Events: 熙宁实施手实法
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吕惠卿之弟吕和卿担任曲阳县（今河北曲阳）县尉时向司农寺提出建议：让老百姓各自提供自己的产业情况，如果隐瞒不报，可允许他人告奸，这样，无论贫富都不敢隐瞒田产、家业，是编造五等丁产簿的最佳方案。宋神宗下令将吕和卿的建议送往提举编修司农寺条例司讨论。参知政事吕惠卿认为各地青苗、保甲、农田水利等法的执行完全靠五等丁户簿的情况而定，农户所出免役钱多寡不一，完全是由五等丁产簿不完善而造成的，按照手实法编定五等丁产簿时，朝廷预先将手实法的格式传达给各地百姓，要求农户按照格式填写自己的产业情况，然后送交县官登记入册，官府按产业多寡将农产划分成五等，从而确定每户应向官府交纳的赋税和钱财，并将应交纳钱财的人户张榜公布两个月，总计一县老百姓产业的实际数量平均摊派原来所规定的役钱；老百姓的田产一律由官府折合成钱，官府事先定出一个适当的田产价格标准，然后按照这一标准折合农户的田产上报官府。熙宁七年 （1074）七月，开始推行手实法。次年（1075）十月，吕惠卿罢政后，朝廷下令废除。
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