事件: 攘外必先安內
| 事件經過:
6月,蔣介石宣佈“攘外必先安內”政策
蔣介石提出對日妥協、全力“剿共”的反動政策。最早見於1931年7月23日，蔣介石在南昌行營發表的告全國同胞通電：“赤匪軍閥叛徒，與帝國主義者聯合進攻，生死存亡，間不容發之秋，自應以臥薪嚐膽之精神，作安內攘外之奮鬥。”認為：“此次若無粵中叛變，則朝鮮慘案，必無由而生，法權收回問題，亦早已解决，不平等條約，取消自無疑義。故不先消滅赤匪，恢復民族之元氣，則不能禦侮，不先削平逆粵，完成國傢之統一，則不能攘外。”這時之安內，主要已是對中共而言，反對派武裝退居其次；攘外則針對日本、蘇俄及對華有不平等條約和各種侵略行為的國傢，主要又針對日本。安內攘外，安內仍是核心所在。
1931年9月，蔣介石在顧維鈞就外交部長職宣誓會上的訓詞（節錄）亦提到"戰爭不僅限於有形之軍事，凡農工商業之戰，與乎科學經濟之戰，實較軍事武力之戰爭其效更大；而外交上無形之戰爭，其成敗勝負之價值，則超於任何戰爭之上，而世人不知之也。 ......今顧暑部長就職於危難之秋，受命於存亡之交，深信其必能力肩艱巨，不辱使命也。惟軍旅之事，在於信任之專，故閫以外將軍主之；而外交之關係，勝於軍事，尤在於信任之專也。攘外必先安內，統一方能禦侮，未有國不能統一而能取勝於外者。故今日對外，無論用軍事方式解决，或用外交方式解决，皆非先求國內統一不能為功。蓋主戰固須先求國內之統一，即主和亦非求國內之統一决不能言和。是以不能戰故不能言和，而不統一更不能言和與言戰也。吾國當此內憂外患之來，軍事與外交當局所恃者，惟有耿耿一片愛國之赤忱，竭其愚忠，盡其職責，至於成敗利鈍，非所逆睹；毀譽榮辱，更非所計。必須政府與國民信任之專，共同一致，為國後盾，不求急功於一時，而策成效於來茲。”（全文見《現代革命史資料叢刊》）。
總體而言，九一八事變前，在中國尚未遭受大舉侵略的背景下，“攘外必先安內”並不具有強烈的針對性，其實際意義和影響均較有限。攘外基本限於口號宣傳，尚未真正落到實處。蔣介石重提“攘外必先安內”後一個多月，日本即乘中國“內部仍紛爭不已，對滿洲問題恐難作出強烈反應”之機，發動九一八事變，這對蔣介石武力安內政策不啻是一大諷刺。當然，也應看到，在民族危機還不十分迫切背景下，蔣介石提出攘外，以日本的潛在威脅和不平等條約為對象，雖然宣傳意義遠大於實際作為，但還是表現出了一定的順應民族獨立、維護民族主權要求的傾嚮。這種傾嚮，既是他藉以應付時局的一種手段，也是其民族主義傾嚮的具體體現。
九一八事變後，東三省淪陷，外敵壓迫空前嚴重。面對驟然迫切的攘外任務，蔣介石依然堅持並更加強調7月間重提的“攘外必先安內”方針。1931年11月的國民黨四全大會期間，蔣再三表白要抵禦外侮，“先要國傢統一，力量集中”同月30日又指出： “攘外必先安內，統一方能禦侮，未有國不能統一而能取勝於外者。故今日之對外，無論用軍事方式解决，或用外交方式解决，皆非先求國內之統一。”在舉國抗日氣氛高漲，當政者或奔走呼號、聲言抵抗，或猶豫遷延、噤口不言時，這一表態反映了他“攘外必先安內”的強烈信念。淞滬停戰協定簽訂後，他更全力經營其所認為的安內首務——“剿共”軍事，並逐步將“攘外必先安內”作為當時應付內外變局的主要方針。1932年6月，蔣主持召開贛、鄂、豫、皖、閩五省剿共會議，貫徹“攘外必先安內”。12月，在全國內政會議上，再次強調：“‘攘外必先安內’是古來立國的一個信條，如果內部不能安定，不但不能抵禦外侮，而且是誘緻外侮之媒”，強調 “攘外一定要先安內”。“攘外必先安內”成為政府的重要政策。
隨着形勢的變化，“攘外必先安內”已經具有了不同的意義。“九一八”前，將攘外懸為未來的目標還頗能引起人們的同情與期盼，而“九一八”後，攘外的迫切要求則使人們難以接受先安內的判斷。在領土主權遭受野蠻侵略，民族面臨生存危機背景下，堅持強調安內，和民衆期盼政府維護領土主權、民族尊嚴的願望確實相距太遠，對民衆心理的打擊是相當沉重的。當時有人提出：“我們要救中國，首先要統一，要統一中國，就需要認真對日宣戰。”強調：“因對外無策，遂益使內部渙散。”認為面對日軍的狂暴侵略，衹有領導全民奮起抵抗，才能團结統一，充分培養、發揮中國的內部力量。這種攘外方能安內、攘外恰是安內有效媒介的主張，和“攘外必先安內”針鋒相對。
1932年6月，蔣介石在廬山五省“清剿”會議上正式宣佈“攘外必先安內政策”，認為日本侵略是次要的，國民黨首要任務是安定國內的局面，集中力量“剿滅”中國共産黨領導的工農紅軍。這一政策導致日本侵略步步深入，引起了全國人民的強烈反對。
1933年5月8日，蔣介石在崇仁總指揮部對各級剿共軍官發表長篇講話，中心意思是：（1）衹要剿匪成功，攘外就有把握。（2）日本的侵略，就是共匪所招致的。(3)目前的挫折愈多，將來的成功愈快。(4)大無畏的革命精神，能戰勝一切敵人。（5)其生也為革命而生，其死也為革命而死。（6）愈是非常時期，越要小心謹慎，註重智謀。
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