事件: 中國共産黨大事記(1982年)

國度: 中國  

朝政: 中華人民共和國

事件類型: 熱門

日期: 1982年  

地點: 中國

參與者: 中國共産黨

資料來源: 新華網

事件經過:

  1月1日,中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》(簡稱1982年中央一號文件)。《紀要》指出:目前,全國農村已有90%以上的生産隊建立了不同形式的農業生産責任製,包括小段包工定額計酬,專業承包聯産計酬,聯産到勞,包産到戶、到組,包幹到戶、到組,等等,都是社會主義集體經濟的生産責任製,反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈願望。不論采取什麽形式,衹要群衆不要求改變,就不要變動。各級黨的領導應嚮幹部和群衆說明,我國農業必須堅持社會主義集體化的道路,土地等基本生産資料公有製是長期不變的,集體經濟要建立生産責任製也是長期不變的。中央同意《紀要》的基本內容,指出:實踐證明,黨的十一屆三中全會以來,我們的農村政策是正確的,農村經濟近幾年的變化、發展是令人鼓舞的。
  
  1月2日,中共中央、國務院作出《關於國營工業企業進行全面整頓的决定》。要求從 1982年起,用兩三年時間,分期分批地對所有國營工業企業進行全面的整頓工作,包括整頓領導班子、職工隊伍、管理制度、勞動紀律、財經紀律、黨的作風和加強思想政治工作等等,通過全面整頓,逐步地建設起一種又有民主,又有集中的領導體製,一支又紅又專的職工隊伍和一套科學的管理制度。
  
  同日,中共中央、國務院頒布《國營工廠廠長工作暫行條例》,共七章二十八條。其中規定:廠長對工廠生産經營活動行使統一指揮權,對工廠的人員、資金、物資有調度處置權;廠長要自覺接受和維護企業黨委的領導,定期嚮黨委匯報工作,定期嚮職工代表大會報告工作;對廠長的奬懲,應通過職工代表大會討論,按幹部管理權限,報上級機關批準,等等。4月10日,國務院發佈《企業職工奬懲條例》。
  
  1月10日,中共中央文獻編輯委員會編輯的《劉少奇選集》上捲由人民出版社出版,嚮全國發行。這一捲選集收入劉少奇在新民主主義革命時期的重要講話、文章、書信和電報共38篇。
  
  1月11日,中共中央發出《緊急通知》,傳達中央政治局常委關於對一些幹部走私販私,貪污受賄,把大量國傢財産竊為已有等嚴重違法犯罪行為采取緊急措施的指示。中央政治局常委指出,對於這個嚴重毀壞黨的威信,關係我黨生死存亡的重大問題,全黨一定要抓住不放,雷厲風行地加以解决。中央書記處於同日上午召開會議,决定派數名中央部門的領導人立即去廣東、福建、浙江、雲南等省,傳達中央政治局常委的指示,采取緊急措施,開展打擊走私販私、貪污受賄的活動。2月11日至13日,中央書記處在北京召開廣東、福建兩省座談會,討論如何更堅决、更有效地貫徹執行中央《緊急通知》,進一步開展打擊經濟領域中違法犯罪活動的鬥爭,同時認真總結經驗,端正對外經濟活動的指導思想,促進對外經濟活動健康發展,繼續試辦好經濟特區。會議指出,我們衹有旗幟鮮明地堅决嚴肅地開展反對資本主義思想腐蝕的鬥爭,才能正確地健全地實行對外開放和對內搞活經濟的政策。這不但是廣東、福建兩省的問題,全國各地和各個部門都毫不例外。3月1日,中共中央轉發了這次會議的紀要。3月8日,根據打擊經濟犯罪活動的需要,第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過《關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的决定》,對《中華人民共和國刑法》的一些相關條款作了相應的補充和修改。
  
  1月11—13日,中共中央政治局召開會議,討論中央機構精簡問題。鄧小平在會上作題為《精簡機構是一場革命》的講話。他指出:精簡機構是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體製的革命。如果不搞這場革命,讓黨和國傢的組織繼續目前這樣機構臃腫重疊、職責不清,許多人員不稱職、不負責,工作缺乏精力、知識和效率的狀況,是不可能得到人民贊同的。這場革命不搞,讓老人、病人擋住比較年輕、有幹勁、有能力的人的路,不衹是四個現代化沒有希望,還可能要亡黨亡國。實現幹部的革命化、年輕化、知識化、專業化,是革命和建設的戰略需要,也是我們老幹部的最光榮最神聖的職責。他還說,進和出,進擺在第一位,選人要選好,要選賢任能。進,最關鍵的問題是選比較年輕的。19日,中共中央將鄧小平的講話印發給中央和國務院各部委黨組。中共中央直屬機關和中央國傢機關的機構改革工作逐步展開。
  
  1月13日,中共中央發出《關於加強政法工作的指示》,要求全黨動手,認真落實“綜合治理 ”的方針,務使社會風氣、社會治安在年內有明顯的好轉。同時要求各級政法部門繼續剋服“左”的思想影響,防止右的偏差,根據新情況,改革不合理的體製、規章制度,探索新路子,解决新問題。
  
  1月14日,鬍耀邦在中央書記處會議上就對外經濟關係問題發表意見:我國的社會主義現代化建設,要利用兩種資源——國內資源和國外資源;要打開兩個市場——國內市場和國外市場;要學會兩套本領——組織國內建設的本領和發展對外經濟關係的本領。當前,要很好地總結經驗,製定一整套的正確方針、政策和措施,走出一條適合我國情況和國際情況的發展我國對外經濟關係的路子,做好吸收外資,正確引進先進技術,大力發展勞務合作,把國內産品打入國際市場等工作。
  
  1月15日,中共中央、國務院批轉《沿海九省、市、自治區對外經濟貿易工作座談會紀要》,並發出通知。沿海九省、市、自治區座談會提出:沿海地區要在內外統籌安排的原則下,努力增加出口比重;抓住當前有利時機,大膽利用外資;加強國際經濟合作和技術交流;積極地、有步驟地改革經濟貿易管理體製,為全國提供經驗。中央在通知中指出:正確處理沿海和內地的關係,是我國社會主義經濟建設中的一個戰略性問題。在新形勢下,要發揮沿海地區的優勢,加強對外經濟貿易工作。
  
  同日,經國務院批準,國産機械手錶、黑白電視機、半導體收音機和彈力呢等純滌綸織物四類商品開始陸續降低零售價格。
  
  1月25日,陳雲在與國傢計委負責同志談話時說:人民的生活要提高,但國傢衹有那麽多錢,這裏擺多少,那裏擺多少,都要有一個計劃。從全局看,第一是吃飯,第二要建設。吃光用光,國傢沒有希望。吃了之後,還有餘力搞生産建設,國傢纔有希望。搞建設,真正腳踏實地、按部就班地搞下去就快,急於求成反而慢,這是多年來的經驗教訓。
  
  1月30日,中共中央發出《關於檢查一次知識分子工作的通知》,指出:近幾年,要求出國出境的知識分子日益增多,不少人去而不歸,這個情況必須引起全黨高度重視。由於過去“左”的錯誤影響沒有徹底肅清,至今還有一些地區和單位的領導對知識分子在新時期的地位和作用認識不足,因此要進一步消除黨內和社會上對知識分子的偏見,真正做到:政治上一視同仁,工作上放手使用,生活上關心照顧。《通知》要求:在6月底以前,由黨的各級領導機構對知識分子工作認真檢查一次。各級黨委要切實研究製定改進措施,力爭在短期內做出成績。
  
  2月12日,中共中央轉發《全國統戰工作會議紀要》,並發出通知指出:在整個建設社會主義現代化強國的新的歷史時期中,統一戰綫仍然是我黨的一大法寶。要繼續肅清“左”的影響,防止和剋服關門主義、包攬一切的錯誤傾嚮,進一步發展和壯大愛國統一戰綫,團结一切可以團结的力量,調動一切積極因素,為實現新時期的各項任務而共同奮鬥。
  
  2月17日,據新華社報道:中共中央辦公廳根據中央書記處指示,轉發中共中央宣傳部《關於深入開展“五講四美”活動的報告》。中共中央書記處的指示說:“五講四美”活動是目前建設社會主義精神文明的一個重要組成部分,全體共産黨員、共青團員、國傢幹部一定要在這個活動中做全國人民的表率,使黨風和幹部作風有一個顯著的轉變。《報告》規定,每年3月為“全民文明禮貌月”。
  
  2月20日,中共中央作出《關於建立老幹部退休制度的决定》,指出:建立老幹部離休退休和退居二綫的制度,妥善解决新老幹部適當交替的問題,是一場幹部制度方面的深刻改革,是關係我們黨興旺發達,國傢長治久安,社會主義現代化建設事業順利實現的具有戰略意義的重大决策。4月10日,國務院發佈《關於老幹部離職休養制度的幾項規定》。
  
  2月20日至3月4日,國務院在天津召開全國工業交通工作會議,主要討論提高經濟效益的問題。會議决定采取有力措施,打破地區、部門之間的經濟封鎖,提倡各地區在産品質量、價格、花色品種等方面開展競賽。會議指出:把經濟工作轉移到提高經濟效益的軌道上來,是實現財政經濟狀況根本好轉的關鍵,是經濟戰綫廣大幹部、職工面臨的新課題。並提出要盡快把經濟體製改革的總體規劃搞出來,使改革有個長遠的打算。
  
  2月25日,鄧小平會見摩洛哥首相布阿比德時說:我們實行對外開放政策,一些不良的影響也會隨之而來,問題是要消除這些影響。在這方面我們要有清醒的頭腦,采取切實有效的措施。要提倡精神文明,每個人都要有愛國主義精神,有民族自尊心,這與實現四個現代化是密切相關的。
  
  3月8日,第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過關於國務院機構改革問題的决議,原則批準國務院機構改革初步方案。按此方案,國務院各部、委和直屬機構將由既有的98個,裁減、合併為52個,工作人員編製約為三萬二千人,比當時的四萬九幹人減少三分之一左右。會議决定:國務院設國務委員若幹人,職位相當於國務院副總理級,是國務院常務會議組成人員;設立國傢經濟體製改革委員會,由國務院總理兼任主任。會議還通過决議,對在押的原國民黨縣團以下黨政軍特人員,全部予以寬大釋放,並給予政治權利。
  
  3月31日,中共中央印發題為《關於我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》的文件。文件指出:解放以後,經過社會經濟制度的深刻改造和宗教制度的重大改革,我國宗教的狀況已經起了根本的變化,宗教問題上的矛盾已經主要是屬於人民內部的矛盾。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策,是一直要貫徹執行到將來宗教自然消亡的時候為止的政策。
  
  4月6日,鄧小平會見英國前首相希思。鄧小平在會見時說:香港的主權是中國的。中國要維護香港作為自由港和國際金融中心的地位,也不影響外國人在那裏的投資,在這個前提下,由香港人,包括在香港的外國人管理香港。我們新憲法有規定,允許建立特別行政區,由香港人自己組成政府,不管是華人,英國人或其他人都可參加,可以作政府雇員嘛,甚至成為香港政府的成員都可以考慮。各種制度也不變,對外可用“中國香港”的名字發展民間關係,如貿易、商業關係。到那時可能還保留護照。對英國來說,商業方面不會受到任何影響,還可以發展。在談到1997年收回香港的問題時,鄧小平指出:如果中國那時不把香港的主權收回來,我們這些人誰也交不了賬。希思說:這個問題條約裏寫得很清楚。鄧小平指出:新界的租藉,香港的割讓,是過去不平等條約定的,現在實際上是廢除條約的問題。
  
  4月10日,鄧小平在中共中央政治局討論《中共中央、國務院關於打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的决定》的會議上講話指出:經濟犯罪這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重註意,不堅决剎住這股風,那末,我們的黨和國傢確實要發生會不會“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽。打擊經濟犯罪活動,是一個長期的經常的鬥爭。我想,有四個方面的事情,四個方面的工作和鬥爭,要伴隨着我們整個社會主義現代化建設的進程走。這四個方面的工作,或者叫堅持社會主義道路的四項必要保證,即:第一,體製改革;第二,建設社會主義精神文明;第三,打擊經濟犯罪活動;第四,整頓黨的作風和黨的組織,包括堅持黨的領導,改善黨的領導。在實現四個現代化過程中,我們要有兩手,一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策,一手就是堅决打擊經濟犯罪活動。沒有打擊經濟犯罪活動這一手,不但對外開放政策肯定要失敗,對內搞活經濟的政策也肯定要失敗。
  
  4月13日,《中共中央、國務院關於打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的决定》嚮全國公佈。《决定》尖銳地指出:經濟領域的各種犯罪活動,遠比1952年“三反”時嚴重,已經和正在腐蝕我們的幹部隊伍,損害我們黨、政府、軍隊的肌體和國傢的信譽。打擊經濟領域的嚴重犯罪活動,進行反對腐化變質的鬥爭,關係到我國社會主義現代化建設的成敗,關係到我們黨和國傢的盛衰興亡,這場鬥爭必然是長期的、持久的。堅持黨的對外實行開放和對內搞活經濟的政策,同堅决打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動是並行不悖的。我們决不能因為實行對外開放和對內搞活經濟的政策就忽視、放鬆和不敢進行這場鬥爭,也决不能因為進行這場鬥爭而對已經被實踐證明是正確的政策發生動搖。打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動,一定要正確掌握政策,嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,堅决不搞群衆運動。根據《决定》的精神,5月31日,萬裏在中紀委召開的中央黨政軍機關負責幹部會議上講話,要求各單位把打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的鬥爭認真開展起來。中紀委派出154名司局級以上幹部分赴各地,充實、加強辦案力量,直接參與大案要案的調查處理工作。到年底,全國揭出並立案審查的各類經濟犯罪案件共16.4萬多件,已結案8.6萬多件,依法判刑的近3萬人,追繳贓款贓物(贓物折合成贓款) 計3.2億多元。
  
  4月22日至5月4日,第五屆全國人大常委會舉行第二十三次會議。彭真受葉劍英委托在會上作《關於中華人民共和國憲法修改草案的說明》,指出:1975年和1978年的兩部憲法限於當時的歷史條件,都很不完善。在1978年底舉行的黨的十一屆三中全會以後,國傢形勢已經有了很大變化和發展,1978年的憲法已經不能適應當前情況的需要,因此作了較大的修改。會議决定公佈《中華人民共和國憲法修改草案》,交付全國各族人民討論。會議還通過《關於國務院部委機構改革實施方案的决議》,决定將原有的52個部委再縮減為41個;萬裏、姚依林繼續任國務院副總理;任命餘秋裏等10人為國務委員;還任命了國務院各部委的負責人。5月15日,新華社報道了中共中央直屬機關機構改革進展情況,並公佈了部分中共中央直屬單位的負責人名單。
  
  5月3日,中共中央書記處轉發全國總工會黨組、共青團中央、全國婦聯黨組《關於發揮先進人物作用推動學趕先進活動的報告》。
  
  5月6日,鄧小平在會見利比裏亞國傢元首多伊時說:我們一方面實行開放政策,另一方面仍堅持建國以來毛澤東主席一貫倡導的自力更生為主的方針。中國的經驗第一條就是自力更生為主。當然,這並不是說不要爭取外援。
  
  5月6日、7日,打破部門和地區界限,按行業實行聯合和改組的專業公司——中國船舶工業總公司和中國汽車工業公司相繼成立。薄一波分別在成立大會上講話指出,這是我國進行經濟管理體製改革,用經濟組織替代行政機構進行經營管理的一個重大突破。
  
  5月28日,中共中央轉發“全民文明禮貌月”活動總結會議紀要,並發出通知指出:建設高度的社會主義精神文明,是社會主義制度的一個必不可少的、極其重要的特徵。“五講四美”活動,以及“全民文明禮貌月”活動,學雷鋒,義務勞動,軍隊的“四有、三講、兩不怕”等,都是我國人民在建設社會主義精神文明中創造的具體方法和形式,要充分肯定,不斷充實和提高。這些活動本身也要逐步做到經常化、制度化,長期堅持下去。
  
  5月31日至6月5日,國務院總理趙紫陽應邀對日本進行正式訪問。訪問期間,趙紫陽提出了發展中日經濟關係的三項原則:一、根據中日兩國政府聯合聲明和中日和平友好條約,在兩國之間現存的和平友好關係的基礎上,積極發展兩國的經濟關係;二、中日經濟關係應該遵循平等互利的原則,從各自的需要和可能出發,互通有無,取長補短,不斷嚮新的廣度和深度發展;三、發展這種經濟關係符合中日兩國人民的根本利益和世世代代友好下去的願望,應該是長期的、穩定的,不受國際風浪的影響。
  
  6月7日,鬍耀邦會見荷蘭共産黨主席鬍剋斯特拉時指出,中國共産黨同各國共産黨發展關係的原則是:獨立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉內部事務。
  
  6月30日,《人民日報》刊登河南省新鄉縣七裏營鄉劉莊大隊黨支部帶領群衆集體致富的調查材料。劉莊大隊在十一屆三中全會後,着重進行了兩項改革,一是建立健全農業生産責任製,二是調整農業生産結構,廣開生産門路,衝破了單一經營的框框,經濟發展很快,總産值三年翻了一番。
  
  6月底,據統計,中共中央和國務院經過精簡機構,國務院所屬部委、直屬機構和辦公機構,由100個裁並為60個,工作人員總編製縮減三分之一左右。僅據38個部委統計,正副部長、主任共減少67%,在新的領導班子中新選拔的中青年幹部占32%,平均年齡由64歲降到58歲。中共中央直屬單位、局級機構減少11%,工作人員總編製縮減17.3%,各部委的正副職減少15.7%。在新的領導班子中,新選拔的中青年幹部占16%,平均年齡由64歲降到60歲。機構臃腫、人浮於事、領導班子老化的現象得到初步改善。
  
  7月1日,陳雲看過兩份反映中年知識分子生活、工作負擔重,但工資收入低的材料後,給中共中央政治局常委各同志寫信提出:這是國傢的一個大問題,確實要下大的决心,在今明兩年內着手解决,不能再按部就班地搞。應該嚮人民講清楚,腦力勞動和體力勞動不一樣,腦力勞動者比體力勞動者、受教育程度高的人比受教育程度低的人在工資收入上高一些,這是合乎社會主義經濟規律的,也是合乎人民長遠利益的。不這樣做,我們的科學技術不可能上去,生産力也不可能上去。
  
  7月4日,鄧小平在軍委座談會上講體製改革問題時強調:重要的是選拔人才,要使好的比較年輕的幹部早點上來,好接班。這件事要放在我們經常的日程中間。不解决選拔人才的問題,我們交不了班。
  
  7月10日至24日,中共中央召開全國政法工作會議。會議強調,新時期政法工作的主要任務是健全社會主義民主和法製,加強人民民主專政,保衛和促進以經濟建設為中心的社會主義現代化建設。為此,要圍繞經濟建設這個中心任務,從實際出發,加速製定一些新的法規,並在總結實踐經驗的基礎上,對現行法律適時進行必要的修改和補充。彭真在會上作總結講話時指出:當前政法工作的突出任務是要堅决打擊各種經濟犯罪活動。
  
  7月24日,全國人大常委會副委員長廖承志緻函蔣經國先生,希望他以國傢民族利益為最高準則,依時順勢,與共産黨談判。共商祖國統一大業。廖承志在信中說:三年來,我黨一再倡議貴我兩黨舉行談判,同捐前嫌,共競祖國統一大業。唯弟一再聲言“不接觸,不談判,不妥協”,餘期期以為不可。世交滌情,於公於私,理當進言,敬希詮察。“祖國和平統一,乃千秋功業。臺灣終必回歸祖國,早日解决對各方有利。”“國共兩度合作,均對國傢民族作出巨大貢獻。”這封信的發表,在海內外引起了強烈反響。
  
  7月26日,鄧小平在同國傢計委負責人談“六五”計劃和長期規劃問題時指出:集中使用資金勢在必行。社會主義同資本主義比較,它的優越性就在於能做到全國一盤棋,集中力量,保證重點。缺點在於市場運用得不好,經濟搞得不活。計劃與市場的關係問題如何解决?解决得好,對經濟的發展就很有利,解决不好,就會糟。蘇聯在這方面也沒有解决好。集中力量辦大事這個决心要下,明年就要開始。現在資金太散。我們歷來解决睏難,最後落實到集中統一。要真想搞建設,就要搞點骨幹項目,沒有骨幹項目不行。鄧小平在談到科學技術工作和人才培養使用工作時指出:我看最難的是這一條。沒有一套辦法,怎麽能把幾百萬知識分子骨幹用起來?人才,衹有大膽使用,才能培養起來。說缺乏經驗,衹有使用他,才能使他積纍經驗。體製改革,中心應當抓住兩條:一條是建立起管理體製、責任製,製定出規章制度、定額等等;第二條是解决好領導班子,選出“明白人”組成領導班子。這一條可能比第一條更重要。沒有“明白人”出來當傢,一個單位搞不出什麽成績出來。現在是應該把這個問題講得更明白的時候了。衡量一個單位改革是否見效,不僅看它定了什麽規章制度,更重要的是看它選的人好不好,這是問題的核心,20年規劃能否實現,關鍵就在這裏。現在要聚精會神把長遠規劃搞好。長遠規劃搞好的關鍵,是前10年為後10年做好準備。
  
  7月29日,鄧小平召集鬍喬木、廖承志、姬鵬飛、黃華、鄧力群,就日本文部省修改教科書,把日本對中國的侵略改為“進入”,篡改侵華歷史的問題進行研究。鄧小平指出:在我們宣傳報道中要發消息、登文章,批駁他們篡改侵華歷史這件事以及他們的觀點。在文章中,要點出這是少數軍國主義分子企圖復活日本軍國主義的一種活動,是為了將來稿擴張所做的輿論準備。我們的史學界應當寫些文章,法學界包括國際法專傢也要寫。可根據國際法和二次大戰後審判法西斯罪犯的情況,證明日本確實是侵華的,篡改侵華史是違反歷史和國際法的。我們所寫的文章都要針對他們所說的所謂修改教科書、篡改侵華史是什麽“內政”,“別國不得干涉”,圍繞這一點進行批駁。所謂“內政”的說法,其目的就是把過去的活動說成不是侵略。要把他們的這個觀點駁倒。要及時報道、轉載日本各界包括教育界發表的不贊成日本文部省以及軍國主義分子篡改歷史的談話、文章。今年八·一五,《人民日報》要寫紀念社論。強調中日友好及其歷史淵源,中間要有日本侵華的一段。在中日友好的歷史中,衹有一段短暫時間不愉快。問題是對這段歷史要有個正確的認識和對待,不能也不允許進行歪麯。衹有如此,中日兩國關係才能按正常軌道前進,中日兩國友好的願望才能真正實現。
  
  7月30日,鄧小平在中共中央政治局擴大會議上提出:設顧問委員會是廢除領導職務終身製的過渡辦法,是我們幹部領導職務從終身製走嚮退休製的一種過渡。在這個過渡階段,必須認真使幹部隊伍年輕化,為退休制度的建立和領導職務終身製的廢除創造條件。“十年,我們必須認真解决這個問題”。陳雲也在會上作題為《幹部隊伍的交接班問題是黨的一件大事》的重要講話。
  
  8月6日,中共十一屆七中全會在北京舉行。全會審議並通過中央委員會嚮黨的第十二次全國代表大會的報告和《中國共産黨章程(修改草案)》;討論並通過分別給劉伯承、蔡暢的致敬信,在他們因年高久病,不再擔任領導職務之際,以全會的名義表達全黨同志對他們的親切問候和崇高敬意。全會决定,9月1日召開中國共産黨第十二次全國代表大會。
  
  8月17日,中美兩國政府就分步驟直到最後徹底解决美國嚮臺灣出售武器問題發表《中華人民共和國和美利堅合衆國聯合公報》。公報重申了中美上海公報和建交公報關於互相尊重主權和領土完整、互不干涉內政的原則。中國政府重申,臺灣問題是中國的內政。美國政府非常重視與中國的關係,並重申:它無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國的內政,也無意執行“兩個中國”或“一中一臺”的政策。美國政府理解並欣賞1979年1月1日中國發表的告臺灣同胞書和1981年9月30日中國提出的九點方針所表明的中國爭取和平解决臺灣問題的政策。這個公報是繼1972年兩國政府發表上海公報和1979年中美兩國建交公報之”後,第三個有關中美關係的重要公報。同日,中國外交部發言人發表關於中美聯合公報的聲明。
  
  8月21日,鄧小平在會見聯合國秘書長德奎利亞爾時談到:中國的對外政策是一貫的,第一是反對霸權主義,第二是維護世界和平,第三是加強同第三世界的團结和合作。我們擺在第一位的任務是在本世紀末實現現代化的一個初步目標,這就是達到小康的水平。
  
  8月23日,中共中央發出《關於為潘漢年同志平反昭雪、恢復名譽的通知》。 1955年4月3日,潘漢年因“內姦”問題被逮捕關押受審查;後來又被定罪判刑,開除黨籍;1977年病故。《通知》宣佈:撤銷黨內對潘漢年同志的原審查結論,並提請最高人民法院依法撤銷原判,為潘漢年同志平反昭雪,恢復黨籍;追認潘漢年同志的歷史功績,公開為他恢復名譽。凡因“潘案”而受牽連被錯誤處理的同志,應由有關機關實事求是地進行復查,定性錯了的應予平反,並將他們的政治待遇、工作安排和生活睏難等善後問題,切實處理好。
  
  9月1日至11日,中國共産黨第十二次全國代表大會在北京舉行。出席大會的正式代表1545人,候補代表145人,代表着中國共産黨3900多萬黨員。大會的主要議程是:審議第十一屆中央委員會的報告,確定黨為全面開創社會主義現代化建設新局面而奮鬥的綱領;審議和通過新的《中國共産黨章程》;按照新的黨章的規定,選舉新的中央委員會、中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會。
  
  鄧小平主持大會開幕式並緻開幕詞。在開幕詞中,鄧小平第一次提出了“建設有中國特色的社會主義”這一嶄新命題。他指出:‘“我們的現代化建設,必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設,都要註意學習和藉鑒外國經驗。但是,照抄照搬別國經驗、別國模式,從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。把馬剋思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”他提出,八十年代是我們黨和國傢歷史發展上的重要年代。加緊社會主義現代化建設,爭取實現包括臺灣在內的祖國統一,反對霸權主義、維護世界和平,是我國人民在八十年代的三大任務。這三大任務中,核心是經濟建設,它是解决國際國內問題的基礎。今後一個長時期,至少是到本世紀末,我們要抓緊四件工作:進行機構改革和經濟體製改革,實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化;建設社會主義精神文明;打擊經濟領域和其他領域內破壞社會主義的犯罪活動;在認真學習新黨章的基礎上,整頓黨的作風和組織。這四件工作是堅持社會主義道路,集中力量進行現代化建設的最重要保證。
  
  鬍耀邦代表第十一屆中央委員會嚮大會作題為《全面開創社會主義現代化建設的新局面》的報告。報告宣佈:黨的十一屆三中全會以來,經過全黨全軍全國各族人民的艱苦努力,我們已經在指導思想上完成了撥亂反正的艱巨任務,在各條戰綫的實際工作中取得了撥亂反正的重大勝利,實現了歷史性的偉大轉變。中國共産黨在新的歷史時期的總任務是:團结全國各族人民,自力更生,艱苦奮鬥,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國傢。根據總任務的要求,從這次代表大會到下次代表大會的5年間,我們要大力推進社會主義物質文明和精神文明的建設,繼續健全社會主義民主和法製,認真整頓黨的作風和組織,爭取實現國傢財政經濟狀況的根本好轉,實現社會風氣的根本好轉,實現黨風的根本好轉。報告強調指出,在全黨把工作重點轉移到現代化經濟建設上來以後,黨中央曾多次鄭重提出:我們黨在建設高度物質文明的同時,一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰略方針問題。社會主義的歷史經驗和我國當前的現實情況都告訴我們,是否堅持這樣的方針,將關係到社會主義的興衰和成敗。因此,建設社會主義精神文明,是全黨的任務,是各條戰綫的共同任務。在這同時,要努力促進祖國統一的大業,繼續為反對帝國主義、霸權主義和維護世界和平而鬥爭。到本世紀末,我國經濟建設的總的奮鬥目標是:在不斷提高經濟效益的前提下,力爭使全國工農業的年總産值翻兩番,即由 1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右,使人民的物質文化生活達到小康水平。到本世紀末的20年內,一定要牢牢抓住農業、能源和交通、教育和科學這幾個根本環節,把它們作為經濟發展的戰略重點。為了實現20年的奮鬥目標,在戰略部署上要分兩步走:前10年主要是打好基礎,積蓄力量,創造條件,10年要進入一個新的經濟振興時期。這是黨中央全面分析了我國經濟情況和發展趨勢之後作出的重要决策。
  
  大會通過了鬍耀邦作的報告;通過了新的《中國共産黨章程》。根據新黨章的規定,大會選出第十二屆中央委員會委員210人,候補委員138人;中央顧問委員會委員172人;中央紀律檢查委員會委員132人。葉劍英、陳雲也在大會上就幹部的新老合作和交替等問題發表了講話。9月11日,李先念在全體會議上宣佈大會勝利閉幕。
  
  9月12日至13日,中共十二屆一中全會在北京舉行。全會選舉萬裏、習仲勳、王震、韋國清、烏蘭夫、方毅、鄧小平、鄧穎超、葉劍英、李先念、李德生、楊尚昆、楊得志、餘秋裏、宋任窮、張廷發、陳雲、趙紫陽、鬍喬木、鬍耀邦、聶榮臻、倪志福、徐嚮前、彭真、廖承志為中央政治局委員(按姓氏筆畫排名);姚依林、秦基偉、陳慕華為政治局候補委員。全會選舉鬍耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳雲為中央政治局常委;鬍耀邦為中央委員會總書記;萬裏、習仲勳、鄧力群、楊勇、餘秋裏、𠔌牧、陳丕顯、鬍啓立、姚依林為中央書記處書記;喬石、郝建秀為候補書記。全會决定,鄧小平為中央軍事委員會主席;葉劍英、徐嚮前、聶榮臻、楊尚昆為中央軍事委員會副主席。
  
  9月13日,中共中央顧問委員會舉行第一次全體會議。鄧小平當選為中央顧問委員會主任;薄一波、許世友、譚震林、李維漢當選為副主任。鄧小平指出,中央顧問委員會是個新東西,是根據中國共産黨的實際情況建立的,是解决黨的中央領導機構新老交替的一種組織形式。目的是使中央委員會能夠逐步年輕化,同時讓一些老同志在退出第一綫之後繼續發揮一定的作用。他希望顧問委員會的成員要聯繫群衆,真正起到黨章規定的“助手和參謀”的作用。
  
  同日,中共中央紀律檢查委員會全體會議選舉陳雲為第一書記,黃剋誠為第二書記,王鶴壽為常務書記。
  
  9月15日,中央軍委下達軍隊體製改革精簡整編方案,决定將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關,分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部;鐵道兵與鐵道部合併;撤銷軍委基建工程兵。
  
  9月18日,鄧小平在陪同來訪的朝鮮勞動黨中央總書記金日成赴四川訪問途中,嚮金日成介紹說:從十一屆三中全會到十二大,我們打開了一條一心一意搞建設的新路。並指出:社會主義是共産主義的第一階段,落後國傢建設社會主義,在開始一段很長時間內生産力水平不如發達的資本主義國傢,不可能完全消滅貧窮,所以,社會主義必須大力發展生産力,逐步消滅貧窮。
  
  9月24日,鄧小平在會見來訪的英國首相撒切爾夫人時,闡述中國政府對香港問題的基本立場,指出:第一,主權問題不是一個可以討論的問題,如果中國在1997年,也就是中華人民共和國成立48年後還不把香港收回,任何一個中國領導人和政府都不能嚮中國人民交代,如果不收回,就意味着中國政府是晚清政府,中國領導人是李鴻章!第二,1997年中國收回香港後,實行適合於香港的政策,繼續保持香港繁榮。香港現行的政治、經濟制度,甚至大部分法律,都可以保留。香港仍將實行資本主義。第三,中國和英國兩國政府要妥善商談如何使香港從現在到1997年的15年中不出現大的波動。
  
  10月3日,中共中央、國務院作出《關於中央黨政機關幹部教育工作的决定》,規定今後中央黨政機關的所有幹部都要分期分批參加輪訓,要求中央黨政機關的幹部教育工作經常化、正規化、制度化,力爭在三五年內使幹部隊伍的政治、業務水平得到明顯提高,以適應社會主義現代化建設的需要。
  
  10月5日,中國第一次在國內進行的衛星通信和電視傳播試驗取得成功,為以後建立衛星通信網奠定了技術物質基礎。
  
  10月7日至16日,中國嚮預定海域用潛艇在水下發射運載火箭獲得成功,達到預期目的。這一成就標志着中國運載火箭技術又有了新的發展。
  
  10月14日,鄧小平在與國傢計委負責同志談話時指出:我們整個經濟發展的戰略,能源、交通是重點,農業也是重點。農業的發展一靠政策,二靠科學。同時指出,“人才不斷涌出,我們的事業纔有希望”。
  
  10月14日至26日,由喬治·馬歇總書記率領的法共中央代表團對中國進行友好訪問。雙方經過會談一致同意正式恢復中法兩黨關係。
  
  10月16日,中共中央發出《關於為賀竜同志徹底平反的决定》。《决定》宣佈: “為賀竜同志徹底平反昭雪,恢復名譽。對林彪、江青和康生一夥強加給賀竜同志的一切誣陷不實之詞,全部予以推倒;同時為受賀竜冤案所株連的所有同志徹底平反,消除影響。”1967年,賀竜受林彪、江青一夥的迫害,被誣陷“通敵”、“篡奪軍權”,立案審查。1969年6月9日含冤去世。1974年9月29 日,中共中央發出《關於為賀竜同志恢復名譽的通知》,對所捏造的“罪狀”予以否定,對賀竜予以平反,恢復名譽。但《通知》中仍留有“把賀竜同志的問題搞清楚也是必要的”和賀竜是“病故”的錯誤說法。1975年,在八寶山革命公墓舉行賀竜骨灰安放儀式。1979年,中央指示對賀竜在被迫害到死亡期間的醫療經過情況進行調查。1980年3月24日,由人民解放軍總政治部保衛部牽頭的聯合調查組提出結案報告,指出“賀竜同志完全是被林彪、康生、江青一夥殘酷迫害致死的”。中共中央據此再次發出為賀竜徹底平反的决定。
  
  同日,國傢工商行政管理局在武漢召開全國小商品市場現場會,推廣武漢市漢正街小商品市場的經驗。以個體商販為主的經營日用小商品的漢正街市場,把上海、江蘇、浙江、湖南、廣東、廣西、山西、湖北等13個省市區110多個企業的生産和武漢周圍農村、湖北省鄰省農村的廣大消費者聯繫起來,形成一個三類日用工業品下鄉的流通渠道。漢正街小商品市場因經濟花色品種多、進貨渠道多、商品適銷對路、價格靈活而吸引了大量顧客,在全國影響較大。
  
  10月20日至11月10日,全國商業工作會議在北京召開。會議根據黨的十二大精神,决定進一步清除“左”的影響,改變國營商業獨傢經營的做法,放寬政策,改革商業體製,打開商業工作的新局面。
  
  10月22日,鄧小平在會見印度外賓時指出:中印雙方衹要采取合情合理的方式,邊界問題是不難解决的。即使一時解决不了,可以先放一放,在貿易、經濟、文化等各個領域還可以做很多事情,雙方合作仍然有廣阔的前景。同時指出:改變國際經濟秩序,首先是解决南北關係問題,同時要采取新途徑加強南南之間的合作。
  
  10月24日至11月23日,各省、市、自治區農業書記會議召開。會議的前一段討論農村政治思想工作,後一段討論農村經濟工作。此前鬍耀邦提出要求,今後一年搞一個農村工作座談紀要的中央一號文件。
  
  11月8日,國務院批轉國傢體改委、國傢經委、財政部《關於當前完善工業經濟責任製的幾個問題的報告》。《報告》提出,當前完善工業經濟責任製要着重研究解决五個問題:認真貫徹計劃經濟為主,市場經濟為輔的原則;努力搞好企業內部的經濟責任製;正確處理國傢、企業、職工三者利益的關係;把完善經濟責任製和企業技術改造結合起來;統籌規劃、加強領導。國務院就此發出通知,要求各地結合本地區、本部門的情況,認真總結經驗,尋找和創造出一套適合工業企業特點的,既能保證國傢統一領導,又能發揮企業和職工積極性的具體制度和辦法。
  
  11月10日至15日,新疆維吾爾自治區召開民族團结表彰大會。喬石等代表黨中央、國務院出席大會並在會上講話。大會表彰了在民族團结方面有突出表現的183個先進集體和322名先進個人,並通過了在黨的十二大精神指引下開創民族團结新局面的十條倡議。大會决定把每年5月定為“民族團结教育月”。在這個月裏,集中力量開展貫徹民族政策、增強民族團结的教育活動,檢查民族政策、民族團结公約的執行情況,切實解决民族團结方面存在的問題,努力做到人人都有民族團结的思想,人人都懂民族政策,人人都講民族團结,人人都做民族團结的好事。
  
  11月12日至19日,第五屆全國人大常委會舉行第二十五次會議。會議通過五屆全國人大五次會議議程草案;批準關於長江南通港、張傢港港對外國籍船舶開放等項决定;决定任命吳學謙為外交部長、張愛萍為國務委員兼國防部長;免去黃華的外交部長、耿飈的國務委員兼國防部長職務。
  
  11月20日,新華社報道:天津市衝破繁瑣制度的束縛,在短短三個月內就建成集體商業網點594個,安置待業青年5000多人,受到群衆稱贊。黨中央、國務院領導同志肯定了天津市的做法,並作出批示,要求在一切部門推廣這種工作作風。
  
  11月24日至12月11日,全國政協五屆五次會議在北京舉行。鄧小平主持大會開幕式並在講話中指出:我們的統一戰綫比過去任何時期更加擴大了,是廣泛的愛國統一戰綫,前程遠大,大有可為。我們一定要堅持“長期共存,互相監督,肝膽相照,榮辱與共”的方針,共同為開創我國社會主義現代化建設的新局面,為開創人民政協工作的新局面而努力奮鬥。
  
  11月26日至12月10日,五屆全國人大五次會議在北京舉行。大會審議並通過彭真所作的憲法修改草案報告;通過新修改的《中華人民共和國憲法》;通過關於恢復《義勇軍進行麯》為中華人民共和國國歌的决議,撤銷本屆全國人大一次會議1978年3月5日通過的關於中華人民共和國國歌的决定;批準趙紫陽總理《關於第六個五年計劃的報告》;批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃》;通過《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國國務院組織法》等項法律;通過《關於全國人大常委會的工作報告》等項决議。新憲法對五屆全國人大一次會議通過的憲法作了全面的修改,規定和闡明了我國的人民民主專政制度、社會主義經濟制度、社會主義精神文明建設、國傢機構、國傢的統一和人民的團结、獨立自主的對外政策等。其中關於國傢機構,新憲法作了以下新的規定:第一,加強人民代表大會制度。將原來屬於全國人民代表大會的一部分職權交由它的常委會行使,擴大全國人大常委會的職權和加強它的組織。全國人大和它的常委會行使國傢立法權;除基本法律應由全國人大製定外,其他法律由全國人大常委會製定。人大常委會委員不得擔任國傢行政機關、審判機關和檢察機關的職務。並且增設一些專門委員會,在全國人大和它的常委會領導下,研究、審議和擬訂有關議案。第二,恢復設立國傢主席和副主席。第三,國傢設立中央軍事委員會,領導全國武裝力量。第四,國務院實行總理負責製;總理、副總理、國務委員和秘書長組成國務院常務會議;總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院增設審計機關。第五,在中央的統一領導下,加強地方政權的建設。第六,改變農村人民公社的政社合一的體製,設立鄉政權。第七,規定國傢主席、副主席,全國人大常委會委員長、副委員長,國務院總理、副總理等國傢領導人連續任職不得超過兩屆。
  
  12月2日,陳雲同出席五屆全國人大五次會議的上海代表團部分代表座談。陳雲在座談中說:黨的十一屆三中全會以來,實行搞活經濟的政策,效果顯著。今後要繼續實行搞活經濟的政策,繼續發揮市場調節的作用。但是,我們也要防止在搞活經濟中,出現擺脫國傢計劃的傾嚮。搞活經濟是在計劃指導下搞活,不是離開計劃的指導搞活。這就像鳥和籠子的關係一樣。鳥不能捏在手裏,捏在手裏會死,要讓它飛,但衹能讓它在籠子裏飛。沒有籠子,它就飛跑了。如果說鳥是搞活經濟的話,那末,籠子就是國傢計劃。當然,“籠子”大小要適當。“籠子”本身也要經常調整。
  
  12月3日,中共中央、國務院批轉《當前試辦經濟特區工作中若幹問題的紀要》,肯定了試辦特區3年來的成績。《紀要》提出:當前需要賦予特區更多的自主權;各特區的總體發展規劃,須由國務院審批;特區的建設發展資金來源,主要依靠吸收利用港澳資金、僑資外資,根據發展、需要,可有步驟有選擇地批準外資銀行到特區開業;特區的各種稅收應實行優惠待遇;要加速製訂和完善經濟立法;要堅决貫徹中央的各項方針政策,深入開展打擊各種經濟犯罪活動的鬥爭,反對任何崇洋媚外的意識和損害國傢、民族利益的行為。
  
  12月11日,鬍耀邦在省、市、自治區黨委書記座談會上發表題為《1983年的工作》的講話。講話指出,1983年是十二大提出的全面開創社會主義現代化建設新局面的頭一年,又是實施新憲法,為國傢的長治久安而奮鬥的頭一年。我們的工作計劃,要抓住重心,在以下兩個問題上取得明顯的成績:(一)完成省、市、自治區和地市兩級的機構改革,並開始整黨,力求使黨風、社會風氣和社會治安情況進一步好轉;(二)力爭國民經濟的綜合發展水平不低於今年,並切實做好為1984年和今後若幹年的繼續健康發展的必要準備。
  
  12月20日至30日,共青團第十一次全國代表大會在北京舉行。大會通過新的《中國共産主義青年團章程》;選出新一屆共青團中央委員會。在12月31日舉行的共青團十一屆一中全會上,王兆國當選為團中央書記處第一書記;鬍錦濤等6人當選為書記處書記。
  
  12月20日至翌年1月17日,國務院總理趙紫陽應邀先後對埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、幾內亞、加蓬、紮伊爾、剛果、贊比亞、津巴布韋、坦桑尼亞、肯尼亞進行正式訪問。這是繼60年代周恩來總理訪問非洲後中國總理第二次訪問非洲。 1983年1月13日,在訪問坦桑尼亞期間,趙紫陽在達纍斯薩拉姆舉行的記者招待會上宣佈了中國同非洲國傢經濟技術合作的四項原則:平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展。
  
  12月30日,中共中央發出《關於清理領導班子中“三種人”問題的通知》。《通知》指出:在中央提出對追隨林彪、江青反革命集團造反起傢的人、幫派思想嚴重的人、打砸搶分子這“三種人”不可重用以後,對“三種人”進行了初步清理。但由於多方面的原因,在少數地方和部門,仍有一些“三種人”留在領導班子中或要害崗位上,繼續受到重用,有的還被作為接班人已經提拔或準備提拔。這些人為數不多,活動能力很強,活動範圍很廣,是一種不安定因素和不可忽視的潛在危險。必須堅决把他們從領導班子中清理出去,調離要害部門和要害崗位。對清理出領導班子的“三種人”,應加強對他們的思想教育工作,給以改正錯誤、棄舊圖新的機會。
  
  本年度,據國傢統計局統計,全年國內生産總值為5924.7億元,比上年增長 9.1%,其中,第一、二、三産業分別增長11.5%、5.6%和13.0%。全社會固定資産投資總額1230.4億元,比上年增長28.0%,其中,國有單位完成基本建設投資555.53億元,比上年增長25.4%。全國財政收入1212.33億元,比上年增長3.1%;財政支出1229.98億元,比上年增長8.0%。全年商品零售價格總指數上升1.9%。全國外貿進出口總額416.1億美元,比上年下降5.8%,其中,出口223.2億美元,進口 192.9億美元,分別比上年增長1.4%和下降14.2%。實際利用外資8.43億美元,比上年增長7.4%。社會商品零售總額2570億元,比上年增長9.4%。全國職工年平均工資798元,指數為113.4。工農業生産超額完成計劃指標,國傢財政、信貸狀況繼續好轉,城鄉市場繁榮興旺,物價基本穩定,人民生活繼續得到改善。國民經濟發展中存在的主要問題是:固定資産投資增加過多,經濟效益差的狀況沒有明顯改善,能源供應不足,交通運輸比較緊張。
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