事件: 清政府議海運問題
| 事件經過:
嘉慶十五年（1810）二月二十八日嘉慶帝命江、浙兩省承招商船，試辦海運。由於河工敝壞，運道節梗，漕運阻滯，倉儲漸空，嘉慶帝纔有此諭。不料清政府內許多官員認為海運實屬不可行，特別是兩江總督勒保，竟舉出十二條理由反對試辦海運。他說：元至元十九年至明永樂十三年雖行海運，而漕運仍不廢，今若海運與河運並行，則漕運官弁不減，徒增海運之費；江南至天津海道，沙礁叢雜，天庾正供非可試於不測之地；開鑿山東膠萊運道，工力難施；海運若由旗丁領運則旗丁不習海洋，如責成船戶收兌則船戶偷盜私賣、捏報沉失、甚至有通盜濟匪等弊；海行遲速平險，均非人力可施；海運需籌經費，而今物力昂貴，費用過幹浩大；海運需用船一千七八百號，即需銀一千七八百萬兩；雇用商船，難於實現；查元、明海運，每年必有糧米漂失，今生齒日繁，土地所産糧食，不夠百姓食用，怎能再有漂失數目；海運需要添設水師防護，士兵要增加三四萬名，這部分軍，難以供應；京師地區百貨去集，都由糧船攜帶，如果改由海運，就不能使裝米船多帶貨物，致使京城物價，必定昂貴，勢必影響百姓生計；如果改為海運，常年運漕八九萬人，一旦失業，難保不流為盜匪，勢必影響社會秩序的安定。嘉慶十六年三月十一日，嘉慶帝諭示：河漕二務，其弊相乘，其利也相因。漕運由內河行走，已有數百年，衹有謹守前人成法，將河道盡心修治，河流順軌，漕運才能按期遄達，保證無事。即使萬一河湖水位高低不齊，漕船不能暢行，也衹有起剝盤壩，或酌量截留。為暫時權宜之計，斷不可輕議更張，這就是利不百不變法，經過上述討論，清政府决定海運暫停試辦。因河工弊壞，漕運阻滯，議海運，未能實現（按上年李鴻賓奏：運米一石，費數十金。又劉權之奏：石費十八兩。官府支付經費，每石三兩。當時米價，豐年二兩，欠收時三兩，荒年四兩）。京師廣寧門捕獲身藏鴉片之人。令各城六嚴查，並令閩、粵督撫查禁，絶其來源。吉林、長春查出新來流民數千戶。諭責官吏不執行禁令，並謂“毋許再增流民一戶”。海盜鄭一嫂、張保仔等投降，有船二百七十餘衹，人一萬六千名。廣東水師與張保仔等擒獲鳥石二，餘衆均降（據外人記載，鳥石二部有船六百艘，每艘載重80～300噸。）。是年，查出通判繆元淳承辦揚河堤岸工程，領銀五六千兩，止用錢一千八百餘串。前總河吳璥謂從前修辦四五座壩工，止用十萬兩上下，今修辦一壩，即用十餘萬兩。
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