事件: 宣王料民于太原
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周宣王晚年，对外征战频繁，但是，除征伐申戎获胜之外，对太原戎、条戎、奔戎的战争均遭失败，王朝常备军“西六师”、“成周八师”伤亡惨重。宣王三十九年（前七八九），周人对西戎宣战，为增加兵力，将“南国之师”调来参战，结果全师覆没，周王朝面临兵源枯竭、全面崩溃之势。周宣王被学分迫“料民于太原”，清点民户人数，企图控制人丁。料民之举，违背了西周祖制，遭到贵族强烈反对，被视为亡国之兆。大臣仲山甫认为，周王朝所设司民、司商、司寇、场人、禀人等官职，具体分官百姓生死、赐族、兵役、犯罪庶务，国家收入和人丁数量都有案可稽，根本不用天子费神。现在天子亲自料民，只能表明自己无能和国力空虚，导致诸侯们离心离德。仲山甫希望宣王放弃料民之举，周宣王不从。料民使周王朝兵源不足的问题得到缓解，但无法挽回周王朝覆灭的危局，国内各种矛盾进一步加剧。
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