大洋洲:
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| 巴布亞新幾內亞 Papua New Guinea 首都:莫爾茲比港 國家代碼: pg |
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【國名】巴布亞新幾內亞獨立國（The Independent State of Papua New Guinea）。
【國名由來】巴布亞新幾內亞全稱“巴布亞新幾內亞獨立國”，位於南太平洋西部， 包括新幾內亞島東半部及附近俾斯麥群島、布幹維爾島等共約600 餘個大小島嶼。國名由 巴布亞和新幾內亞兩部分組成，得名於島名。巴布亞島一名，其由來有兩種說法：①1526年葡萄牙人梅內塞斯從馬六甲駛往馬魯古群島，但海風把船吹到一無名之地，人便稱這 塊陸地為巴布亞。源出馬來語tanahpepua一詞，意即捲發人的土地。②早期葡萄牙人到此，問當地居民此為何地。回答是巴布亞，他 們便把巴布亞種族名稱當地地名。種族名稱來源於馬來語papuvah(捲發)或pua-pua( 暗棕色)。指島上主要居民巴布亞人的頭髮和膚色。新幾內亞島，亦稱伊裏安島。1526年為葡萄牙探險險傢若熱·德梅內澤所發現。1545年葡萄牙人奧爾蒂斯·德雷特斯到 達該島北部， 見當地居民膚色和氣候亦大致相仿，故取名新幾內亞。從此就稱這裏為巴布亞新幾內亞。1884年，英國、德國瓜分伊裏安島東半部和附近島嶼。1906年，英將英屬部分交澳大利亞管轄，改稱澳屬巴布亞領地。1946年聯合國大會决議委托澳托管。1973年，巴布亞新幾內亞成立自治政府。1975年9月16日宣告獨立，成立巴布亞新幾內亞獨立國。 【面積】462840平方公裏。 【人口】630萬人（2006年），年增長率2.5%（2003年）。城市人口占15%，農村人口占85%。98%屬美拉尼西亞人，其餘為密剋羅尼西亞人、波利尼西亞人、華人和白種人。官方語言為英語，地方語言820餘種。皮欽語在全國大部分地區流行，南部的巴布亞地區多講莫土語，北部的新幾內亞地區多講皮欽語，居民中93%為基督教徒，傳統拜物教也有一定影響。 【首都】莫爾茲比港（Port Moresby），人口約40萬（2006年）。 【國歌】《啊，起來，祖國的全體兒女》 巴布亞新幾內亞國徽【國傢元首】英國女王伊麗莎白二世。女王任命總督為其代表，任期六年。第七任總督西拉斯·阿托帕爾（SILAS ATOPARE）於2003年11月19日任滿去職，由議長比爾·斯卡特任代總督。第八任總督尚未選出。 【重要節日】獨立日：9月16日。 【國鳥】極樂鳥 【語言】英語為官方語言，皮金語在全國有較多使用 【宗教】基督教為主 【貨幣】基那 【簡況】位於太平洋西南部。西與印度尼西亞的伊裏安查亞省接壤，南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望。屬美拉尼西亞群島。全境共有600個島嶼。主要島嶼包括新英格蘭島、新愛爾蘭島、曼納斯島、布幹維爾島、布卡島等。海岸綫全長8300公裏，包括200海裏專屬經濟區在內的水域面積達240萬平方公裏。海拔1000米以上屬山地氣候，其餘屬熱帶氣候。5～10月為旱季，11～4月為雨季，沿海地區平均溫度21.1～32.2℃，山地比沿海低5～6℃。年平均降水量2500毫米。 新幾內亞高地地區早已有人定居。1511年葡萄牙人發現新幾內亞島。18世紀下半葉，荷蘭、英國、德國殖民者接踵而至。1906年英屬新幾內亞交澳大利亞管理，改稱澳屬巴布亞領地。德屬部分在第一次世界大戰中被澳軍占領，1920年12月17日國際聯盟委托澳管理。1942年被日本占領。1945年聯合國將其重新交澳托管。1949年澳將原英屬和德屬兩部分合併為一個行政單位，稱“巴布亞新幾內亞領地”。1973年12月1日實行內部自治。1975年9月16日獨立。邁剋爾·索馬雷（Michael Somare）為首任總理。 【國旗】呈長方形，長與寬之比為4∶3。從左上角至右下角的對角綫，將旗面分為兩個相等的三角形。右上方為紅色，內有一隻展翅飛翔的黃色極樂鳥；左下方為黑色，內有五顆白色五角星，其中一星較小。紅色象徵剽悍、勇敢；極樂鳥亦稱天堂鳥，是巴布亞新幾內亞特有的鳥，象徵國傢、民族獨立和自由與幸福；黑色代表國傢領土處於“黑人群島”之中；五顆星的排列位置象徵南十字星座(南天小星座之一，星座雖小，但明亮的星很多)，表明該國地處南半球。 政治 2002年8月索馬雷政府上臺後，放緩私有化改革步伐，實行“以出口帶動經濟復蘇”戰略，加大礦産資源的勘探和開發力度，大力推行國傢公務部門改革，爭取黨派合作，化解社會矛盾，鞏固執政地位，巴新社會秩序漸趨穩定。2003年GDP增長率為2%，為連續四年來首次正增長。物價指數逐漸回落，幣值逐漸回升。但吏治腐敗、經濟疲弱、黨派爭鬥、基礎設施落後、貧富分化懸殊以及與澳大利亞等地區大國關係不睦等問題仍使巴新面臨不穩定因素。 【關於布幹維爾和平進程】 2001年6月22日，巴新政府與布各派就全面解决布問題達成協議，包括布自治、全民公投以及武器處理等內容。8月7日，巴新內閣原則批準關於布幹維爾和平進程的全面政治協定。8月30日，布幹維爾和平協議正式簽署，標志着長達12年戰爭的結束，布開始走上恢復和重建道路，布和平進程進入具體實施階段。2002年3月，巴新國民議會通過關於布幹維爾問題憲法修正案和相關組織法，從法律上為布成立自治政府及在自治政府成立10～15年內舉行獨立公投鋪平道路。此後布和平進程進展基本順利。2003年7月，聯合國駐布政治事務處宣佈收繳武器階段結束，布開始走上銷毀武器、恢復重建的道路。2004年1月4日，聯合國安理會同意成立聯合國布幹維爾觀察團，取代已到期的駐布政治事務處。該觀察團任期至2004年6月30日。武器銷毀和自治憲法起草工作進展順利，各方預計2004年底可望實現自治。 【憲法】 1975年8月15日製定，同年9月15日生效。 【議會】 一院製。議員109人，任期5年。本屆議會於2002年8月選出。現任議長比爾·斯卡特（BILL SKATE）。 【政府】 由議會中占多數的黨或政黨聯盟組閣。 內閣對議會負責。現任總理邁剋爾· 索馬雷（Michael Somare），2002年8月就任。本屆內閣除總理外，共有副總理1名，部長26名，外長為拉比·納馬柳（Rabbie Namaliu）。 【行政區劃】 全國劃分為19個省和首都行政區（莫爾斯比港市）。各省名稱如下：中部（曾譯作“中央”）、北部（曾譯作“北方”）、欽布、東新不列顛、東塞皮剋、東高地、恩加、海灣、馬丹、馬努斯、米恩灣、莫羅比、新愛爾蘭、北所羅門、南高地、西新不列顛、西塞皮剋、西部、西高地。 【司法機構】設有最高法院（又稱上訴法院、國傢法院）和地方法院。首席大法官馬裏·卡皮爵士（Sir Mari Kapi）。 【政黨】 主要有：（1）國民聯盟黨（NATIONAL ALLIANCE）。1996年8月成立。執政黨。現有議員22名。總理索馬雷為該黨領袖。（2）人民進步黨（PEOPLE'S PROGRESS PARTY）。聯合執政黨。現有議員8名。（3）人民行動黨（PEOPLE'S ACTION PARTY）。聯合執政黨。現有議員5名。（4）人民全國代表大會黨（PEOPLE'S NATIONAL CONGRESS）。聯合執政黨。現有議員13名。（5）人民民主運動黨（PEOPLE'S DEMOCRATIC MOVEMENT）。反對黨。現有議員12名。（6）巴布亞新幾內亞黨（PNG PARTY）。聯合執政黨。現有議員9名。 人物 邁剋爾·索馬雷：總理。1936生於巴新東新不列顛省拉包爾市。曾為東塞皮剋省卡勞村酋長。1968年當選議員，同年創建潘古黨並任領袖，領導民族獨立鬥爭。1973～1975年任自治政府首席部長。1975年9月任巴新獨立後首屆總理，有巴新“國父”之稱。1982年7月～1985年11月再次出任總理。1988年7月～1992年1月任外長。1996年8月創建國民聯盟黨並任領袖。1999年7月任外長，8月起兼任布幹維爾事務部長。1999年12月～2000年11月任礦業部長兼布幹維爾事務部長。2000年11～12月任外長兼布幹維爾事務部長。2001年11月～2002年7月任反對黨領袖。2002年8月5日第三次當選總理。已婚，有3子2女。1976年10月作為總理訪華並與我簽署建交公報。1999年9月作為外長訪華。2001年11月率國民聯盟黨代表團訪華。2004年2月作為總理訪華。 經濟 巴新是發展中國傢，資源豐富，經濟落後，相當一部分人民迄今仍過着原始部落自給自足經濟生活。近40%的人口掙紮在國際貧睏綫以下。2002年聯合國開發計劃署人類發展指數顯示，巴新在174個國傢中列第133位，居南太島國之末。礦産、石油和經濟作物種植是巴新經濟的支柱産業。林業、漁業資源豐富。主要農産品為椰幹、可可豆、咖啡、天然橡膠和棕櫚油。工業基礎薄弱。金、銅産量居世界前列，石油、天然氣藴藏豐富。 2007年經濟數據如下： 國內生産總值：57億美元 人均國內生産總值：905美元 經濟增長率：4% 匯率：（2007年平均值）1基那=0.3242美元 【資源】 礦藏豐富，銅礦儲量9.44億噸，黃金儲量1831噸，銅金共生礦儲量約4億噸。此外還有富金礦、鉻、鎳、鋁礬土、海底天然氣和石油等資源。庫土布和戈貝兩大油田儲量即達4億桶。南高地省油田儲量1700萬桶。天然氣儲量12.2萬億立方英尺。森林資源豐富，熱帶原始森林覆蓋面積達3600萬公頃，約占國土面積的77%，林木總蓄積量約29億立方米，可采蓄積量為5億立方米。 【工業】 2001年工業産值占國民經濟總值的9%。50%以上的出口收入來自礦業。2002年礦業出口收入為45.35億基那，比2001年下降7.4%。2002年木材出口185萬立方米，收入1.127億基那。 【農業】 農業是國民經濟的支柱，農業産值占國內生産總值的27%（2003年），可耕地面積占全國土地5%。農業人口占全國人口的87%，巴新是南太平洋最大的椰油和椰幹生産國。2002年，農、林、漁業總産值約為30.343億基那。 【漁業】 1978年宣佈200海裏經濟區後，巴新的捕魚區達230萬平方公裏，是南太平洋地區第三大漁區。漁業資源豐富，盛産金槍魚、對蝦和竜蝦。金槍魚占世界儲量的20%，年潛在捕撈量40萬噸。目前金槍魚年捕撈量約10萬噸，出口3萬噸，其他各種魚出口數千噸。 【旅遊業】 旅遊業在國民經濟中有一定地位。旅遊資源豐富，開發潛力大。 【交通運輸】 公路：總長約25000公裏。 水運：與澳大利亞、日本、新加坡、南太島國、中國臺灣和中國香港等國傢和地區有海運聯繫。主要有莫爾斯比港、萊城和拉包爾等港口。 空運：巴新最大航空公司為國營的新幾內亞航空公司，設有飛往國內主要城市及澳大利亞、新加坡、日本、菲律賓及所羅門群島的航綫，擁有12架飛機。此外，巴新還有六、七傢私營航空公司，多經營直升機等小型飛機運輸。共有註册機場492個，大多數為設在偏遠地區的小型機場，衹有少數機場可停降大型飛機。其中國際機場有莫爾斯比港國際機場、芒特哈根機場、阿洛陶機場和達魯機場。 【財政金融】 政府財政收入的主要來源是稅收和國際援助。 2005年政府財政收入53.269億基那，支出53.191億基那。實現稅收收入12.831億基那，截至2006年底，巴新內債73.41億基那。 主要銀行有：（1）巴布亞新幾內亞銀行（Bank of Papua New Guinea）：即巴新中央銀行，成立於1973年，負責製定貨幣政策、監管其他商業銀行並發行貨幣等職能。現任行長為威爾遜·卡米特（WILSON KAMIT）。2000年底資産額為10.17億基那。截至2002年12月，外匯儲備為3.4億美元。 （2）南太銀行（BSP）：占全國市場的60%，政府擁有其25.3%的股份。 此外，巴新還有其餘4傢規模較小的商業銀行。 【對外貿易】 外貿在巴新經濟中占重要地位。2003年進口總額40.15億基那，出口總額78.13億基那。 主要出口銅、金、礦砂、原木、原油、椰幹、椰油、可可、咖啡 、棕櫚油等初級産品。2003年巴新主要産品出口額如下：礦業：58.90億基那，同比增長23.4%，占出口總額的75%。原木：3.696億美元，同比增長1.1%。原油：16.319億基那。金：28.112億基那。銅：14.15億基那。棕櫚油：4.213億基那。咖啡：2.985億基那。椰幹：650萬基那。椰油：6740萬基那。主要進口食品、飲料、紡織品、化工産品、燃料油及機械運輸設備等。主要貿易對象有澳大利亞、日本、新西蘭、中國、韓國、英國、新加坡、美國和德國。 【外國資本】 積極鼓勵外國投資。主要投資國有澳大利亞（占總額近三分之二）、馬來西亞、新西蘭、韓國、日本和美國等。巴新工、礦、林、農、漁各業幾乎均為澳、日、英、美等國公司所控製。1999～2002年，巴新共吸引外資17億基那，創造就業機會15000個。 【外國援助】 自1976年以來，巴新的外援主要來自澳大利亞，每年為3.5億澳元，占全部外援的70%。提供援助的還有中國、新西蘭、日本、美國、英國、韓國、歐洲聯盟、聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行等。援助類別有經濟援助、軍事援助、教育和衛生援助等。 【著名公司】 （1）新幾內亞航空公司（Air Niugini）：巴新國營航空公司，成立於1973年，資産總額為1.15億基那。闢有飛往布裏斯班、凱恩斯、霍尼亞拉、馬尼拉、新加坡、東京等6條國際航綫和20多條國內航綫。負責人：彼得·羅伯特（Peter Robert）。通訊處：P.O.Box 7186，Boroko NCD，PNG.電話：（00675）3259000，傳真：（00675）3273482。 （2）輪船貿易公司（Steamships Trading Company Ltd.）：巴新最大的私營綜合性商業公司，創立於1924年。現從事商品批發零售、海運、旅館、房地産、汽車及配件、肥皂生産和工程施工等業務。負責人：W·D·科普蘭德（W.D.Copland）。通訊處：Champion Parade P.O.Box 1，Port Moresby，PNG。電話：（00675）3220222 傳真：（00675）3213595。 【人民生活】 全國有19傢醫院，240余家診所。人均壽命57歲，65歲以上人口19.9萬人，約占全國人口的8%（2001年）。嬰兒巴布亞新幾內亞婦女死亡率45.5‰（2005年）。主要流行病有痢疾、肺炎、虐疾等。巴新1987年發現首例艾滋病患者，截至2005年2月，患者總數已達14164例，每年新增患者約1500例。 教育 巴新教育體製分中央、省、地三級。國民識字率為66%（2003年）全國有社區中、小學3000多所，學生約10萬人。現有6所大學，主要有莫爾斯比港巴新大學和萊城巴新科技大學，學生約1萬人。另有21所私營城鄉國際學校，在校學生6000餘人。 新聞 主要通訊社為官方的巴布亞新幾內亞國際通訊社。主要報刊有：《國民報》、《信使郵報》和《同鄉報》。巴新國巴布亞新幾內亞土著人傢廣播公司（NBC）成立於1975年，下設3個主要電臺。EMTV電視臺（私營）是全國唯一的電視臺，創建於1987年。 軍事 巴新軍隊創建於1940年。截至2002年3月，巴新國防軍兵員2000人。國防軍重建計劃包括采用新軍服樣式、重振空軍和海軍力量、改善軍隊基礎設施和改進行政管理。改革後的國防軍將更加機動靈活，其職責包括打擊偷獵、非法武器販運和毒品走私，打擊恐怖主義，處理難民事務等。與澳大利亞簽有防務合作協議，澳每年提供約4000萬澳元軍援，並提供軍事培訓。 華僑、華人 現有華僑、華人約5000人，主要是：1、當地出生的華人（千餘人），多數從事批發、超市、房地産和加工業等，資本較大，在巴新社會有一定地位和影響。2、來自東南亞各國和港臺的華人（近千人），多經營超市、伐木、捕魚、餐館等，生活較富裕。3、近年來來自大陸的華僑、華人（約3000人），大多打工、經營餐館和小店。 外交 對外奉行中立政策，主張各國和平相處，增加經濟往來和合作，致力於南太平洋地區的和平與穩定。支持聯合國在國際事務中發揮積極作用。積極參與國際事務。1991年成為東南亞國傢聯盟觀察員，1992年被接納為不結盟運動正式成員，1993年11月加入亞太經濟合作組織，1994年7月成為東盟地區論壇成員。巴新於1998年在其首都設立APEC中心，旨在推動和協調APEC成員與南太島國的經貿合作，促進發達成員提供更多的援助。近年來，巴新政府在繼續與澳大利亞、新西蘭等南太平洋國傢和歐美國傢發展關係的同時，把外交重點進一步轉嚮東亞和東南亞各國。2002年索馬雷政府上臺後，大力鼓勵出口和吸引外來投資，製定“以出口帶動復蘇的經濟發展戰略”，主張以“有選擇性的交往”作為外交政策的主軸，強調“面嚮北方，積極參與南太地區事務”。巴新迄今已同69個國傢建立外交關係。 【同中國的關係】 1976年10月12日兩國建交。1980年11月我在巴新設使館。1988年巴新在中國設使館。建交後，兩國領導人經常互訪。 2003年以來，中國同巴新關係繼續穩定發展。2003年4月，全國人大常委會副委員長熱地訪問巴新。6月，李肇星外長在出席金邊東盟地區論壇外長會期間會見巴新外長納馬柳。7月，巴新總督阿托帕爾訪華，鬍錦濤主席、唐傢璇國務委員分別會見。8月，周文重副外長在出席太平洋島國論壇會後對話會期間會見巴新外長納馬柳。10月，在曼𠔌舉行的亞太經合組織領導人非正式會議和部長級會議期間，鬍錦濤主席會見巴新總理索馬雷，李肇星外長會見巴新外長納馬柳。2004年1月，兩國外交部第九次磋商在巴新舉行。2月，巴新總理索馬雷訪華，兩國發表了《聯合新聞公報》。兩國在經貿、經濟技術、文化、農業、衛生、漁業等各領域合作不斷加強。兩國農業技術合作和菌草技術合作項目不斷取得新進展。中國漁業代表團成功訪問巴新，雙方漁業主管部門簽署了旨在深化兩國漁業合作的新協議。中國文藝團體赴巴新巡演，獲得較好反響。 據中國海關統計，2007年中巴新貿易額為6.80983億美元，同比增長31.4%。我方出口2.12598億美元，進口4.68385億美元。 中國駐巴布亞新幾內亞大使：魏瑞興。館址：Sir John Guise Drive，Waigani，Papua New Guinea，P.O.Box 1351，Boroko, PNG。電話：（675）3259836（值班，辦公室），（675）3211191（商務處）。使館主頁：http://www.chinaembassy.org.pg，使館電子信箱：chinaemb_pg@mfa.gov.cn。 巴新駐華大使：馬剋斯·拉伊（Max Rai）。使館地址：北京塔園外交人員辦公樓2單元11層2號。電話：65324312 65324709。 【同澳大利亞的關係】 由於歷史原因，巴新同澳一直保持着特殊關係，兩國領導人互訪頻繁，每年舉行兩次部長級磋商。澳是巴新最大援助國，年援助額達3.5億澳元。澳在巴新獨立後的29年間共提供了超過120億澳元的援助。澳也是巴新最大貿易與投資夥伴，澳投資占巴新外國投資的三分之二。據巴新國稅局統計，1999～2002年澳大利亞在巴新投資3.81億基那，創造就業崗位3366個。2002年巴新對澳出口7.696億基那（不含礦業），進口22.34億基那。礦業領域，巴新對澳出口10.818億基那，進口7.502億基那。 2003年1月，索馬雷總理發表政策聲明，反對澳參加對伊拉剋發動的戰爭。2月，索馬雷總理赴澳出席巴新—澳商會會議。3月，澳獨立研究中心報告指出，巴新正處於崩潰的邊緣，是“失敗國傢”，澳必須從根本上重新審視對巴新政策。此後，兩國圍繞這份報告發生爭吵。5月，澳提出2003年年度預算，其中對巴新援助為3.336億澳元。12月，兩國外長達成《增強合作一攬子計劃》（“Enhanced Cooperation Package”），根據該計劃，澳將嚮巴新派駐230名警察、18名司法專傢、36名經濟官員和10名移民與海關官員。 【同新西蘭的關係】 兩國關係密切。巴新是新西蘭最大的援助對象，2002～2003年度，新西蘭嚮巴新提供援助900萬新西蘭元。貿易方面巴新是新西蘭在南太地區第三大出口市場。分別在奧剋蘭和莫爾斯比港設有新西蘭/巴新工商委員會。2003年4月，新外長戈夫訪問巴新並出席兩國年度磋商。雙方就貿易投資、國際援助、地區安全及布幹維爾和平進程等議題進行了討論。8月，索馬雷總理訪問新西蘭，與新西蘭總理剋拉剋舉行會談。 【同美國的關係】 兩國簽有防務合作和聯合軍事演習等協議，巴新允許美軍艦停靠其港口。儘管美政府近年來未嚮巴新提供大量援助，但巴新與美在政治、軍事、經濟等領域的關係仍有發展。巴新根據與美的《國防安排規劃》，派軍官赴美進行培訓。美目前有100名和平隊志願人員在巴新學校、醫院服務。“9·11”事件後，巴新政府譴責國際恐怖主義，支持國際社會的反恐行動。 2003年3月，巴新與太平洋島國論壇漁業局其他成員與美國簽署入漁協議，允許美45艘圍網船今後十年內在簽約國專屬經濟區內捕魚。4月，美國國務院發佈《2002年度國別人權報告》，稱巴新是南太地區人權記錄最差國傢之一。 【同南太平洋島國的關係】 巴新與所羅門群島、斐濟和瓦努阿圖同為美拉尼西亞先鋒集團成員國。巴新支持新喀裏多尼亞實現政治獨立。1990年，巴新布幹維爾島“革命軍”宣佈脫離巴新，成立“布幹維爾共和國”，並得到所羅門群島政府的支持。巴新與所關係因此惡化。1993年以來，由於所新政府上臺，巴新與所的關係逐步趨於緩和。 2003年4月，第三屆太平洋島國論壇議長會議在巴新首都莫爾斯比港舉行。5月，納馬柳外長表示反對澳、新競選太平洋島國論壇秘書長。6月，第15屆太平洋司法會議在巴新馬丹市舉行，來自澳、新及其它太平洋島國的大法官及地方法官出席會議，主要就司法獨立、良政及加強法製建設進行了討論。7月，巴新加入澳、新主導的“地區援助部隊”，進入所羅門群島維持治安。同月，巴新正式加入《太平洋島國貿易協定》和《太平洋緊密經濟關係協定》。8月，索馬雷總理先後出席了在所羅門群島舉行的第15屆美拉尼西亞先鋒集團（MSG）首腦會議和在奧剋蘭舉行的太平洋島國論壇會議。9月，第21屆大洋洲和太平洋申訴專員地區會議在巴新馬丹市舉行。 11月，巴新前總理朱利葉斯·陳出任太平洋島國論壇名人小組組長，負責起草《論壇報告》。 12月，太平洋島國央行行長會議在巴新召開，重點討論了本地區實行統一貨幣和進行金融體係改革等問題。 【同東盟國傢的關係】 加強與東盟國傢的關係是巴新對外工作的重點之一。近年來，巴新外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年，巴新成為東盟地區論壇（ARF）成員。馬來西亞是僅次於澳大利亞的巴新第二大投資國。印度尼西亞、新加坡、菲律賓也有許多私人在巴新投資。 2003年1月，巴新政府對巴新、印尼邊界形勢表示嚴重關切，並於印尼方進行緊急磋商，此後兩國多次就邊界問題進行會談。2月，索馬雷總理參加在馬來西亞吉隆坡舉行的第十三屆不結盟運動首腦會議，並會見馬來西亞總理馬哈蒂爾。5月，馬拉特副總理兼貿工部長赴泰國出席APEC貿易部長會議，會前與泰國簽署雙邊貿易協定。6月，印尼外長首次正式訪問巴新，兩國簽署《過境機動車強製保險辦法諒解備忘錄》，巴新方表示西巴布亞問題是印尼內政，巴新不支持其獨立。兩國關係進入新階段。同月，納馬柳外長出席第36屆東盟部長級會議，表示巴新致力於與東盟開展對話。10月，索馬雷總理對泰國進行工作訪問，期間與泰總理他信舉行會談，並與泰國防部長就軍官培訓和情報交流等交換意見。同月，馬來西亞總理馬哈蒂爾率大型代表團訪巴新，雙方簽署數項協議並發表聯合公報。 【同日本的關係】 日本是巴新第二大貿易夥伴和第二大經援項目提供國。近年來，兩國政治和經貿關係發展較快，人員往來增多。2003年8月，索馬雷總理出席日本—太平洋領導人會議，並對日本進行工作訪問，期間索拜會了明仁天皇，與小泉首相會談，與日政界和企業界廣泛接觸。9月，日本政府嚮巴新布幹維爾省提供320萬基那援助，用於布教育、衛生和基礎設施建設。 【同韓國的關係】 韓國是巴新第四大貿易夥伴，是巴新黃金、銅、木材等産品的重要市場。2003年12月，韓國海軍艦艇編隊訪問巴新，期間與巴新國防軍伊勞司令舉行會談。 【同歐洲國傢的關係】 巴新是英聯邦成員，同英國簽有防務合作協定，英每年嚮巴新提供約10萬美元的援助。法國於1996年12月同巴新簽訂友好合作框架協議。2003年2月，根據法國和巴新簽訂的軍事交流協議，巴新國防軍與法駐新喀裏多尼亞部隊進行聯合軍事演習。英國嚮巴新捐贈14.7萬基那，用於布幹維爾省武器收繳計劃。7月，副總理兼貿工部長馬拉特赴英國出席英聯邦國傢貿易部長會議。 【同歐盟的關係】 近年來，巴新與歐盟的關係有較大發展。歐盟在巴新派有常駐代表。自1978年以來，歐盟已嚮巴新提供總額達4.48億歐元（14.67億基那）的援助。2002年4月，莫勞塔總理簽署歐洲發展基金（EDF）國傢戰略報告，為巴新帶來歐盟提供的3.5億基那贈款。10月，歐盟發展與人道主義援助高專波爾·尼爾鬆訪巴新，拜會阿托帕爾總督、索馬雷總理，與納馬柳外長舉行會談，並實地考察歐盟援巴新項目。同月，歐盟駐巴新代表稱，考慮到巴新目前財政管理混亂及腐敗盛行，歐盟不會對其2003年財政預算提供援助，但歐盟將在5年內援助巴新1.66億歐元，主要用於教育、農村基礎設施建設等領域。 The majority of the population lives in traditional societies and practise subsistence-based agriculture. These societies and clans have some explicit acknowledgement within the nation's constitutional framework. The PNG Constitution (Preamble 5(4)) expresses the wish for traditional villages and communities to remain as viable units of Papua New Guinean society, and for active steps to be taken in their preservation. The PNG legislature has enacted various laws in which a type of tenure called "customary land title" is recognised, meaning that the traditional lands of the indigenous peoples have some legal basis to inalienable tenure. This customary land notionally covers most of the usable land in the country (some 97% of total land area); alienated land is either held privately under State Lease or is government land. Freehold Title (also known as fee simple) can only be held by Papua New Guinea citizens. The country's geography is diverse and, in places, extremely rugged. A spine of mountains runs the length of the island of New Guinea, forming a populous highlands region. Dense rainforests can be found in the lowland and coastal areas. This terrain has made it difficult for the country to develop transportation infrastructure. In some areas, airplanes are the only mode of transport. After being ruled by three external powers since 1884, Papua New Guinea gained its independence from Australia in 1975. It remains a realm of Her Majesty Queen Elizabeth II, Queen of Papua New Guinea. Many people live in extreme poverty, with about one third of the population living on less than US$1.25 per day. |
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