事件: 美国提出对华门户开放政策
|  美国提出对华门户开放政策
八月,美国国务卿海约翰先后照会英、俄、日、意、法、德诸国,提出在中国实行“门户开放”政策
在中日甲午战争后的几年里，日、俄、英、法、德等资本主义列强掀起了瓜分中国的狂潮，强占了中国沿海一些最优良的港口，在中国的土地上划出了各自的势力范围。十九世纪末在经济上迅速崛起的美国对打开中国市场也怀有强烈的欲望，但由于在这段时间内它正忙于对西班牙的战争，和平息菲律宾人民的反美斗争，无暇兼顾，结果在掠夺独占性势力范围的行动中落后了一步。美国不甘于向隅不问的地位，为了弥补损失，在光绪二十五年（1899）八月至十月，由美国国务卿海约翰先后训令美国驻英、俄、德、日、意、法各国大使，向各国提出关于“门户开放”的照会，该照会亦被称作“海约翰原则”，并请各国对照会做出承诺。“门户开放”的主要内容是：一、承认各国在华攫取的势力范围及租借地内的任何既得利益，互不干涉。二、各国运往前述势力范围内一切口岸的货物（除“自由港”货物外），一律遵循中国现行的约定关税率，税款概由中国政府照章征收。三、各国在其势力范围内所有口岸，对他国船舶，不得课以高于本国船舶的港口税；在各自势力范围内所建筑、管理或经营的铁路上运输属于他国臣民的货物，不得征收高于本国同等里程、同等类型货物的运费。这种“门户开放”的政策，实际上就是在承认和维护列强在中国的“租借地”、“势力范围等一切既得特权的前提下，使各国在中国均可求得均等的贸易机会。也就使晚到的美国，可在“门户开放”的旗号下，实现其插足全中国市场的目的。由于“门户开放”政策以承认列强在中国既得利益为前提，并要求共享均等的在中国贸易机会，加之当时任何一个资本主义国家皆不具备独吞中国的力量，因而得到多数列强的赞同。到了光绪二十六年（1900）二月，海约翰声称：各国已经接受门户开放政策，各国“所表示之同意是最后确定的”。同年六月，正当义和团运动进入高潮之际，海约翰又向前述六国及奥、比、西、荷、葡共十一国，发出了第二次“门户开放”照会。这个照会除了进一步肯定第一次“门户开放”政策的原则以外，又强调了三点：一、保护美国的侵华利益和维护列强强加给中国的一切不平等条约及其在华侵略权宜。二、镇压中国人民的反抗斗争；三、主张以华治华，通过维持清政府统治，来“保护各友邦受条约与国际法所保障之一切权利”。美国政府两次提出的“门户开放”政策，构成了美国侵华政策的根本方针。这个政策在同年十一月再次为侵华列强首肯，并成为八国联军入京后，各国在北京进行分赃谈判的基本原则。
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