事件: 中國共産黨大事記（1981年）
| 事件經過:
1月1日，為貫徹中央工作會議精神，《人民日報》發表題為《在安定團结的基礎上，實現國民經濟調整的巨大任務》的社論。隨後，又相繼發表題為《政治安定是經濟調整的保證》(1月17日)、《堅定不移地繼續執行三中全會的方針政策》(1月19日)的社論，進一步論述了實現經濟調整任務所必需的政治條件。
1月4日，鄧小平在會見美國參議院共和黨副領袖史蒂文斯和美國總統出口委員會副主席陳香梅時，闡述中國政府關於發展中美關係的正式的原則立場，批評在美國報刊和一些人中存在的可能導致中美關係後退的觀點，特別強調了臺灣問題的重要性。鄧小平以荷蘭一公司為臺灣製造兩艘潛艇一事為例，指出：如果荷蘭不改變這個决定，中國同荷蘭的關係肯定要倒退。鄧小平希望在中美之間不要出現類似的事情。他說，這個問題是以後能否繼續發展中美關係、中日關係以及中國和其他國傢的關係的焦點。
同日，長江葛洲壩水利樞紐工程大江截流戧堤勝利合竜。這是我國水利水電建設史上的一個創舉。中共中央和國務院致電熱烈祝賀這一成就。
1月14日至2月1日，人民解放軍總政治部在北京召開全軍政治工作會議，中心議題是學習和貫徹中央工作會議精神，繼續加強政治工作，進一步推動軍隊現代化建設。2月1日，中共中央總書記鬍耀邦到會講話，論述了當前形勢、十一屆三中全會的路綫方針政策等人們普遍關心的幾個問題。
1月16日，國務院發佈《中華人民共和國國庫券條例》，决定從1981年開始發行國庫券。
1月19日，由於荷蘭政府堅持為臺灣建造潛艇，嚴重損害了我國主權，我國外交部照會荷蘭駐華大使，要求把兩國外交關係由大使級降為代辦處級，並建議雙方就兩國外交關係降格問題舉行談判。2月27日，我國外交部再次發出照會，宣佈召回中國駐荷蘭大使，同時要求荷蘭政府也召回其駐中國的大使。5月5日，我國外交部再次照會荷蘭駐華大使館，我國政府决定從即日起將中華人民共和國駐荷蘭王國大使館降為代辦處，並期待荷蘭王國政府也采取同樣措施。由此中荷兩國的外交關係退回到1972年之前的水平。
1月26日，國務院作出《關於平衡財政收支、嚴格財政管理的决定》，《决定》指出：最近一個時期，國傢財政連續發生赤字，銀行增發了不少票子，市場物價上漲。這個問題不解决，勢必牽動全局，影響安定團结。為了確保1981年財政收支平衡，消滅赤字，必須對財力的分配和使用采取集中統一的原則，嚴格財政管理和財經紀律，力求迅速由被動轉為主動，實現經濟的穩定。
1月29日，中共中央作出《關於當前報刊新聞廣播宣傳方針的决定》，針對幾年來在報刊、新聞、廣播、電視工作中存在的一些嚴重缺點，要求報刊、新聞、廣播、電視必須嚴格按照十一屆三中全會以來黨的路綫、方針、政策進行宣傳，對於各種懷疑、麯解黨的路綫、方針、政策的言論，要通過耐心細緻的解釋、闡述進行教育。對於公開抵製和反對黨的路綫、方針、政策的言論和行動，要分別情況，在適當場合、用適當方式進行堅决嚴肅的、說理的鬥爭。要認真進行關於堅持四項基本原則的宣傳，對懷疑、詆毀四項基本原則的思想和言論，不能放任、容忍，更不允許利用黨的宣傳工具加以散布、而必須進行有力的批駁。
2月9日，新華社報道：我國自己設計建造的第一座大型高通量原子反應堆最近在西南建成。通過高功率運行考驗，證明反應堆設計是成功的，達到了預定的主要技術指標。
2月9日至16日，由法國社會黨領導人密特朗率領的法國社會黨政治代表團，應中共中央總書記鬍耀邦的邀請來中國訪問，正式建立了中國共産黨與法國社會黨之間的友好關係。法國社會黨是法國的一支重要的社會力量，曾積極促進法國政府與我國建交。
2月14日，鄧小平為英國培格曼出版公司編輯出版的《鄧小平副主席文集》作序。這本文集，收入鄧小平1956年到1979年的部分講話，內容涉及政治、科學、教育、文藝等幾個方面。鄧小平在為文集所作的序言中說：從50年代中期到70 年代末，世界歷史在錯綜復雜的矛盾和激烈的動蕩中發展，社會主義中國和中國共産黨也走過了自己的很不尋常的道路。這本文集裏的第一篇講話，即1956年在中國共産黨第八次全國代表大會上的《關於修改黨的章程的報告》發表的時候，我國的社會主義事業，正以其蓬勃的生機和造成中國社會深刻變化的巨大成就，為世界人士所矚目。60年代中期以後的“文化大革命”，使我國人民遭到了一場巨大的浩劫。我們的國傢經歷了一場嚴峻的考驗。從1976年10月，特別是中國共産黨1978年召開的十一屆三中全會以後，我們重新走上了健康發展的道路。這本文集裏的大部分講話都屬於這一時期。我想，這本小小的文集可能為各國對中國的情況、中國共産黨的工作以及我們幾十年來的歷史感到興趣的人，從某些側面提供一些材料。這就是我同意出版這本文集的原因。鄧小平在序言中還說：毛澤東主席說過這樣的話：“國際主義者的共産黨員，是否可以同時又是一個愛國主義者呢?我們認為不但是可以的，而且是應該的。”我榮幸地以中華民族一員的資格，而成為世界的公民。我是中國人民的兒子。我深情地愛着我的祖國和人民。我們的民族曾經創造過燦爛的古代文明。也經歷過各種深重的苦難和進行過付出巨大代價的、堅忍不拔的鬥爭。現在，我們正在認真地總結經驗教訓，在安定團结的基礎上，集中力量建設高度發展的物質文明和社會主義的精神文明。中國人民將通過自己的創造性勞動根本改變自己國傢的落後面貌，以嶄新的面貌，自立於世界的先進行列，並且同各國人民一道，共同推進人類進步的正義事業。我深深地相信，中國的未來是屬於中國人民的，世界的未來是屬於世界人民的。
2月24日，國務院作出《關於在國民經濟調整時期加強環境保護工作的决定》，指出：我國環境的污染和自然資源、生態平衡的破壞已相當嚴重，影響人民生活，妨礙生産建設，成為國民經濟發展中的一個突出問題。必須充分認識到，保護環境是全國人民的根本利益所在，要認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法(試行)》，以積極的態度，千方百計把這項工作抓緊抓好。
2月24日至3月4日，中共中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京召開。會議提出，紀律檢查委員會要把工作的重點放到保證黨的路綫、方針、政策的貫徹執行上來。要堅持四項基本原則，以確保中央工作會議提出的經濟上實行進一步調整，政治上實現進一步安定的方針的順利執行。會議通過的决議指出，陳雲同志提出的執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，對我們黨的建設具有重大意義，是做好紀律檢查工作的基本指導思想。
2月25日，全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國文聯、中央愛國衛生運動委員會、全國學聯、全國倫理學會、中國語言學會、中華全國美學學會等9個單位，聯合嚮全國人民特別是青少年發出倡議：開展以講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環境美為內容的“五講”、“四美”文明禮貌活動。2月28日，中共中央宣傳部、教育部、文化部、衛生部、公安部聯合發出通知，要求各部門積極支持各群衆團體開展文明禮貌活動，並把它作為建設社會主義精神文明的一件大事，認真抓好。
2月26日至3月12日，經國務院批準，國傢經委和國務院體製改革辦公室聯合召開工業管理體製改革座談會。會議着重討論了在調整時期繼續搞好工業企業改組和聯合，擴大企業自主權試點的鞏固提高工作，整頓和加強企業管理，以及縣 (市)工業管理體製改革等問題。4月1日，國務院批轉《工業管理體製改革座談會匯報提綱》，並發出通知。
3月6日，第五屆全國人大常委會第十七次會議决定設立國傢計劃生育委員會。5 月30日至31日，國傢計生委舉行第一次全體會議。會議明確國傢計生委的主要任務是：統一管理全國的計劃生育工作、貫徹執行國傢關於計劃生育的方針、政策和法令，協同國傢計劃委員會編製國傢人口發展的長遠規劃和年度計劃；協助有關部門搞好宣傳教育，培訓幹部，落實節育措施、科學研究和藥具生産供應等工作。
3月9日，中共中央辦公廳發出轉發國傢農委黨組《關於為鄧子恢同志平反問題的請示報告》的通知，指出鄧子恢對農業集體化運動中一些重要問題所提出的意見，大都是正確的。過去黨內對他和中央農村工作部的批判、處理是錯誤的，應予平反，強加的一切不實之詞，應予推倒，恢復名譽。
3月18日，鄧小平在同《關於建國以來黨的若幹歷史問題的决議》起草小組負責同志的談話中說，决議稿的輪廓可以定下來了。建國頭7年的成績是大傢一致公認的。我們的社會主義改造是搞得成功的，很了不起。這是毛澤東同志對馬剋思列寧主義的一個重大貢獻。今天我們也還需要從理論上加以闡述。當然缺點也有。從工作來看，有時候在有的問題上是急了一些。“文化大革命”前的十年，應當肯定，總的是好的，基本上是在健康的道路上發展的。這中間有過麯折，犯過錯誤，但成績是主要的。關於“文化大革命”這一部分，要寫得概括。“文化大革命”同以前 17年中的錯誤相比，是嚴重的、全局性的錯誤。它的後果極其嚴重，直到現在還在發生影響。但是，這10年中間，也還有健康的方面。3月26日，鄧小平在同《决議》起草小組負責同志的談話中說，前天我去看陳雲同志。陳雲同志對修改决議稿又提了兩條意見。一是專門加一篇話，講講解放前黨的歷史，寫黨的60年。 60年一寫，毛澤東同志的功績、貢獻就會概括得更全面，確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，也就有了全面的根據。這個意見很好，請轉告起草小組。二是建議中央提倡學習，主要是學習馬剋思主義哲學，重點是學習毛澤東同志的哲學著作。鄧小平提出，歷史决議中關於毛澤東同志對馬剋思主義哲學的貢獻，要寫得更豐富，更充實。結束語也要加上提倡學習的意思。4月7日，鄧小平在同《决議》起草小組負責同志談話時又提出，討論中間有許多好意見，要接受。也有些意見不能接受，比如，說八屆十二中全會、九大是非法的。如果否定八屆十二中全會、九大的合法性，那我們說“文化大革命”期間黨還存在，國務院和人民解放軍還能進行許多必要的工作，就站不住了。黨的組織生活停止過一段時間，但是黨實際上存在着。否則，怎麽能不費一槍一彈，不流一滴血，就粉碎了“四人幫”呢?“文化大革命”中間，我們還是有個黨存在。“文化大革命”期間，外事工作取得很大成績。儘管國內動亂，但是中國作為大國的地位，是受到國際上的承認的。
3月27日，中共中央軍委主席鄧小平同人民解放軍總政治部負責同志談話。鄧小平在談話中指出：“解放思想，也是既要反‘左’，又要反右”，“要批判‘左’的錯誤思想，也要批判右的錯誤思想”；“對‘左’對右，都要做具體分折”， “要針對每個單位、每個人的不同情況去做思想工作”；“糾正‘左’的傾嚮和右的傾嚮，都不要隨意上‘綱’，不要人人過關，不要搞運動”。
同日，政協第五屆全國委員會副主席、全國文聯名譽主席、中國作傢協會主席瀋雁冰在北京逝世，終年85歲。瀋雁冰是黨的最早的一批黨員之一，參加了黨的早期籌備工作。1928年他同黨失去組織上的關係。根據瀋雁冰生前的請求，1981年3月31日，中共中央决定恢復他的中國共産黨黨籍，黨齡從1921年算起。
3月30日中共中央、國務院轉發國傢農委《關於積極發展農村多種經營的報告》並發出通知。通知指出：衹有繼續堅持黨的十一屆三中全會以來確定的一係列方針、政策，尊重客觀規律，真正信任和依靠億萬農民，精耕細作，因地製宜，合理利用和開發各種資源，大力發展商品經濟，才能保證我國農業建設的正常進行。通知強調搞好多種經營是發展商品經濟的關鍵環節。並指出：改善農村集體經濟的管理辦法，調整農業內部的生産結構，建立農工商綜合經營的農業經濟體製，都是我國經濟建設中具有戰略意義的問題，都是擺在全黨面前的新課題。
4月3日至16日，全國基本建設會議在北京召開。會議着重討論了貫徹1980年12月中央工作會議精神，繼續嚴格控製基本建設規模的問題。
4月10日，《解放軍報》發表黃剋誠在中紀委召開的第三次貫徹《關於黨內政治生活的若幹準則》座談會上講話的第一部分：《關於對毛主席評價和對毛澤東思想的態度問題》。黃剋誠以詳盡的歷史事實說明：鄧小平所說的“沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間”，絶不是溢美之詞，而是對歷史公正的科學的論斷。他指出：毛澤東在晚年有缺點，有錯誤，甚至有某些嚴重的錯誤。但是我們應當有一個正確的態度，不要以輕薄的態度來評論毛主席。醜化、歪麯毛主席，衹能醜化、歪麯我們的黨，醜化、歪麯我們的社會主義祖國。那樣做，會危害黨和國傢的根本利益，危害10億人民的根本利益。黃剋誠指出，丟掉毛澤東思想這面旗幟，是要把中國引上危險的道路，是要吃虧的，是會碰得頭破血流的。毛澤東思想是我們千百萬共産黨員和億萬革命群衆用血汗凝成的寶貴財富，我們都感到她對於我們更親切，更行之有效。我們中國共産黨人在長期的鬥爭中樹立了自己的理想和信仰，並以此團结教育了廣大人民群衆，我們不能毀掉自己的信仰。
同日，國務院辦公廳轉發國傢城市建設總局等單位提出的《關於組織城鎮職工、居民建造住宅和國傢嚮私人出售住宅經驗交流會情況的報告》，並發出通知，指出：“城鎮居民住宅問題，是當前迫切需要解决的社會問題之一。解决這個問題，除發揮國傢、地方、企業積極性外，還必須調動個人建造和購買住宅的積極因素。望各地區加強領導，因地製宜地推廣組織城鎮私人建造、購買住宅的經驗。”
4月15日至25日，國務院在上海召開全國工業交通工作會議。會議提出：組織 1981年工業交通生産的指導思想，是要根據中央工作會議精神，在調整和改革中，走出一條發展我國經濟的新路子，使我國工業逐步由重型結構轉到輕型結構；由“小而全”、“大而全”轉嚮專業化協作和經濟合理的社會化大生産；從消耗高、質量低、效果差轉嚮産品適銷對路、講求經濟效益。工交企業也要像農村搞聯産責任製那樣實行經濟責任製。
4月16日，中共中央、國務院在轉發國傢科委黨組《關於我國科學技術發展方針的匯報提綱》的通知中提出：科學技術要走在生産建設前面。科學技術是生産力，要建設現代化的國傢，必須依靠科學技術。要堅定不移地貫徹執行科技工作為經濟建設服務的方針。為使科學技術在國民經濟中真正發揮作用，現行體製需要逐步加以改革。
4月18日，鄧小平同朝鮮勞動黨中央委員會總書記、國傢主席金日成會談。鄧小平在會談中指出：對毛主席的評價，對毛澤東思想的評價，在黨內、在人民中是個很大的問題。很多人不知道我們黨的歷史，我們是怎樣奮鬥的，怎樣成功的，他們不清楚。他們衹看到“文化大革命”、“四人幫”，因此對毛主席持否定態度；我提出完整地準確地掌握和運用毛澤東思想，全黨接受了。我們堅持毛澤東思想的科學體係，不是堅持隻言片語。對毛主席和毛澤東思想的評價，意見很多。經過多次反復，評價毛主席，現在講功績是第一位的，錯誤是第二位的，普遍地能接受。至於毛澤東思想，是另一個概念，它是在建黨以後，尤其在遵義會議以後逐漸形成的。年輕人不懂得這個歷史。毛澤東思想是中國革命經驗的總結，對世界也有貢獻。中華人民共和國成立前，毛澤東思想引導我們取得了勝利。毛澤東思想的形成，我們黨的七大肯定了。那時說，毛澤東思想是馬剋思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想，就是這個概念。建國後，毛澤東思想還有發展；毛澤東思想引導中國革命取得勝利，是中國人民的寶貴財富。要堅持毛澤東思想，像堅持馬列主義一樣堅持毛澤東思想。
5月4日，國務院作出《關於社隊企業貫徹國民經濟調整方針的若幹規定》，指出社隊企業已成為農村經濟的重要組成部分，符合農村經濟綜合發展的方向。
5月7日，中共中央發出《關於各級領導幹部要親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示》，要求領導幹部必須親自動手準備自己的重要講話、報告，親自指導、主持自己領導範圍內的重要文件的起草。《指示》說：如果不這樣做，領導幹部對自己所領導的主要工作就不能擔負政治責任。這是一個重大原則問題。
5月8日，陳雲在《提拔培養中青年幹部是當務之急》一文中提出：從現在起，就成千上萬地提拔培養中青年幹部，讓德纔兼備的中青年幹部在各級工作崗位上鍛煉，老幹部對他們實行傳幫帶，使大量的中青年幹部成為我們各級黨政工作強大的後備力量，做到隨時可以從中挑選領導幹部。7月2日，鄧小平在省、市、自治區黨委書記座談會上說：“陳雲同志這個建議我雙手擁護。”
5月11日至20日，中國科學院第四次學部委員大會在北京舉行。學部委員大會由這次起改為中國科學院的最高决策機構，由大會選舉産生科學院主席團，在主席團成員中推選院長、副院長。主席團成員、院長、副院長都有一定的任期。這是中國科學院領導體製的重大改革。
5月19日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上講話，對《關於建國以來黨的若幹歷史問題的决議》的起草情況作說明。他說，中心是兩個問題，一個是毛澤東同志的功績是第一位，還是錯誤是第一位?第二，我們32年，特別是“文化大革命”前 10年，成績是主要的，還是錯誤是主要的?是漆黑一團，還是光明是主要的?還有第三個問題，就是這些錯誤是毛澤東同志一個人的，還是別人也有點份?這個决議稿中多處提到我們黨中央要承擔責任，別的同志要承擔點責任，恐怕這比較合乎實際。第四，毛澤東同志犯了錯誤，這是一個偉大的革命傢犯錯誤，是一個偉大的馬剋思主義者犯錯誤。
5月中旬，經中共中央書記處批準，中央政法委員會召開北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會。會議指出，爭取社會治安根本好轉，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面“綜合治理”，首要的任務是搞好黨風，並從政治、經濟、教育、文化等方面加強工作，才能剋服社會上的歪風邪氣，大大減少犯罪現象，建設良好的社會秩序。6月14日，中共中央批轉了五大城市治安座談會紀要和彭真、彭衝在座談會上的講話。
5月21日至23日，中國政治、經濟、外交等有關方面的人士同歐洲、日本、北美三邊委員會成員會晤。這次會晤，是根據三邊委員會的倡議，應中國人民外交學會的邀請舉行的，是三邊委員會作為一個整體首次同中國方面來往。23日，鄧小平在會見三邊委員會成員時指出，這種會晤是相互瞭解，相互合作的一種新形式。
5月29日，中華人民共和國名譽主席、全國人大常委會副委員長宋慶齡逝世，終年88歲。中共中央、全國人大常委會、國務院在訃告中稱宋慶齡是我國愛國主義、民主主義、國際主義和共産主義的偉大戰士，傑出的國際政治活動傢，卓越的國傢領導人。中共中央政治局於5月15日决定接受宋慶齡為中國共産黨正式黨員。全國人大常委會於5月16日决定授予宋慶齡中華人民共和國名譽主席的榮譽稱號。
6月3日，國務院批轉國傢進出口管理委員會《關於當前對外經濟貿易如何為國民經濟調整服務的報告》，並發出通知。通知指出，現行的對外經濟貿易管理體製很不適應對外經濟貿易的發展，必須有步驟地進行改革。中國現行的價格、稅收、信貸辦法，凡不利於奬出限入的，要逐步加以改革。
6月22日，鄧小平在中共十一屆六中全會預備會期間再次論述了經過多次修改的《關於建國以來黨的若幹歷史問題的决議》稿。他說：總的來說，這個决議是個好决議，現在這個稿子是個好稿子。我們原來設想，這個决議要舉毛澤東思想的偉大旗幟，實事求是地、恰如其分地評價“文化大革命”，評價毛澤東同志的功過是非，使這個决議起到像1945年那次歷史决議所起的作用，就是總結經驗，統一思想，團结一致嚮前看。我想，現在這個稿子能夠實現這樣的要求。
6月27日至29日，中共十一屆六中全會在北京舉行。全會審議和通過《關於建國以來黨的若幹歷史問題的决議》，對建國以來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”，對毛澤東的功過是非和毛澤東思想的基本內容與指導意義作出總結和評價。
《决議》認為：建國以來32年的歷史，是中國共産黨在馬剋思列寧主義、毛澤東思想指導下，領導全國各族人民進行社會主義革命和社會主義建設並取得巨大成就的歷史。我們所取得的成就是主要的。但是，由於中國共産黨領導社會主義事業的經驗不多，黨的領導對形勢的分析和對國情的認識有主觀主義的偏差，“文化大革命”前就有過把階級鬥爭擴大化和在經濟建設上急躁冒進的錯誤。後來，又發生了“文化大革命”這樣全局性的、長時間的“左”傾嚴重錯誤。
《决議》對“文化大革命”的性質作出了判斷，指出：“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步，而是一場由領導者錯誤發動，被反革命集團利用，給黨、國傢和各族人民帶來嚴重災難的內亂。《决議》分析了“文化大革命” 所以會發生並且持續10年之久的直接原因和復雜的社會歷史原因，指出，對於這一全局性的、長時間的“左”傾嚴重錯誤，毛澤東負有主要責任，但是，毛澤東的錯誤終究是一個偉大的無産階級革命傢所犯的錯誤。《决議》認為，就毛澤東的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大於他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的。他為中國共産黨和中國人民解放軍的創立和發展，為中國各族人民解放事業的勝利，為中華人民共和國的締造和中國社會主義事業的發展，建立了永遠不可磨滅的功勳。他為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業作出了重大的貢獻。
《决議》全面概述了毛澤東思想對於馬剋思列寧主義的豐富和發展，論述了毛澤東思想活的靈魂。《决議》指出，因為毛澤東同志晚年犯了錯誤就企圖否認毛澤東思想的科學價值，這種態度是完全錯誤的。對毛澤東同志的言論采取教條主義的態度，甚至不願意實事求是地承認毛澤東同志晚年犯了錯誤，並且企圖在新的實踐中堅持這些錯誤，這種態度也是完全錯誤的。《决議》認為，必須把經過長期歷史考驗形成為科學理論的毛澤東思想，同毛澤東晚年所犯的錯誤區別開來。《决議》指出，毛澤東思想是馬剋思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關於中國革命的正確的理論原則和經驗總結，是中國共産黨集體智慧的結晶。毛澤東思想是中國共産黨的寶貴的精神財富，它將長期指導我們的行動。《决議》還初步總結了十一屆三中全會以來，我們黨已經逐步確立的一條適合我國情況的社會主義現代化建設的正確道路的十個主要點。
鑒於粉碎“四人幫”後到十一屆三中全會召開之前的兩年中，華國鋒在指導思想上繼續犯了“左”的錯誤，全會一致同意華國鋒辭去中共中央主席和中央軍事委員會主席職務的請求。全會對中央主要領導成員進行了改選和增選：選舉鬍耀邦為中央委員會主席，增選趙紫陽、華國鋒為中央委員會副主席；選舉鄧小平為中央軍事委員會主席，增選習仲勳為中央書記處書記。中央政治局常務委員會由中央主席和副主席組成，成員有：鬍耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳雲、華國鋒。這次全會及其通過的“歷史决議”，完成了中國共産黨在指導思想上撥亂反正的任務。
7月1日，慶祝中國共産黨成立60周年大會在北京隆重舉行，鬍耀邦發表重要講話。他在講話中回顧中國共産黨60年的歷史，指出：中國共産黨的歷史，是為民族解放和人民幸福而前仆後繼、英勇奮鬥的歷史，是馬剋思列寧主義普遍原理同中國革命具體實際經過反復實踐而愈益結合的歷史，是黨內正確糾正錯誤、光明面戰勝陰暗面的歷史。60年的經驗，集中到一點，就是要有一條馬剋思主義的革命路綫，要有一個能夠確立和堅持這條路綫的無産階級政黨。為了完成新時期的宏偉任務，我們要以高度的自覺，把中國共産黨建設成為政治上更加成熟、思想上更加一致、組織上更加鞏固的，能夠團结和領導全國各族人民進行社會主義現代化建設事業的堅強核心。鬍耀邦從六個方面論述了新時期中國共産黨的建設問題：一、中國共産黨全體黨員要為社會主義現代化建設事業奮不顧身，全心全意為人民服務；二、要善於在新的歷史條件下把馬列主義、毛澤東思想推嚮前進；三、要進一步健全黨的民主生活，嚴格黨的組織紀律；四、要善於經常清除自己身上的灰塵，在執政條件下永葆革命青春；五、要把更多德纔兼備、年富力強的幹部選拔到各級領導崗位上來；六、要永遠堅持國際主義，同全世界無産階級和人民大衆同呼吸共命運。
7月2日至4日，中共中央召開省、市、自治區黨委書記座談會。陳雲在講話中再次強調，必須成千上萬地提拔中青年幹部。鄧小平在講話中指出，選拔培養中青年幹部是個戰略問題，是决定我們命運的問題。他要求把這個問題當作第一位的任務來解决。
7月7日，國務院發佈《關於城鎮非農業個體經濟若幹政策性規定》，明確製定了城鎮非農業個體經濟的經營項目、範圍、國傢鼓勵支持的各種政策，經營者依法經營須遵守的各項政策及享有的權利等共12條內容。《規定》指出，個體經濟是國營經濟和集體經濟的必要補充，對個體經濟進行任何歧視、亂加干涉或者采取消極態度，都是不利於社會主義經濟發展的，都是錯誤的。
7月11日，中國人民解放軍第四軍醫大學航空醫學係三年級學員張華為搶救掏糞老農光榮獻身，年僅24歲。7月18日，第四軍醫大學集會表彰張華，校黨委批準他為革命烈士、優秀共産黨員，追記一等功。張華的事跡在全國引起很大反響。同年10月28日，葉劍英為《張華烈士專集》題名《新一代理想之歌》。11月25日，中央軍委發佈命令，授予張華“富於理想，勇於獻身的優秀大學生”榮譽稱號。教育部、總後勤部分別發出通知和作出决定，號召在高等學校學生中和全軍後勤戰綫開展嚮張華學習的活動。
7月13日，中共中央、國務院轉發中華全國總工會、國傢經委、中共中央組織部製定的《國營工業企業職工代表大會暫行條例》，並發出通知。《條例》規定，職工代表大會(或職工大會)是企業實行民主管理的一種基本形式，是職工群衆參加决策和管理、監督幹部的權力機構。《通知》指出：推廣和完善職工代表大會製，關鍵在於加強和改善黨的領導。企業黨委要積極領導和支持職工當傢作主，保障職工代表大會行使規定的權力。
7月15日，國務院發出《關於製止商品流通中不正之風的通知》，指出：當前在商品流通領域存在着給所謂中間人以及業務人員、採購人員、推銷人員的名目繁多的“回扣”的不正之風，這實際上是一種行賄受賄、損公肥私的行為，必須采取措施，堅决製止。《通知》明確規定，一切社會主義的企事業單位、經濟單位之間的購銷活動，一律禁止提取回扣。
7月17日，鄧小平同中央宣傳部門負責同志談思想戰綫方面的問題。在肯定黨對思想戰綫和文藝戰綫的領導有顯著成績的同時，鄧小平嚴肅指出，當前更需要註意的問題，是存在渙散軟弱的狀態，對錯誤傾嚮不敢批評。對於資産階級自由化等錯誤傾嚮，我們不能再搞反右派運動那樣的政治運動，但批評的武器一定不能丟。鄧小平重申堅持四項基本原則的重要意義，指出：資産階級自由化的核心就是反對黨的領導。而沒有黨的領導，肯定會天下大亂，四分五裂。8月3日至8日，中共中央宣傳部在北京召開全國思想戰綫座談會，傳達討論鄧小平的重要談話，研究加強黨對思想、文藝戰綫領導的問題。鬍耀邦在會上指出，鄧小平談話的基本點和核心是一句話：我們黨對思想戰綫的領導處於軟弱的狀態，必須改變這種狀態。
7月20日，中共中央紀律檢查委員會發出通告，要求各級紀委嚴格執行黨的紀律，杜絶“關係戶”不正之風。通告指出，為了私利相互“拉關係”、建立“關係戶”的歪風邪氣，在大多數情況下實質上是一種變相的行賄受賄行為，對於黨組織、國傢機關和整個社會造成極大的危害。要堅决嚮“關係戶”這種不正之風作鬥爭。
7月31日，國務院批準國傢體改辦《關於湖北省沙市經濟體製改革綜合試點報告》。沙市是全國第一個經濟體製改革綜合試點城市。
7月下旬，國傢經委召開企業整頓座談會，提出“有一個堅持‘四項基本原則’，黨風端正，團结戰鬥，精幹有力，年富力強的領導班子”等整頓企業的6條標準，並指出當前企業整頓要以推行經濟責任製作為突破口，打破企業與企業之間和企業內部的兩個平均主義。10月28 日，國務院批轉國傢經委《關於加強領導抓好企業整頓工作的意見》，批準了整頓企業的6條標準，要求各工業部門根據這6項標準，製訂本行業整頓企業的具體要求。
8月3日，中共中央、國務院批轉國務院召開的東南沿海三省打擊走私工作會議紀要。中共中央、國務院的批語指出，在我國實行對外開放政策，特別是對廣東、福建兩省采取特殊政策以後，走私和反走私的鬥爭將長期存在。各級領導幹部對此必須保持清醒的頭腦，對走私、販私活動進行堅决打擊，絶不允許以任何理由容忍、姑息。對一切支持、包庇走私販私活動的不法分子，都要進行堅决鬥爭，嚴肅處理。
8月15日，中共中央發出《關於關心人民群衆文化生活的指示》，要求各級黨委和有關部門重視人民群衆的文化生活，把它放在黨委工作的重要位置上，認真抓好，切實解决在這方面存在着的各種有可能解决的睏難問題，引導人民群衆的文化娛樂活動走上更加豐富、更加健康的軌道。
8月22日至9月1日，國務院在北京召開全國工業交通工作座談會。會議認為：工交戰綫實行經濟責任製，是適合我國當前生産水平、管理水平和廣大群衆覺悟程度的一項重大改革；它對於剋服長期以來吃“大鍋飯”和平均主義的弊病，調動企業和職工的積極性，正起着積極作用。10月29日，國務院批轉國傢經委、國務院體改辦製定的《關於實行工業生産經濟責任製若幹問題的意見》，並發出通知。通知指出：工業生産經濟責任製必須進一步發展和完善，不僅要和利潤挂鈎，而且要和産量、質量、品種、成本等挂起鈎來。這就要求企業在生産、技術、經營等方面建立健全明確而又具體的崗位責任製，實行全面經濟核算，改善經營管理，實現各項技術經濟指標，全面完成國傢計劃。11月16日，國務院批轉國傢經委、國務院體改辦、國傢計委、財政部、勞動總局、中國人民銀行和中華全國總工會聯合製定的《關於實行工業生産經濟責任製若幹問題的暫行規定》，並發出通知。通知肯定工業生産推行經濟責任製的方向是正確的，效果是好的，同時指出，工業的情況比農業復雜得多，要切實加強領導，認真總結經驗，並加強宏觀指導和必要的監督，使工業生産責任製不斷完善。
8月26日，鄧小平會見臺灣、香港知名人士傅朝樞，進一步闡述了中央政府對臺灣的政策。鄧小平指出：臺灣不搞社會主義，社會制度不變，臺灣人民的生活水平不降低，外國資本不動，甚至可以擁有自己的武裝力量。我們要力求通過和平方式解决臺灣問題，實現祖國統一，但是也不能排除在某種情況下被迫使用武力。即使使用武力方式解决臺灣問題，臺灣的現狀也可以不變。它作為中華人民共和國的一個省，一個區，還保持原有的制度和生活方式。兩岸實現“三通”沒有先决條件。“三通”就是說先來往，增加彼此瞭解，增加人民之間的瞭解，這是促進談判的一種方式。所有國際朋友如果是真心要促進中國統一的，我們歡迎，歸根到底，中國的統一這件事要臺灣海峽兩岸的領導人和人民來决定。首先希望兩岸的領導人為中華民族的歷史來做這件好事，這在歷史上是要大書特書的。希望臺灣的一些領導人把眼界放寬一點，放遠一點。中國人民站立起來，中華人民共和國的歷史地位，祖國的統一富強，國傢的希望，這是個前提，沒有這個前提，什麽談判啊、“三通”啊，都談不上。
9月12日，《人民日報》發表民政部部長程子華的《關於全國縣級直接選舉工作的總結報告》。《報告》說：全國縣級直接選舉工作，經過1979年下半年和1980年上半年兩次試點，於1980年下半年全面鋪開；到1981年8月，在全國2756個縣級單位中，已有2368個單位完成了選舉工作。
9月中旬，人民解放軍北京部隊和空軍部隊在華北某地舉行一次現代化條件下的軍事演習。19日，中共中央軍委主席鄧小平在檢閱演習部隊時指出，我軍是人民民主專政的堅強柱石，肩負着保衛社會主義祖國、保衛“四化”建設的光榮使命。因此，必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。
9月25日，魯迅誕辰100周年紀念大會在北京人民大會堂舉行。鬍耀邦在大會上講話，高度評價魯迅為中國人民建樹的不朽功勳，特別贊揚了魯迅的嚴格的自我解剖精神以及他所倡導的“文藝必須有批評”的觀點，認為要促進文藝的健康發展，正確地開展批評與自我批評是十分必要的。
9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英嚮新華社記者發表談話，就關於臺灣回歸祖國，實現和平統一問題提出九條方針政策：(一)為了盡早結束中華民族陷於分裂的不幸局面，建議舉行國共兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業。雙方可先派人接觸，充分交換意見。(二)建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅遊以及開展學術、文化、體育交流提供方便，達成有關協議。(三)國傢實現統一後，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，並可保留軍隊。中央政府不幹預臺灣地方事務。(四)臺灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關係不變。私人財産、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。(五)臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領導職務，參與國傢管理。(六)臺灣地方財政遇有睏難時，可由中央政府酌情補助。(七)臺灣各族人民、各界人士願回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由。(八)歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經濟事業，保證其合法權益和利潤。(九)統一祖國，人人有責。熱誠歡迎臺灣各族人民、各界人士、民衆團體通過各種渠道、采取各種方式提供建議、共商國是。鄧小平在1984年12月19日與外賓談話時說，葉劍英這九條聲明，雖然沒有概括為“一國兩製”，但實際上就是這個意思。
10月4日至21日，中央召開農村工作會議，討論起草放寬農業政策的文件。中央書記處於12日接見與會代表。鬍耀邦指出：現在有一個問題，文件需要講清楚。這就是，農村改革，包産到戶，並未動搖農村集體經濟。責任製用了“包”字本身，就說明了不是“單幹”。土地是最基本的生産資料，堅持土地公有，衹是“包”給農民，就不是“分田”。我國農業堅持土地公有製是長期不變的，建立生産責任製也是長期不變的。文件草稿由與會代表帶回各地徵求意見。
10月9日，首都各界隆重舉行紀念辛亥革命70周年大會。鬍耀邦在大會講話中指出，在目前時期我們的內外任務，概括起來有三件大事：實現“四化”建設、保衛世界和平、完成統一大業。要求盡快結束臺灣同祖國大陸分離的狀態，已成為日益高漲而不可抗拒的歷史潮流。臺灣問題，純屬我國內政。這個問題要由海峽兩岸的領導人和人民來解决。鬍耀邦呼籲實行第三次國共合作，並以共産黨負責人的身分，邀請蔣經國先生和臺灣其他各界人士來大陸看一看。他說，我們如果能夠互相諒解，互相尊重，長期合作，風雨同舟，使我數千年文明古國真正昂首闊步於世界，中山先生必當含笑於九泉。
10月17日，中共中央、國務院作出《關於廣開門路，搞活經濟、解决城鎮就業問題的若幹規定》，肯定了1980年中央召開的全國勞動就業工作會議上提出的“在國傢統籌規劃和指導下，實行勞動部門介紹就業、自願組織起來就業和自謀職業相結合”的方針，指出，今後要着重開闢在集體經濟和個體經濟中的就業渠道，並增加自謀職業的渠道，要不斷地調查研究，總結經驗，在一段時期內，逐步形成一套有利於發展國民經濟和改善人民生活的勞動就業制度。
10月22日，國務院總理趙紫陽在墨西哥坎昆舉行的關於合作與發展的國際會議上發言，提出關於國際合作的五項原則：第一，積極支持發展中國傢發展民族經濟、實現經濟上的獨立自主以及實行集體自力更生的一切努力。第二，按照公平合理和平等互利的原則改革現存的國際經濟秩序。第三，把建立國際經濟新秩序這一根本目標和解决發展中國傢當前的緊迫問題，正確地、密切地結合起來。第四，發展中國傢有權采取適合本國國情的發展戰略；發達國傢不應該以發展中國傢的國內改革作為建立國際經濟新秩序的前提。第五，積極推動旨在改善發展中國傢經濟地位的南北談判，以利於發展世界經濟和維護世界和平。會議結束後，趙紫陽對墨西哥進行正式友好訪問。
11月29日至12月14日，全國政協五屆四次會議在北京舉行。
11月30日至12月13日，五屆全國人大四次會議在北京舉行。趙紫陽在會上作政府工作報告。報告指出，這次進一步的調整，指導思想是正確的，發展過程是健康的，取得的成果是顯著的。但是也要看到，國民經濟中潛在的危險還沒有完全消除。因此，國務院認為，有必要從今年起再用五年或更多一點時間，繼續貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針，這樣才能真正站穩腳跟，打好基礎，更好地前進。圍繞提高經濟效益，走出一條經濟建設的新路子，報告提出10條方針：一、依靠政策和科學，加快農業的發展；二、把消費品工業的發展放到重要地位，進一步調整重工業的服務方向；三、提高能源的利用效率，加強能源工業和交通運輸業的建設；四、有重點有步驟地進行技術改造，充分發揮現有企業的作用；五、分批進行企業的全面整頓和必要改組；六、講究生財、聚財、用財之道，增加和節省建設資金；七、堅持對外開放政策，增強我國自力更生的能力；八、積極穩妥地改革經濟體製，充分有效地調動各方面的積極性；九、提高全體勞動者的科學文化水平，大力組織科研攻關；十、從一切為人民的思想出發，統籌安排生産建設和人民生活。
12月3日，全國第一個生産彩色顯像管的現代化大型企業——陝西顯像管廠，經國傢驗收批準，正式投産。按照設計，該廠可年産14英寸和22英寸的彩色顯像管96萬衹。它的建成投産，結束了我國不能配套生産彩色電視機的歷史。
12月15日至23日，中共中央召開省、市、自治區黨委第一書記座談會。鬍耀邦在會上提出了1982年的奮鬥目標：第一，要兩手抓，在物質文明和精神文明的建設方面都取得令人滿意的成就。第二，在經濟上要努力爭取一個紮紮實實、沒有 “水分”的一定的發展速度，提高經濟效益。第三，努力爭取社會治安、社會風尚和黨風有一個好轉。
本年度，據國傢統計局統計，全年國內生産總值為4860．3億元，比上年增長 5．2％，其中，第一、二、三産業分別增長7．0％、1．9％和10.4％。全社會固定資産投資961．01億元，比上年增長5.5%，其中，國有單位完成基本建設投資442．91億元，比上年下降20．8％。全國財政收入1179．79億元，比上年增長1．4％；財政支出1138．41億元，比上年下降 7.5％ 。全年商品零售價格總指數上升2．4％。全國進出口貿易總額440．3億美元，比上年增長15 ．4％，其中，出口220．1億美元，進口220．2億美元，分別比上年增長21．5％和9．9％。實際利用外資7．85億美元，比上年增長27．2％。社會商品零售總額2350億元，比上年增長9．8％。全國職工年平均工資772元，指數為111．9。國民經濟在穩定中嚮前發展，基本上實現了“兩平一穩”(財政收支、信貸收支基本平衡，市場物價基本穩定)，經濟結構趨於合理，人民生活繼續有所改善。國民經濟運行中存在的主要問題是：能源供應緊張；工業生産經濟效益差的狀況沒有多大改變。
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