事件: 颁布《钦定西藏章程》
| 事件经过:
乾隆五十八年（1793）正月二十一日，清政府批准了福康安所奏《藏内善后章程》，后以此为蓝本，制定了《钦定西藏章程》。这一章程是福康安等率军击退廓尔喀入侵后，鉴于西藏地方制度废弛，弊病很多，遵照乾隆帝旨意，会同西藏大喇嘛及有关官员，共同议定的，并得到八世达赖喇嘛强白嘉措和七世班禅丹贝尼玛的拥戴。《钦定西藏章程》总计二十九条，藏文原本存于拉萨大昭寺和扎什伦布寺内，主要内容有：驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等，自噶布伦以下番目及管事喇嘛，均系属员，事无大小，都要禀明驻藏大臣办理，扎什伦布诸务，也要一体禀知驻藏大臣办理；达赖喇嘛、班禅额尔德尼呼毕勒罕，以及前后藏大小呼图克图呼毕勒罕，一经呈报出世，指出数名，均由驻藏大臣将其姓名、出生年月日、用满、汉、藏三种文字缮写牙签，贮于钦颁金奔巴瓶内，先期传唤喇嘛齐集大昭寺，诵经七日，届期驻藏大臣亲往监同抽掣；前后藏遇有噶布伦、戴本、商卓特巴以下大小番目等缺，统归驻藏大臣会同达赖喇嘛拣选，分别奏补拣放，达赖喇嘛、班禅额尔德尼亲族人等，不准干预公事；大寺坐床堪布喇嘛缺出，俱由驻藏大臣会同达赖喇嘛秉公拣选，给与会印执照，派往住持；达赖喇嘛所管大小庙宇喇嘛名数，开造清册，及噶布伦所管卫藏地方，各呼图克图所管寨落人户，一体造具花名清册，于驻藏大臣衙门及达赖喇嘛处各存一分，以备稽查；藏内喇嘛前往各外番地朝山礼塔的，由驻藏大臣给与照票，限以往还日期，回藏之日，仍将照票缴销，不得逗留边外，如有潜行私越的，一经查出，即行究治；外番人等来藏布施瞻礼的，由边界营官查明人数禀明驻藏大臣，验放进口，事毕后查点人数，发给照票，再行遣回；廓尔喀等外番部落，如有禀商地方事件，俱由驻藏大臣主持，其与达赖喇嘛、班禅额尔德尼通向布施书信，俱报明驻藏大臣，译出查验，并代为酌定回书，方可发给，噶布伦等，不得与外番私行发信；在藏居住贸易的廓尔喀、克什米尔等地方人，准其常州兴贩，查明该番、回商头等名数若干，造具清册，递补递交驻藏大臣衙门存案备查；凡在藏贸易的外番商民，请领驻藏大臣照票出口，过江孜、定日，由该备弁查验明确，始准放行，其自外番来藏的，也由该备弃查明人数，报明驻藏大臣，一体按名注册，以备查考；藏兵额数为三千名，分驻拉萨和扎什伦布各一千名，定日和江孜各五百名，军队定期操演，按时检阅，并在各地设立鄂博，驻藏大臣每年五、六月间轮流巡边；西藏地方政府收支，均须报驻藏大臣审核；禁止廓尔喀钱在藏地流通，鼓铸官钱，铸钱局事务由驻藏大臣监督。此外，《钦定西藏章程》在贸易、马政、租赋、差徭等方面也都作出了一些具体规定。
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