事件: 蒙古初定税制
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蒙古国原无税制，诸王贵族大臣获取财物的主要途径是抢掠，凡战争中俘掠所得，均按等级分配，没有参战留守营帐的也有一份，称为俵分。对投降或已征服的地区，多分封给诸王、贵族，分赐给大臣将领和归降的军阀，只规定他们履行贡献、从征、赡军等义务，并无额定的税赋。诸王、贵族和大臣随意向辖区人民“要索”钱物，每至一地还要强逼当地送礼物，称“人事”，或称“撒花”。撒花所得归入私人腰包。由于无固定的税收，成吉思汗时代，仓廪府库，经常无粟帛积蓄。进入中原汉地以后一段时间，蒙古人一直没有找到有效的办法对汉地人民实行稳定的剥削，有些人还想把草原的一套办法搬到中原来。窝阔台即汗位当年，大臣别迭就提出汉人没有用处，不如把他们都去掉，让田野草木茂盛，改为牧场。耶律楚材当即反驳，指出南征正需要军费物资，如果均定中原赋税，就足以供给，怎么能说汉人无用？窝阔台采纳楚材建议，十二月，始定税制。蒙古人按马牛羊计算交纳赋税，民户有马牛羊一百头，抽取一头，称为抽分法。河北汉人以户计出赋调，由耶律楚材主持；西域人以丁计算赋税，由牙老瓦赤主持。是时，汉民税目税额还未作具体规定。据 耶律楚材所言，税目有地税、商税、酒盐醋铁山泽之利等项，预计税收总额为粟四十万石，帛八万匹，银五十万两。粟即地税所得，最初按每户二石标准征收，后因兵食不足，增为四石。帛属于户调。银系诸课，窝阔台二年（1230）正月，根据耶律楚材的建议，规定酒税按实息收十分之一，杂税二十取一。三年秋，诸路课税使把征收的银币和仓廪物料的文簿呈给窝阔台过目查看，都与预定数额符合。窝阔台大喜，对耶律楚材未曾离开自己而征收到如此多钱谷的才能非常佩服，当日，任命他为必阉赤（汉人尊称为中书令），掌管朝政。
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