事件: 专家:中国不趋附于弱肉强食法则 坚持与人为善 Experts: China does not adhere to ingratiate oneself with people in the law of the jungle good
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最近一段时间,中东北非形势急转直下,突尼斯、埃及政权更替,特别是利比亚陷入内战引发多国军事卷入,大国政治博弈出现新的变化。 安理会通过对利比亚设置禁飞区的第1973号决议后,军事目的不清、行动称谓不同、分头指挥的多国部队对利政府军实施了多轮空中打击。打响对利第一枪的却是法国,英国紧跟其后,美国这次不再冲在最前头,而是早早就暗示向北约移交军事行动领导权。这是一种国际政治博弈的变化。联想到俄罗斯总统登上与日本有争议的南千岛群岛、日俄言词激烈的叫板、日本扣押在钓鱼岛海域捕鱼的中国船长,印度力图主控印度洋或拉帮结伙对抗第三方等心态,国际关系似乎开始进入二流大国示强的时期。笔者认为,短期看,多强与美国的矛盾可能让位于多强相互之间的抑制与竞争,而美国的海外制衡可能具有更大的腾挪空间。 这种事态发展的第一个重要背景,即美国的战略退隐。美国仍然是世界唯一超级大国,美国的军事力量仍遍布全球,奥巴马“和平主义”旗帜上仍然冒有战斧式巡航导弹的硝烟,但内修经济、外谋收缩却是美国奥巴马政府战略主旋律。美国的战略信誉还在,但在不同问题上已变得模糊起来。日美安保条约适用于钓鱼岛,却不适用于南千岛群岛就是一例,尽管对其解释是以“实际控制”为主。 其二,全球性金融危机高潮已过,但后续影响仍在扩散,“次生”灾害此起彼伏,欧债危机、油价高企、通胀与通缩威胁并存,政策差异增大。金融危机使多数大国经济仍在挣扎之中,社会动荡不只局限于中东北非,高失业、高债务的重压,大国内部社会压力同样增大,政治争斗加剧,对外示强仍多少可谓是摆脱内政困扰的一剂良药。 其三,世界政治力量的变迁仍在继续。全球经济增长格局南高北低,世界力量重心东移之势明显,中国已然跃升为世界第二大经济体,国际关系组合面临种种复杂变化。保影响、争出头、不甘落后,成为保住自身地位的重要考虑。而这一切,对于无关自己重大国家利益的美国来说也可以落得悠闲,不妨先看看再说。何况这个星球面临的一些挑战太大,以至即使凭超级大国领军也不可能解决。如气候变化等非传统安全挑战等。 本来,全球性金融危机使国际社会迅速凝聚起同舟共济的政治共识,但各自复苏步伐不同步逐渐导致各自政策出现差异。美国的量化宽松政策推高了国际大宗商品涨价的压力,发展中国家货币政策从紧的效力受到抵制,输入型通胀的危险增大。G20这个国际经济治理的主要平台,其方向亦处于漂泊不定之中。G20的建立,本来反映着国际经济治理的一种多边努力。但如果在着眼于纠正全球失衡的“参考性指南”泛指标方面达不成共识,仍有充分的理由对G20前景予以担忧,世界可能出现一种“有秩序、无方向”的局面。 大国政治外交示强的一个后果是明显的。在多国发动对利比亚打击的同时,尽管包括中、俄、德和阿盟、非盟等都呼吁立即停火,但利比亚政府“服硬不服软”(即与美英接触)的表现,反映出和平主义呼吁的无效的政治处境。在利比亚设置禁飞区得到联合国批准,但安理会并未赋予对利动武的合法性。而法英美的行动木已成舟,必将影响国际政治发展方向。美国战略退隐可能是暂时的,美国对包括中俄德等主张和平的大国态度的漠视,在世界政治棋局上也不是一着“正手”。 在其他大国对外示强的同时,“中国强硬论”也悄然而起。中国会执着地维护其国家利益,但中国走和平发展道路的方向不会改变,绝不趋附于弱肉强食法则。尽管中日“撞船事件”影响仍存,但日本发生特大地震后,中国政府与民间对日本灾区百姓给予的巨大同情与物质支持,展现的是中华文化中一种与人为善的人文理念与精神。中国仍应追求互利共赢合作外交取向,但对有些大国政治外交上的示强倾向应心中有数,对世界与地区的和平发展不抱单方面的期望,特别是要密切关注由此引发的国际政治后果。但不论中国自身国际政治经济地位如何变化,摒弃丛林主义,坚定走和平发展道路,努力建立和谐世界,代表着一种具有时代性和战略韧性的国家实力与影响力。作者是中国现代国际关系研究院研究员 (责任编辑:UM040) |
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