事件: 里甲制与保甲制在地方混杂并行
| 事件经过:
里甲制与保甲制，是清统治者入关后对人民进行统治的基层组织。里甲制是以一百一十户为一里，选丁多者十人为里长，其余百户分为十甲。它以户为主，目的是弄清一户负担的田粮丁银，以便征收赋役。保甲制是以十户一牌，十牌为一甲，十甲为一保，牌设牌头，甲设甲长，保设保正。它以人为主，目的在于维持地方治安秩序，防止人民反抗。但在顺治年间（包括康熙年间），里甲制与保甲制经常混杂并行，或合二为一，两者并无明显界限。其主要表现是：保甲制度中十家为单位的组织形式常常依靠里甲组织来安排，保甲组织参与里甲事务。顺治后期，清廷为了更好地发挥保甲制的作用，采取了一些措施使保甲依附于里甲的状况得以改变，保甲组织逐渐自成体系。甚至雍正时期，实行摊丁入地之后，保甲制才取代了里甲制。
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