的許多新文獻編輯而成，是當今文獻最豐富的一部《列寧全集》。
9月26日，中英兩國政府關於香港問題的聯合聲明在北京草簽。聯合聲明宣佈：中國政府决定在1997年7月1日對香港恢復行使主權，英國將在同日把香港交還給中國。中國政府還在聯合聲明中宣佈了對香港的基本方針政策：中國决定在對香港恢復行使主權時設立直轄於中央人民政府的香港特別行政區，除外交和國防事務屬於中央管理外，香港特別行政區享有高度的自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法和終審權，現行法律基本不變；保持香港自由港、獨立關稅地區和國際金融中心的地位等。這些方針政策將由全國人大以香港特別行政區基本法加以規定，並在50年內不變。中英兩國政府草簽的文件還包括聯合聲明的3個附件。雙方將在正式簽署時交換的備忘錄也簽了字。附件一就中國政府對香港的基本方針政策作了具體說明。附件二就中英兩國成立關於香港問題的聯合聯絡小組的事宜作了規定。附件三就中英兩國將成立土地委員會處理香港土地契約的問題作了規定。
9月29日，中共中央、國務院發出《關於幫助貧睏地區盡快改變面貌的通知》。《通知》指出：中共十一屆三中全會以來，全國農村形勢越來越好；但農村經濟還存在發展不平衡的狀態，特別是還有幾千萬人口的地區仍末擺脫貧睏，群衆的溫飽問題尚未完全解决。解决好這些地區的問題，有重要的經濟意義和政治意義。為此，《通知》提出六個方面措施和要求：一、明確指導思想，改變貧睏地區面貌的根本途徑是依靠當地人民自己的力量，因地製宜，發展商品生産，增強本地區經濟的內部活力，要糾正單純救濟的觀點；二、進一步放寬政策，實行比一般地區更靈活、更開放的政策；三、減輕負擔，給予優惠；四、搞活商品流通，加速商品周轉；五、增加智力投資；六、加強領導，督促各項措施的落實。
10月1日，首都舉行閱兵式和群衆遊行，隆重慶祝中華人民共和國成立35周年。鄧小平檢閱部隊並發表講話。講話高度評價了新中國建立以來，特別是中共十一屆三中全會以來取得的舉世公認的成就，指出：中共十二大提出的宏偉目標是能夠達到的。當前的主要任務，是要對妨礙我們前進的現行經濟體製，進行有係統的改革；同時，要對全國現有的企業，進行有計劃的技術改造；要大大加強科學技術研究工作和各級教育工作；要真正尊重知識，真正發揮知識分子的作用。講話重申了我國的對外政策和統一祖國的决心。
10月3日，鄧小平會見港澳同胞國慶觀禮團。鄧小平在會見中說：我們有了一個共同的大前提，一個共同的目標，就是愛祖國，愛香港，在今後13年和13年以後保持香港的繁榮和穩定。我們的政策不會變，我們在協議中說50年不變，就是50年不變。如果有什麽要變，一定是變得更好，更有利於香港的繁榮和發展。對於中英聯合聲明，我們不僅相信我們自己會遵守，也相信英國人會遵守，更相信香港同胞會遵守。但是應該想到，總會有些人不打算徹底執行。某種動亂的因素，搗亂的因素，不安定的因素，是會有的。如果發生動亂，中央政府就要加以幹預。希望香港同胞團结一致，共同努力，維護香港的繁榮和穩定，為1997年政權順利移交作出貢獻。
10月4日，國務院批轉國傢計委《關於改進計劃體製的若幹暫行規定》並發出通知。通知指出：為了適應對內搞活經濟、對外實行開放的需要，我國現行計劃體製必須進行改革。要根據“大的方面管住管好，小的方面放開放活”的精神，適當縮小指令性計劃的範圍，擴大指導性計劃和市場調節的範圍。對關係國計民生的重要經濟活動，實行指令性計劃；對大量的一般經濟活動，實行指導性計劃；對飲食業、服務業和小商品生産等方面，實行市場調節。《暫行規定》就計劃體製改進、改革工作包括的生産計劃、固定資産投資計劃、利用外資外匯計劃、物資分配計劃、商業外貿計劃、勞動工資計劃、國民經濟的平衡等12個方面作出了規定。《暫行規定》自1985年起開始試行。
10月5日，中共中央發出《關於進一步發展體育運動的通知》，充分肯定了建國以來特別是近幾年來體育事業取得的巨大成績，及其在振奮民族精神等方面發揮的突出作用；同時針對我國體育運動水平與世界先進水平的總體差距，強調必須堅持普及與提高相結合的方針，采取有力措施，使體育運動不斷嚮新的廣度和高度發展，爭取在本世紀內把我國建設成體育強國。
10月6日，鄧小平會見參加中外經濟合作問題討論會的全體中外代表。鄧小平會見時說：我們確定了一個政治目標：發展經濟，到本世紀末翻兩番，國民生産總值按人口平均達到800美元，人民生活達到小康水平。這個目標對發達國傢來說是微不足道的，但對中國來說，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。更為重要的是，在這個基礎上，再發展30年到50年，力爭接近世界發達國傢的水平。總結歷史經驗，中國長期處於停滯和落後狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。當然，像中國這樣大的國傢搞建設，不靠自己不行，主要靠自己，這叫做自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發展。這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發達國傢的資金和技術，中國對國際的經濟也會做出較多的貢獻。我們希望所有的外國企業傢、專傢進一步認識到，幫助中國的發展，對世界有利。中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利。
10月11日，國務院批轉城鄉建設環境保護部《關於擴大城市公有住宅補貼出售試點報告》，並發出通知說：城市公有住宅補貼出售給個人，是逐步推行住宅商品化、全面改革我國現行住房制度的重要步驟。試點城市的人民政府要加強領導，及時解决試點中的問題，不斷總結經驗，為在全國全面開展住宅補貼出售創造條件。
10月13日，國務院發出《關於農民進入集鎮落戶問題的通知》，要求各級人民政府積極支持有經營能力和有技術專長的農民進入集鎮經營工商業，公安部門應準予其落常住戶口，統計為非農業人口。
10月20日，中共十二屆三中全會在北京舉行。全會之前舉行了6天預備會議。全會一致通過《中共中央關於經濟體製改革的决定》，明確提出：進一步貫徹執行對內搞活經濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經濟體製改革的步伐，是當前我國形勢發展的迫切需要。改革的基本任務是建立起具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體製，促進社會生産力的發展。經濟體製改革的中心環節是增強企業活力；建立自覺運用價值規律的計劃體製，發展社會主義商品經濟；建立合理的價格體係，充分重視經濟杠桿的作用；實行政企職責分開，正確發揮政府機構管理經濟的職能；建立多種形式的經濟責任製，認真貫徹按勞分配原則；積極發展多種經濟形式，進一步擴大對外的和國內的經濟技術交流；起用一代新人，造就一支社會主義經濟管理幹部的宏大隊伍；加強黨的領導，保證改革的順利進行。《决定》認為：改革計劃體製，首先要突破把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和運用價值規律，是在公有製基礎上的有計劃的商品經濟。商品經濟的充分發展，是社會經濟發展的不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件。衹有充分發展商品經濟，才能把經濟真正搞活，促使各個企業提高效率，靈活經營，靈敏地適應復雜多變的社會需要，而這是單純依靠行政手段和指令性計劃所不能做到的。全會還决定，1985年9月召開黨的全國代表會議。
10月22日至23日，中共中央顧問委員會第三次全體會議在北京召開。與會全體委員一致擁護中共十二屆三中全會作出的關於經濟體製改革的决定和召開黨的全國代表會議的决定。鄧小平22日，在會上作重要講話，高度評價了關於經濟體製改革的决定。他說：前天中央委員會通過這個决定的時候我講了幾句話，我說我的印象是寫出了一個政治經濟學的初稿，是馬剋思主義基本原理相中國社會主義實踐相結合的政治經濟學，我是這麽個評價。鄧小平還說：這次經濟體製改革的文件好，就是解釋了什麽是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件。寫出來，也很不容易通過，會被看作“異端”。我們用自己的實踐回答了新情況下出現的一些新問題。鄧小平指出：最重要的是第九條，概括地說就是“尊重知識，尊重人才”八個字。鄧小平還說：我們要嚮世界說明，我們現在製定的這些方針、政策、戰略，誰也變不了。我們現行政策的連續性是可靠的。他再次闡述了按“一國兩製”解决香港和臺灣問題的方針和到本世紀末工農業年總産值翻兩番的重大意義，着重指出：翻兩番、把經濟搞上去纔是真正治本的途徑。我們的開放政策不會變。不開放，再來個閉關自守，50年要接近經濟發達國傢的水平，肯定不可能。無論怎麽樣開放，公有製經濟始終還是主體，得益處的大頭是國傢，是人民。
10月25日至29日，中共中央紀律檢查委員會第四次全體會議在北京舉行。會議的主要議題是學習中共十二屆三中全會的决定，討論紀檢工作如何保證中央决定的貫徹執行。會議還審議通過了中紀委常委會提交的66D強紀律檢查工作，保證經濟體製改革順利進行》的報告，討論了《關於加強紀檢機關建設的意見》。 10月31日，中共中央批轉中央政法委員會《關於嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動第一戰役總結和第二戰役部署的報告》。《報告》說：一年來的實踐證明，在社會治安不正常的情況下，采取組織戰役、統一行動、集中打擊的辦法，依法從重從快懲處嚴重的刑事犯罪分子，不但十分必要而且非常見效。中央要求在這場鬥爭中把嚴厲打擊同綜合治理的其他措施配合起來，使鬥爭不斷嚮縱深發展。
11月1日，鄧小平在中央軍委座談會上強調：我們軍隊要一切服從國傢建設這個大局，要緊密配合這個大局；軍隊各個方面都和國傢建設有關係，都要考慮如何支援和積極參加國傢建設，都應該考慮騰出力量來支援國民經濟的發展。
11月2日，《人民日報》報道：據從公安部獲悉，全國給最後一批共計約7.9萬名“地、富 、反、壞分子”摘帽子的工作已經順利結束。至此，中國自建國以來對2000多萬名“四類分子”進行教育改造的歷史任務已經完成。
11月6日，第六屆全國人大常委會第八次會議在北京舉行。會議通過關於國務院提請審議《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》的議案的决議、《關於在沿海港口城市設立海事法院的决定》相關於我國加入《保護工業産權巴黎公約》的决定。會議還初步審議了《中華人民共和國草原法(草案)》。
11月15日，中共中央書記處舉行會議，原則上同意中央整黨工作指導委員會文件《第一期整黨的基本情況和第二期整黨的部署意見》。中指委的《意見》說：第一期整黨，是按照中央整黨决定所規定的基本任務、方針、政策和方法，緊密結合黨和國傢的中心任務來進行的。一年來的整黨工作發展是健康的，第二期整黨要在明後兩年完成。
同日，國務院發佈《中華人民共和國國務院關於經濟特區和沿海14個港口城市減徵、免徵企業所得稅和工商統一稅的暫行規定》，要求各部委、各地區遵照執行，有關所得稅的減徵、免徵，自1984年12月1日起施行。
11月15日至12月2日，全國宣傳部長會議在北京召開。會議主要學習中共十二屆三中全會文件。鬍耀邦在會上作題為《如何把部門工作做得更好些》的講話。他針對存在的問題，提出思想政治工作、宣傳工作及其他部門的工作必須為四個現代化建設這個最大的政治服務，剋服多年來“以階級鬥爭為綱”的消極影響，正確處理局部和整體、理論和實際、破和立、領導和被領導等的關係。他強調對待馬剋思主義，一定要采取緊密結合實際地加以研究、加以分析的態度，把理論和實際更加緊密地結合起來。
11月22日，中共中央整黨工作指導委員會發出《關於認真做好組織處理和黨員登記工作的通知》(即第十號通知)，提出各整黨單位在基本上完成整改階段的任務後，即可轉入下一階段，認真作好組織處理和黨員登記工作，以保持黨組織的純潔性和先進性。
11月30日，中共中央對外聯絡部舉行首次新聞發佈會，嚮中外記者介紹中共中央對外聯絡部的情況。新聞發言人說：中國共産黨已同150個以上的外國政黨建立了多種形式的友好聯繫，它們中間既有共産黨，也有社會黨、社會民主黨和工黨，同時還包括亞洲、非洲和拉丁美洲的友好政黨。中共中央的對外聯絡工作主要由中聯部具體負責。
12月3日，中共中央、國務院發出《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的决定》。《决定》指出：各級黨政領導機關特別是經濟部門及其領導幹部要正確發揮領導和組織經濟建設的職能，堅持政企職責分開、官商分離的原則，决不允許運用手中的權力，違反黨和國傢的規定去經營商業，興辦企業，謀取私利，與民相爭。在當前以城市為重點的整個經濟體製改革正在逐步展開的情況下，有些黨政機關和黨政機關在職幹部，利用社會上存在多種價格和多種調節手段的客觀條件，以牟利為目的而經商或辦企業，並用所得利潤變相增加工資，這不僅不利於經濟體製的改革，不利於黨政機關和在職幹部發揮自己應有的作用，而且危害黨風黨紀和幹部隊伍的建設。任其發展下去，不僅敗壞改革的聲譽，妨礙改革的順利進行，而且必將嚴重破壞黨群關係，腐蝕黨的機體，毀掉一批幹部。對此，各級黨政領導機關和領導同志務必保持清醒頭腦，采取鮮明態度，堅决予以杜絶。
12月5日，中共中央紀律檢查委員會發出《關於堅决糾正新形勢下出現的不正之風》的通知。通知列舉了在改革的新形勢下出現的新的不正之風，如：一些國傢機關、機關工作人員和企事業單位鑽改革的空子，以權謀私；成立公司，買空賣空；弄虛作假、突擊提級提職等。通知指出，新形勢下出現的不正之風，極大地危害着黨的事業，妨礙經濟體製改革的順利進行，必須堅决糾正，嚴肅查處。
12月15日，中共中央文獻編輯委員會編輯的《周恩來選集》下捲由人民出版社出版，嚮全國發行。這一捲選集收入周恩來社會主義革命和建設時期的重要著作共56篇。
12月18日至20日，英國首相撒切爾夫人來中國簽署中英關於香港問題的聯合聲明並對我國進行正式訪問。19日，中英關於香港問題的聯合聲明由趙紫陽總理和撒切爾首相在北京正式簽字，鄧小平主任和李先念主席出席了簽字儀式。同日，鄧小平主任、李先念主席和鬍耀邦總書記分別會見撒切爾夫人；趙紫陽總理同撒切爾夫人舉行了會談。
12月中下旬，中共中央在北京召開全國農村工作會議，準備和討論下一年的中央一號文件。
12月29日，中共中央批轉中央組織部、中央宣傳部《關於加強幹部培訓工作的報告》，指出大規模地、正規化地培訓在職幹部，提高幹部隊伍的政治、業務素質和經營管理水平，是實現幹部隊伍革命化，年輕化、知識化、專業化的根本途徑之一。為了加強對幹部培訓工作的領導，中央决定成立中央幹部教育工作領導小組。
12月29日至翌年1月5日，中國作傢協會第四次會員代表大會在北京舉行。會議通過了新的中國作傢協會章程、中國作傢協會理事和顧問名單。1月6日，新的一屆中國作傢協會理事會舉行第一次全體會議，巴金當選為中國作傢協會主席。
本年度，據國傢統計局統計，全年國內生産總值為7171．0億元，比上年增長 15．2％，其中，第一、二、三産業分別增長12．9、14．5％和19．4％。全社會固定資産投資總額1832．87億元，比上豐增長28．2％，其中，國有單位完成基本建設投資743．15億元，比上年增長25．1％。全國財政收入1642．86億元，比上年增長20．2％；財政支出1701．02 億元，比上年增長20．7％。全年商品零售價格總指數上升2．8％。全國外貿進出口總額535．5億美元，比上年增長22．8％，其中，出口261．4億美元，進口274．1億美元，分別比上年增長17．6％和28．1％。實際利用外資27．05億美元，比上年增長36．5％。社會商品零售總額 3376．4億元，比上年增長18．5％。全國職工年平均工資974元，指數為132．1。經濟發展成就顯著，對內搞活經濟、對外實行開放政策發揮出巨大威力。國民經濟運行中存在的主要問題是：能源、原材料供應和交通運輸緊張的矛盾更加突出；經濟效益提高不快；消費基金增長過猛，固定資産投資規模增長過快；産業結構和産品結構跟不上消費需求的變化。
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