事件: 盐铁官营
| 事件经过:
元狩四年(前119),武帝根据大农令郑当时的推荐,任用齐地大盐商东郭咸阳、南阳大铁商孔仅为大农丞,主管盐铁事;内廷侍中、洛阳贾人子出身和桑弘羊也参与其事。孔仅和东郭咸阳巡行各地,设置盐铁官署,任用各地盐铁富商为吏经营。盐铁官营遂正式施行。同时规定:凡私铸铁器和煮盐的要受釱左趾(左脚带六斤重的铁钳)的刑罚,工具和产品没收入官。铁的官营在中央由大司农属下的斡官、铁市长丞主管,在产地设铁官主采矿鼓铸造,有长、丞。《汉书·地理志》载各地铁官有四十九处,分布于四十郡国。三辅地位重要,各设级别很高的铁官长、丞。其他不产铁的地方设小铁官,主铸旧铁及经营铁器官卖,各地铁官都隶属大司农。盐业在中央归大司农属下的斡官经营,产区和主要中转地则设隶属于大司农的盐官,盐官设有长、丞,亦可由郡守提名任命。西汉末年和王莽时期设置盐官的郡国和县共有三十七处,分布于十十七个郡国。盐官主管盐的生产、分配及大规模转运;盐的销售也由官府组织,或者置吏设肆售卖,或者通过特许的小商人分销。官营铁业规模巨大,资金雄厚,材料充足,设备齐全,有统一的制造规格,驱使徙、卒和专门的技术工匠朝廷采矿、冶炼、铸造、制作农具、用器、兵器。因此生产较私营的小作坊有所改进和提高。已发现的汉代冶铁遗址中,规模巨大的不在少数,如巩县遗址有鼓炉十八座,熔炉、锻炉各一座,附近还有开采矿石的竖井和矿石加工场、配料地。西汉中期以来,冶铁已使用煤作燃料,以石灰石为熔剂,炼铁炉和化铁炉很高大。炼铁炉迅速发展了鼓风竖炉结构,容积可达十至五十立方米,既能制作大型铁器,以能成批浇铸规格统一、质量优良的各种小型铸件,同时生铁柔化技术也达到成熟阶段,优质韧性铸铁农具得以广泛使用,从而使铁农具在农业生产中的作用越来越大。此外,炼钢也从以块炼铁为原料发展到以生铁为原料。铁的官营虽然对增加国家财政收入,抑制商人势力,改进与推广先进技术方面起了积极作用,但亦不免带有封建官营事业共有的弊病。不少铁器“作不中程,”质量低劣;“多为大器”,规格不合需要;农民购买不便,又常因远购田器而误农时;此外价格又昂贵,还有强迫人民购买及强征人民作役的弊病。从事冶铁的徙、卒劳动艰苦,过着非人和生活。而盐的官营,虽增加了国家收入,限制了大工商业主,但盐价因此提高,又加重了广大人民的负担。
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