事件: 宋祁上三冗三费疏
| 事件经过:
宝元二年（1039），宋夏战争爆发，养兵费用日益增加，国家财政开支异常紧张。十一月，宋祁上书宋仁宗陈述国库空虚的原因。他认为国库无钱支出，仓库没有储存足够的粮食，主要是三冗三费造成的。所谓三冗，其一是官员人数过多，俸禄等开支太大；其二是政府出钱养兵，而全国几十万厢兵既不能为国效力，又消耗政府大量钱财；其三是全国僧尼、道士人数不断增加，所耗财物无限膨胀。所谓三费，其一是佛教道场、道教斋醮等仪式几乎每年都有，无端耗费国家大量人力、物力。朝廷应将这些仪式中必不可少的保留下来，其余的全部省略；其二是京城寺院、道观林立，而且都设有许多看守、保卫等人员，倘若罢去这些人员，费用节约下来了；其三是使相、节度使等徒有虚名的高级官僚本来并不治理州县，但他们往往假公济私，虚耗国家财产。宋祁建议朝廷下令今后除非边境地区，一些没有军队的州不设节度使。宋祁认为三冗三费是国家财政困难的症疾所在，必须去掉，这样，国家财政就会越来越充裕。
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