事件: 范仲淹、韓琦陳邊事
| 事件經過:
慶歷四年（1044）五月，樞密副使韓琦、參知政事范仲淹在崇政殿被宋仁宗召見後，合寫了一道奏札，陳述對付西夏的策略。他們認為，宋夏戰爭爆發後，宋朝軍隊屢戰屢敗，倘若元昊目前暫時求和，一旦力量壯大起來又重新開戰，宋朝將如何應付?其一，元昊在遼朝的慫恿支持下，在戰爭勝利的時候提出議和，其目的無非是為了整頓內部，而且議和後獲得宋朝的大量歲幣，僅僅是失去了虛偽的稱號而巳，很可能元昊還會再度興師攻宋，因而宋朝應挑選將帥，訓練士兵，防禦西夏的入侵，其二，元昊在反宋之前，受到宋朝百般照顧，而元昊反宋以後，取得了侵宋戰爭的勝利。宋夏慶歷和議並非意謂着元昊已經屈服，元昊暫時與宋議和，僅僅是權宜之計而已。因此宋朝邊境地區還更應加強防禦力量，修築城堡，健全和完善崗哨制度，召募士兵，因為他們熟悉地形，作戰能力較強；其三，陝西戍邊軍隊人數達三十萬，不可謂不多。但這些士兵分散守衛四路邊境城堡，而西夏軍隊則往往號令一下便迅速集中起來，因而西夏常以十萬之衆進攻宋朝幾千或上萬人駐守的城堡。鑒於這種情況，韓琦、范仲淹建議在鄜延、環慶、涇原路分別選任將帥三、五人、低級將領一、二十人，統帥步兵一萬、騎兵三千，用新的陣法進行訓練，一旦部隊精銳起來，便派遣大軍掠奪橫山地區（今陝西橫山），徹底徵服這一地區的少數民族部落，用不了幾年，宋朝即可完全控製橫山地區，這樣就割斷了西夏的右臂，其四，宋夏和議後，倘若宋朝不加強自身的軍事力量，那麽，戰爭的禍患是無窮無盡的。應整頓軍事，實行改革措施：在河北地區選任有才幹的官僚經營邊境地區，加強防務；真定府（今河北正定）、定州（今河北定州）、高陽關（今河北高陽）三路所管轄兵馬分佈極不合理，應該在重
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