事件: 《中英五口通商章程》簽訂
| 事件經過:
道光二十三年（1843）八月十五日，清欽差大臣耆英與英國全權代表璞鼎查在廣東虎門簽訂《中英五口通商章程》，附《海關稅則》。作為《南京條約》的補充條款。共十五款，主要內容有：一、承認英國享有領事裁判權，中英民人之間倘有交涉詞訟，“其英人如何科罪，由英國議定章程法律，發給管事官（領事）照辦。”這就破壞了中國的司法主權。二、規定海關稅律為值百抽五。開協定關稅之例，破壞了中國的關稅主權。
《中英五口通商章程》公佈(1843年) ————— 1843年，清朝代表耆英與英國璞鼎查在虎門訂立《中英五口通商章程》作為《虎門條約》的一部分。
該章程共15款，主要內容有：（1）承認英國享有領事裁判權，規定：“英人華民交涉詞訟，其英人為何種罪，由英國議定章程、法律，發給管事官照辦”，破壞了中國獨立自主的司法主權。（2）通商口岸准許停泊一般英國“官船”。（3）議定海關稅率相當於值百抽五，中國關稅自主權喪失。
該章程於1843年7月22日（清道光二十三年六月二十五日）在香港公佈施行。
即《南京條約》的附件
1843年7月22日，《中英五口通商章程》在香港公佈實施。章程是作為《南京條約》的補充，主要內容：一、稅則。規定絶大部分貨物的價格和繳納關稅的金額，稅率大約百分之五。二、領事裁判權。規定“倘遇有（中英兩國人）交涉詞訟，……英人如何科罪，由英國議定章程法律，發給管事官照辦。這樣，中國司法主權開始喪失。中國海關開始失去保護本國工農業生産的作用。《章程》公佈後，27日，廣州開埠。
原文
海關稅則一八四三年十月八日，
道光二十三年八月十五日，於虎門。
一、進出口雇用引水一款
凡議準通商之廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處，每遇英商貨船到口準令引水即行帶進；迨英商貿易輸稅全完，欲行回國，亦準引水隨時帶出，俾免滯延。至雇募引水工價若幹，應按各口水程遠近，平險，分別多寡，即由英國派出管事官秉公議定酌給。
一、口內押船人役一款
凡應嚴防偷漏之法，悉聽中國各口收稅官從便辦理。凡遇英商貨船到口，一經引水帶進後，即由各海關揀派妥實丁役一、二人，隨同看押，預防走私。或自雇小船乘坐，或竟搭坐英船，均聽其便。其所需食用，應由海關按日給銀，自行備辦，不得需索英商絲毫規費。有犯，計贓論罪。
一、貨船進口報關一款
英國商船一經到口停泊，其船主限一日之內，赴英國管事官署中，將船牌、艙口單、報單各件交與管事官查閱收貯；如有不遵，罰銀二百元。若投遞假單，罰銀五百元。若與未奉官準開艙之先，遽行開艙卸貨，罰銀五百元，並將擅行卸運之貨一概查抄入官。管事官既得船牌及艙口報單等件，即行文通知該口海關，將該船大小可載若幹噸、運來係何宗貨物逐一聲明，以憑抽驗明確，準予開艙卸貨，按例輸稅。
一、英商與華商交易一款
凡現經議定，英商卸貨後自投商賈，無論與何人交易，聽從其便。惟中國商人設遇有誆騙貨物脫逃及拖欠貨價不能歸還者，一經控告到官，中國官員自必即為查追；倘誆騙之犯實係逃匿無蹤，欠債之人實已身亡産絶者，英商不得執洋行代賠之舊例呈請著賠。
一、貨船按噸輸鈔一款
凡英國進口商船，應查照船牌開明可載若幹，定輸稅之多寡，計每噸輸銀五錢。所有納鈔舊例及出口、進口日月規各項費用，均行停止。
一、進出口貨納稅一款
凡係進口、出口貨物，均按新定則例，五口一律納稅，此外各項規費絲毫不能加增。其英國商船運貨進口及販貨出口，均須按照則例，將船鈔、稅銀掃數輸納全完，由海關給發完稅紅單，該商呈送英國管事官驗明，方準發還船牌，令行出口。
一、大關秉公驗貨一款
凡英商運貨進口者，即於卸貨之日，販貨出口者，即於下貨之日，先期通報英官，由英官差自雇通事轉報海關，以便公同查驗，彼此無虧。英商亦必派人在彼，眼同料理。倘或當時英商無人在場看驗，事後另有告訴者，由英國官駁斥，不為查辦。至則例內所載按價若幹抽稅若幹各貨，倘海關驗貨人役與英商不能平定其價，即各邀客商二、三人前來驗貨，其客商內有願出某價買此貨者即以所出最高之價定為此貨之價，免緻收稅有虧。又有連皮過秤除皮核算之貨，如茶葉一項，倘海關人役與英商意見或異，即於每百箱內聽關役揀出若幹箱，英商亦揀出若幹箱，先以一箱連皮過秤得若幹斤，再秤其皮得若幹斤
，除皮算之，即可得每箱實在斤數，其餘貨物但有包皮者，均可準此類推。倘有理論不明者，英商赴管事官報知情由，通知海關酌辦，然必於當日稟報，遲則不為準理。凡有此尚須理論之件，海關暫緩填簿，免緻填入後礙難更易，須候秉公核斷明晰，再為登填。
一、何時何銀偷稅一款
英商進口，必須鈔稅全完，方準進口。海關應擇殷實鋪戶、設立銀號數處發給執照，註明準某號代納英商稅銀字樣，作為憑據，以便英商按期前往。交納均準用洋錢輸徵，惟此等洋錢，色有不足，即應隨時隨地由該口英官及海關議定，某類洋錢應加納補水若幹，公商妥辦。
一、秤碼丈尺一款
嗣後各口秤貨之大秤、兌銀之砝碼、量物之丈尺均須按粵海關嚮用之式製造數副、鎸刻圖印為憑，每口每件發交二副，以一副交海關，以一副交英國管事官查收，以便按查輕重、長短，計貨計銀，遵例輸稅。倘驗貨人役與英商理論長短、較量輕重，悉憑此秤碼、丈尺為準，以杜爭端。
一、剝貨小船一款
每遇卸貨、下貨，任從英商自雇小船剝運，不論西瓜扁及各項艇衹，其雇價銀兩若幹，聽英商與船戶自行議定，不必官為經理，亦不必限定何船攬載。倘有走私漏稅情弊查出，將該船戶自必照例懲辦。至此等小船，倘有因剝運貨物誆騙逃走者，中國官員即應嚴行查拿，而英商亦應各自留心防範，免貽後纍。
一、禁止剝貨過船一款
凡英商進口船衹，不準互相剝貨；倘有必須將貨剝過別船者，須先將實在情節，稟請英官察奪給牌，並移請海關委員查驗明確，方準剝運。倘有不先票明候驗，私行剝貨者，即將剝運之貨一概查抄入官。
一、設立屬員約束水手一款
英國貨船灣泊處所，由管事官分設妥善屬員一員，就近約束水手人等，先須竭力禁止英稍免緻與內地民人詞訟爭論為要。倘不幸遇有此等事件，英國屬員即應竭力設法解釋。若英國水手上岸，屬員必須派船內夥長一名，伴同行走，倘有吵鬧爭論等事，俱惟該夥長是問。凡係船中水手應用衣食等物，內地官員不得攔阻小民傍船買賣。
一、英人華民交涉詞訟一款
凡英商稟告華民者，必先赴管事官處投票，候管事官先行查察誰是誰非，勉力勸息，使不成訟。間有華民赴英官處控告英人者，管事官均應聽訴，一例勸息，免緻小事釀成大案。其英商欲行投票大憲，均應由管事官投遞，稟內倘有不合之語，管事官即駁斥另換，不為代遞。倘遇有交涉詞訟，管事官不能勸息，又不能將就，即移請華官公同查明其事，既得實情，即為秉公定斷，免滋訟端。其英人如何科罪，由英國議定章程、法律發給管事官照辦。華民如何科罪，應治以中國之法，均應照前在江南原定善後條款辦理。
一、英國官船口內停泊一款
所有通商五口，每口內準英國官船停泊一隻，俾管事官及屬員嚴行約束水手人等，免緻滋事。惟官船非貨船可比，即不載貨又非為貿易而來，其鈔稅等費均應豁免。至官船進口、出口，英國管事官應先期通報海關，以憑查照。
一、英商貨船擔保一款
嚮例英國商船進口，投行認保，所有出、入口貨稅均由保商代納。現經裁撤保商，則進口貨船即由英官擔保。
附註
本章程及海關稅則均見《道光條約》，2，頁12－27。英文本見《海關中外條約》，1，頁369-389。
本章程原稱《議定廣州、福州、廈門、寧波、上海五港通商章程》，或稱《五口通商章程》 。
本章程及稅則實際上於一八四三年七月二十二日已在香港公佈，但在簽訂《五口通商附粘善後條款》時，本章程及稅則均視為該善後條款的部分，因而以善後條款的簽訂日期為本章程及稅則的簽訂日期。
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