事件: 刘挚言免役十害
| 事件经过:
熙宁四年（1071）六月，刘挚上书宋神宗，陈述免役法有十大弊端：第一，宋朝户籍按资产高低分为五等，但全国各地情况大相径庭，徭役轻重不一，各地户等也颇为悬殊，而国家统一制定役法政策，很显然是行不通的，第二，新的免役法是由于各地户等失实，因此重新登记各户财产，从而确定役钱的多寡，既然已经出现了这种情况，现在重新登记也有可能出现虚报户等现象，这样会造成上等户少纳役钱而下等户多纳役钱的弊病，第三，本朝户口中上等户少、下等户多，按照原来的规定，上等户徭役负担重，下等户徭役轻，新法规定一律纳助役钱，上等户很容易交纳，但下等户大多十分贫困，对于下等户是极为不利的；第四，新的免役法为了多征收雇役钱，但上等户毕竟只是少数，这样就不得不将一些下等户抬高成上等户，这对下等户来说不能不是沉重的灾难，第五，农民每年收获的丰歉完全靠天，但服徭役的人数是固定不变的，助役钱因此是不能缺少的，而且在歉收年景助役钱又不能拖延，也不能豁免，这对广大劳动者是很有害的，第六，农民每年收入大多是农产品或丝帛，助役钱却规定用现钱交纳，农民必须卖掉农产品才能交纳现钱，而助役钱期限较急，农产品价格必须大幅度降低，方能出售，即使役钱可以用农产品代替，但也会有多征收的现象出现，第七，宋朝两税及科买等名目繁多的苛捐杂税已压得农民喘不过气来，就是正常收获的年景，老百姓交纳租赋后已所剩无几，免役法推行后还得交纳役钱，这样势必造成农民逃亡或转入其它行业，如商人、客户等等，甚至铤而走险，聚而为盗贼，第八，一些奸诈之人可以钻法律的空子，将徭役负担转嫁到他人身上；第九，老百姓为国家服徭役往往由各州县差派，上等户差役负担虽然沉重，但最快也得十年才能轮差一次，下等户甚至二十年才能轮差服役一次。免役法让这些人一律出钱，官府负责召募役人，雇佣人服役，出钱少了是不行的，因而，如果役钱征收太少，免役法就推行不下去，如果征收过多，老百姓又承受不了：第十，原来服徭役的都是农民，他们往往都有自己的家产，因而可以尽心尽力地服役。现在改为雇募役人，必然是一些奸巧之辈应募，他们不可能一心一意为国效力，肯定会盗窃国家财产，愚弄官僚，这样，国家的损失是极为惨重的。
| |
|
| |
|
|