事件: 宋刺陝西義勇
| 事件經過:
宰相韓琦上書論及河北、河東兩路義勇軍之事。他認為自古以來，都是徵發老百姓為兵，因此前朝士兵人數雖多，但軍費開支較少，本朝實行募兵製，國傢為此耗去大量錢財。宋夏戰爭爆發後，政府曾在陝西地區徵調百姓為鄉弓手，這些弓手其後被改編成正規軍。宋夏議和後，這些士兵又被遣返回鄉務農。況且河北地區有義勇軍十五萬、河東地區八萬，而陝西、河東、河北是本朝最重要的邊防地區，理應都徵發農民為義勇軍，如今唯獨陝西路無義勇軍。因而韓琦建議在陝西路徵發農民為義勇，並要求朝廷衹在這些義勇手背上刺字，不在臉上刺字，與正規軍有所區別。治平元年（1064）十一月，宋英宗采納並實施了這一建議，委派屯田郎中徐億、職方員外郎李師錫、屯田員外郎錢公紀具體負責刺陝西農民為義勇。徐億等人上任後，陝西地區除商（今陝西商縣）、虢（今河南靈寶）二州不刺義勇外，其餘地區都徵調老百姓為義勇。凡是主戶（擁有田産，嚮國納稅的人戶）三丁以上選一丁、六丁選二丁、九丁出三丁，年齡在二十至五十歲之間身強體壯者為義勇，每五百人為一指揮，設指揮使和副使各-人，正都頭三人，十將、虞候、承局、押官各五人；每年十月集中起來訓練一個月後回鄉務農，每名義勇由國傢給錢二千文，陝西路總共徵集義勇十五萬餘人。知諫院司馬光堅决不同意在陝西地區徵發農民當兵，他認為耕種田地的農民不會打仗，刺農民為艾勇是白白浪費國傢錢財；加之宋夏戰爭期間已經徵發農民為鄉弓手，政府本來衹讓他們負責社會治安，但其後被編為正規軍，被派上前綫作戰，因而陝西地區百姓對此記憶猶新，而這次刺義勇時，政府又聲明說衹刺手背，不讓他們去戍邊，恐怕陝西農民不會相信政府的諾言，必然會出現這樣那樣的問題，如農民為逃避當兵而逃亡，或鋌而走險，引起社會的動蕩不安：此外，徵調農民為義勇會嚴重影響農業生産等等。司馬光一而再、再而三地上書朝廷，闡明自己為刺陝西義勇的看法，甚至還親自到宰相辦公的政事堂與韓琦進行公開辯論。但司馬光的意見並未被宋英宗采納，宋朝政府刺陝西農民為義勇的行動得以順利進行。
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