事件: 摊丁入地
| 事件经过:
雍正元年（1723），清政府开始实行摊丁入地政策。摊丁入地，又称“地丁合一”、“丁随地起”，是雍正朝开始向全国抢先的一项赋役制度的改革，旨在改变丁税的征收方法，即将丁银摊入地亩一起征收。清初的赋役制度因袭明代的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。丁税银有的按地征收，有的按丁征收，而以按丁征收为主。按丁征收的丁银在清初共有三百余万两。这个数字不算很大，但按丁征收丁银所引起的社会问题却很大。由于土地兼并和土地集中进一步发展，贫富不均的现象极为严重，无地或地少的农民无力负担丁税，因而出现“或逃或欠”的情况。这就使清政府征收丁税发生困难，以致失去保证。同时由于农民畏惧丁税的逼迫，或逃亡迁徙、或隐匿户口，又造成人口不实的严重问题，使清政府难以掌握人口实数。面对这种情况，清政府下决心改变丁税的征收办法。康熙五十一年（1712）规定的“盛世滋生人丁永不加赋”，旨在把全国征收丁税的总额定下来，不再随着人口的增加而增加。这对无地和少地的农民虽有一定的好处，但并没有解决丁役负担不均的问题，因而一些地区，如四川、广东、浙江等省在短期内采取了将丁税摊入地亩去征收的措施，并且收到了“民困以苏”的效果。但是，由于地主以及他们在朝廷中的代表反对，以至这一措施没能向全国推广。雍正元年六月，山东巡抚黄炳奏请按地摊丁，雍正帝没有批准。七月直隶巡抚李维钧再请摊丁入地，并要求雍正帝乾纲独断，批准他实行。雍正帝遂令户部等讨论。九月，户部议复，同意李维钧的意见。雍正帝仍不放心，命九卿等再议，并详细询问李维钧的打算。至十一月，雍正帝下决心在全国实行摊丁入地的政策。自雍正二年（1724）起，全国陆续将丁税摊入地亩征收。具体办法是：把各省丁税原额分摊在各州县的土地上，每地税一两分摊若干丁银，自一、二钱至八钱不等。“摊丁入地”在全国实施后，立即遭到了地主阶级的强烈反对，浙江、直隶、山西等地都发生了地主闹事，他们或齐集官府前吵喊，或转向农民加租。但是，由于雍正帝决心已下，不再改变，因此，这项改革得以贯彻到底。到乾隆后期，全国范围内的摊丁入地基本完成，只有山西省的某些州县到光绪时才最后解决。
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