Events: 建立密折制

Country: 中国  

Dynasty: 清代

Chinese Era: 清圣祖康熙六十一年

Type of Event: Hot spot

Start Date: 1722 ADNovember 27

End Date: 1722 AD  

Where: 中国

Event Details:

  为了加强皇权,有效地控制文武百官,康熙六十一年(1722)十一月二十七日,雍正帝登基后仅七天,就建立了密折制度。雍正帝规定:前朝奏折必须缴回,不容抄写、存留、隐匿。两天后,又颁旨:“内而大臣以及闲,外而督抚以及知县,有适当人选,便具折密奏。”雍正元年(1723)二月十六日再下谕:“著科道每日一人上一密折,轮流具奏。一折只言一事,无事亦须声明。”其后又多次颁旨,制定了密折制的有关具体规章。可以上密折的人员,除科道官外,还有大学士、各部尚书、侍郎、总督、巡抚、布政使、按察使、提督、总兵等,以及皇帝特准人员,如职位较低的知府、同知等。未获皇帝批准,任何人均无资格密奏。密折的内容,除陈事外,还可用来举荐。所谓陈事,上自军国重务,下至身边琐事,无所不包。雍正帝在全国布置了许多密折人员作为耳目,彼此监视,因此,臣下或民间的许多情况可以通过密折来了解。凡上密折的人员,必须履行保密义务,不得让任何人了解密折内容,密折外泄,必受处分。另外,密折经皇帝批阅发给本人看过后必须按期缴还,不得延误缴期或私藏。此外,密折自缮折、装匣、传递、批阅发回本人,到再缴回宫,都有一定程序,不许紊乱。密折制的建立,使官员间互相牵制,就连督抚大员亦不敢妄为,而皇帝则增加了耳目,洞悉庶务,以此牢牢控制了百官。
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