事件: 宋罷諸路裏正衙前
| 事件經過:
知並州韓琦上書朝廷，指出各地百姓差役之苦莫過於裏正衙前。自宋夏戰爭爆發後，衙前之役更為辛苦，甚至迫使一些充任衙前之役的人不得不讓寡居之母改嫁他人，或者親人分居，總之千方百計地規避差役。而宋朝規定：裏正負責催督租稅，任滿後擔任衙前差役，負責看守、押運官府貨物。由於各地貧富不均現象十分突出，因而差役負擔極不公平。韓琦建議廢罷各地裏正衙前，衹派差鄉戶衙前。至和二年（1055）四月，宋仁宗下令將韓琦的奏章傳達到京城開封府、河北、河東、陝西、京西等路轉運司，徵求各地轉運司的意見。其後，韓絳等人建議實行五則法，各地差派鄉戶衙前，一律按照産錢和財産多寡從多到少設立簿書，排定應差人戶，分為五則，而衙前差派也一律以簿書為標準。如果最艱辛的衙前共有十處，需要十個人負責，各地方政府即排定第一等富裕人戶一百戶，若第二等衙前需要五人，即排定二等人戶五十戶，準備十次衙前差役，不再差派裏正。各地方政府所設置應役簿書一律由通判掌握，轉運使、提點刑獄等官吏負責監督。宋朝政府又重新為淮南、兩浙、荊湖、福建等地製定具體的細則。然後由三司頒布到全國。這樣，便在全國範圍內廢除了裏正衙前制度。
| |
|
| |
|
|