事件: 上官均官冗官
| 事件经过:
监察御史上官均曾在元祐元年（1086）上书朝廷，陈述冗官之弊。朝廷采纳了他的意见，将他的奏札转交给给事中、中书舍人、吏部等有关部门加以讨论执行。次年二月，朝廷冗官有增无减；于是上官均再次上书要求朝廷下大力气抓一抓冗官问题。他认为消除冗官的弊端首先应该正本清源，治理天下最重要的问题是选拔合格的人才。那些干练豁达的官僚才能表率一方，治理好所辖地区。而要选拔人才，必须注意挑选途径。本朝选拔人才的方式有很多，有进士、资荫、摄官、特奏名、胥吏、纳粟等名目。上官均认为科举进士自幼饱读诗书，知晓义理，通达吏事，三年一次科举，每次录取仅仅五百人左右，加上老年举子被录取的又是五百余人。但是资荫、胥吏之类在三年之内进入仕途的更多，因而特奏名、资荫等方式进入仕途者比由进士进入仕途的多得多，无论有无真才实学均可到吏部登记做官。因而哲宗朝京官，从承务郎到朝议大夫共计二千八百余名，选人一万余人、大使臣二千五百余人、小使臣一万三千余人，全国官职总数远远小于官员实际人数，因此在吏部等候差遣官职的人极多，往往至少需要一年方能轮上空缺，有的甚至长达二年或三年。由此可见，入流（入官）的人真是太多了。正是由于没有正本清源、清理入仕的途径，才造成了上述弊端。因而上官均建议废除纳粟授官制，裁减任子（资荫）人数，减少特奏名数量，增加摄官的荐举官员人数，使摄官不易被授予正式差遣。这样就可以使进士出身的官员多干些实际的事情，少浪费些时间，更何况资荫、特奏名等名目的进士并非有真才实学，而是皇帝的恩惠。其后上官均向太皇太后面陈冗官的危害，太皇太后高兴地接受了他的建议。上官均又建议裁省冗官应该从一些亲贵近臣开始，太皇太后满口答应，她对上官均说：就从我家（太皇太后）开始吧。
| |
|
| |
|
|