Events: 光绪颁布“明定国是”诏书
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光绪二十四年（1898）四月十三日，康有为代御史杨深秀拟了《请定国是而明赏罚折》，四月二十日，又代侍读学士徐致靖拟了《请明定国是疏》。康有为自己也上了一道《请告天祖誓群臣以变法定国是折》。四月二十三日，光绪帝根据杨深秀、徐致靖、康有为等人的奏章，召集军机全全堂，“下诏定国是”，决定变法。四月二十八日，光绪召见康有为，商讨和确定变法的步骤和措施。旋准康有为专折奏事，并任命他在总理衙门章京上行走。康有为利用专折奏事的特殊待遇，不断地地奏折，递条陈，提出了一系列新政建议。根据康有为等人的建议，在百日维新期间，光绪帝先后分布一百多道除旧布新的改革诏令。从内容上看，六月上旬以前，光绪颁布的新政主要是经济、军事、文教方面的改革。经济方面有：保护农工商业，设立农工商总局，切实开垦荒地，提倡私人办实业，奖励新发明、新创造、凡著新书、创新法、制新器等各种有利于生产发展者，即赏给官衔或给予专利；设立铁路、矿务总局，修筑铁路，开采矿产；设立全国邮政局，裁撤驿站；改革财政，编制国家预算，等等。文教方面有：改革科学制度，废八股，改试策论；广设学堂，提倡西学，开办京师大学堂；设立译书局，翻译外国新书；允许自由创办报馆、学会；派人出国留学、游历，等等。军事方面有：训练海、陆军，陆军改练洋操，裁减旧军，以及力行保甲等等。六月上旬以后，新政由经济、文教、军事方面扩展到政治方面。主要改革有：删改则例，裁汰冗员，撤销闲散重迭的机构；准许大小臣民上书言事，官吏不得阻挠，等等。新政遭到了封建守旧势力的一致抵制和反对。光绪颁布的变法诏令，除了湖南巡抚陈宝箴还能认真执行外，其他地方督抚大多置若罔闻。在中央，有些新政机关形式上虽然建立起来，但基本上被顽固派所把持。因此，变法诏书大都成为一纸空文。到慈禧发动政变以后，新政基本上被彻底推翻。
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