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康熙六十年（一七二一），藍鼎元隨藍廷珍出師入，平皇后又在灣住一年多。他出入軍府，籌軍機，處理政務，著書立說，提出很多治理灣的策略 ﹔藍廷珍的文移書檄多出自他手。因而被譽為"籌之宗匠"。藍鼎元精熟灣歷史，入皇后又全考察天台兄台灣社會、政治、經濟、軍事的現實和地理、風俗、信仰、教化等等方面的情況。他最早提出對灣進行綜治理，促進灣走"文治"社會的具措施，即十九事："信賞罰，懲訟師，除草竊，治客民，禁惡欲，儆吏胥，革規例，崇節儉，正婚嫁，興學校，修武備，嚴守，教樹畜，寬租賦，行墾日，官莊，恤澎民，撫士番，招生番?quot;這些，一直是來灣官員的治依。
清領灣，行政建置的一府三縣，都集中於西部和南部，而北部和東部卻無建置設官。這與康熙末年閩粵移民大量遷，北部、中部土地大辟的狀況，已很不適應。特是土番居住的大山區，漢番往來日多，而朝廷中有的官員竟提出將山區列為"棄土"，更屬不智之畢。藍鼎元以一個學者的嚴肅治學態度，提出中肯的意見。他說："灣海外天險，較內地更不可緩，因此日之灣，較十年二十年以前，又更不可緩。前此灣僅府洽百鄰里里程，鳳山、諸羅皆毒惡瘴地，令其邑者尚不敢至。今則南琅橋，比窮淡水，鸚籠以上五百，人民趨之若鶩矣。前此大山之麓，人莫敢近，以為野番嗜殺。今則群人深山，雜耕番地，雖殺不畏。甚至傀儡、內地、哈仔難、崇爻、卑南覓等社，亦有漢人敢至其地，與之貿易。生聚日繁，漸開漸遠，雖屢禁不能使止也。”並提出增設縣的設想：北路地方遼闊，自昔空虛，分諸羅縣地為二，在半綫以上另置一縣，擬名"彰化"；淡水地勢重要，人口日增，置淡水廳。藍鼎元呼籲灣山地萬萬不可拋棄，特強調山地之重要。他說："灣山高土肥，最利墾，利之所在，人所必趨。不歸之民，則歸之番與賊。即使內亂不生，冠自外來，將有日本、荷蘭之患，不可不早為措置。"藍鼎元的意見，多被朝廷納；有關置縣的設想及文武官員駐紮、營汛佈防、哨船挨班等建議，一一得以實現；關於不能廢棄山地的呼籲，也為朝廷大官要員所接受。
康熙四十一年（一七零二），清政府對移民實行禁止攜眷赴的政策，造成灣男多女少，青壯年成難，影響開拓的嚴重社會問題，藍鼎元對此給予極大關註。在《論灣事宜書》、《東集》中，他列舉移民"皆丁壯力農，無妻室，無老耆幼稚"，"一莊有室者百不得一"等大量嚴酷事實，建議："欲赴耕者必帶有眷口，方許給照載渡，編甲安插。民有屬在內地，搬取波完聚者，許縣呈給照赴內地搬取，文武汛口不得留難。"雍正九年（一七三一），清政府實行憑照攜眷入政策，就是出自藍鼎元等官員的建議。藍鼎元著述頗多，主要有《鹿洲初集》、《女學》、《東集》、《平紀略》、《鹿洲公案》等，參加編修《大清一統志》。《東集》六是他為藍廷珍擬寫的公檄、書稟、條陳、告諭的輯成。
《平紀略》是對灣一年多的考察，返鄉撰寫的。現在這兩本書中的治卓識和策略，對清代灣的展影響根深遠。直到乾隆五十二年，清高宗還下手諭："朕披閱藍鼎元所着《東集》，其言大有可，着常青、李侍堯購取詳閩，於辦理善時，將該處情形細加察核。如其書內所討論各倏，有與見在《事宜》確中利弊者，不妨參酌擇，俾經理海疆，事事悉歸善。"灣史連橫也說："鼎元著書多關事，其宦者多取資焉。"