事件: 劉摯言免役十害
| 事件經過:
熙寧四年（1071）六月，劉摯上書宋神宗，陳述免役法有十大弊端：第一，宋朝戶籍按資産高低分為五等，但全國各地情況大相徑庭，徭役輕重不一，各地戶等也頗為懸殊，而國傢統一製定役法政策，很顯然是行不通的，第二，新的免役法是由於各地戶等失實，因此重新登記各戶財産，從而確定役錢的多寡，既然已經出現了這種情況，現在重新登記也有可能出現虛報戶等現象，這樣會造成上等戶少納役錢而下等戶多納役錢的弊病，第三，本朝戶口中上等戶少、下等戶多，按照原來的規定，上等戶徭役負擔重，下等戶徭役輕，新法規定一律納助役錢，上等戶很容易交納，但下等戶大多十分貧睏，對於下等戶是極為不利的；第四，新的免役法為了多徵收雇役錢，但上等戶畢竟衹是少數，這樣就不得不將一些下等戶擡高成上等戶，這對下等戶來說不能不是沉重的災難，第五，農民每年收穫的豐歉完全靠天，但服徭役的人數是固定不變的，助役錢因此是不能缺少的，而且在歉收年景助役錢又不能拖延，也不能豁免，這對廣大勞動者是很有害的，第六，農民每年收入大多是農産品或絲帛，助役錢卻規定用現錢交納，農民必須賣掉農産品才能交納現錢，而助役錢期限較急，農産品價格必須大幅度降低，方能出售，即使役錢可以用農産品代替，但也會有多徵收的現象出現，第七，宋朝兩稅及科買等名目繁多的苛捐雜稅已壓得農民喘不過氣來，就是正常收穫的年景，老百姓交納租賦後已所剩無幾，免役法推行後還得交納役錢，這樣勢必造成農民逃亡或轉入其它行業，如商人、客戶等等，甚至鋌而走險，聚而為盜賊，第八，一些姦詐之人可以鑽法律的空子，將徭役負擔轉嫁到他人身上；第九，老百姓為國傢服徭役往往由各州縣差派，上等戶差役負擔雖然沉重，但最快也得十年才能輪差一次，下等戶甚至二十年才能輪差服役一次。免役法讓這些人一律出錢，官府負責召募役人，雇傭人服役，出錢少了是不行的，因而，如果役錢徵收太少，免役法就推行不下去，如果徵收過多，老百姓又承受不了：第十，原來服徭役的都是農民，他們往往都有自己的傢産，因而可以盡心盡力地服役。現在改為雇募役人，必然是一些姦巧之輩應募，他們不可能一心一意為國效力，肯定會盜竊國傢財産，愚弄官僚，這樣，國傢的損失是極為慘重的。
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