事件: 李憲上《擾耕策》
| 事件經過:
李憲攻占蘭州（今甘肅蘭州）後，西夏曾多次派兵前去爭奪，但都被宋軍打敗。永樂城（今陝西米脂西北）之戰後，西夏進一步發動了更大規模的戰爭，用攻蘭州。元豐七年正月（1084）西夏步兵、騎兵號稱八十萬圍攻蘭州，志在必得。宋神宗一再下詔，命令李憲等人不得輕舉妄動，同時要求李憲聯合吐蕃首領阿裏骨共同對付西夏的進攻。二月，李憲嚮朝廷遞交了《擾耕策》一文，具體闡述了自己對防禦西夏，保衛蘭州的意見。他認為單是防禦恐怕很難守住蘭州，應將防守與進攻有機結合起來，主張在西夏春耕季節派遣一小部軍隊嚮西夏領土發動襲擊，而不是出動大軍深入西夏本土，破壞西夏的農業耕作，在西夏收穫季節也同樣派兵進行掠奪，以達到削弱西夏的目的，另一方面，宋朝政府應千方百計招納西夏人口，使他們歸順宋朝，反抗西夏的統治，這樣就可以保住蘭州。宋神宗采納了李憲的意見。
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