事件: 裏甲製與保甲製在地方混雜並行
| 事件經過:
裏甲製與保甲製，是清統治者入關後對人民進行統治的基層組織。裏甲製是以一百一十戶為一裏，選丁多者十人為裏長，其餘百戶分為十甲。它以戶為主，目的是弄清一戶負擔的田糧丁銀，以便徵收賦役。保甲製是以十戶一牌，十牌為一甲，十甲為一保，牌設牌頭，甲設甲長，保設保正。它以人為主，目的在於維持地方治安秩序，防止人民反抗。但在順治年間（包括康熙年間），裏甲製與保甲製經常混雜並行，或合二為一，兩者並無明顯界限。其主要表現是：保甲制度中十傢為單位的組織形式常常依靠裏甲組織來安排，保甲組織參與裏甲事務。順治後期，清廷為了更好地發揮保甲製的作用，采取了一些措施使保甲依附於裏甲的狀況得以改變，保甲組織逐漸自成體係。甚至雍正時期，實行攤丁入地之後，保甲製纔取代了裏甲製。
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