事件: 《虎门条约》签订
| 事件经过:
道光二十三年（1843）八月十五日，清朝钦差大臣耆英与英国全权代表璞鼎查，在广东虎门签订中英《五口通商附粘善后条款》，通称《虎门条约》，或《虎门条约》。共十六款，附有《小船定例》三款。这是《南京条约》的补充条款。主要内容包括：一、准许英人在通商五口租地建屋，永久居住。这是外国侵略者在中国境内设置“租界”最早的“条约依据”。二、中国给予其他国家任何权益，英国均可“一体均沾”，这使英国取得了片面的最惠国待遇。此项规定后来各帝国主义国家在侵略中国过程中互相援引，从而攫取了更多的特权。
1840年至1842年英国发动的侵略中国的鸦片战争，以清朝政府被迫签订《南京条约》而告结束。战后，英方利用清朝政府对国际惯例和己方利益的无知，引诱清方就通商口岸的各项制度在南京和广东继续谈判。
虎门条约签定过程
1843年（道光二十三年）7月，双方达成海关税则，22日，英方在香港首先公布了《五口通商章程：海关税则》；10月8日，清朝钦差大臣耆英、英国驻华全权公使璞鼎查各自代表两国政府在广东虎门签订《五口通商附粘善后条款》，又称《虎门条约》。先前公布的《五口通商章程：海关税则》作为《虎门条约》的附件，也正式成立。
虎门条约的影响
中英《虎门条约》共16条，另附"小船定例"3条；其附件《五口通商章程：海关税则》共15款，另将两国贸易中的26类货物的关税作了具体的规定。这使得中国的主权受到了严重的损害。中国丧失了下列重要权利：1．关税自主权。双方将海关税则以两国协定的方式规定下来，清朝政府也就从此承担了相应的条约义务，从而在实际上丧失了单独改变税率的权力。2．对英人的司法审判权。条约规定，遇有交涉词讼，由英领事与中国官员会同查明其事；其英人如何处置，由英国议定章程、法律，发给领事官照办。这就将在华英人完全置于中国法律体系之外，置于中国司法审判权之外了。3．片面最惠国待遇。条约规定"将来大皇帝有新恩施及各国，亦应准英人一体均沾，用示平允"，也就是说，英人可以享有今后清朝与其他国家签订的不平等条约中的一切权利。4．英舰进泊通商口岸。条约规定" 凡通商五港口，必有英国官船一只在彼湾泊，以便将货船上水手严行约束，该管事官（即英国领事）亦即借以约束英商及属国商人。"由此，在"约束"侨民的幌子下，各通商口岸成为英舰自由往来的码头，在此后的中外战争中，各通商口岸成为清朝无法设防的城市。此外，条约对中国的引水权、海关验货权等多有破坏，而条约中关于英人在通商口岸租地建屋的规定，后又被英方曲解为设置"租界"的法律依据。
《虎门条约》的签订，使中国的主权遭到极为严重的破坏，进一步损害了中国的权益，给中国的社会与经济发展带来了灾难性的影响。
条约原文：
一八四三年十月八日，道光二十三年八月十五日，虎门。
按照前在江南省城经大清钦差便宜行事大臣、大英钦奉全权公使大臣议结两国万年和好，缮写成册，于道光二十二年七月二十四日，即一千八百四十二年八月二十九日，在英国干华丽士船上书名画押；旋将和约二册分送两国君上御览，既奉恩准钤盖御宝，批准施行，嗣于道光二十三年五月二十九日，即一千八百四十三年六月二十六日，两国大臣在香港以和约敬谨互换，永远遵守；其和约所载各事宜内，有广州、福州、厦门、宁波、上海五港口，准英船赴彼通商，须议定进、出口货物税饷则例一款，业经会议条例，通行遵照；又和约议定后另有紧要数款，必须议明酌定，以为万年和好之确据，兹钦差大臣、公使大臣商议悉臻妥协，彼此所见皆同，为此谨立条款，作为善后事宜附粘和约一册，凡此条款实与原缮万年和约无异，两国均须专一奉行，切不可稍有乖违，致背成约。
计开：
一、所有钦差大臣、公使大臣画押钤印进、出口货物税则例附粘之册，嗣后广州、福州、厦门、宁波、上海五港口均奉以为式。
一、所有钦差大臣、公使大臣画押钤印新定贸易章程附粘之件，嗣后五港口均奉以为式。
一、新定贸易章程第三条货船进口报送一款内所言罚银若干员及货物查抄入官等语，此银连货皆归中华国帑，以充公项。
一、广州、福州、厦门、宁波、上海五港口开辟之后，其英商贸易处所只准在五港口，不准赴他处港口，亦不许华民在他处港口串同私相贸易。将来英国公使有谕示明不许他往，而英商如或背约不服禁令，及将公使告示置若罔闻，擅往他处港口游奕贩卖，任凭中国员弁连船连货一并抄取入官，英官不得争论；倘华民在他处港口与英商私串贸易，则国法俱在，应照例办理。
一、前在江南业经议定，以后商欠断不可官为保交，又新定贸易章程第四条英商与华商交易一款内，复将不能报洋行代赔之旧例呈请着赔切实声明在案，嗣后不拘华商欠英商及英商欠华商之债，如果帐据确凿，人在产存，均应由华、英该管官一体从公处结，以昭平允，仍照原约，彼此代为着追，均不代为保偿。
一、广州等五港口英商或常川居住，或不时来往，均不可妄到乡间任意游行，更不可远入内地贸易，中华地方官应与英国管事官各就地方民情地势，议定界址，不许逾越，以期永久彼此相安。凡系水手及船上人等，候管事官与地方官先行立定禁约之后，方准上岸。倘有英人违背此条禁约，擅到内地远游者，不论系何品级，即听该地方民人捉拿，交英国管事官依情处罪，但该民人等不得擅自殴打伤害，致伤和好。
一、在万年和约内言明，允准英人携眷赴广州、福州、厦门、宁波、上海五港口居住，不相欺侮，不加拘制。但中华地方官必须与英国管事官各就地方民情，议定于何地方，用何房屋或基地，系准英人租赁；其租价必照五港口之现在所值高低为准，务求平允，华民不许勒索，英商不许强租。英国管事官每年以英人或建屋若干间，或租屋若干所，通报地方官，转报立案；惟房屋之增减，视乎商人之多寡，而商人之多寡视乎贸易之衰旺，难以预定额数。
一、向来各外国商人止准在广州一港口贸易，上年在江南曾经议明，如蒙大皇帝恩准西洋各外国商人一体赴福州、厦门、宁波、上海四港口贸易，英国毫无靳惜，但各国既与英人无异，设将来大皇帝有新恩施及各国，亦应准英人一体均沾，用示平允；但英人及各国均不得藉有此条，任意妄有请求，以昭信守。
一、倘有不法华民，因犯法逃在香港，或潜住英国官船、货船避匿者，一经英官查出，即应交与华官按法处治；倘华官或探闻在先，或查出形迹可疑，而英官尚未查出，则华官当为照会英官，以便访查严拿，若已经罪人供认，或查有证据知其人实系犯罪逃匿者，英官必即交出，断无异言。其英国水手、兵丁或别项英人，不论本国、属国，黑、白之类，无论何故，倘有逃至中国地方藏匿者，华官亦必严行捉拿监禁，交给近地英官收办，均不可庇护隐匿，有乖和好。
一、凡通商五港口，必有英国官船一只在彼湾泊，以便将各货船上水手严行约束，该管事官亦即藉以约束英商及属国商人。其官船之水手人等悉听驻船英官约束，所有议定不许进内地远游之章程，官船水手及货船水手一体奉行。其官船将去之时，必另有一只接代，该港口之管事官或领事官必先具报中国地方官，以免生疑；凡有此等接代官船到中国时，中国兵船不得拦阻，至于英国官船既不载货，又不贸易，自可免纳船钞，前已于贸易章程第十四条内议明在案。
一、万年和约内言明，俟将议定之银数交清，其定海、古浪屿驻守英兵必即退出，以地退回中国，为此预行议明，于退地之后，凡有英官居住房屋及所用之栈房、兵房等，无论系英人造建或曾经修整，均不得拆毁，即交还华官，转交各业户管理，亦不请追修造价值，庶免致迟延不退，以及口角争论之事，以敦和好。
一、则例船钞各费既议定平允数目，所有向来英商串合华商偷漏税饷与海关衙役私自庇护分肥诸弊，俱可剔除，英国公使曾有告示发出，严禁英商，不许稍有偷漏，并严饬所属管事官等，将凡系英国在各港口来往贸易之商人，加意约束，四面察查，以杜弊端。倘访闻有偷漏走私之案，该管事官即时通报中华地方官，以便本地方官捉拿，其偷漏之货，无论价值、品类全数查抄入官，并将偷漏之商船，或不许贸易，或俟其账目清后即严行驱出，均不稍为袒护。本地方官亦应将串同偷漏之华商及庇护分肥之衙役，一并查明，照例处办。
一、嗣后凡华民等欲带货往香港销售者，先在广州、福州、厦门、宁波、上海各关口，遵照新例，完纳税银，由海关将牌照发给，俾得前往无阻。若华民欲赴香港置货者，亦准其赴广州、福州、厦门、宁波、上海华官衙门请牌来往，于运货进口之日完税。但华民既经置货，必须用华船运载带回，其华船亦在香港请牌照出口，与在广州、福州、厦门、宁波、上海各港口给牌赴香港者无异。凡商船商人领有此等牌照者，每来往一次，必须将原领牌照呈缴华官，以便查销，免滋影射之弊。其余各省及粤、闽、江、浙四省内，如乍浦等处，均非互市之处，不准华商擅请牌照往来香港，仍责成九龙巡检会同英官，随时稽查通报。
一、香港必须特派英官一员，凡遇华船赴彼售货、置货者，将牌照严行稽查。倘有商船、商人并未带有牌照，或虽有牌照而非广州、福州、厦门、宁波、上海所给者，即视为偷漏乱行之船，不许其在香港通商贸易，并将情由具报华官，以便备案。如此办理不惟洋盗无可混迹，即走私偷漏各弊，亦可杜绝矣。
一、香港本非五处码头可比，并未设有华官，如有华商在彼拖欠各国商人债项，由英官就近清理。倘欠债之华商逃出香港，实在潜回原籍，确有家资产业者，英国管事官将情由备文报知华官，勒限严追；但中华客商出海贸易，必有行保，若英商不查明白，被其假托诓骗，华官无从过问。至英商有在五港口欠各华商账目，而逃赴香港者，华官若以清单及各凭据通报英官，英官必须查照上文第五条办理，以归划一。
一、前条载明，凡系华民带货往香港销售，或由香港带货至各港口者，必由各关发给牌照等语。今议定，各港口海关按月以所发给之牌照若干张，船只系何字号，商人系何姓名，货物系何品类、若干数目，或由香港运至各港口，或由各港口运至香港，每月逐一具报粤海关，粤海关转为通知香港管理之英官，以便查明稽核。该英官亦应将来往各商之船号、商名、货物数目，每月照式具报粤海关，而粤海关即便通行各海关，查明稽核，如此互相查察，庶可杜绝假用牌单、影射偷漏等弊，而事亦不致两歧。
一、英国之各小船，如二枝桅或一枝桅、三板、划艇等名目，向不输钞。今议定，各船由香港赴省、由省赴澳，除仅只搭客，附带书信、行李，仍照旧例免其纳钞外，倘载有货物，无论出、入口及已、未满载，但使有一担之货，其船即应按吨输纳船钞，以昭核实；惟此等小船，非大洋船可比，且不时往来，进口每月数次不等，亦与大洋船之进口后即停泊黄浦者不同，若与大洋船一例纳钞，未免偏枯。嗣后此等小船，最小者以七十五吨为率，最大者以一百五十吨为率，每进口一次，按吨纳钞一钱；共不及七十五吨者，仍照七十五吨计算；倘已逾一百五十吨者，即作大洋船论，仍按新例，每吨输钞五钱。至福州等口并无此等小船往来，应无庸议。
今将各小船定例，开列于后：
一、凡此等英国二枝桅、一枝桅、划艇等小船，必须领英官牌照，用汉、英字样言明大、小，何等样船只，能载若干吨，以便稽查。
一、此等小船，每到虎门，即必停止通报，与大洋船无异。倘内载有税货物，均应在黄浦关口通报，到省城时，即将牌照缴存管事官收报，以便代请粤海关，准令起货。若未经海关允准，擅自卸货，即按照新定贸易章程之第三段货船进口报关一款办理。
一、容俟进口货既起清，出口货又全下船，其进口、出口税与船钞亦已纳完，驻省管事官即给还牌照，准其开行。
此善后事宜附粘和约其内载十六条款，附入小船则例一条，缮写四册，今由钦差大臣、公使大臣盖印划押，先将二册互换，照依施行，并由两国大臣将
二册一面具奏；但两国相距遥远，奉到渝旨，迟速不齐。今议定，一俟奉有大皇帝？批允准，既由钦差大臣将原册转交广东黄臬台，赉交公使大臣查照收执。将来奉到君主亲笔准行，寄回香港，再由公使大臣委员送至广东交黄臬台，转送钦差大使查照，俾两国永远遵守，以敦万年和好之谊。须至善后和约者。
道光二十三年八月十五日
一千八百四十三年十月初八日
于虎门寨盖印画押为据。
附注
本条款见《道光条约》，卷3，页24-30。英文本见《海关中外条约》，卷1，页390-399。
本条款原称为《善后事宜清册附粘和约》，又称为《五口通商附粘善后条款》；通常称为《虎门条约》或《虎门附约》。条款本身仅十六款，最后三款系《小船则例》，附在条款后，作为善后条款的一部分。
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