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纪事本末 》 皇宋通鑒長編紀事本末 》
皇宋通鑒長編紀事本末捲第九十三
楊仲良 Yang Zhongliang
哲宗皇帝
求直言
元豐八年三月，司馬光入臨畢，遂徑歸洛。太皇太後遣內侍梁惟簡勞光，問所當先者，光乃上疏曰：『臣竊見近年以來，風俗頽弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，是緻下情蔽而不上通，上恩壅而不下達，閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知；明主憂勤，宵衣旰食，而下無所訴。公私兩睏，盜賊以繁。猶賴上帝垂休，歲不大饑，祖宗貽謀，人無異志。不然，則天下之勢，可不為之寒心乎?此皆罪在群臣，愚民無知，往往怨歸先帝，此臣所以日夜憤痛，焦心泣血，不顧死亡，思有開發於朝廷也。臣愚以為今日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應有知朝廷闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，盡情極言，仍頒下諸路州軍，於所在要鬧處出榜曉示，在京則於鼓院、檢院投下，委主判官畫時進入；在外則於州軍投下，委長吏即日附遞奏聞，皆不得取責副本，強有抑退。其百姓無産業人，慮有姦詐，即責保知在奏取指揮，放令逐便，然後望陛下以聽政之暇，略賜省覽，其義精當者，即施行其言而顯擢其人，其次取其所長，捨其所短。其愚狂鄙陋無可采取者，報聞罷去，亦不加罪。如此，則嘉言日進，群臣無隱。陛下雖深居九重，四海之事，如指諸掌，舉措施為，惟陛下所欲，斯乃治安之源、太平之基也。陛下若以臣言為可取，伏乞决自聖意，下學士院草詔施行。群臣若有沮難者，其人必有姦惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不可不察也。』
五月乙末，詔曰：『蓋聞為治不要，納諫為先。朕思聞讜言，虛己以待。凡內外之臣，有能以正論啓沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵重祿，以奬其忠。設其言不當於理，不切於事，雖拂心逆耳，亦將欣然容之，而無所拒也。若乃陰有所懷，犯非有分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以僥倖希進，下則炫惑流俗之情以幹取虛譽，審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。顧以即政之初，群臣不能遍曉，凡列位之士，宜悉此心，務自竭盡朝廷闕失，當悉獻所聞，以輔不逮。宜令御史臺出榜朝堂。』
舊錄雲：上新即位，姦人乘隙誣滂，宰臣蔡確患之，請降是詔。然其後上書詆訕，無復忌憚。臣等辨曰：『哲宗新即位，司馬光上言：近年以來，風俗頽弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂。下情蔽而不上通，上恩壅而不下達。請明下詔書，廣開言路。從之。時用事之臣方持兩端，而草詔者希望風旨，名曰求言，而實設六條以拒之。光乞刪去中間一節，使天下之人曉然知朝廷務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠近之情，如指諸掌矣。未幾，果別下詔令，實書其事。『上自新即位』至『無復忌憚』，三十一字並去之。
詔新知陳州、資政殿學士、中大夫司馬光過闕，令先入見。先是，光上疏乞開言路，曰：『臣昨在京師，伏蒙太皇太後不以臣愚，空疏無取，遣使訪以得失。豈惟微臣有千載一遇之幸?中外聞之，踴躍稱慶，以為言路將開，下情得以上通，太平之期，指日可待也雲雲。臣自到西京以來，朝夕伏聽朝廷維新之政，以為必務明四目、達四聰，以快天下積年憤鬱之志。今開言路之詔，不聞頒於四方，而太府少卿宋彭年言：在京不可並置三衙管軍臣僚。水部員外郎王諤乞今依保馬元立條限，均定逐年合買之數，又乞令太學增置《春秋》博士，使諸生肄業。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。臣忽聞之，悵然失圖，憤抑無已。臣非私於二人，直為朝廷惜治體耳。』又曰：『陛下臨政之初，而二臣首以言事得罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士挫氣。欲仕者斂冠藏之，欲諫者咋舌相戒，則上之聰明有所不照，下之情偽有所不達。今一一臣之罰既不可追，伏望陛下如臣前奏下詔，不以有官無官、當職不當職之人，皆得進言，擇其可取者微加旌賞，使天下之人，知朝廷樂聞善言，不惡論事；無可取者寢而勿問，庶幾納忠之人，皆源源而來也。』於是令光過闕入見。
光此疏不得實日，因令光入見，故附載。〈元祐密疏》以為元豐八年四月二十九日奏此。
戊午，資政殿學士、通議大夫司馬光為門下侍郎。初，光以知陳州過闕，未入對，上疏曰：『臣先乞下詔廣開言路，不以有官無官之人，並許進實封狀。仍頒下諸路州軍，於要鬧處出榜曉示。鼓院、檢院、州軍長吏，不得抑退。昨奉聖旨令入見，及到京，蒙降中使以五月五日詔書賜臣看閱。臣狂瞽妄言，麯荷采納，豈獨微臣之幸?此乃聖主之先務、太平之本原也。然臣伏讀詔書，其間有愚心未安者，不敢不冒萬死，極竭以聞。竊見詔書始末之言，固盡善矣。中間有雲：「若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則炫惑流俗之情以幹取虛譽。審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。」臣聞明主推心以待其下而無所疑忌，忠臣竭誠以事其上而無所畏避，故情無不通，言無不荊今詔書求諫，而逆以六事防之，臣以為人臣惟不上言，上言則皆可以六事罪之矣。其所言，或於群臣有所褒貶。則可以謂之陰有所懷；本職之外微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國傢安危大計，則可以謂之扇惑機事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當改，則可以謂之觀望朝廷之意；言民間愁苦可憫，則可以謂之炫惑流俗之情。然則天下之事，無復可言者矣。是詔書始於求諫而終於拒諫也。臣恐天下之士，益鉗口結舌，非國傢之福也。又止令御史臺出榜朝堂，自非趨朝之人，莫之得見，所詢者狹。伏望聖明於詔書中刪去中間一節，如臣三月三十日所奏頒布天下，使天下之人。曉然知陛下務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠近之情，如指諸掌矣。』
六月丙子，司馬光言：『伏見皇帝陛下初臨大寶，太皇太後同斷萬機，側身虛己，渴於求諫。於五月三日特下詔書，大開言路，此誠明主之先務、太平之本原也。竊見中間一節，天下見者，未達聖心，鹹以為朝廷雖明求諫，實惡人論事，豫設科禁，有上言者，皆可以六事罪之。臣愚欲望聖慈下學士院別草詔書，除去中間一節，務在勤求讜言，使之盡忠竭誠，無有所諱。仍乞遍頒天下，在京於尚書省前及馬行街出榜，在外諸州、府、軍、監，各於要鬧處曉一不，不以有官無官之人，應有知朝廷闕失及民間疾苦者，並許進實封狀言事。在京則於登聞鼓院、檢院投下，委主判官畫時進入；在外則於州、府、軍、監投下，委長吏即日附遞聞奏，不得取責副本，強有抑退。其百姓無傢業人，慮有姦詐，即令本州責保知在奏取指揮，放令逐便，候有上件實封、其所論至當者，當用其言而顯其身；其是非相半者，捨短取長；其言無可采、事不可行者，亦當矜容，不可加罪。如此，則下情無不通，嘉言罔攸伏，聰明周四遠，海內如指掌矣。或慮奏狀繁多，難以親覽，即先降付三剩委三省官看詳，其可取者，用黃紙簽出，再進入，或乞留置左右，以備規戒；或乞降付有司施行。』從之。丁亥，詔曰：『朕紹承燕謀，獲奉宗廟，初攬庶政，鬱於大道，夙夜祗畏，不敢皇寧，懼無以彰先帝之休烈，而安輯天下之民，以防壅蔽，數求讜言，以輔不逮，然後物情遍以上聞，利澤得以下究。《詩》不云乎：訪於落止。此成王所以求助，而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文武之功，朕甚慕焉。應中外臣僚及民庶，並許實封，直言朝政闕失、民間疾苦。在京於登聞檢院投進，在外於所屬州、軍驛置以聞，朕將親覽，以考求其中而施行之。』司馬光凡三奏乞改前詔，於是始用其言也。
舊錄雲：以資政殿學士、通議大夫司馬光有請。時光欲招其黨人衆議新法，以欺簾帷，故降是詔。於是小人乘之，誣詆?毀紛至矣。新錄辨曰：上即位之始，下詔開言路，此盛德之事也。今添入司馬光奏疏，乃見事實。自『有請』至『紛至矣』三十四字刪去。按：光乞開言路疏凡三奏，新錄惟載第二疏耳。其第三疏以十二月奏，及是方得請。今悉依集，附其疏於本日。於此但雲始用光言，聽言之不易如此。故必詳著之。
七月庚申，司馬光言：『臣伏見陛下詔開言路，至今已涉旬月，臣僚民庶上言朝政闕失、民間疾苦，奏狀必多，未見有付外，令三省或樞密院商量施行者。如此，則徒煩聽覽，何所裨益?欲乞選其可從者降出施行。或以萬機之煩，未暇遍加省覽，竊乞依臣前奏，降付三省，委執政官分取看詳，擇其可取者，用黃紙簽出，再進入，或留置左右，或降付有司施行。』從之。
八月己醜，司馬光言：『近詔天下臣民皆得上封事，言朝政闕失、民間疾苦，仍降出，令臣與執政看詳。其第一次降出三十捲，臣謹與諸執政選擇，其中除無取及冗長之詞外，其可取者，已用黃紙簽出進入訖。伏乞陛下取簽出者更賜詳覽，或留置左右，以備規戒；或降付有司，商議施行。如此，則忠言日進，聰明日廣，誠生民之厚幸，社稷之盛福也。其間亦有一事而衆人共言者，臣亦重複簽出，蓋欲陛下知天下所共忠、衆人所同欲也。』十科舉士
元祐元年七月辛酉，宰臣司馬光言：『臣誤蒙甄擢，備位宰相，慎選百官，乃其職業。而智識短淺，見聞褊狹，知人之難，聖賢所重。寰宇至廣，俊彥如林。或以恬退滯淹，或以孤寒遺逸，被褐懷玉，豈能周知?若專引知識，則嫌於挾私，難服衆心；若止循資序，則官非其人，何以致治?莫若使在位達官人舉所知，然後剋協至公，野無遺賢。臣不勝狂愚，欲乞朝廷設十科舉士，一曰行義純固可為師表科（無官人皆可舉），二曰節操方正可備獻納科（舉有官人），三曰智勇過人可備將帥科（舉文武有官人，亦許鈐轄已上之人舉》，四曰公正聰明可備監司科（舉知州已上資序人），五曰經術精通可備講讀科（有官、無官人皆可舉），六曰學問該博可備顧問科（有官、無官人皆可舉），七曰文章典麗可備著述科（有官、無官人皆可舉），八曰善聽獄訟盡公得實科（舉有官人），九曰善治財賦公私俱便科（舉有官人），十曰練習法令能斷請讞科（舉有官人）應職事官，自尚書至給捨、諫議，寄祿官自開府儀同三司至太中大夫，帖職自觀文殿大學士至侍製，每歲須得於十科內舉三人（非謂每科各舉三人，謂各隨所知，某人堪充某科，共計三人），仍於本人除官告敕前，盡開坐舉主姓名於後。或不如所舉，其舉主從貢舉非其人律科罪。犯正入己贓，舉主降三等科罪。若因受賄狥私而舉之，罪名重者，自從重法。期在必行，不可寬宥。難見為執政官、朝廷所不可輟者，亦須降官示罰。即朝廷臨時因事特詔舉官（謂若舉知河渠、馬牧之類），不在十科之內者，有不如所舉，亦同此法。所貴人人重慎，所舉官皆得人。』從之。丁醜，監察御史上官均奏：『臣竊見前日敕令，每歲以十科薦士。茲見陛下博收群才，因能任官之意。然論取士止於治財賦、聽獄訟、斷請讞三事而巳，竊恐事之目有所未荊何則?能治財賦者，未必長於聽獄；能聽獄訟者，未必能長於斷讞；能此三者，未必寬信敏惠，足以長人。今所謂長人之官，守、令是也。今之守、令，雖有纍歲月、用薦舉關陞之法，然至於劇郡大邑，若止循資序，不加選擇，恐未得人。臣欲乞於十科內，更益以纔堪治人能撥煩者別為一科。劇郡大邑有闕，因以除授。如此，則人無遺纔，而天下之守、令莫不勸矣。』不報。均又再奏，久之，乃立知縣、縣令治劇保舉考較法。
八月辛亥，宰臣司馬光言：『先舉孫準行義無闕堪充館閣。聞準與妻黨訟，坐罰金，舉非其人，請連坐。』上批還其奏曰：『準緣私傢小事罰金，安有連坐?』光又言：『臣舉狀奏準行義無闕，今準閨門不睦，妻妾交爭，是行義有闕，於臣為責舉非其人[1]，臣不敢逃刑。況臣近奏設十科，或有不如所舉，其舉主從貢舉非其人律科罪。雖見為執政，朝廷不可輟者，亦須降官示罰。臣備位宰相，身自立法，首先犯之，此而不行，何以齊衆?乞如臣所奏，從貢舉非其人律施行。所貴率厲群臣，審慎所舉。』不從，尋詔準更不就試館職。
十一月戊午，中書省言：『臣僚上言：元豐薦舉，今被旨特舉官者奏訖，具所舉官報御史臺。比詔大臣薦舉館閣，又設十科舉異材。請依元豐令關報御史臺，非獨內外之臣各慎所舉，庶使言者聞知，得以先事論列，不誤選任。』上言者，御史孫升也。
五年五月壬辰，三省言：『太中大夫已上，每以十科舉士。近據所舉，到官多不係見在任人，慮緻遊謁奔競，有傷風教。』詔：『應所舉十科除草澤外，其餘並須舉見任及資序應格人。』
七年三月己醜，御史中丞鄭雍言：『頃司馬光建法，許諸侍從之臣以十科舉士。今其法雖存，徒文具耳。何哉?朝廷不以近臣之言為信，近臣不以真賢碩纔報朝廷，求其得人，難矣！臣欲乞詔宰臣執政大臣各選賢能，不限人數，以時上聞。仍令內外從官待製以上，約十科法，隨人才所長，歲各薦三人。內中置籍，錄所薦及薦者之姓名，以備聖覽。每三省進擬間用其人，陛下可以從中觀省，且以察近臣之能否，無以空文示其必信，則陛下之臣，皆用心於求賢，而堯、舜之治可臻矣。』八年二月辛未，御史中丞李之純言：『比歲朝廷十科舉士之令，蓋已行之，纍年。近年所薦者多，而拔用甚少。乞委輔臣詳擇，稍稍進任。其智勇過人可備將帥科，多是武臣推舉其類，必有可用之人，宜加考察。』
紹聖元年閏四月壬申，殿中侍御史井亮采請罷十科舉士法。從之。
聖德
元祐二年七月戊午，太師文彥博言：『北使見於紫宸殿，宴垂拱殿，左右內侍、執政所用白紙及柿油蕉葉扇，率不直十餘錢，乃士庶便於日用。今萬乘臨軒，操用有以見堯舜儉德之美。臣與三省宰執及北使侍宴席，比得仰瞻，以謂漢文帝之服弋綈，前史書為盛美。方之於今，固有慚德。乞付史館。』詔可。
六年三月庚申，禦邇英閣。宰相呂大防奏曰：『仁宗所書三十六事，禁中有否?』上曰：『有。』大防請令圖寫置坐隅，以備親覽。從之。丁亥，太皇太後宣諭曰：『皇帝每於內中看讀，餘暇頗亦習射。人君自當兼治文武。皇帝敏於事業，纔執弓矢，即已精熟。近日已射數鬥弓矣。』
十二月庚申，開封府火，府廨一空，知府事李之純僅以身免。翌日，執政於講筵奏曰：『火通夕，傳報必驚動。』上曰：『迫近原廟，極可懼。』執政退，相與嘆曰：『言詞雅訓。殊有裕陵之風。[2]。』
七年三月甲申，簽書樞密院王岩叟奏曰：『陛下宮中何以消日?』上曰：『並無所好，惟是觀書。』岩叟曰：『大抵聖學，要在專勤，屏去他事，則可以謂之專。久而不倦，則可以謂之勤。如此，天下幸甚，』
十一月癸巳，翰林侍講學士范祖禹言：『陛下近者郊見天地，都城之人瞻望玉色，歡呼洋溢，皆云陛下剋類仁宗。臣觀天意人心如此，實宗社無疆之福也。恭惟一祖五宗，畏天愛民，後嗣子孫，皆當取法。惟是仁宗在位最久，德澤深厚，結於天下。陛下誠能上順天意，下順民心，專法仁宗，則成、康之隆，不難緻也。』遂悉集仁宗聖政三百十七事，編錄成書，名《仁宗訓典》凡六捲上之。
紹聖元年七月丙辰，上曰：『甚憂雨未止。昨日遣中使於四郊取𠔌穗視之。京城東低田已傷雨，北郊猶無害。然懇祈晴霽未之應。』宰臣章惇奏曰：『高原雖無所害，聞低田已傷，曹、濮、陳、蔡間應須為害，猶賴零雨細微耳。』
二年九月己酉，薦享景靈宮。庚戌，朝享八室。辛亥，大饗於明堂，以神宗配。宰臣章惇奏：『幸從屬車，恭陪元祀。伏見陛下十七日自廟門降輅，步至齋宮。秋日尚炎，卻傘弗禦。翌日薦獻，至神宗廟室，涕泗沾服，感動左右。禮畢，復自齋宮卻傘，步升玉輅，備殫孝謹之誠，以昭事祖宗，風化四海。宜載典策，垂示萬世。乞宣付史館。』詔可。
三年正月甲辰，朝獻景靈宮。初，元豐中，四孟月，皇帝遍詣。上以崇奉祖宗禮不可簡，諸殿朝獻。至元祐二年，議者煩之，乃以四孟分詣。至是，仍命依元豐禮，顯承並徽音共十五殿，上皆躬酌獻，拜起一百三十餘，而貌愈恭。
六月丙寅，上謂輔臣曰：『前日大雨，今日又雨，於農事無害否?』三省對曰：『宿麥已收，暑雨時行，於農事未有害也。』然上每加詢訪，蓋憂民恤農如此。
元符元年十二月，知樞密院事曾布言：『陛下比以甲子鼕至躬祀圓邱，自奉祠景靈，巳徹黃道裀禱。詔讀册官至禦名勿興。及進大次，詔百官不許回班，所以深至畏之意。至太廟門，降輅入趨齋宮。及升輅赴郊，皆屏蓋卻輦，步趨以進。薦獻之際，至神宗室，悽愴泣涕。逮還復位，沾濡禦服。乞宣付史館，書之典册。』從之。
政跡
元豐八年四月辛未，詔元豐六年以前積欠夏、秋稅租及緣納錢物，並依三月六日赦指揮，特與除放。丁亥，詔諸民戶欠元豐七年已前常平免役息錢，各時減放五分。買撲場務、佃賃田宅、空地出限當罰錢、調春夫防河、急夫開修京城壕及興水利夫罰錢、役人分給工食錢，亦並除放。
元祐元年閏二月壬辰，詔：『戶部勘會，應係諸色欠負窠名數目，若幹係官本，若幹係息。或罰及逐戶已納過息罰錢數，並拋下免役及坊場淨利等錢，仍以欠戶見今有無抵當物力，速具保明以聞。』從蘇轍甲戌所奏也。
三月乙酉，詔：『府界諸路人戶撲買坊場，見欠課利並抽納貫稅錢，及違限倍稅錢，令戶部許以息罰錢充，折官本即放免。並坊場淨利錢，見今孤貧不濟，即權住催理。積欠免役錢與減放一半，餘帶納。其敗闕坊場委實停閉、官司不為受理詞訴，令依舊認納課利淨利者，疾速根究。諸實所欠課利，特與除放訖以聞。』
二年四月丁酉，詔：『旱暵為災，減膳責躬，勤修闕政，以祈消復。尚慮尚書六曹，有四方牒訴奏請文字，或賞罰難明，或民情有冤，廢置未决，郎官怠於省覽，吏人苟逃日限，非理沮難不行，使抱冤之人無所赴訴。差御史中丞傅堯俞、右司郎中杜紘、殿中侍御史孫升赴吏部，侍御史王岩叟、右司員外郎孫覺、監察御史韓川赴戶部，給事中張問、監察御史上官均赴禮部，左司郎中韓宗道、監察御史張舜民赴兵部，右諫議大夫梁燾、右司郎中範純禮、殿中侍御史呂陶赴刑部，右司諫王覿[3]、監察御史張舜民赴工部[4]，點檢自去年正月至年終以受到文字抽索事狀行遣次第，子細看詳。』用范纯仁之言也。
五月己巳，三省言：『吏部狀，文彥博奏請，委本部尚書、侍郎依《唐六典》三類之法，將本選守令、通判，考其材德功效，為上、中、下三品，送中書門下覆驗可否，委本選長官引對。間有人材高下絶異者，特以名聞，而進退之。詔送給事中、中書捨人、左右司郎官、吏部、禮部參詳，應守令、通判諸依元豐考課例，通取善最為三等，候罷任，委監司審覆，具事狀保明以聞，付吏部定本選合人差遣。內知州、通判，尚書省覆驗可否，定訖，付本部官，候註擬日引對。即守令、通判內纔德功效過惡顯著，令尚書、侍郎銓量高下，特以名聞，乞行升黜，歲無得過五人。』從之。
四年十一月庚午，三省言：『舊製，京朝官已上各分進士，餘人自改為寄祿官後，並一等改轉，別無分別。除朝議大夫已上置左、右兩等改轉外，承務郎已上至朝散大夫，欲乞朝議大夫已上分左、右兩等，進士出身加左字，餘人加右字遷轉磨勘，自來依見行條製。其所加字，仍自寄祿官朝奉郎、職事官監察御史已上，並給黃牒，餘職事官，尚書省給札子，寄祿官吏部給牒。』從之。
舊錄雲：神考以先王用人無流品之異，故肇新官製。寄祿自京朝官以上合為一體，至是改之。新錄辨雲：記曰：『凡執政以上者入卿，不與士齒。』今日用人無流品之異，而合為一體，非先王之道，亦非神考之意。合刪去。
七年十二月壬申，樞密院上本院條二十一册、目錄二册、看詳三十册。請自元祐八年正月一日頒行。從之。
八年九月戊寅，太皇太後崩。
十二月乙巳，尚書右僕射呂大防言：『乞仿《唐六典》委官置局，修成官製一書，以為國朝大典。仍乞令修史院官兼領。』從之。甲寅，詔令於秘書省置局，差范祖禹、王欽臣充編修官。內范祖禹兼領回報文字[5]，宋匪躬、晁補之充檢討，仍具畫一，申尚書剩
紹聖元年二月，李清臣首唱紹述，鄧溫伯和之（詳見《紹述》）。
閏四月乙酉，左司諫翟思言：『先帝考古成憲，修定官製，循名辨實，以起太平之功緒。元祐以來，浸已變亂。請召有司，應職名繆亂者，一循官製，各與釐正。』詔令編修官置局，考具合予補改正事目，申三省取旨。改正畢，別取旨罷局。所請集成《六典》，更不纂修。侍御史虞策請復置天下義倉。
九月癸醜，殿中侍御史郭知章言：『元祐著令考課監司、考察吏部開拆等入優等者，中書省取旨。其法雖具，然自知州考課而蒙超擢者幾何人?蓋法有未盡，則不能無弊。願詳考課之令，每路止令考察知州，優課一人，以升吏部，更加銓量，人才與治效參相得，然後條析聞上，或省郎、監司、藩郡有闕，則隨其資序之高下，以次用之。將見天下郡守翕然嚮風，而循吏出矣。』詔令諸路監司考察知州，每歲具其的實課績優等一名保明聞奏。如無即闕。若不實，即依貢舉非其人法。
十二月己巳，河東路轉運司言：『本路????課利往年最厚，其法之弊，無甚今日。自元豐已後至今，官場賣到見錢，兼客人算請所收課利，比於元祐間，取其最多一年之數，不過十二萬六千緡。以方元豐最少之年，猶未及三分之二。近雖專差奉議郎舒之翰至本路改更舊法，行之二年，課利愈虧。蓋是不能深究弊源，遂致私煎盜販從而得行，豪奪公傢之利。按：熙寧八年六月，中書札子云雲。當時相度，衹以一色????從官場出賣，得旨推行纍年，頗有實利。自後主法之吏不能遵守，妄有改更、因緣積習，遂致頽廢。兼近年裁減私????賞錢，不許根究賣主來歷，法禁廢弛，滋長姦弊。請將本路????，衹許官場出賣，罷去客人算請，依熙寧、元豐間行私????條禁，並置官提舉。除舊條獲到????不許根究賣主來歷外，餘依所奏。』
二年四月壬申，殿中侍御史郭知章、監察御史董敦逸言[6]：『乞循先帝之法，詔內外兩製及臺諫官等各舉纔行一人。』詔許將、蔡京、黃履、蔡卞、錢勰、林希、王震不拘資序，各舉堪備任使二員以聞。
十月己醜，戶部侍郎孫覺奏：『臣昨在陝西，備見本路????鈔、鐵錢之弊，前後纍有言者奏請改更，終未見有經久可行之利。勘會即今????鈔，民間價直甚貴。客人買至京師，折錢一倍。商旅往還，既無回貨，????鈔折錢既多，故物重貨輕，公私俱玻鐵錢不可流轉，常賴????鈔以為用。官司能低昂物價，以權鐵錢之輕重，則鐵錢可以流轉，是鈔與錢相須而後行。今欲救弊，莫如官自出賣????鈔，以見錢樁充糴本。賣鈔折糴，亦是舊法。蓋舊血莎價增長以來，以私利於收鈔面錢折糴斛鬥，故不肯賣鈔。鈔面錢雖多，斛鬥價直亦從而加倍，是官司徒有利鈔面之名，而販糴之傢，常增價以相當。若以見今鈔價量行減定，出賣收錢，樁充糴本，官司支遣，並許以錢鈔中半兼行，民間輸錢入官準此，公私通用，鈔自均平，上下為利。鈔價既平，錢乃流轉，此蓋交子之法，特名目不同。陝西習知????鈔賣錢，人自樂行，無復疑惑，决可經行，不能破壞，救弊之術，莫良於此。伏望聖慈少賜省察，試以臣言委本路使者講究推行利害明白，立可見成效。』詔送相度措置陝西路錢鈔所。
三年二月癸未，臣僚上言：『每歲諸路應舉官臣僚，許選人充。改官職官縣令任使，各有員數，而選人惟以舉主應格，方得升進。若舉主不足，雖老於銓調，亦無由改轉。寒士所係，利害非輕。欲乞應選人歷任未及三考，衹許奏舉職官縣令。如歷任通及三考已上、見係幕職令錄資序，方許奏舉改官任使。所貴稍抑權勢、僥幸、請托之弊。』
三月丙辰，御史中丞黃履言：『今來雨暘及時，麥必大稔。若前期選官二員，就陝西諸郡平價折納，則官儲民用，愈獲其利。欲望聖慈詳酌施行。』詔：『諸路州豐熟州軍諸欠負，並比市價添錢折納斛鬥。其所添錢，每鬥市價以十分為率。比市價外，每鬥添錢一分足，召人戶情願折納。河北路差朝散郎、提舉解????餘景；陝西路差宣義郎、新差知齊州章邱縣李譓前去逐路計會。轉運司據人戶合催理欠負折納施行，務在儲積，不致傷農。』已而曾布白上：『餘景、李譓皆刻薄匪人，外議皆以謂豐兇未可知，恐兩人者因此暴斂，人以為憂。更乞諭三省嚴戒諭之。』上欣納曰：『當令深戒之。』
校勘記
[1]舉非其人原本『其』字下又衍一『其』字，據《長編》捲三八六刪。
[2]裕陵原本作『□裕』，據《長編》捲四六八改補。
[3]右司諫原本作『右司監』，據《長編》捲三九八改。
[4]張舜民原本三字作墨丁，《長編》捲三九八作『張舜民』。然此上張舜民已赴兵部，不詳此處是否另有他人，茲據《長編》補入張舜民，俟再考。
[5]文字原本作『交字』，據文意改。
[6]董敦逸原本作『□敦董逸』，據《長編拾補》捲十二改。
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