事件: 馮國璋出任民國代總統
| 事件經過:
8月,馮國璋抵京就任代理大總統
袁世凱死後，黎元洪出任總統。1916年10月馮國璋被選為副總統，11月在南京宣佈就職，仍兼江蘇督軍。馮國璋就職副總統後，便在南京設立副總統辦事機構，並以國傢元首的姿態公開接見中外記者，大談治國方略，主張中國建設要漸次進行，反對國民黨的激進方針，一時政治上頗為活躍。1917年初，江蘇商民鑒於馮國璋坐鎮南京，維護社會治安有功，便發動集資為馮國璋竪立“豐碑”；未幾，江蘇軍界聯合會聞知，亦願加入發起，改為建立馮公生祠，取華符之“華”字名為“華園”，並擬鑄造銅像。事為馮國璋所聞．他“恐為人所譏議，立即緻函辭謝”，謂：“華園一事千萬打消，如不能中斷，請即改為勸工場，以利民生經濟。” 不久，將建華園和鑄像之捐資建成貧民工廠和勸工場，此事一時傳為美談，並為馮國璋增添了幾分光彩。不僅如此，馮國璋更以反帝製餘孽面孔出現。段祺瑞出任國務總理後，將閣員名單派人送到南京請馮核準，馮一看名單上竟有曹汝霖，便對身邊的人說：“這張名單我能同意嗎?連帝製餘孽也要當閣員了，太不象話了，芝泉 (段祺瑞)真是胡闹呀，我準備把它退回去??
1917年2月，馮國璋赴京調解黎元洪與段棋瑞因對德斷交而引起的“府院之爭”。馮到京後，住在禁衛軍司令部，整天忙於接見軍政各界要人，發表個人對時局的看法，“欲求對外一致，不可不先求內政刷新”，一時贏得各界的好感。他還在中國大學以“教育救國”為題演講，獲得了師生的歡迎。3月，段祺瑞因不滿國會和黎元洪的外交政策而辭職赴津，馮國璋受黎之托親自赴津輓留，並與段聯袂回京。馮見段剛愎自用，目中無人，最後表示無力調解，回南京後，馮國璋預料到段棋瑞必將對己不利，於是决定集聚實力，迎擊段祺瑞的種種挑戰。他聯合江西督軍李純、湖北督軍王占元，建立了“長江三督”勢力，又竭力籠絡各省軍閥和英、美勢力，從而伏下了未來的直皖之戰。不久，黎元洪在美國公使“允為後盾”的支持下，斷然下令免掉段祺瑞國務總理的職務。段憤然赴津，立即煽動“督軍團”倒黎，於是皖係各省軍閥在段的指揮下，紛紛獨立，使黎進退兩難。這時，馮國璋曾致電表示支持黎元洪，並建議由王士珍出來組閣。由於王士珍首鼠兩端，害怕招致災禍，一時沒敢答應；段卻趁機派其親信徐樹錚慫恿安徽督軍張勳出面調停，且暗示使清遜帝溥儀復闢，結果黎氏受騙，解散國會，引出了一場復闢的醜劇。
1917年7月1日，張勳在北京復闢，黎元洪避入日本公使館，致電南京請馮國璋代行總統職權，維護共和。馮國璋於7月3日通電全國指出：“國璋在前清時代，本非主張革命之人，……國璋今日之不贊成復闢，亦猶前之不主張革命，……彼(指張勳)恃京師為營窟，挾幼帝以居奇，手握主權，口含天憲，名器由其假藉，度支供其虛糜，化文明為野蠻，委法律於草莽，此而可忍，何以國為!”第二天，馮國璋在軍署接見英國領事時說：“中國政體已走上了共和。不容許再有皇帝，我可以告訴你們，我跟段總理都是站在反對地位的。”復闢敉平，馮國璋於14日致電“奉還大總統職權，請黎元洪復職”。黎愧於解散國會，故决心去職，致電馮國璋說：“慚魂雖化，枯骨猶生，黽載河間，奠我民國。”段祺瑞企圖乘機使其親信倪嗣衝接替馮國璋江蘇督軍之職，於是大施調虎離山之計，18日致電促馮北上就大總統之職，並派靳雲鵬為專使赴南京迎馮國璋北上。靳對馮說：“段此次組閣表示必可聽馮四哥的話，二人同心，其力斷金!”馮深知段之野心，不為靳語所迷惑，斷然拒絶段祺瑞的安排，並針鋒相對地提出離寧條件：調其部下江西督軍李純為江蘇督軍，陳光遠為江西督軍，第十五、第十六師為總統衛隊。靳致電段祺瑞報告，段則以吳光新、傅良佐為長江上遊警備總司令兼四川查辦使和湖南督軍為交換條件，答應了馮的要求。馮國璋鑒於自己的勢力在長江下遊得以鞏固，便於8月1日率第十六師抵達北京就職。
馮國璋進京後，先拜訪黎元洪，再次力言勸其復職；又派內務部總長湯化竜為大總統代表，進宮答謝清廷對他榮升大總統的祝賀。隨後，他便將王士珍、段祺瑞請進府來，敘“北洋三傑”之友誼。馮極為親切地說：“咱們老兄弟三個連枝一體，不分總統、總理、總長，衹求合力辦事，從今而後再也不會有什麽府院之爭了。”馮把“府院一體，內外一心”的高調呼得山響。然而這僅是表面文章，馮國璋决不是第二個黎元洪。他是一個有軍隊、有地盤、有勢力、有野心的不低於段祺瑞的實權人物，他决不象黎元洪那樣甘心當“活動的蓋印機器”。
因此，馮國璋來京就職代大總統，無疑加深了馮段之間的矛盾，促進了北洋集團的分裂。段祺瑞剛愎自用，非常看不起馮國璋。馮國璋來北京前夕，段祺瑞聽到馮用債券收買上海外商存土(鴉片)，藉製藥為名，從中牟利的消息後，便對身邊人說：“我與馮是舊友了，此君有個錢癖，固所深知。但以今日環境論，我絶不能反對，因小失大，緻傷感情。且係蘇省官紳合辦，彼既事前未徵求我的意見，我衹好裝作聾聵。”段祺瑞宣揚散布馮國璋有“錢癖”，並非無端攻擊，馮國璋自保定發跡後，通過各種搜刮手段，已陸續聚斂了大量的財富，成為軍閥、大地主和大資本傢三位一體的典型人物。例如，他在原籍河間和阜城、興濟等地有土地 3000餘畝；在江蘇與張謇合辦????墾公司。購地7O萬畝；在詩經村、天津、北京有房千餘間；在直隸夾山、遵化、興隆有3座金礦；在南京、北京、天津有lO 座錢莊和銀號；並且在中華匯業銀行和“北四行”均有大量股票和存款。儘管如此，仍不能滿足其貪欲。當他走進總統府看到三海活蹦亂跳的魚群時，卻又動了心計，正好一個姓李的嬖人對其買好，進言說：“三海之魚，自明清以來從未網罟過，如果打出賣給魚商可值10萬餘元。”李某見馮猶豫不定，又說：“成文規定，三海魚鳥花草歷來是皇帝總統私産。”於是，馮國璋招魚商捕之，議價8萬元。從此，馮國璋落得貪婪名聲，所以段祺瑞是很藐視他的。
段祺瑞上臺後，以“再造共和”功臣自命，獨攬軍政大權，拒絶恢復《臨時約法》和召開國會。於是孫中山以維護《臨時約法》為號召，聯絡海軍總長程壁光及西南軍閥於1917年 9月在廣州建立了與北京政府對峙的護法軍政府。段祺瑞面對此局勢，立即决定對南方實行“武力統一”的軍事討伐。9月18日零陵鎮守使劉建藩和駐衡陽湘軍旅長林修梅通電宣佈湖南“自主”。10月6日，護法戰爭首先在湖南爆發。正當段祺瑞全力對南方用兵之際，代大總統馮國璋卻提出了與段祺瑞的“武力統一”對立的“和平統一”政策，即保持西南各省軍閥割據現狀，以換取他們對北京中央政權的承認，保持中國名義上的統一。馮為了貫徹他的“和平統一”政策，利用他直係軍閥首領的地位，密遣其婿陳之驥赴湘，運動王汝賢、範國璋聯名通電主和。於是王、範通電：“懇請大總統下令徵求南北各省意見協議組織立法機關，議决根本大法，以垂永久而絶紛爭……。”10月20日馮又指使“長江三督”聯名提出停止湖南戰爭，撤回湖南督軍傅良佐，改善內閣和調整倪嗣衝安武軍駐防四項主張。段對南方戰爭徹底失敗。12月25日，馮國璋發佈“弭戰佈告”，要求南北兩軍“於軍事上先得各方之結束，於政治上乃徐圖統一之進行。”馮國璋的“和平統一” 政策暫時占了上風。
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