Events: 蒙古施行按二五户丝制
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窝阔台汗八年 （1236），大规模清查户口工作完成后，窝阔台按成吉思汗约定的原则，把中原诸州土地民户分赐诸王、贵族和功臣，让他们各治其地，自征其民。耶律楚材认为这种办法不利于大汗集权和对中原的统治，提醒窝阔台：裂土分民，容易使朝廷和宗亲大臣之间产生嫌隙，不如多赐与金帛，也足以体现朝廷对诸王大臣的恩典。窝阔台感到为难，以为已经允许，不便停止。于是耶律楚材献计：各州设置官吏，必须由朝廷任命，除常赋外，不许各投下擅自征敛。窝阔台采纳了这个建议，当年制定新税法，规定：分民每二户出丝一斤输于官府，每五户出丝一斤输于投下。一般民户也如数交纳，输于政府。并规定各投下除应得的五户丝外，不得私自征敛，由朝廷统一设官征收。五户丝是投下的常赋，朝廷以此换取对地方的直接控制权力。蒙哥时，将丝额增加一倍，每二户出丝二斤输于官，每五户出丝二斤输于投下。忽必烈即位后，鉴于诸位投下直接差人去征取五户丝，流弊极大，下令全部由朝廷统一征收，上缴国库，各投下每年差人到中书省验数支取。
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