Events: 废封建行郡县
|  废封建行郡县
郡和县都是行政区划的名称，春秋时已经出现，原先县大于郡，战国时郡大于县。秦始皇帝二十六年（前二二一），四海统一，天下初定。丞相王绾等以“燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之，请立诸子”。始皇将此议交群臣讨论，群臣皆附和王绾之说。唯廷尉李斯列述自周文王、武王以来，分封子弟牙臣招致国家分裂、天子不能禁止的弊端，力主“置诸侯不做便”。秦始皇认定“天下共苦战斗不休，以有王侯”，肯定了李斯的建议，断然决定废封建，行郡县。于是分全国上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、黔中、南阳、上党、三川、太原、东郡、云中、雁门、颖川、邯郸、巨鹿、广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、砀郡、陈郡、泗水、孽郡、九江、辽东、代郡、会稽、闽中、长沙、临淄、琅邪等三十六郡。始皇三十三年（前二一四），征服百越，增设南海、桂林、象郡。三十四年，夺漠北阴山以南地，增设九原郡，共置四十郡。郡设守、尉、监。掌守一郡政务，尉辅佐郡守并掌军事，监掌监察，直属御史大夫。郡下设县，县设令、长（万户以上为令，万户以下为长），主一县政务。县以下置乡（十亭为一乡），设三老掌教化，设啬夫掌狱讼、赋税，设游徼掌捕盗贼。乡之下置亭（十里为一亭），和亭长掌捕盗贼。郡县二级官吏由皇帝直接任免，领取俸禄，不得世袭。
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