Events: 废封建行郡县
| 废封建行郡县
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郡和县都是行政区划的名称,春秋时已经出现,原先县大于郡,战国时郡大于县。秦始皇帝二十六年(前二二一),四海统一,天下初定。丞相王绾等以“燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之,请立诸子”。始皇将此议交群臣讨论,群臣皆附和王绾之说。唯廷尉李斯列述自周文王、武王以来,分封子弟牙臣招致国家分裂、天子不能禁止的弊端,力主“置诸侯不做便”。秦始皇认定“天下共苦战斗不休,以有王侯”,肯定了李斯的建议,断然决定废封建,行郡县。于是分全国上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、黔中、南阳、上党、三川、太原、东郡、云中、雁门、颖川、邯郸、巨鹿、广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、砀郡、陈郡、泗水、孽郡、九江、辽东、代郡、会稽、闽中、长沙、临淄、琅邪等三十六郡。始皇三十三年(前二一四),征服百越,增设南海、桂林、象郡。三十四年,夺漠北阴山以南地,增设九原郡,共置四十郡。郡设守、尉、监。掌守一郡政务,尉辅佐郡守并掌军事,监掌监察,直属御史大夫。郡下设县,县设令、长(万户以上为令,万户以下为长),主一县政务。县以下置乡(十亭为一乡),设三老掌教化,设啬夫掌狱讼、赋税,设游徼掌捕盗贼。乡之下置亭(十里为一亭),和亭长掌捕盗贼。郡县二级官吏由皇帝直接任免,领取俸禄,不得世袭。
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