事件: 攤丁入地
| 事件經過:
雍正元年（1723），清政府開始實行攤丁入地政策。攤丁入地，又稱“地丁合一”、“丁隨地起”，是雍正朝開始嚮全國搶先的一項賦役制度的改革，旨在改變丁稅的徵收方法，即將丁銀攤入地畝一起徵收。清初的賦役制度因襲明代的一條鞭法，地有地稅銀，丁有丁稅銀。丁稅銀有的按地徵收，有的按丁徵收，而以按丁徵收為主。按丁徵收的丁銀在清初共有三百餘萬兩。這個數字不算很大，但按丁徵收丁銀所引起的社會問題卻很大。由於土地兼併和土地集中進一步發展，貧富不均的現象極為嚴重，無地或地少的農民無力負擔丁稅，因而出現“或逃或欠”的情況。這就使清政府徵收丁稅發生睏難，以致失去保證。同時由於農民畏懼丁稅的逼迫，或逃亡遷徙、或隱匿戶口，又造成人口不實的嚴重問題，使清政府難以掌握人口實數。面對這種情況，清政府下决心改變丁稅的徵收辦法。康熙五十一年（1712）規定的“盛世滋生人丁永不加賦”，旨在把全國徵收丁稅的總額定下來，不再隨着人口的增加而增加。這對無地和少地的農民雖有一定的好處，但並沒有解决丁役負擔不均的問題，因而一些地區，如四川、廣東、浙江等省在短期內采取了將丁稅攤入地畝去徵收的措施，並且收到了“民睏以蘇”的效果。但是，由於地主以及他們在朝廷中的代表反對，以至這一措施沒能嚮全國推廣。雍正元年六月，山東巡撫黃炳奏請按地攤丁，雍正帝沒有批準。七月直隸巡撫李維鈞再請攤丁入地，並要求雍正帝乾綱獨斷，批準他實行。雍正帝遂令戶部等討論。九月，戶部議復，同意李維鈞的意見。雍正帝仍不放心，命九卿等再議，並詳細詢問李維鈞的打算。至十一月，雍正帝下决心在全國實行攤丁入地的政策。自雍正二年（1724）起，全國陸續將丁稅攤入地畝徵收。具體辦法是：把各省丁稅原額分攤在各州縣的土地上，每地稅一兩分攤若幹丁銀，自一、二錢至八錢不等。“攤丁入地”在全國實施後，立即遭到了地主階級的強烈反對，浙江、直隸、山西等地都發生了地主鬧事，他們或齊集官府前吵喊，或轉嚮農民加租。但是，由於雍正帝决心已下，不再改變，因此，這項改革得以貫徹到底。到乾隆後期，全國範圍內的攤丁入地基本完成，衹有山西省的某些州縣到光緒時纔最後解决。
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