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金融股票 》 高糧價的誘因和背後的危機：糧食戰爭 》
第9節：糧食是怎麽“吃”人的
佚名 Yi Ming
糧食是怎麽“吃”人的
曾幾何時，中國就有一句非常經典的政治格言，叫“手中有糧，心裏不慌”，它時刻提醒着對於中國這樣一個具有13億人口的大國，糧食是多麽的重要，13億人每天都要吃飯。其實世界經濟發展的歷史也告訴我們，糧食的問題從來就不是一個經濟問題，人需要吃糧食，而“糧食問題”有時也是會“吃”人的，饑餓導致的戰亂和亡國的案例，歷史上並不少見。
在這次糧價飆升的過程中，美洲地區最窮的國傢—海地，因為糧食危機發生暴力騷亂和抗議活動，海地首相因為無法收拾殘局，黯然地被趕下臺。中國人民大學農業與農村發展學院副教授周立說：“海地的例子就是在20年前，海地每年産大米數是17萬噸，可以滿足這個國傢95%的需要，但是在1995年海地嚮美國敞開了大米貿易之後，海地本地的大米被美國的大米所替代，因為美國的大米比它本地的大米便宜一半。”
海地有330萬人吃不飽飯。農業人口占全國就業人口的80%。海地每年缺糧大約45萬噸，國際援助8～9萬噸。從基本可以自給自足，到仰仗大米進口，這其中有什麽原因呢？周立認為：“因為農民認為種糧食不划算、種大米不划算，所以他們就紛紛離開他們的土地，到城市中去謀生。而當大米的貿易一直持續下去，到了例如現在海地有3/4的大米是來自於美國，當糧食價格上漲以後，這些國傢的窮人就買不起大米了，因此海地就會發生社會的動亂。”
2006年5月海地總統普雷瓦爾就任時曾表示：要建立起海地的農業體係，提高海地農産品産量。但是從目前來看，他的願望落空了。周立說：“當美國願意用經過補貼的低價格的糧食，去援助亞非拉的貧睏小國的時候，這些國傢是接受和歡迎美國這樣的援助的，但這樣的援助會給本國糧食生産者帶來一個巨大衝擊，因為他們的糧食賣不出去了。在這樣的情況下，就産生了美國的糧食生産體係對發展中國傢生産體係的一個替代。當這種替代發生幾年之後，這些小農紛紛就不再生産糧食，因為生産糧食不能給他們帶來收益了，他們就會轉做美國所需要的經濟作物，比如香蕉、香料，還有咖啡豆等。”
一些分析人士指出，發展中國傢在無力與發達國傢比拼財力，對本國農民給予補貼，又承擔着高額國際債務的情況下，不得不讓出本國農産品市場。
2006年7月3日，美國《華盛頓郵報》在第一版顯著位置刊登文章，批評美國的農業補貼政策，題目是《好年景時農場主仍從補貼中受益》，文章以馬裏蘭州的一個農場主為例，說他2005年種植的1500英畝玉米獲得豐收，出售玉米收入達50萬美元，但聯邦政府仍支付了75
000美元的補貼。這筆錢來自於美國農業部的貸款差額支付項目。
聯合國開發計劃署人類發展報告處處長凱文?霍金斯說：“在自由市場的花言巧語和強調公平競技場優點的背後，鐵的事實是，一些世界上最窮的農民被迫進入與工業國傢的財政部而不是北部農場主的競爭。”社科院世界政治與經濟研究所所長助理何帆告訴記者：“從烏拉圭回合，從多哈回合，從我們最近幾年看到的所有的談判，一個最敏感的話題之一，就是農産品價格的談判。那麽農産品價格的談判為什麽成為發達國傢和發展中國傢矛盾的焦點呢？因為發達國傢對農産品是補貼的，而且它的補貼幅度非常大，歐盟的一頭牛獲得的補貼比發展中國傢一個窮人一年的生活費還要高。但是當它得到補貼之後，它的價格就可以低於發展中國傢供給他們的價格而在國際市場上傾銷。所以，這就會使發展中國傢很多糧農在外來的壓力之下、在進口廉價産品的壓力之下破産。”
歐盟的一頭牛獲得的補貼比發展中國傢一個窮人一年的生活費還要高。但是當它獲得補貼之後，它的價格就可以低於發展中國傢供給他們的價格而在國際市場上傾銷，發達國傢每年的農業補貼可以讓4100萬頭牛坐頭等艙機位環遊世界1.5次。
美國農業與貿易政策研究所的信息顯示，在過去的20年裏，美國政府一直在提高對農業的直接補貼。這一補貼，主要針對20種重要的商品化農産品。世界貿易組織中的發展中國傢曾經戲稱，“發達國傢每年的農業補貼可以讓4100萬頭牛坐頭等艙機位環遊世界1.5次，而美國新的農業法案無疑將增加旅程的長度。”對外經貿大學開放型經濟研究所所長夏友富表示：“農産品一直沒有被正常化，就是說整個農産品市場是被扭麯的。這次糧食危機，包括石油危機，反映的問題是什麽呢？就是市場經濟失效了。市場經濟不是簡單、真實地反映供給需求的概念，而是市場經濟被扭麯了、失效了，它不是完全競爭時期了，衹被一些國傢、被一些壟斷資本操縱了。”
《中国财经报道》栏目组 編譯
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【資料來源】機械工業出版社 |
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